民营医疗机构党建工作的思考
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以上党 员 的 １ １家 ；成立 党 支部 的 ５家 ， 占民 营医疗
机构 总数 的 ２ ％ 。 ３ ２ 存 在 问题
“ 对立论 ” 认 为共 产 党 员 是 为 大 多 数 人 谋 利 益 的 ， ，
而 民营 医疗机 构虽 然 都 界 定 为非 营利 性 板 创 造财 富 的 ， 这 些 领域 在 开 展党 的工作 就是 为 私 营 老 板 服务 ， 以体 现 党 的 难 奋 斗 目标 。尽 管 目前有 少数 民营医疗机 构建 立 了党 组织 ， 由于 民营 医疗机 构负 责人 思想 上有顾 虑 ， 但 一 是 怕受党 组织 的监 督 和 制 约 ； 二是 怕不 能 制 约 党组
工苏 牛 事 、 管 珲 》 Ｏ ０年第 】期 ｆ ２ ｆ ２】 第 】卷
第 １ ３期 １
民营 医疗 机 构 党 建 工 作 的 思 考
杨 爱兵 ①
近几 年 ， 在鼓励 社会 办 医的政 策下 ， 市 的民营 我 医疗 机构 出现快 速 发 展 的 势头 ， 已经 成 为 医疗 卫 生 事业 的重要 补 充力量 。但 是在 鼓励 发展 民营医疗 机 不多 ， 以， 所 就连 原有 ６家 乡镇 卫生 院改制 的单位 也
无实。
县城所 在地 民 营医疗 机构 还是 乡镇 民 营医疗 机构 党 建 工作 都成 了一 个盲 区 。县城 所在 地 民营 医疗 机 构 党 建 工作社 区党 委 没有 介 入 管 理 ， 生 局 党 委 又 管 卫
不到 ， 导致 １ 有 １ 所 ５名党员 的民营 医疗 机构都 没 能
机构 的党 建工作 ， 民营 医疗 机构 更 好 地 为 人 民群 让 众服 务 ， 们对 民营 医疗 机 构 党建 工 作 的现 状 进 行 我
般来 说 ， 大 问题 决 策 权 、 重 医疗 业 务工 作 指 挥 权 、
人 财物分 配权 等都 掌 握 在 单 位 负责 人 手 里 ， 观 上 客 给 党组织 履行 职责 带 来 了 困难 ， 时 因没 有 必 要 的 同 时 间和 经费作 保 障 ， 使 一 些 正 常 的 党组 织 活 动也 致 难 以开展 ， 之我 们在 民 营 医疗 机 构 中开 展 党 的 活 加 动 还缺 乏经 验 ， 使 ～ 些 民 营 医疗 机 构 在开 展 党 的 致
人 阶级先 锋 队性 质 ； 是 “ 财 产论 ” 把 有 没 有 财 二 唯 ，
产、 财产 多少 作为 判断 一个人 政治 进步 与否 的标 准 ，
认 为不 宜 在 财 产 多 的 人 员 中开 展 党 的 工 作 ； 是 三
６ ３人 ， 中党 员 １２名 ， ４ 其 ０ 占员 工 总数 的 １ ％ ； 党 ６ 无 员 的单位 ３家 ， １ ２名党 员 的单 位 ４家 ， ３名 有 至 有
只有 ２家建 立 了党组 织 ， 致 党 组 织 建设 工 作 出 现 导
缺位。 ２ ２ 党组 织职 能地位 不 明确 在 民营 医疗机 构 中 ， ．
一
构 的同时 ， 由于体制 、 念 等原 因 ， 营 医疗 机 构 的 观 民
党建 工作 却没 有跟 上 发 展 的需 要 ， 为加 强 民营 医 疗
ｌ ８家 ： 固定 资产 总额 达 到 ３５ ０万 元 。１ ０ ８家 民营 医 疗 机 构 中有 ６家 是 原有 镇 卫 生 院改 制 组 建 的 ， 其余
１ ２家 为 新 办 机 构 。 １ ８家 民 营 医疗 机 构 现 有 职 工
机构 姓 “ ” 在这些 领域 搞 党 建难 以体现 和 保 持工 私 ，
民营 医疗 机构 中 ， 建立 党组织 的 只有 ５家 ， 占民营 仅 医疗 机构 总 数 的 ２ ％ 。有 的单 位 虽 然 建 立 了党 的 ８ 组织 ， 只是 对外 多挂 了一块 牌 子 ， 内还是 一套人 但 对
认 为是 民营 医疗 机构 ， 且单 位规 模相 对较 小 、 党员 也
活 动时 显得 无所适 从 ， 非常乏 力 。
了调 研 ， 针对 目前 民营 医疗 机构 党 建 工 作 中存 在 并 的 问题 ， 出一 些对 策与 建议 。 提
ｌ 基本情 况
近年来 ， 市 民营 医疗 机 构发展 比较 快 ， 我 呈现 出 数量 不断增 加 、 从业人 员 逐渐增 多 、 服务 范 围不断 扩
及时 建立 党组织 ， 他党 员人 数少 的单位 更 是空 白； 其 乡镇 民营 医疗机 构地 处 乡镇 ， 照属 地管 理 的模式 ， 按 党 建工 作应 该属 所在 镇党 委管 理 ， 是 ， 但 所在镇 党 委
２ ４ 党 员先锋 模 范作 用不 够 突 出 在 全市 的 １ ． ８家
大 的发展趋 势 。据 统计 ， 市 现有 民 营 医疗 机 构 共 我
２ ３ 党组 织活动 难 以 正 常 开展 在 民 营 医疗 机 构 ． 中的一些 党员 ， 由于其 特殊 的经济 地位 所决 定 ， 在 存
着 一些模 糊 认 识 ： 是 “ 身 份论 ” 认 为 民 营 医疗 一 唯 ，
展 活动 占用 医疗业 务 活 动 时 间 ， 响单 位 的正 常 医 影 疗业 务 ； 五是 怕支 部开展 活 动要经 费支 持 ， 单 位 增加 负 担 。再 加上 缺乏 完 整 的 党建 工 作 机 制 ， 员 发展 党 跟 不上 ， 党员 队伍不 稳 定 ， 党组 织 工作基 本上 是有 名
织； 三怕党 组 织会 削弱 自己的权威 ； 四是 怕党 组织 开
２ １ 党组 织建设 出现 缺 位 我 市 现 有 医 疗 卫生 单 ． 位 党组 织隶 属关 系形 式为 市直 医疗 卫生单 位 隶属 卫 生局党 委 ， 乡镇 医疗 卫 生 单 位 隶 属所 在镇 党 委 。由
于 民营 医疗 机构 业务 上 属卫生 局管 理 ， 以 ， 所 无论 是
机构 总数 的 ２ ％ 。 ３ ２ 存 在 问题
“ 对立论 ” 认 为共 产 党 员 是 为 大 多 数 人 谋 利 益 的 ， ，
而 民营 医疗机 构虽 然 都 界 定 为非 营利 性 板 创 造财 富 的 ， 这 些 领域 在 开 展党 的工作 就是 为 私 营 老 板 服务 ， 以体 现 党 的 难 奋 斗 目标 。尽 管 目前有 少数 民营医疗机 构建 立 了党 组织 ， 由于 民营 医疗机 构负 责人 思想 上有顾 虑 ， 但 一 是 怕受党 组织 的监 督 和 制 约 ； 二是 怕不 能 制 约 党组
工苏 牛 事 、 管 珲 》 Ｏ ０年第 】期 ｆ ２ ｆ ２】 第 】卷
第 １ ３期 １
民营 医疗 机 构 党 建 工 作 的 思 考
杨 爱兵 ①
近几 年 ， 在鼓励 社会 办 医的政 策下 ， 市 的民营 我 医疗 机构 出现快 速 发 展 的 势头 ， 已经 成 为 医疗 卫 生 事业 的重要 补 充力量 。但 是在 鼓励 发展 民营医疗 机 不多 ， 以， 所 就连 原有 ６家 乡镇 卫生 院改制 的单位 也
无实。
县城所 在地 民 营医疗 机构 还是 乡镇 民 营医疗 机构 党 建 工作 都成 了一 个盲 区 。县城 所在 地 民营 医疗 机 构 党 建 工作社 区党 委 没有 介 入 管 理 ， 生 局 党 委 又 管 卫
不到 ， 导致 １ 有 １ 所 ５名党员 的民营 医疗 机构都 没 能
机构 的党 建工作 ， 民营 医疗 机构 更 好 地 为 人 民群 让 众服 务 ， 们对 民营 医疗 机 构 党建 工 作 的现 状 进 行 我
般来 说 ， 大 问题 决 策 权 、 重 医疗 业 务工 作 指 挥 权 、
人 财物分 配权 等都 掌 握 在 单 位 负责 人 手 里 ， 观 上 客 给 党组织 履行 职责 带 来 了 困难 ， 时 因没 有 必 要 的 同 时 间和 经费作 保 障 ， 使 一 些 正 常 的 党组 织 活 动也 致 难 以开展 ， 之我 们在 民 营 医疗 机 构 中开 展 党 的 活 加 动 还缺 乏经 验 ， 使 ～ 些 民 营 医疗 机 构 在开 展 党 的 致
人 阶级先 锋 队性 质 ； 是 “ 财 产论 ” 把 有 没 有 财 二 唯 ，
产、 财产 多少 作为 判断 一个人 政治 进步 与否 的标 准 ，
认 为不 宜 在 财 产 多 的 人 员 中开 展 党 的 工 作 ； 是 三
６ ３人 ， 中党 员 １２名 ， ４ 其 ０ 占员 工 总数 的 １ ％ ； 党 ６ 无 员 的单位 ３家 ， １ ２名党 员 的单 位 ４家 ， ３名 有 至 有
只有 ２家建 立 了党组 织 ， 致 党 组 织 建设 工 作 出 现 导
缺位。 ２ ２ 党组 织职 能地位 不 明确 在 民营 医疗机 构 中 ， ．
一
构 的同时 ， 由于体制 、 念 等原 因 ， 营 医疗 机 构 的 观 民
党建 工作 却没 有跟 上 发 展 的需 要 ， 为加 强 民营 医 疗
ｌ ８家 ： 固定 资产 总额 达 到 ３５ ０万 元 。１ ０ ８家 民营 医 疗 机 构 中有 ６家 是 原有 镇 卫 生 院改 制 组 建 的 ， 其余
１ ２家 为 新 办 机 构 。 １ ８家 民 营 医疗 机 构 现 有 职 工
机构 姓 “ ” 在这些 领域 搞 党 建难 以体现 和 保 持工 私 ，
民营 医疗 机构 中 ， 建立 党组织 的 只有 ５家 ， 占民营 仅 医疗 机构 总 数 的 ２ ％ 。有 的单 位 虽 然 建 立 了党 的 ８ 组织 ， 只是 对外 多挂 了一块 牌 子 ， 内还是 一套人 但 对
认 为是 民营 医疗 机构 ， 且单 位规 模相 对较 小 、 党员 也
活 动时 显得 无所适 从 ， 非常乏 力 。
了调 研 ， 针对 目前 民营 医疗 机构 党 建 工 作 中存 在 并 的 问题 ， 出一 些对 策与 建议 。 提
ｌ 基本情 况
近年来 ， 市 民营 医疗 机 构发展 比较 快 ， 我 呈现 出 数量 不断增 加 、 从业人 员 逐渐增 多 、 服务 范 围不断 扩
及时 建立 党组织 ， 他党 员人 数少 的单位 更 是空 白； 其 乡镇 民营 医疗机 构地 处 乡镇 ， 照属 地管 理 的模式 ， 按 党 建工 作应 该属 所在 镇党 委管 理 ， 是 ， 但 所在镇 党 委
２ ４ 党 员先锋 模 范作 用不 够 突 出 在 全市 的 １ ． ８家
大 的发展趋 势 。据 统计 ， 市 现有 民 营 医疗 机 构 共 我
２ ３ 党组 织活动 难 以 正 常 开展 在 民 营 医疗 机 构 ． 中的一些 党员 ， 由于其 特殊 的经济 地位 所决 定 ， 在 存
着 一些模 糊 认 识 ： 是 “ 身 份论 ” 认 为 民 营 医疗 一 唯 ，
展 活动 占用 医疗业 务 活 动 时 间 ， 响单 位 的正 常 医 影 疗业 务 ； 五是 怕支 部开展 活 动要经 费支 持 ， 单 位 增加 负 担 。再 加上 缺乏 完 整 的 党建 工 作 机 制 ， 员 发展 党 跟 不上 ， 党员 队伍不 稳 定 ， 党组 织 工作基 本上 是有 名
织； 三怕党 组 织会 削弱 自己的权威 ； 四是 怕党 组织 开
２ １ 党组 织建设 出现 缺 位 我 市 现 有 医 疗 卫生 单 ． 位 党组 织隶 属关 系形 式为 市直 医疗 卫生单 位 隶属 卫 生局党 委 ， 乡镇 医疗 卫 生 单 位 隶 属所 在镇 党 委 。由
于 民营 医疗 机构 业务 上 属卫生 局管 理 ， 以 ， 所 无论 是