中国能源安全战略分析
中国能源安全战略分析
关键字：能源战略、中国经济、能源安全。
摘要：
毋庸置疑，能源是一个国家经济命脉的一个重要方面。
我们现在所处的时代已经很难将发展建立在廉价的传统能源消费和粗放式开发利用地球资源的基础上了。而我国幅员广阔，人口众多，且正处于发展的关键阶段，经济在今后的很长一段时间内会保持持续的增长，同时能源消费也必然会有很大的增长。如何保证我国能源安全并使其可以继续推动本国国民经济的平稳较快增长将会成我国面临的一个重大挑战。因此，为我国制定合理的能源经济战略在现今显得尤为重要。
目录
中国的能源资源概况
中国近年的能源消费状况及其消费结构
能源发展战略和目标
中国的传统能源安全状况和保障
对中国能源战略的一些建议
一、中国的能源资源概况
总的说来中国的能源资源具有能源资源总量丰富；资源赋存不均；人均资源占有量比较低；能源资源赋存分布不均衡；能源资源开发难度较大等特点。
中国的资源总量比较丰富，煤炭保有储藏量约占世界已探明储藏量的13%，位列世界第三，水力资源理论蕴藏量折合年发电量6.19万亿千瓦，位居世界首位；而且页岩气、煤层气的蕴藏潜力巨大；但已探明的石油、天然气资源储量相对不足。
中国人口众多，人均能源资源拥有量在世界上处于较低水平。煤炭和水力资源人均拥有量相当于世界平均水平的 50%，石油、天然气人均资源量仅为世界平均水平的1/15 左右。耕地资源不足世界人均水平的30%，制约了生物质能源的开发。
中国能源资源分布广泛但不均衡。煤炭资源主要赋存在华 北、西北地区，水力资源主要分布在西南地区，石油、天然气资源主要赋存在东、中、西部地区和海域。中国主要的能源消费地区集中在东南沿海经济发达地区，资源赋存与能源消费 地域存在明显差别。大规模、长距离的北煤南运、北油南运、西气东输、西电东送，是中国能源流向的显著特征和能源运输的基本格局。
中国煤炭资源地质开采条件较差，大部分储量需要井工开采，极少量可供露天开采。石油天然气资源地质条件复杂，埋藏深，勘探开发技 术要求较高。未开发的水力资源多集中在西南部的高山深谷，远离负荷中心，开发难度和成 本较大。非常规能源资源勘探程度低，经济性较差，缺乏竞争力。
二、中国近年的能源资源消费及其消费结构情况
据统计，中国2010年的一次能源总消费量为3249.4Mtce，一次能源生产量为2969.2Mtce。其中生产量中原煤的产量占76.6%，原油占9.8%，天然气为4.2%，而水电、风电、核电等新能源为9.4%
2010年我国的石油对外依存度继续得到提升，由2009年的51.7%上升至53.8%。可以看出我国石油资源不足和石油消费需求的矛盾日趋明显，供需平衡进一步转向依赖进口。
我国的能源结构得到进一步优化，但煤炭依然占了比较大的比重，石油天然气的消费比例相对较低。
2010年中国的能源消费结构中煤炭占70.45%，石油17.62%，天然气4.03%，核电0.69%，水电6.71%，可再生能源0.50%。
三、能源发展战略和目标
中国能源战略的基本内容是：坚持节约优先、立足国内、多元发展、依靠科技、保护环境、加强国际互利合作，努力构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系，以能源的可持续发展支持经济社会的可持续发展。
四、中国传统能源安全状况和保障
我国始终将能源安全置于比较高的战略位置。
就当前看来石油资源安全仍然处于能源安全的核心，电力、天然气、核能等安全问题日益突出，能源安全领域有不断扩大的趋势。我国所面临的能源安全问题主要是市场和价格的风险，但是新的风险依然在不断显现；同时能源进口地单一，作为石油消费大国和周边石油消费大国存在着利害冲突，能源的消费带来的环境影响也是需要急需应对的问题。
得益于我国丰富的资源蕴藏总量，目前我国的能源自给率可以达到95%左右，但自1993年成为石油纯进口国以来，石油的对外依存度一直在快速上升，且在未来比较长的一段时间内仍然会保持当前趋势，石油的供需矛盾日益突出。对我国来说石油安全自然处在我国能源安全的核心位置。
我国的石油进口主要依赖海上运输，海上运输的航线中通过马六甲海峡运送的石油占中国石油进口总量的80%以上，使得马六甲海峡成为中国石油进口的生命线。而马六甲海峡的独特地理位置使其被置于多方的力量博弈之中，地缘政治，海盗等成为威胁这条通道畅通的重要因素。
同时我国在非洲拥有一系列的能源项目投资，而受其地缘政治影响，非洲石油进口地可能会因为其本国的内部或外部原因，导致我国的能源投资遭到损失，近期的例子如苏丹和利比亚。
由于我国的石油消费量比较巨大，加上石油战略储备建立的时间比较短，因此我国的石油战略储备仍没有完成其进程，距离其90天的预期储备期还有比较大的距离，特别是和一些发达经济体相比中国的可用石油储备显得明显不足。这削弱了我国在危机情况下的抗风险能力。
我国拥有世界上最大的电网系统，但随着接入用户的增多，也会引起关于输电安全的问题，2007年的南方大雪致使南方电网严重受损，而因电力中断所造成的损失丝毫不比其他的能源安全问题来的简单。
我国核电的装机容量，和装备制造技术相对于一些核电大国依然比较落后，福岛核电站事故后，核电站的安全受到各国的重视，如何使得核电站安全、稳定、有效的运行应该成为今后我国核电发展的重中之重。
我国作为能源生产和能源消费大国，在生产和消费能源资源的过程中产生的
环境问题应该得到高度重视，长期的粗放式开发导致许多资源生产地区的生态环境压力巨大，资源开采，消费造成的环境问题也趋于多发和多样性，治理难度加大。威胁着中国的可持续发展战略。
五、对中国能源安全战略的一些看法和建议
我国的能源战略应该着重于如何保证我国的能源供应和完成能源资源的有效的使用两方面。
保证能源供给。
我国是世界上第二大能源资源生产国，具有强大的自给能力，随着国民经济的持续、稳定、快速增长，中国应该首先立足于国内能源资源，着重优化能源结构，努力提高供应能力，积极发展电力；积极发展电力；大力发展可再生能源；同时针对中国具体情况应该加强农村能源建设。
由于中国油气资源蕴藏相对不足，应该将石油进口安全放在我国能源战略的重要位置，首先应该广泛开展石油外交，通过与油气生产国建立稳定、长期的战略伙伴关系，互惠互利，从源头保证我国的能源进口安全，其次，应优化石油等主要进口能源的运输航线，在一定程度上改变我国能源进口线路单一，且过分依赖马六甲海峡的现状。措施可以是加大石油、天然气管道的建设力度，增加从俄罗斯、中亚的石油进口；绕开马六甲海峡，从中南半岛输入石油管线；甚至可以探索随着全球变暖，北冰洋海冰融化后经北冰洋航线大规模进口石油的可行性。
在合适的时机尽快完成我国的石油战略储备，具体是可以开放社会资本参与国家的石油战略储备库建设，鼓励民间石油储备以保障石油市场的稳定健康发展。
大力发展可再生能源
中国应该推进水电流域梯级综合开发，加快大型水电建设，因地制宜开
发中小型水电，适当建设抽水蓄能电站。推广太阳能热利用、沼气等成熟技术，提高市场占有率。积极推进风力发电、生物质能和太阳能发电等利用技术，以规模化带动产业化。积极落实可再生能源发展的扶持和配套政策，培育持续稳定增长的可再生能源市场，逐步建立和完善可再生能源产业体系和市场及服务体系，促进可再生能源技术进步和产业发展
继续全面推进能源节约
节约能源，是中国缓解资源约束的现实选择。在接下来的很长的一段时间里中国必须要深入推进结构调整，同时加强工业节能，实施节能工程，并且积极倡导社会节能。这要求我国必须用可持续发展的眼光，实施能源科技创新战略，提升我国的装备制造技术，加强对能源方面前沿科技研究和基础科学的投入。
积极促进能源与环境协调发展
更加重视能源特别是煤炭的清洁利用，并作为环境保护的重点，积极防治生态破坏和环境污染。加快采煤沉陷区的治理和煤层气的开发利用，建立并完善煤炭资源开发和生态环境恢复补偿机制。推进煤炭的有序开采，限制开采高硫高灰分煤炭、禁止开采含放射性和砷等有毒有害物质超过规定标准的煤炭。积极发展洁净煤技术，鼓励实施煤炭洗选、加工转化、洁净燃烧、烟气净化等技术。加快燃煤电厂脱硫设施建设，新建燃煤电厂必须根据排放标准安装并使用脱硫装置，现有燃煤电厂加快脱硫改造。在大中城市及近郊，严禁新建纯发电的燃煤电厂。
参考资料：
《中国能源供应体系研究 》 史丹等著 经济管理出版社
《国能源运输通道》 百度百科词条
《中国的能源状况与政策》 中华人民共和国国务院新闻办公室2007
天津城市建设学院
形势与政策结课论文
中国能源安全战略分析
11级电气工程及其自动化3班
毕玮潇
学号11750301
2012-5-24
能源安全与能源外交策略
能源安全与能源外交策略
摘要：能源安全问题涉及国家政治、经济、外交、军事等多个领域，是一个复杂的系统性问题。近年来，我国能源消费需求不断上升，对外依存度逐渐加大，能源安全问题日益凸显。在此背景下，我国政府高度重视能源安全问题，提出了一系列能源外交策略，旨在保障国家能源安全，促进能源可持续发展。
关键词：能源安全；能源外交；策略
1能源安全的背景与现状分析
1.1能源安全概念及重要性
能源安全是指国家或地区在现有和可预见的条件下，能够满足其经济社会发展需要，保障能源供应的可靠性、经济性和可持续性，同时保持环境、经济和社会的可持续发展。能源安全是国家安全的重要组成部分，也是维护国家长期利益和经济社会可持续发展的重要保障。在当今全球化背景下，各国之间的能源关系日益紧密，能源安全的重要性愈发凸显。国际上普遍认为，能源安全是国家安全、经济安全和社会稳定的基石，是维护国家和全球利益的重要保障。
1.2能源供应风险与挑战
能源供应风险和挑战主要表现在以下几个方面：首先，全球能源资源的有限性和不均衡性，使得一些地区长期面临能源短缺和供应风险的挑战；其次，能源供应的不确定性和不稳定性，受国际政治和地缘等因素的影响，能源供应易受到地缘政治风险、市场波动等因素的影响，带来了能源供应的不确定性和不稳定性；再次，全球能源供应链的脆弱性，能源供应链的每一个环节都存在风险，如能源勘探开发、运输、储备和利用等环节，均可能受到自然灾害、恐怖袭击等因素的影响；最后，能源供应的环境和安全风险，随着全球能源消费的快速增长和能源开发利用的加剧，环境和安全风险日益突出，如气候变化、能源安全事故等，给能源供应带来了新的挑战。因此，分析全球能源供应风险和挑战，对于制定国家能源安全策略和应对国际能源市场变化具有重要意义。
2能源安全与能源外交的影响因素分析
2.1政治因素对能源安全与能源外交的影响
政治因素在能源安全与能源外交中扮演着至关重要的角色。首先，各国政府的能源政策直接影响着能源安全的实现和能源外交的展开。政府之间的政治关系也会影响能源贸易和合作的进行，进而影响各国的能源安全。此外，地区和国际政治形势的变化也会对能源安全产生影响，例如地缘政治紧张局势可能导致能源供应中断或增加能源外交的风险。政治因素的复杂性和多样性使得能源安全与能源外交的影响不容忽视。在国际政治关系中，各国之间的能源外交往往受到政治因素的影响。例如，一些国家可能会利用能源作为政治工具，通过限制能源供应或加大能源价格来影响其他国家的政策和行为。此外，国际政治冲突和战争也可能导致能源供应中断，进而影响各国的能源安全。因此，政治因素在能源安全与能源外交中的作用不可忽视。
浅谈影响我国能源安全的因素
浅谈影响我国能源安全的因素
能源安全关系世界各国的经济命脉,也关系到世界的和平与稳定。对我国能源安全状况进行思考的契机缘于世界范围内所出现的能源不安全现象,石油供应中断、世界石油价格飙升直接影响着我国的能源安全。缓解我国能源不安全现象,需要在透析我国能源安全影响因素的基础上,解析新能源安全观的内在要求,探究我国能源安全的保障措施。
标签：能源安全;石油安全;新能源安全观
能源是人类文明的物质基础,也是实现现代化建设的先决条件,更是影响我国经济社会长远发展的战略性问题。能源安全问题已不仅仅是各个国家境内讨论的热点问题,在世界范围内也受到广泛关注。任何一个国家的国民生产总值与能源生产和能源消费量密切相关。能源的生产和消费量越大,商品就越丰富,社会就越富裕,国家也就繁荣。事实证明,能源安全时刻与世界的政治、经济、外交紧密交织在一起,已成为各国乃至全世界的能源发展和经济可持续发展的前提条件。
为什么要对能源安全问题进行思考,是因为当下出现了许多能源不安全的现象,特别是石油供应的不稳定。石油安全受到威胁带来的巨大损失是短期内无法弥补的,同时这样一条恶性循环的关系链直接引发的能源安全问题,并不是单靠某一个石油供应国或某一个石油消费国能解决的,而且依靠武力战争来解决争端的方式也是值得商榷的。因此,将中国的能源安全问题置于世界范围内进行探究,为我国的能源发展情况把脉,确定我国的能源发展在世界能源格局中的定位,了解我国能源安全面临的挑战,透析影响我国能源安全状况的因素,探索解决我国能源安全问题的对策,也正是本文所要回答的问题。
一、我国能源安全的现状
国家发展和改革委员会能源局的统计数据显示,2004年全世界的能源消费强度为2.5吨油当量/万美元GDP;中国为8.4吨油当量/万美元GDP,是世界平均水平的3.36倍,美国的4倍多,日英德法等国的近8倍。世界人均能源消费量为1.61吨油当量,中国为1.07吨油当量,是世界人均水平的66.46%,约为美国人均水平的1/8,日英德法等国人均水平的1/4。从能源生产情况来看,2004年全世界原油生产量为38.68亿吨,比上年增长4.45%;中国原油生产量为1.75亿吨,增长2.90%,占世界份额的4.51%,列居世界第二。从能源消费情况来看,同年全世界石油消费量为37.67亿吨,增长3.44%;中国石油消费量为3.09亿吨,增长15.83%,占世界份额的8.19%,成为居美国之后的世界第二大能源消费国。
中国能源安全的保障措施
- 1 - 中国能源安全的保障措施
中国作为世界上最大的能源消费国之一，能源安全问题一直是国家的重要关注点。为了保障能源的稳定供应和高效利用，中国采取了一系列措施。以下是一些主要的保障措施：
1. 多元化能源来源：中国的能源来源包括煤炭、石油、天然气、核能、水电、风电、太阳能等多个领域。这种多元化的能源结构可以有效降低对某种能源的过度依赖，提高能源供应的灵活性和可靠性。
2. 建设能源基础设施：中国在全国范围内建设了大量的能源基础设施，包括煤炭、石油、天然气、电力等领域的各种输配电设施和储运设备。这些设施的建设提高了能源供应的稳定性和可靠性。
3. 加强能源技术创新：中国在能源领域积极推进技术创新，研究开发新能源和节能技术，不断提高能源的利用效率和环保性。例如，中国在太阳能、风能、核能等领域的技术已经得到了广泛应用，能源利用效率和环境友好型得到了显著提高。
4. 加强能源国际合作：中国积极参与国际能源合作，与多个国家签署能源合作协议，通过跨国能源投资和贸易，确保能源的稳定供应。同时，中国与多个国际组织和机构合作开展能源技术创新和能源政策研究，为全球能源可持续发展做出贡献。
综上所述，中国的能源安全保障措施多样化、综合性强，有力保障了国家的能源供应和利用的可靠性和可持续性。
中国能源安全的保障措施 2
中国能源安全的保障措施
中国是世界上人口最多的国家，现代化进程加速，对能源的需求不断增加。能源安全成为国家安全的重要组成部分。那么，中国有哪些能源安全保障措施呢？
一、多元化能源供应体系
多元化能源供应体系指的是利用不同的能源进行供应和替代，以减少对某一种能源的依赖，提高能源供给的韧性。如石油、天然气、煤炭、水力、核能、风能、太阳能等多种能源并行发展。
二、加强能源储备建设
加强能源储备建设是通过储备能源等物资，保障国家应对紧急情况和重大事件时的能源安全。中国已于2013年实行油气战略储备制度，对石油、天然气等能源进行储备。
三、推进节能环保政策
推进节能环保政策是采取不同的措施来减少能源的使用量，保障供给和需要之间的平衡。例如，发展新能源、开展能源储省、加强现有能源设施的管理等。
四、加强国际能源合作
中国积极参与国际能源领域的合作，推进国际能源秩序改革，扩大能源领域的国际合作。通过与沙特阿拉伯、俄罗斯、阿根廷等能源大国的合作，加强能源供给稳定性。
五、加强能源供应链管理
加强能源供应链管理，是指在整个能源供应链上建立全方位的管理和监管机制，实现对能源供应链的有效控制。这样可以减少资金浪费、压缩中间环节，提高能源资源利用效率。
六、加快发展高效利用能源技术
发展节能减排和清洁能源技术，是实现能源可持续发展的重要措施。如高效煤电技术、太阳能、风能和核能等，可以有效减少能源消耗和环境压力。
综上所述，中国已将能源安全作为国家发展的重要战略方向，采取了多项积极措施，以保障国家的能源安全。未来，也需要持续不断地加强能源安全保障措施，让能源供应更加稳定、可靠，为国家的发展提供强有力的支撑。
资源安全与国家战略的关系分析
资源安全与国家战略的关系分析
近年来，随着中国的崛起，资源安全问题日益凸显。资源的紧缺与国家发展之间的矛盾不断加深，资源安全日益成为国家安全的核心问题之一。如何更好地保障资源安全与国家的发展战略之间的关系是当前需要面对的重要课题。
一、资源安全现状
资源是国家的生命线，发展国民经济的基础和保障国民生活的物质基础。我国是世界上最大的煤炭、铝土矿、钨、稀土等资源大国，但是，与此同时，我国也面临着能源、食品、水资源等方面的短缺问题。
就能源领域而言，我国是世界最大的煤炭消费国和第二大石油消费国，但其煤炭、石油、天然气等化石能源总量占世界总量的比重却远远不足。同时，新能源领域的发展还需要更多的投入和技术支持。
食品安全问题需要更高度的警惕。随着我国经济的快速发展，农业规模化、化肥农药的大量使用、食品加工工业的扩张等问题已经使得食品安全面临严峻挑战。此外，水资源也是我国的短缺资源之一，人民生活用水和生态用水需求大幅上升，但是水资源总量却有限，供需矛盾日益加剧。
二、国家战略与资源安全
资源对于国家发展而言具有重要的战略意义。资源安全与国家战略之间有着紧密的关系。当前，我国正积极推进经济发展、社会进步、民生改善等各项工作，而资源安全问题已经成为国家安全的核心问题之一。
生态文明建设是中央政府制定的战略决策，涉及到资源、环境、气候等方面，旨在促进经济、环境和社会的和谐发展。生态文明建设的战略意义在于，树立“绿色发展观”，让资源可持续利用，保护环境，为人民创造更加美好的生活。同时，能源战略也是维护资源安全的重要方面。能源的优化配置和开发、利用等措施，将在保障人民生活、发展经济等方面发挥着至关重要的作用。此外，发展新能源是能源战略的重点内容之一，其在减缓气候变化，推动经济发展等方面的作用将日益受到重视。
保障粮食安全也是国家的重要战略之一，解决好全国吃饭问题，是中国的一项重要任务。政府鼓励农业现代化，提高农业科技投入，有力地促进了农业的发展。同时，政府也积极推进农村土地流转和备耕粮田等工作，加大改良粮食品种的研究力度，以确保国家粮食安全。
2025年高考地理一轮复习64第十七章第一节资源安全对国家安全的影响中国的能源安全
第一节 资源安全对国家安全的影响 中国的能源安全
一、资源安全问题
1.资源安全
(1)概念。
资源安全是一个国家或地区乃至整个人类社会发展所需的自然资源供给能够得到满足的状态或能力。
(2)表现。
①资源的供给不低于各种用途所需的最低数量和质量要求，且是稳定、及时和经济的。
②资源的开发和使用不破坏自然环境的供给服务功能。
2.资源安全问题
项目 具体内容
概念 因资源供给量少于资源需求量而造成的资源短缺超过某个限度
影响 影响生产、经济和社会的正常运行，甚至危及人类社会赖以生存的物质基础，引发灾难性的后果
根源 资源供给与需求的失衡
影响因素 资源禀赋、资源生产与供给能力、资源消费需求，其中资源禀赋指资源类型、数量、质量、分布等总体状况
二、资源安全问题影响国家安全
1.国家安全
2.资源安全
(1)地位：在国家安全体系中居于基础地位。
(2)按重要程度分：战略资源安全和非战略资源安全。 (3)战略资源。
①概念：事关国计民生、社会发展全局和经济安全的自然资源。
②特征：具有稀缺性且无可替代。
3.资源安全对国家安全的影响过程
三、保障资源安全
1.资源供给
2.资源消费
(1)降低资源消耗：通过减量、重复使用和循环利用实现。
(2)使用效益最大化：用最小的资源消耗获得最大的经济、环境或社会效益。
(3)规避各种风险：在资源使用过程中有效规避各种风险，可减少不必要的资源消耗。
3.避免衍生其他安全问题
(1)环境友好：权衡资源开发利用与自然环境之间的关系，无论是增加资源供给还是降低资源消费，都不能危害自然环境及其可持续供给资源的能力。 (2)和平开发利用：权衡与其他国家或地区之间的关系，不能危害其他国家或区域的资源安全，应避免因资源争夺引发国家或地区间的冲突。
四、中国能源供需特点与能源安全
1.中国能源供需特点
角度 表现
能源生产与消费 总量大、增长快
能源消费结构 以煤炭为主
油气资源 相对短缺
全面分析影响中国能源安全的因素
全面分析影响中国能源安全的因素
摘 要：在经济全球化的今天，能源安全已成为一个国际性的话题和全球关注的焦点。确保我国能源安全的对策建议：一是加快完善能源市场体系，成品油定价市场化；二是用清洁能源替代化石能源；三是开展多边能源合作；四是加强能源外交战略与合作。
关键词：能源安全；中国；石油；战略
一、能源安全的内涵及意义
能源安全是国家经济安全的重要内容。随着我国经济的快速发展和对能源需求的不断增加，能源安全成为推动我国经济社会进步的支柱。确保能源稳定持续供给是保证社会主义现代化建设、构建和谐社会的重要保障。
“能源安全”内涵的表述始于20世纪70年代的石油危机。目前，全球还没有统一的概念。本文结合国际能源安全署对能源安全内涵的描述，认为“能源安全”是指在不破坏环境的基础上，提高能源的自我供给程度和对外安全进口，保障国民经济稳定发展和社会进步所需的能源需求。本文立足于国内、国外两个大局，从能源生产、结构、消费、进口来源、运输、环保等方面来探讨影响我国能源安全的因素。
二、影响我国能源安全的因素
1.我国能源可探明储量分布不均衡，能源剩余经济可开采量和人均少
我国煤炭探明储量的64％集中在华北地区，石油的51％分布在东北地区，天然气可采储量的68％位于西南地区。煤炭和石油资源集中在北方，天然气资源集中在西南，华东、中南为能源资源缺乏地区。除此之外，我国已探明煤炭储量占世界煤炭量的33.8%，剩余储量可供开采100年，人均是世界平均水平的55.4%；石油可供开采14年，人均是世界平均值的11.1%，天然气可供开采32年，人均是世界平均值的4.3%[1]。
2.我国能源结构、能源消费不平衡，能源使用率低，污染严重
我国能源多煤、少气、贫油。2008年，煤炭占我国已探明的化石能源总资源的94.3%，占一次能源生产量的76%。2010年煤炭在我国一次性能源消费中占到了70.5%，原油占17.6%，而天然气只占到了4%[2]。煤炭是化石能源，化石能源向自然界排放大量的CO2和SO2，由于发展中无节制的污染，我国已成为世界第三大酸雨区，二氧化碳的排放量位居世界第二，环境污染严重。除此之外，我国能源使用率低，总体能源利用率为33%，低于发达国家10%。
中国能源供给与需求状况的分析和策略
中国能源供给与需求状况的分析和策略
中国是世界上最大的能源消费国之一，能源供求矛盾已成为困扰中国发展的重要问题。近年来，中国政府不断调整能源产业结构，加大节能和环保力度，但供求矛盾仍然严重，对能源需求的依赖过高，急需采取有效措施化解矛盾，保障经济社会可持续发展。
一、中国能源需求的现状
中国的能源需求量远远高于产能，主要原因有多方面的因素。第一，中国经济快速增长导致能源需求量不断扩大。中国已成为世界第二大经济体，在快速扩张的过程中，能源需求量不断攀升。举例来说，中国汽车工业的快速发展带来了对油气的大量需求，煤炭、电力等也不断增加。第二，人民生活水平的快速提高需要更多能源供应，特别是城市居民生活和交通领域，能源需求量进一步增加。第三，工业化和城市化发展迅速，导致产业结构和生产方式的转变，对能源的需求也在不断变化。总之，中国的能源消费总量不断扩大，投资增长与能源供应不平衡，导致能源需求量高企而供应不足，难以满足经济和社会发展需要。
二、中国能源供给的现状
目前，中国的能源供给依赖程度较高，外部供给风险明显，自给率偏低。一方面，中国经济快速增长导致能源需求量不断加大，虽然近年来中国官方网站一直强调加强节能减排等政策和实施绿色发展，但仍离全面节能减排的目标比较远。同时，中国基础设施配套落后不完善，采矿业生产环境恶劣，导致能源成本高昂，生产过程对环境影响大。另一方面，中国对外依赖程度较高，特别是石油和天然气等能源，外部供给风险明显。在国际市场上，中国采购能源的价格高企，国内市场的燃料价格也不断上涨，使得经济增长的不断加速，导致国家对外依存度在增加。总之，中国的能源供给缺乏稳定性和可持续性。
三、中国能源需求与供给矛盾的原因 造成中国能源需求与供给矛盾的原因有很多。首先，经济仿佛已经无限制地增长，远远超过了能源产能，能源需求快速增长，导致供给不足。其次，传统的能源产业结构依然存在，化石能源的开采与利用已经成为制约中国能源发展的主要问题之一；再次，能源技术水平还没有达到全面领先的阶段，在探采、加工、利用等方面存在诸多安全、环保等问题。最重要的是政策、管理等方面的问题还难以解决。
中国能源安全“路线图”
制，以及其开发能否进一步减小环境污染，这些问题都需要时间来回答。
１３本巨额投资加速发展安全新能源
新能源的开发一直以来都备受各国关注。新能源产业的发展既是整个能源供应系统的有效
补充于段，也是环境治理和生态保护的重要措施，Ｅｔ本作为一个经济大国和资源小国，一直把 开发新能源作为立国之本，不仅将有限资源的能量用到极致，还积极探索和研发各种可替代性
能源。 日本国土面积狭小，资源匮乏，随着经济发展、国际形势变化以及能源技术的变革，日本
的能源选择也经历了从水力到煤炭和石油、再到大力发展核能、如今向可再生能源方向转变的
曲折过程。今年“３・１ １”东日本大地震和福岛核电站核事故后，日本政府和社会的能源观和
能源战略出现了根本变化，开始降低对核能的依赖，加速发展安心、安全的可再生能源。日本
政府已决定对可再生能源追加巨额投资，太阳能发电设施方面追加投资１２．１万亿日元，风力
发电设备追加投资ｌ０万亿日元。
此外，在日本矿藏贫乏的稀有金属方面，日本就已经计划投资２Ｏ多亿美元用于可替代稀
有金属材料的研究上。当前，日本有些大学已经研究出不使用稀有金属也能制造出一些高科技 产品的新型磁性材料。日本曾有媒体撰文将日本称为“新能源大国”，理由是日本创造１美元
ＧＤＰ所消耗的能源只有美国的３７％，是发达国家中最少的。此外，自上世纪８Ｏ年代起，日本 就开始发展风电、太阳能发电、生物能、废物发电等新能源。如今，日本的新能源技术大多属
于世界最高水平。按照日本官方的预测，到２０３０年，日本对传统能源的依存度将仅有４０％。 从这个意义上看，日本媒体将自身列为“新能源大国”并不是妄言。
一＇’’’’’’’’、 ：能源观察： ｌ《‘《ｌ‘‘《 中国能源安全“路线图＂
党的十八大报告提出，推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支
持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。
从“合理控制能源消费总量”到“控制能源消费总量”，１０个字变成８个，看似细微的一
我国能源安全观及战略要素的新思考
龙源期刊网
我国能源安全观及战略要素的新思考
作者：杜祥琬
来源：《西部资源》2014年第01期
我国传统的“以煤为主自给，以引进油、气为重心”的能源安全战略，已经不足以解决我国的能源安全问题，需要新的思考，做出重大调整，引入新的观念。
我国能源安全面临的问题
我国能源安全面临的问题可从三个方面看：
一是能源供应能力问题。我国煤炭的资源量虽然可以满足今后相当长时间的消费需求，但过快的消费增速，已使煤炭的年产量大大超出了实际的“科学产能能力”，带来了一系列的生产安全和生态环境等问题。石油的对外依存度持续走高。天然气（含非常规天然气）有增长的空间，但仅靠天然气难以实现对煤炭高比例的替代。非化石能源是一个持续增长的方向，但需假以时日，才能在一次能源结构中达到高占比。因此，随着全国能源年消耗量的增加，能源供应客观上受到科学供给能力的制约。
二是能源利用产生的环境安全问题。我国东部地区大面积的重度空气污染，严重影响着人民的健康和我国的国际形象。最重要的污染排放源，正是煤炭和石油的利用。而应对气候变化要减排的温室气体，与改善空气质量要减排的污染气体基本同根、同源。因此，能源的发展受到国内环境容量的制约，能源造成的环境问题及其治理，应视为能源安全的重要内涵；
三是国际竞争环境中的能源安全问题。国际能源革命正悄然兴起，这是一场争占未来可持续发展战略制高点的竞赛，我国能否赢得这场竞赛，是我国能源安全必须高度重视的新问题。
因此，我国传统的“以煤为主自给，以引进油、气为重心”的能源安全战略，已经不足以解决我国的能源安全问题，需要新的思考，做出重大调整，引入新的观念。
新世纪的中国能源安全观
新世纪的中国能源安全观似应由以下三点构成：
1.能源供给安全观念的革新：应由供给侧单向提供保障，转向由供给侧和需求侧双向协同提供保障的观念，即转向“以科学供给满足合理需求”，把抑制不合理需求，提升到保障我国能源安全的战略高度，通过能源需求的合理化，供应的科学化，实现我国可持续的能源安全保障。