核电设备国产化及采购策略
核电设备国产化及采购策略-机电论文
核电设备国产化及采购策略
徐晓强金玮玮
（辽宁红沿河核电有限公司，辽宁大连 116001 ）
【摘要】在政府行政主管部门对核电工程期设备采购提出国产化率要求的背景
下，针对核电工程建设期部分设备供应市场竞争不足的现状，以改善市场环境 为目标，从行政管理、行业扶持、采购策略等方面论述了核电设备供应市场的 培育和采购策略。
关键词 核电；设备；国产化；采购
1核电设备供货市场简况
我国核电建设有20多历史，通过中外合作、科技攻关、技术引进等方式，在 设计、制造能力方面取得了很大进步，但与国际发达国家的核电制造水平相 比，还存在诸多差距。比如：设备设计能力不足、生产管理水平需提高、制造 技术不稳定、企业核安全理念不牢固等等 [1]。国家发改委设立国产化率要求， 其初衷是增加国内产值，带动民族工业和国民经济发展，提高综合国力，也可 为高科技行业的发展和核电站的建设奠定坚实的基础 [2]。同时，核电设备国产
化将推动一批相关产业技术升级，有利于提高大型国有企业的管理水平 [1]，并
且避免核电站运行期备品备件的供应受制于国外市场，确保在电站全寿期内能 够得到安全稳定供应。与此同时，国产化率的要求，也导致部分设备供货市场 竞争不足。
只有充分引入竞争，打破垄断局面，才能够提高制造厂的积极性和生产效率， 确保合同执行的进度和质量目标的实现。针对当前核电设备供应市场情况，应 从优化国产化率指标的设置方案、扶持相关企业加入市场竞争和分散采购三方
面强化供方市场竞争。
2优化国产化率指标设置方案
就国家发改委而言，应该在充分调研已颁发设备制造许可资质厂家产能的情况 下，结合在建核电机组数量的统计信息和设备的市场需求情况，针对不同种类 的设备设置不同的国产化率指标。
2010年，中国在建核电机组数为 27个［3］。从核电建设进程来看，各个在建 工程的开工、装料、运行等关键进度里程碑中，均需按照核安全法规的要求向 核安全主管部门汇报并得到批准，需获取建造许可证、装料许可证、运行许可 证，整个工程进程均在政府核安全监管之下开展。核安全主管部门也同时掌握 着所有设备制造厂的设备制造进展信息。若国家发改委和核安全主管部门建立 数据共享机制，对国内核电设备供应市场的供需数据进行分析判断，并分门别 类设置不同的国产化率指标，将有利于缓解设备供应市场受制于国产化率要求 的局面。针对国内垄断的或无足够产能接订单的设备制造厂，可对该厂所生产 的设备设置较低的国产化率目标。针对供应充足的设备，可设置较高的国产化 率指标。这样，可使采购方切实落实并满足《中华人民共和国招标投标法》关 于“至少三个投标人”的要求，也可避免因国产化率的要求造成设备供应的垄 断。
3扶持行业成长
政府应扶持相关装备制造产业的成长，促进市场竞争。政府应充分发挥政策的 引导作用，对相关制造企业给予引导和扶持，吸引更多制造企业加入市场竞 争。自2007年国务院颁布《核电中长期发展规划（2005-2020年）》以来, 目前核电装备制造业尚处于起步阶段，国内要设计百万千瓦级压水堆核电站， 还要与国外合作，补充引进必要的设计和制造技术，以期逐步掌握和提高自主 设计能力。新兴产业的发展需要政府出台相关的扶持政策。对于扶持政策，可 从核安全管理体系引进、税收优惠、财政支持、金融支持四个方面研究并落实 [4]。
在核安全管理体系引进方面，国家相关部委及行业协会可定期组织核安全管理 体系专题研讨会，邀请有意进入核电市场的企业参加，并组织行业内交流活 动，帮助无核电设备制造资质的企业了解进入核电行业的管理要求、标准规 范、流程及方法，清晰认识到本企业现状与核安全监管体系要求的差距，以期 有明确的发展和改进方向。在税收优惠方面，可对核电设备制造企业实施所得 税率优惠政策，并自企业进入核电市场后逐年提高所得税率。在财政支持方 面，可按其缴纳企业所得税形成地方财力部分的一定比例予以研发资助。在金 融支持方面，银行可每年从信贷总额中划出一定数额的贷款指标作为科技开发 专项信贷资金，并在利率上给予优惠，市财政再安排部分资金作为贷款贴息。
4采取分散采购策略
采购方应采取分散采购的策略。采购工程中，采购方应考虑将设备分拆成两个 以上的采购包，分两次或者多次组织实施采购工作。一方面，在不同的供应商 之间可以形成竞争机制，使合同执行的进度和质量情况有参照。供应商为获取 后续工程的订单，保住核电市场份额，相应会投入更多的人力和物力，激发其 提高自身管理水平的积极性。另一方面，不同的设备供应商合同执行进度存在 差距的可能性比较大，进度较快厂家的设备可作为进度较慢厂家设备的调配替 补资源，有利于缓解设备滞后对核电工程现场施工进度的冲击
5结束语 对国产化率背景下核电工程期设备供货市场环境及采购策略的分析，有助于提 高设备供应市场的竞争性，并改善采购方的采购工程管理水平，促进设备供应 进度和质量目标的实现，进而为核电工程整体的技术、安全、质量、进度、投 资、环境六大控制目标的实现提供有力保障。
参考文献
[1] 许连义•核电国产化研究[J].发电设备,2003(6):1-4.
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NuclearSafetyReviewfortheYear2010[ R].Austria:IAEA,2011.
[4 ]孟祺.新兴产业扶持政策认知和评价的实证分析[J].中州学 刊,2011(1):107.
[责任编辑：汤静]
浅析核电项目FCD 前投资控制策略
332020年04期 （2
月上旬）经济管理
摘要：核电项目建设周期长，投资大，受政策影响大。国内多个核电项目陷于漫长的前期筹备或等待核准或等待FCD许可阶段，沿海数个核电项目每年初将年底定为FCD目标，到年底再调整为下一年底FCD，历时五六年，项目未FCD，投资已达批准概算的1/3甚至更多，给投资主体带来了巨大的财务压力。做好核电项目FCD前投资控制不但是提升项目经济性的需要，更是央企降杠杆、严控两金、严控债务投资以及管理提升的需要。本文从工作实践出发，根据核电项目特点，提出FCD前投资控制思路，并建议按照有总有分、总分结合的原则进行策划，具体可分为：分费用类别控制、分时段控制以及总盘子控制，其多个角度综合并举，以做好FCD前的投资控制。关键词：核电项目；FCD前投资控制；总包预付款一、核电项目特点核电项目的主要特点是投资大，建设周期长，管控严格，且公众关注度高，受政策影响大。以投资2台百万机组的核电项目为例，理想工期是前期准备2—5年，获得类似路条的行政许可后1年取得核准，项目核准后1—2年FCD，再经过4—5年的建安，顺利的话随即装料试运行等，再用半年多时间并网发电。2台百万机组的核电项目的建成价为340亿，FCD前完成投资约为60—70亿，其中管理费6亿，建安费10—15亿，设备费20—30亿。二、FCD前的投资控制关于FCD前的投资控制有两种观念：一种观念认为FCD前的投资无需控制，还可以做到以建促批。很多人认为项目花的钱都是国家的，花越多，给国家的压力越大，如果批得越晚，似乎是审批者越不尽责。另一种观念认为，FCD前的投资是不可控的，因为受政策影响太大了，项目上不上或什么时候上，自己都无法做主的，项目的命运都不可控，投资的多与少也是不可控的。鉴于核电项目的特点，这两种观念都是可以理解的。但在整个国家都在进行管理提升的时候，核电行业有必要也完全有能力做好FCD前的投资控制。《政府核准投资项目管理办法》第二十八条规定，核准前金融机构不得发放贷款。核电项目核准前使用的是母公司及相关出资人的资本金，核准后即使可以贷款，但如果不控制FCD前投资，资本金也需要随着投资的增加按相应比例认缴，这样就会给母公司带来更多的财务费用。国资委已多次要求央企降杠杆，要严控两金、严控债务投资。这就从根本上提出要求，必须控制FCD前投资。核电项目做好FCD前的投资控制，必须先建立投控体系。目前很多大集团采用事业部制，集团总部制定投控目标，由各事业部或下游单位负责落实，通过类似于JYKJ的考核体系再进行闭环评价。在执行环节的各单位中，目前比较通行的做法是设置专门的投控部门，投控程序是公司政策类程序，投控部门负责制定投控体系，投控协调各部门具体实施。实践中，这种投控体系会将一个公司的投控责任变成投控部门的责任，无论是技术、工程或者设备、生产等均没有动力或者主动意愿去做好投控，只会增加投控部门的协调难度，即使加上考核，也只会有内部不协调的情况发生。而国内最好的管控措施仍然是自上而下，应该将投控目标按照专业或领域分解到各分管领导，投控部门只需要盯准这些领导，这些领导自然会要求其分管的各部门考虑该做哪些工作，做到什么程度，该提什么技术要求等，这样的投资控制才有可能落到实处。三、FCD前投资控制策略具体的各种控制方法，建议按照有总有分、总分结合的原则进行策划，具体来说，就是从分费用类别控制、分时段控制以及总盘子控制综合考虑。 (一)分费用类别控制FCD前费用主要是专题等技术服务费、设备费、建安费、设计费、征地费、管理费、生产准备费等。要按照任务下达与管控分离原则进行投资控制，即投控部门计算并下达各类费用控制目标，各专业部门及相关分管领导负责管理与控制，并严格抓好合同支付关，做好投资统计分析。关于专题等技术服务费，符合招标条件的，必须通过招标确定供方。专题具有时效性特点的，分阶段择机开展专题，尽量避免专题工作反复开展多次、多次支付费用的情况；专题成果不具有时效性的，能提前开展就提前开展；某些专题是后续专题输入的，需综合考虑。推荐引进专题总承包服务，即由类似于核岛设计院这样的单位承担所有专题的总承包服务，采用费用总包、责任总包方式，确保项目公司报批时能顺利通过，同时专题总承包商应配合项目公司进行取文，负责取文的公关、费用及各类事务性工作。关于设备费与建安费，需结合国家法律法规规定，适时开展。《政府核准投资项目管理办法》第三十四条规定，未核准擅自开工建设的，需停止建设，并追究有关责任人法律责任。能源局的《核电项目申请与审查工作实施细则》(征求意见修改稿)第二十条规定项目核准前，不得开展工程场地平整、通路通水通电、海工施工、签订设备订货合同等任何工程建设实质性工作。当前情况下，项目核准前可开展设备或建安采购招标，待核准后，再签订合同。同时要利用核电项目当前供求关系特点，尽可能减少前期费用支出。关于设计费，建议尽可能完善技术方案，即可以提前完成初步设计初稿及概算初稿，针对其中的疑惑或技术难点、投控重点等多方案比对研究，多召开专家讨论分析，要利用建安施工单位和设备厂商的实际经验。切实抓好初步设计，决不能拿已完成项目的图纸改个项目名称就用到新项目，将已完成项目的错误直接移植到新项目。必要时，要推行个别子项、系统乃至全厂的限额设计。关于征地费，随着国民经济的发展和公民意识的提高，征地工作的难度与费用与日俱增。利用《核电厂址保护条例》及相关政策，多角度开展厂址保护，通过政企合作和企业间合作，实现租地或提前征地。关于管理费，要严格控制项目公司FCD前人力资源安浅析核电项目FCD前投资控制策略闵小军 国核湛江核电有限公司
核电行业相关项目实施计划
1
核电行业相关项目实施计划
2 目录
概论 .................................................................................................................................................. 4
一、产品规划 ................................................................................................................................... 4
(一)、产品规划 ........................................................................................................................ 4
(二)、建设规模 ........................................................................................................................ 5
二、发展规划、产业政策和行业准入分析 ................................................................................... 6
(一)、发展规划分析 ................................................................................................................ 6
第三代核电
2011年7月第圆1期科技视界
SCIENCE&TECHNOLOGYVISION科技视界Science&technologyvision
目前袁世界各国除了对正在运行的第二代机组
进行延寿与补充性建一些二代加的机组外袁接下来
新一批的核电建设重点是采用更安全尧更经济的先
进第三代核电机组遥我国国家引进的美国非能动AP1000核电站属于第三代核电站的非能动型核电
厂遥
资料图院AP1000效果图
第三代核电站的安全性和经济性都将明显优于
第二代核电站遥世界各国除了对正在运行的第二代
机组进行延寿与补充性建一些二代加的机组外袁接
下来新一批的核电建设重点是采用更安全尧更经济
的先进第三代核电机组遥AP1000的优劣
我国国家引进的美国非能动AP1000核电站属
于第三代核电站的非能动型核电厂袁广东核电集团
公司引进的法国EPR核电站属于第三代核电站的
改进性核电厂遥AP1000核电厂在安全系统设计上的最大创新点着眼于野非能动冶遥在发生自然灾害或者意外事故
的情况下袁机组可利用自然物理现象袁即重力尧自然
循环渊蒸发尧冷凝和密度差冤等袁驱动应急堆芯冷却系
统及其他安全系统袁从而防止发生类似福岛核电站
因断电而导致的一系列危机状况遥
这一机型拥有的其他优势还包括院设计寿命为60年袁比二代核电技术的设计寿命长20年曰反应堆
燃料元件换料周期为18个月袁而采用二代技术的机
型周期则是12个月曰此外袁由于简化了核岛系统袁并
采用模块化设计和建造袁AP1000的建设工期也得以
缩短遥
由此看来袁相比二代技术袁AP1000确实在理论
设计方面显现出不少优势袁然而因为缺乏工程实践袁
这一机型的安全性也不可避免地受到了质疑遥
优势院
安全性院核电站安全目标有两个指标袁一是反应
堆堆芯熔化率渊简称堆熔概率冤袁二是大规模释放放
射性物质的概率渊简称释放概率冤遥如果以每核反应
堆每年来计算的话袁二代堆的堆熔概率为10-4袁也
就是每堆每年出现万分之一的可能性曰而释放概率
为10-5袁也就是每堆每年有10万分之一的可能会
核电项目EPC模式的进度控制策略
核电项目EPC模式的进度控制策略
核电项目通常采用EPC（设计、采购、施工）模式进行实施，在此模式下，进度控制策略是确保项目坚持时间表的关键因素之一。其基本目的是确保项目实现预定的进度和目标，同时对项目进展进行实时监控和分析，以及及时采取必要的措施避免延误和预算超支。本文将就核电项目EPC模式的进度控制策略进行分析和探讨。
首先，EPC模式下的进度控制策略需要在尽可能早的时间确定关键路径。这是因为项目计划中的关键路径决定了项目中最关键的活动和其持续时间，进而影响整个项目的进度。因此，在项目启动时，必须尽早确定关键路径，并指定计划的关键项目活动，以便检查项目的进展情况并在项目生命周期中引导项目进度。
其次，将进度计划书制定为可操作的任务列表也是EPC模式下成功的进度控制策略之一。通常，进度计划书是由WBS（工作分解结构）组成的，而WBS由具体任务组成。这些任务和工作包括了所需资源和时间，可实现计划的关键路径确定和任务时间表的编制。将进度计划书制定为可操作的任务列表可以简化进度控制，方便项目经理监督项目进展、任务进展和绩效测量。
第三，项目进度控制策略应建立紧密的利益相关者关系。项目中的利益相关者包括所有涉及到项目管理的利益相关者，例如政府、投资者、开发商、供应商、承包商、员工和社会。建立紧密的利益相关者关系有助于确保项目实施过程中的有效沟通、协作和问题解决。例如，可以定期组织项目团队成员、承包商、顾问和外部利益相关者的项目管理会议，共享进展情况和问题，并及时制定解决方案。
第四，必须持续监控和评估项目的进展情况。在实施项目的过程中，必须随时监督关键项目活动和里程碑，以确保项目计划在规定的时间内完成。这就需要实时生成项目状态报告，以便项目经理和其他利益相关者了解项目的整体进展情况。例如，可以使用项目进度图、关键路径分析、资源利用率报告、质量报告等报告并根据报告详细分析进展情况，及时采取必要的措施解决潜在的问题和风险，以避免项目延迟和预算超支。
从采购环节入手浅谈核电企业采购管理
日食业管理
从采购环节入手浅谈核电企业采购管理
马玉琴
【摘 要】采购工作是核电厂保证安全质量的重要环节，针对核电工程项目采购的特殊性，本文从采购环节入手分析影响核 电企业采购管理的因素，从采购计划编制、潜在供应商的调研、采购方式选择、采购流程固化、合同执行及管理等方面加强采购 管理，合理控制采购成本，确保所采购的物项／服务满足核安全法规和设计要求。 【关键词】核电企业采购环节采购管理
１．引言 在核电工程项目建设中，采购主要有设备采购、材料采购、建 安工程采购、勘察、设计、 理等服务采购，由于核电建设周期长， 采购种类多，技术复杂，专业性强、资金额度大，接口环节多，管 理上容易产牛漏涮，采购的成功与 将直接影响到核电建设项目的 工程质量和投资效益。同ＩＩ寸，核电设备安全性要求高，技术门槛高， 质保体系和ＨＳＥ体系小同于普通设备，在确保安全和质量的前提下， 对采购工作提出了更高的管理要求。因此，核电项目采购需从采购 的各个环节入手来严格控制采购质量，通过合格的来源，以合理的 价格获得符合设计要求的物项和服务。 ２．采购环节分析 采购首先要编制采购计划，根据采购计划，进行市场调研及供应 商评价，然后根据市场调研情况、采购金额大小、货源条件、现场需 求的紧急程度采取不ｌ—Ｊ的采购方式，并依据采购流程进行采购，最终 确定供货商并签订合 ，进行合同的执行管理等。采购流程详见图１。
购讨‘划编制卜 ｌ潜拒供 商调研卜＿－ 确定采购方式 主控制三级进度计划及其Ｆ级计划分别由设计、设备采购、土建、安装、 调试责任单位根据二级网络进度计划编制并组织实施［１］。以设备采购 为例，设备采购的各级、各类计划管理体系如图２： ２．２潜在供应商的调研 确定采购计划后，根据所采购项目的范围及要求，核电企业可 根据实际情况对供应商市场的环境进行调研，调研内容力求全面， 调研重点应侧重于以下几点：了解行业内产品的供求状况、市场规 模、市场容量、市场构成、品牌分布等情况。通过对以上信息的了 解，可估计采购项目的市场价格及可供选择的潜在供应商来确定采 购方式；同时，根据市场行情制定适宜的采购策略，提出合适的资 格条件及采购要求。如果没有对供应商市场环境进行调研，就开始 编制采购文件，则很难提出切合实际的采购要求，也很难请到真正 有资质、有能力的供应商参与竞标，最终将无法达到较好节省成本、 提高效率的采购效果。 同时，为避免核电现场承包商多，管理接口多等问题，市场调研 堡墨塑ｒ＿ 招标采购 台同执行及管理卜∈ 招标采｛ｌ！｛＝『ｌ —＿１确定供应商 图１采购流程图 ２．１采购计划编制 采购计划管理是对企业未来采购工作的整体谋划，核电建设期 间由ｆ采购数最庞大，安全质量要求高，周期长，不确定因素较多， 制定科学、合理、可行的计划，通过“事前预警、事中控制协调、 事后分析”保质保期完成采购工作起到至关重要的作用。 核电工程采用网络进度计划，分级进行控制，以规划、控制和协 调丁程进度。工程总进度（即一级进度计划）为主进度和里程碑进度， 在项目建议书申报与核准时确定二级网络进度计划为工程综合计划， 涵盖设计、采购、土建、安装、调试等工作的接口和逻辑关系，由业 时应根据核电现场的实际情况，对于不同的工程项目进行有 针对性的调研。如核岛、常规岛ｌ十建安装：［程、海－１－￣－Ｌ程等 主体工程项目，必须在全国范围内选择具有专业资质，施工 力量雄厚的承包商进行调研；对一般的专业Ｔ程项目，首先 考虑已通过招投标方式进入现场内承包商的资质是否满足专 业工程的资质要求，如场内承包商数量不能满足招标规定时， 再适当引入资质评价合适的潜在承包商，这样可以既能减少调研工作 量，避免现场接口复杂，又能降低采购成本，提高采购效率。 ２．３采购方式的选择 采购方式分招标采购和非招标采购两种模式。 根据《中华人民共和国招投标法》的规定，核电项目的主要采购 方式是招标采购，由于核电建设周期长，采购种类多，资金额度大， 在遵守法纪法规的基础上，核电企业积极探索行之有效的招标模式和 招标方法，比如针对招标采购物项的特点可整合集团内人力、信息、 供应商等资源优势，实行集中招标采购，扩大招标范围进行打包采购
核电设备采购工作量量化方法
155经管视线
一、前言项目执行过程中，必要的人力资源投入是不可缺少的。而人力资源配置的合理性取决于项目执行过程中的工作量。本文通过建立数学模型将项目管理的工作量进行量化，为人力资源的合理配置提供了一种量化方法。[1-2]数学模型是对于一个现实对象，为了一个特定目的，根据其内在规律，作出必要的简化假设，运用适当的数学工具，得到的一个数学结构。建模的过程即根据建模的目的和已知信息将实际问题翻译成数学问题，选择适当的数学方法求得解答，再将数学语言表述的解答翻译回实际对象，用现实对象的信息检验得到的解答。二、目的必要的人力投入是项目顺利执行的先决条件。但是针对不同设备采购合同，由于设备数量、制造难易程度、进度要求、接口等存在着这样那样的差异，所带来的管理工作量也各不相同。要合理地分配人力资源，工作量合理量化是前提。[3-4]本文的目的是建立数学模型，对设备采购管理过程中的工作内容进行合理量化，为人力资源合理配置提供必要的数据支持。三、影响工作量变量因素分析影响设备采购管理工作量的变量因素较多，从采购合同执行角度分析，主要可归结为以下两点：a.设备合同管理相关b.供应商管理相关其他变量因素由于与前两点因素具有交集或不具有代表性本文暂且不予考虑。(1)设备合同管理相关的变量—设备采购管理工作量量化的主要指标不同的设备采购合同，项目管理执行过程中的工作量是不同的。例如，相比一般的压力容器、换热器而言，反应堆压力容器、蒸汽发生器设备不仅结构复杂、制造工艺难度大、制造周期长、原材料采购困难、接口部门多，且交货进度对整个核电站建设周期有着重大的影响。所以该合同管理的工作量也相对较大。从合同执行管理者的角度出发，设备合同管理自身带来的工作量又体现在以下两个方面：1)合同设备的不同：设备特性的不同，采购管理工作量也不同。但在相同工作效率的前提下，无论采购合同中设备数量少与多，设备制造工艺简单与复杂，项目管理的工作量是与合同执行周期成正比的，周期长，工作量大，周期短，工作量小。而合同执行周期内项目管理的工作量又主要体现在文件审查、信函沟通、会议协调等，所以可以考虑以合理的项目执行周期作为不同采购合同工作量量化的依据，以文件审查、信函、会议纪要数量为代表，来量化项目管理工作量。2)合同接口的不同：作为合同执行管理者，协调合同各相关接口是其工作的重要部分。不同的合同包，接口部门各不相同，诸如设计单位、供应商、施工单位、运输单位等等，那么由此带来的工作量也不尽相同。以上接口单位的协调工作多是以电话、邮件、信函、会议等形式，由于电话、邮件无法统计相对准确的数据，所以同样可以考虑以信函、会议纪要的数量为代表，来量化项目管理工作量。综上分析，合同执行管理者日常工作中，工作量主要体现为文件处理、合同管理相关会议以及合同管理专项报告等。为了将日常工作合理量化，需对与合同相关的各方来往文件数量和会议数量(包括专项报告数量)进行统计。(2)与供应商管理相关的变量－采购管理工作量量化的重要指标核电站机械设备通过招投标或其他方式分配给不同的供应商加工制造。由于供应商管理模式、设备制造经验、供货经验、资金周转、排产和产能等方面存在差异，对合同的执行力也不同，因此合同执行过程中为管理者带来的工作量不同。供应商对采购管理工作带来的工作量可表现为供应商对设备合同管理投入的人工时。因此，可以将人工时数作为供应商指标的量化依据。四、项目管理评估体系的数学模型各级量化工作量和响应权重符号说明：(1)项目管理工作量化评估指标说明根据上述分析，可将项目管理工作量化评估指标分为三个等级。1)第一级项目管理工作量化评估指标第一级项目管理工作，指的是采购管理工作总工作量X。 因素集合S={Xα, Xβ} 表示项目采购管理工作量化评估指标可分解为第二级两个指标，即设备合同管理指标Xα、供应商指标Xβ。其相应权重系数为D={Dα，Dβ}。其权重集合视合同内设备具体情况而定。则项目管理总工作量：设备进度正常，质量满足设计文件要求，那么设备合同管理对项目管理工作量影响和供应商变量对项目管理工作量的影响势均力敌；针对目前核电项目管理情况，供应商变量在一定程度上对设备合同管理存在一定的影响性，如供应商能力和态度水平不同，会对合同管理过程中不符合性等质量控制文件存在一定影响，因此供应商变量对项目管理工作的影响稍重于设备合同管理；而如果项目管理过程中出现设备拖期或加工制造中出现重大质量问题等各种问题，那么供应商变量对项目管理工作量有更为重大的影响。 X= Dα Xα+ Dβ Xβ (1)2)第二级项目管理工作量化评估指标第二级项目管理工作量，包括设备合同管理工作量Xα和供应商管理工作量Xβ两个指标。A：设备合同管理指标因素集合Xα={Xα1，Xα2}，表示设备合同核电设备采购工作量量化方法探讨夏玉娟 李 鑫 丁 磊 中国核电工程有限公司摘要：集设计、采购、安装调试为一体的核电工程公司在多项目执行中具有明显的优势，设备采购是工程建设的关键环节。多项目与单一项目设备采购管理有明显的不同。多个项目同时执行时，为保证各个项目的顺利执行，需综合考虑，整合资源，合理分配。资源合理分配，其中最主要的就是人力资源的合理投入，所以多项目设备采购人力资源投入的合理性显得尤为重要。本文分析了影响采购工作量的主要因素，提出一种采购工作量量化的设想，使用层次分析法，建立数学模型，并以实际工作中典型核电设备为例进行具体分析计算，以计算结果为依据可合理分配采购工作，从而为实现采购人力资源的优化配置提供依据。关键词：工作量量化；层次分析；数学模型；人力资源配置中图分类号：F253.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-0155-02
核电厂核安全设备的采购策略分析
核电厂核安全设备的采购策略分析
摘要：近年来，核电厂核安全设备的采购策略问题得到了业内的广泛关注，研究其相关课题有着重要意义。本文首先对相关内容做了概述，分析了核安全设备采购的特点及新要求，并结合相关实践经验，分别从做好采购整体进度计划等多个角度与方面，提出了核电厂核安全设备采购的策略，阐述了个人对此的几点看法与认识，望有助于相关工作的实践。
关键词：核电厂；核安全设备；采购；策略
1前言
作为一项实际要求较高的实践性工作，核电厂核安全设备采购的特殊性不言而喻。该项课题的研究，将会更好地提升对核安全设备的采购问题的分析与掌控力度，从而通过合理化的措施与途径，进一步优化该项工作的最终整体效果。
2核安全设备采购的特点及新要求
2.1核电厂核安全设备的大量进口需求要求进一步明确采购的技术规范
技术路线的多样性使得我国核电厂核安全设备采购较为零散。在根据技术路线采购核电厂核安全设备时，部分进口设备的部件多，执行国外生产标准，国内采购难且国产化进程迟缓，其替代产品仍处于研究开发阶段；进口的核电厂核安全设备很大一部分为非标准产品，但设计的技术要求和执行标准高，对相应技术的认识还处在引进和消化吸收的阶段。
在编制招标文件的技术范本时，尤其是针对核电厂核安全设备的技术性能要求，既要在引进和消化吸收不同技术路线特点的基础上明确对设备质量和安全、技术性能的具体要求，又要充分考虑到项目运营过程中对设备管理的需求，如设备的运行维护、保养的要求及相应的操作手册；对项目相关技术和管理人员进行培训和知识转移的要求；核电厂核安全设备故障的应急预案及管理措施等。通过规范技术范本不断地积累经验，逐步形成一套完整的技术性能指标文件，为设备国产化的自主研发和创新奠定基础。
2.2对专家较强的依赖性要求建立和完善核电行业的专家库
核电项目低成本采购策略研究
科学论坛
ｌ■ Ｃｈｉｎａ ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｒｅｖｉｅｗ
核电项目低成本采购策略研究
毛远意 （中电投广西核电有限公司）
［摘要］核电站建设周期长、项目大，因此要求核电站建设项目严格控制采购事项，对采购管理的物资、价格、市场行情进行分析、判断、归纳、分类，通过供 应商管理、采购流程、成本和质量控制、采购绩效管理等科学方法，对采购行为进行科学的管理，实现对核电项目的采购管理 本文首先对采购管理的相关理论进行 梳理，提出采购管理的概念及构成，在此基础上提出核电项目低成本采购的策略。 ［关键词】采购管理；核电项目；采购 中图分类号：ＴＭ６２３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００９—９１４Ｘ（２０１３）０９一Ｏ１１８—０ｌ
一．采购管理理论
（一）采购管理的概念
以保证质量为前提的情况下，企业以实现自己制定的生产计划和销售计划
为目的，以最具性价比的货币从供应商处购买货物和获得服务所采取的一切管
理活动统称为采购管理。采购管理不但要根据客户需求与市场的状态做出正确
行为，更重要的则是应当同供应商建立一种互惠互利的战略伙伴关系。采购管
理对于企业来说与采购还是有一定的区别。采购一般都是以指定的采购任务为
目标，为达成目标而进行的一些操作的行为，采购员是采购活动的执行人。采购
员的主要职责就是完成采购任务。采购管理的受众不仅局限在采购人员，企业
的其他组织人员也是其管理的参与者，只是这一工作通常由采购部门来完成。
采购部门应当具备企业的全局观念，参与管理企业内部的一切与采购有关的活
动，不仅是局限于对采购人员的管理，同样包括对采购过程与行为的管理。
（二）采购成本的构成
一般来说，采购成本包括三大部分，分别为采购原料成本、存货成本和缺货
成本。
采购原料成本是指由于购买原材料而发生的货币支出成本。原料成本的总
额取决于采购数量、采购单价和运输成本，它的计算公式为：原料成本＝单价×
核电工程设备采购过程中质量趋势分析
核电工程设备采购过程中质量趋势分析
摘要：随着我国经济的迅猛发展，核电工程正在逐渐的增多，核电项目的建设也就受到了更多人的关注。核电工程设备采购是核电项目建设最重要的影响因素，同时也是管理的难点，目前的设备采购扔存在许多的不足，造成了工期的延误，严重影响了核电工程的效率，所以如何加强设备采购效率和质量是当下的关键性问题。本文分析了施工过程中的问题，提出了改进的核电工程设备采购策略，从供应商选择、设备国产化、大型设备采购、备件接受和贮存等方面问题提出了建议，促进设备采购质量的提升。
关键字：核电；设备采购；质量趋势；分析；策略；
引言：电力已经是我们日常生活中必不可少的资源，核电是我国发展中的重要能源，有着至关重要的作用，也是未来电力发展的趋势，对我国经济发展也有着十分重大的影响，所以必须充分重视核电工程的建设。目前核电工程中的设备采购还存在许多的问题和不足，如果不能及时解决，将影响核电工程建设的质量，所以必须提升设备采购的质量，朝着良好的方向发展，调整设备采购的效率，从而提高经济效益。这是目前核电工程发展的重要影响因素，必须全面的解决，才能促进核电工程建设。
1.
核电工程设备采购过程中存在的问题
1.
设备质量问题
在核电工程设备采购过程中，设备质量问题是有可能出现的。要想核电工程的质量得到保证，首要前提就是工程设备的质量足够高，质量高的工程设备不仅能使用较长的时间，同时需要维护的成本也较低，对整体的核电工程质量提升有着促进作用。核电设备质量受到的客观影响因素较多，所以质量问题出现的几率也就较多。首先的是在采购的过程中，选择的核电设备如果不能严格控制，对整个工程都会造成影响。
其次是成本预算无法保证，核电工程开展之前，会根据设备采购进行预算的估计，而受到承包商价格不同、设备变更较多的影响，预算也会随之出现较大的变化，这就造成了预算无法准确估计，而预算管理不足，也就无形的提升了核电工程的成本，我国的核电设备供应市场竞争较为激烈，且管理混乱，这就造成设备成本差异性强，采购的过程中设备就会发生价格变化，严重影响预算工作，这是当下急切需要解决的问题之一[1]。最后就是设备采购的过程需要全程的跟踪，因为核电工程施工涉及的工艺都是较为复杂的，且必须要确保核电工程的安全性，所以核电工程有着工期长的特性，通常都会需要较长的时间。而这就造成了核电设备价格不断的波动，可能会引起设备采购进度的延缓，也就影响了施工的工期，不能确保施工按时的完成，所以必须全面跟踪采购的过程，确保采购的效率和质量，只有这样才能提升核电工程的建设效率。
核电设备采购领域核安全文化建设的策略
核电设备采购领域核安全文化建设的策略
摘要：核电设备质量是保障核电站建造质量和运行安全的关键，确保设备质量既是技术问题，又是管理问题，更是文化意识问题，为提高设备质量，核行业积极推进设备领域核安全文化的培育和建设，本文结合核电设备行业的特点，对在设备领域的核安全文化建设提出相应的策略和方法。
关键词：核电设备、核安全文化、策略与方法
1.
前言
核电是具有的清洁、高效、碳排放低等特点的新能源，我国为满足能源需求，且在未来达到碳达峰及碳中和的目标，持续发展核电是我国能源战略的必然选择。核电设备作为保障核电站安全的重要屏障，其质量好坏直接影响核电站的安全，为确保设备质量，执行核安全功能的核安全设备供应商需依据国家核安全局发布HAF003《核电厂质量保证安全规定》及其导则建立核质量保证体系，而非核安全设备供应商也应是通过ISO9000认证，建立了较为完整的质量保证体系的。但在实际工作检查中仍会发现违规补焊、不按程序操作、篡改记录等问题。这说明质量保证体系也有一定的局限性，没有考虑人的非理性人为因素的问题；趋利避害是人的本性，如人可能为了贪图省时省力而有意减少必要却不易被发现的工作要求，所以说质量保证体系并没有解决如何使人按正确的行动去做的问题。而核安全文化可以弥补质量保证的缺陷，可以有效解决人因的问题，通过开展核安全文化建设在行业形成一种带有普遍性、重复性的、相对稳定的有利于核安全与质量的行为意识文化和行为态度，从而减少人为错误带来的质量问题。
同时，2018年开始实施的《核安全法》第九条：“核设施营运单位和为其提供设备、工程以及服务等的单位应当积极培育和建设核安全文化，将核安全文化融入生产、经营、科研和管理的各个环节。”所以核电设备采购领域开展核安全文化建设也是法律的强制要求。目前，核电设备领域中大部分企业都有加强核安全文化建设的意愿和动力，但对核安全与工业安全、核安全与质量之间的差异性理解不够，缺乏开展核安全文化建设的方法和策略，故本文结合行业的特殊性，提出核安全文化建设的方法和策略。