政党政治现代化及其在中国的应用
政党政治现代化及其在中国的应用
政党作为政党政治的主体，政党在一个国家或者社会中便起到了极其重要的作用，可以推动整个社会前进，也可以使其走向灭亡。政党政治现代化是没有固定含义的，根据各个国家或者社会体制的不同，政党政治现代化也都有着自己与这个社会相对应的含义。本文主要介绍了政党政治现代化对我国的影响，并在此基础上提出了政党政治现代化建设的建议。
标签：政党政治 政治现代化 中国
一、现代政党的出现及发展
在19世纪晚期，中国就不再是当时的“现代化”国家了。从1901年开始清朝政府开始推行新政，这一举动在历史上被视为中国从传动向现代过度的开始。1905年，中国同盟会的诞生，是中国第一个资产阶级革命政党，距今才一百多年的历史，与西方国家相比少了将近三百年。
直到1924年后，国民党这个报告书确立了党制的形式，逐步成为一支相对成熟的现代政党。1928年后国民党才以“以党治国”为领导中国现代化的重要战略性思想。
1949年中华人民共和国成立之后，中国共产党成为中国唯一的执政党，又因在新中国成长历程中，民主党派有着不可磨灭的作用与贡献，并为了满足中国民主政治建设的需要，中国就逐步形成了中国共产党领导的多党合作、政治协商的政治制度。“中国的政党制度既不同于西方国家的两党或多党竞争制，也有别于一些国家实行的一党制，而是中共领导的多党合作和政治协商制度”。
虽然我国政党政治模式形成时间很短，但是我们却运用了过去的失败所带来的各种各样的经验教训，经过漫长的艰苦岁月，经历了无数腥风血雨，最终完成了由传统社会向现代社会的转变。实现了突破试的变革。
二、政党政治现代化对我国的影响
眼下，中国正在经历着政党政治现代化这一历程，政党政治现代化也对我国政治制度、生活起着不可磨灭的影响，而我国又是在中国共产党的领导下。那么下面就来分析一下政党政治现代化与中国共产党一党执政相结合之后，给我国带来了怎样的影响：
（一）统一政党政治制度，恢复国家机能
新中国成立后，确定了由中国共产党领导的多党合作、政治协商的政治制度。这样就避免了向西方国家多党制的存在，对于一个刚刚结束多年战争侵扰的新成立的国家来说，这样的政党政治制度是有着重大意义的。对一个国家的战后重建、
社会重构、社会稳定及其发展都起着重要的作用。中国共产党作为一个现代化政党，他所行使的权利与职责能使整个国家重新且快速的恢复发展，开始新的建设。
（二）结合时代变化，巩固社会发展
“改革开放”对于我国发展来说是一次现代历史上的重大转折，因自然灾害和人为因素从而使中国长期处于落后状态，党的领导人结合国际局势以及现代信息做出了一个重大决定，就是“改革开放”，从中国共产党十二大改革开放的全面开展至今，始终强调并贯彻落实党和国家的首要任务就是大力发展经济，提高综合国力。从而使中国走向真正意义上的富强。
（三）科学制定目标，走又好又快道路
从建国初期至今，中国共产党就为中国发展制定了“五年计划”，从“第一个五年计划”到今天马上要开始“第十三个五年计划”就能看出中国共产党的现代化水平，并不是盲目的制定超长远计划，而是根据时段的不同，经过科学分析之后所制定的科学发展计划，改变过去的先发展再治理的方式用可持续发展的眼光来对待发展，完成从又快又好到又好又快的转变。
（四）树立科学发展观，提高党的创新性
在中国共产党的十七大和十八大会议上，分别提出了科学发展观和党的创新性两个概念，都是与时俱进的新概念，树立科学发展观，走可持续发展路线，都是国际社会上所认同的观念，加上我国正处于高速发展阶段，破坏性发展是必然存在的，所以与创新性相结合，以创新是第一生产力为要求，从某些方面突破创新，以科学发的办法，最终实现发展的目的。
（五）保持党的先进性，保障社会发展
中国共产党是中国唯一执政党，作为一个现代化政党，除了党的意识形态、党纲以及党的章程要能符合当代社会发展的要求之外，处于社会各个阶层以及不同工作岗位的党员来说也要保持自身的先进性。目前我国有9000万名党员，是这个社会的精英，是可以代表政党的优秀分子，在每个党员所处的环境当中，都起着模范带头作用，所以，党的先进性就是党员的先进性，党员的先进性带动着整个社会的先进性，社会先进了，也就发展了。所以保持党的先进性，就保障了社会的发展。
三、加快中国共产党在政党政治现代化建设的建议
中国共产党经过94年的发展，在经历了众多社会变革之后，已经能成为一个较为完善的现代化政党，但是在这个快速发展的信息化时代中，面对高速现代化发展的社会，中国共产党在政党政治现代化的发展过程中还有一些问题存在，下面就给出一些建议，使中国共产党能够发展的更好、更快。
（一）完善党内民主，公开民主进程
作为我国唯一的执政党，党内信息不够透明是很好理解的。前期是因为特殊的历史环境和时代背景，我国正处于艰难的发展之中，需要对外界进行“保密”，从而完成一些发展任务。时至今日，信息化时代下，中国共产党也在逐步公开党内信息，尤其是民主进程这一方面。如果能更加全面和完善，可以让外界更好的了解和认识中国共产党，而共产党本身也可以借此机会更好的宣传自己，加强自己在公民心中的威望也可以更好的在国际政治舞台上发光发亮，赢得更多的国际认可。
（二）完善社会保障制度，扶贫由面到点
社会保障及扶贫工作是我党最重要的任务，虽然我国正处于高速发展时期，但是因为种种原因，社会保障以及扶贫工作对经济的需求远远大于经济给二者所能提供的。结合我国特殊的社会环境，扶贫工作和社会保障制度的开展就显得极其苦难，虽然近些年有所好转，但是仍然不能很好的满足全部社会需求，所以我党应该借鉴“水滴式灌溉”方式，进行由面到精的工作方式，将社保人群分类划分，將扶贫工作精细到个人。同时减少专项资金的过手率，做到一步到位，一人一保。这样既能提高工作效率又能减少不必要的资源浪费。
（三）中国特色先进化
建设有中国特色社会主义是由中国改革开放的总设计师邓小平提出的。一句“不管是黑猫白猫，抓住老鼠就是好猫”曾响彻中国，让广大中国人为之振奋。
随着时代的发展，现代化进程的转变，“中国特色”却有些失去了过去的味道，同样是为了发展，当时起到了推动型的作用，而现在，随着时间的流逝，这个词则更多地是在保持那个年代原有的含义，明显缺少了现代社会应有的创新性与先进性。从某些方面看，甚至还成了一些反面色彩和落后的代言词。所以，中国共产党作为一个现代化政党，应该重塑“中国特色”的旗帜，摒除糟粕，取其精华，根据时代发展，为其进行新的定义并宣传推广。从新以正面、高大的形象重回现代化的大舞台。
作者简介：王若翰（1990.07—），汉族，河南郑州人，郑州大学公共管理学院 2015级硕士研究生，研究方向：政府绩效。
中国新型政党制度的治理优势
２０２１年１月中州学刊Ｊａｎ．，２０２１第１期（总第２８９期）ＡｃａｄｅｍｉｃＪｏｕｒｎａｌｏｆＺｈｏｎｇｚｈｏｕＮｏ．１
【当代政治】
中国新型政党制度的治理优势∗
闻 丽 刘 晖
摘 要：中国新型政党制度是中国特色社会主义制度体系的重要组成部分。作为一种独特的政党制度类型，中国新型政党制度与国家治理现代化具有特殊而重要的关联性。与西方政党制度相比，中国新型政党制度与国家治理的契合性以及治理的比较优势体现在治理的目标优势、治理的结构优势、治理的民主优势、治理的绩效优势等诸多方面。这些治理优势显示了中国新型政党制度对西方政党制度在理论与实践上的超越，并在全球治理中彰显中国新型政党制度的优越性。关键词：新型政党制度；治理；比较优势中图分类号：Ｄ６３０ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００３－０７５１（２０２１）０１－０００７－０６
中国新型政党制度是中国特色社会主义制度体
系的重要组成部分。在制度体系内，其政治定位为
国家基本政治制度。与西方政党制度相比，作为一
种独特的政党制度类型，中国新型政党制度与国家
治理现代化具有特殊而重要的关联，这种制度契合
性和治理的比较优势体现在目标、结构、民主、绩效
等方面，彰显了中国政治文明和治理方案在全球治
理中的有效性。
一、治理的目标优势
治理理论的创始人之一詹姆斯·Ｎ．罗西瑙将治
理定义为一系列管理互动过程。①全球治理委员会
将治理定义为协调不同利益和采取联合行动的持续
进程。政府的目的是利用权力指导、控制和组织公
民在不同机构关系中的各种活动，以最大限度地促
进公共利益。②从这些概念的解释中可以看出，治理
需要目标支持，而目标指向是在公众与个人、政府和
市民之间的持续交流中调整利益关系，寻求公共利
益的最大化。当前，在中国共产党的治国理政方略中，治理一词已成为中国政治生活中的一个热词和
关键词。中国共产党是推动国家治理体系和治理能
力现代化的核心力量，带领全国人民制定国家近期
发展目标，规划未来发展方向，是中国政治发展的重
专题四 现代中国的政治建设与祖国统一
1 专题四 现代中国的政治建设与祖国统一
【专题提示】
本专题涉及两条主线：中国民主政治建设的曲折发展和实现祖国统一而不懈努力的奋斗历程。
第一、第二课反映的是现代中国民主政治建设的基本线索。包含三个阶段：
（1）建国初期民主政治的起步。新中国的成立，为现代中国的政治建设与发展奠定了基础。中国人民政治协商会议通过了《共同纲领》，一届人大通过了《中华人民共和国宪法》，从而逐步确立了国家的三大根本政治制度，即人民代表大会制度、中共领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，它们共同构成了中国民主政治的核心内容。党的八大是新中国民主政治建设取得的一个里程碑。本阶段的主要历史史实有三次会议和二大文件，学习过程中要结合背景分析三大政治制度确立的必然性，并通过与西方民主政治的对比，认识我国民主政治的基本特点。
（2）“文革” 时期民主政治建设一度陷于瘫痪。本阶段要注意从历史的角度认识我国加强民主法制建设的艰巨性和必要性。
（3）十一届三中全会以后，中国民主政治建设的转折和发展。这表现在积极稳妥地推进政治体制改革，制定颁行了包括新宪法在内的一大批法律文件，建设法治社会和实行以法治国方针。中国的社会主义民主政治建设进入了制度化、规范和程序化的健康发展轨道。
第三课则反映实现祖国统一的奋斗历程。一是新中国成立后，中国政府始终坚持一个中国的原则；二是“一国两制”理论的创设，为实现祖国的完全统一奠定了坚实的基础；三是香港、澳门回归祖国，海峡两岸关系的发展，丰富了“一国两制”理论和实践。
【知识储备】中国现代史的历史分期：
1、1949年10月至1956年底，为新民主主义社会向社会主义社会 过渡时期
2、1956年底至1966年5月为开始全面建设社会主义的十年 （十年探索）
3、1966年6月至1976年10月为“文化大革命”的十年 文革十年
4、1976年10月之后为社会主义现代化建设新时期 新时期
中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定
中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定
文章属性
• 【制定机关】中国共产党中央委员会
• 【公布日期】2024.07.18
• 【文 号】
• 【施行日期】2024.07.18
• 【效力等级】党内规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】经济体制改革
正文
中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定
（2024年7月18日中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过）
为贯彻落实党的二十大作出的战略部署，二十届中央委员会第三次全体会议研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，作出如下决定。
一、进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求
（1）进一步全面深化改革的重要性和必要性。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面。
以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，坚决破除各方面体制机制弊端，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，各领域基础性制度框架基本建立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，总体完成党的十八届三中全会确定的改革任务，实现到党成立一百周年时各方面制度更加成熟更加定型取得明显成效的目标，为全面建成小康社会、实现党的第一个百年奋斗目标提供有力制度保障，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。
当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进。这是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求，是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求，是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求，是推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。改革开放只有进行时，没有完成时。全党必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。
论新形势下我国政党制度优势及功能提升
１２／５５ ３６－３８ 长春工程学院学报（社会科学版）２０１１年第１２卷第４期 Ｊ．Ｃｈａｎｇｅｈｕｎ Ｉｎｓｔ．Ｔｅｃｈ．（Ｓｏｅ．Ｓｅｉ．Ｅｄｉ．），２０１ １，Ｖｏ１．１２，Ｎｏ．４ １兰 Ｑ ： 鱼 ＣＮ ２２．１ ３２２／Ｃ
论新形势下我国政党制度优势及功能提升
王淑荣
（长春工程学院社科部，长春１３００１２）
摘要：主要论述我国政党制度五个方面的功能优
势。并指出在社会主义现代化的过程中也存在一些 不完善的地方，本文针对此问题，提出在新形势下我
国政党制度功能提升的有效途径。 关键词：政党制度；优势；功能提升 中图分类号：Ｄ６６５ 文献标志码：Ａ
文章编号：１００９—８９７６（２０１１）０４－００３６－０３
一、我国政党制度的优势
一个国家的政党制度作为政治制度的重要组成
部分，只有符合本国国情，才能对国家的稳定、发展 产生直接而有效的作用，充分发挥其优势。中国共 产党领导的多党合作和政治协商制度，既不同于一 党制，也不同于多党制，而是一与多元性的统一，形
成具有中国特色的社会主义政党制度，在国家的政
治、经济、社会和文化建设产生十分巨大的影响，表 现出明显而独特的功能优势。 （一）强大的社会整合功能
任何社会的生存和正常运转都离不开社会整 合，特别在中国这样—个发展中的大国，要把各种社
会力量组织起来，形成统一的政治局面，必须具有一 种强大的政治凝聚力和社会整合力才能办到。我国 的政党制度能够最大限度地代表和整合大多数人民
的利益，在意识形态、政治体制和社会机制等方面都 具备高度的社会整合功能。首先可以利用各级党的 组织掌握的社会意识形态的领导。其次是政治资源
整合。在中国这样的超级发展中国家实现现代化， 政治体系必须掌握和分配相当量的资源，并且能够 有效地利用这些资源。中国政党制度，其本身也是
巨大的政治资源，这种作用主要表现在民主党派可
收稿日期：２０１１—１Ｉ一０２ 基金项目：吉林省教育厅项目（项目编号：１２０１１０００９） 作者简介：王淑荣（１９７９一）．女（汉）。吉林长春，讲师 主要研究马克思主义理论与思想政治教育。 以积极地参与国家管理与政权建设，最大限度地融 合了社会各种政治力量，有利于实现各种政治资源
当代中国国家治理体系分析
《理论探索》2014年第1期（总第205期）政治学研究
〔摘要〕国家治理体系是由政治权力系统、社会组织系统、市场经济系统、宪法法律系统、思想文化系统等构成的有机整体，这一有机整体包括治理理念、治理制度、治理组织和治理方式四个层次。国家治理体系的形成和治理能力的提升，是一个历史的社会的发展过程，我国在经历了计划经济时代传统行政的管制状态、改革开放和市场经济发展时期新公共管理的管理状态这两个阶段之后，目前进入新世纪治理现代化的治理状态；我国的国家治理必须立足于国情、政情、社情，要具有中国特色，即政府要在国家治理中起主导作用，治理的重点是创新社会治理体制。在当下中国，推进国家治理体系现代化必须坚持四个原则即科学治理、民主治理、制度治理、中国特色等原则和五条路径即树牢目标理念、加强顶层设计、突出制度建设、推进各项改革及夯实社会基础。〔关键词〕国家治理，治理体系，治理能力，治理现代化〔中图分类号〕D035〔文献标识码〕A〔文章编号〕1004-4175（2014）01-0010-05许耀桐，刘祺
（国家行政学院，北京100089）当代中国国家治理体系分析
当代的国家和社会，因其公共事务的复杂性、利
益主体的多元化、民众需求的多样性，使得管理的难
度不断增大，亟需新的模式助力变革。肇始于20世
纪80年代的治理理论，被广泛应用于政治、经济、社
会诸领域，起着框架性解释和指导作用。中国学者对
其进行研究，已有十余年之久。党的十八届三中全会
审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大
问题的决定》（以下简称《决定》）指出，“全面深化改
革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，
推进国家治理体系和治理能力现代化。”明确地把治
理作为实现我国全面深化改革的目标和路径，这表
明，中国的改革已进入通过建立健全系统完备、科学
规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟
更加定型，从而达到国家有效治理的新阶段。《决定》
全文共24次提到“治理”一词，这主要有：国家治理、
“中国之制”与“中国之治”互洽融通的内在逻辑
“中国之制”与“中国之治”互洽融通的内在逻辑
作者：李新蕊
来源：《理论导刊》2023年第12期
摘 要：“中国之制”规范“中国之治”，“中国之治”践行“中国之制”，实现了中国式“制”“治”互洽。其内在逻辑集中体现在“中国之制”与“中国之治”本土内生、“中国之制”与“中国之治”耦合共进、“中国之制”嵌入“中国之治”现实可行、“中国之制”提效“中国之治”自觉自信四个方面，彰显了“制”“治”生成合洽、关系契洽、运行协洽、转化融洽，为更好探究“制”“治”规避西方式乱象、实现在中国的互融互通给出解答。
关键词：中国特色社会主义制度；国家治理；“中国之制”；“中国之治”
中图分类号：D61
文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2023）12-0072-06
[JP2]近年来，探寻“中国发展密码”、剖析“中国奇迹”背后的奥秘是国内外学者研究的焦点问题。反观西方政治困局和治理危机，中国的国家治理现代化发展形势长期向好。为此，习近平总书记以“把我国制度优势更好转化为国家治理效能”［1］22的重要论断给出了“中国之制”与“中国之治”互洽融通、互相成就的解题答案。面对当前全球治理缺乏张力和国内发展急需动力的复杂局势，持续探究中国式“制”“治”互洽的内在逻辑，对进一步总结治理经验、优化全球治理体系具有重要的理论意义和现实意义。
一、生成合洽：“中国之制”与“中国之治”本土内生
[JP2]中国的“制”“治”互洽不是无根无源的偶然，而是理论同源、实践同频、文化同根与人民共拥有机统一的必然。正如习近平指出的“中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系”［2］121，“制”“治”在同理性、实践性、共生性与人民性中架构了彼此联系的桥梁。
周淑真：“政党政治学”的研究架构与时代意义
周淑真：“政党政治学”的研究架构与时代意义
周淑真：“政党政治学”的研究架构与时代意义
作者: 来源: 时间:2011-07-03 09:08:10 点击量:262政治学是社会科学的基础学科，又是研究“治国安邦”的应用性学科。鉴于当代中国政党和政党制度研究的重要性，有必要建立我国的“政党政治学”。
在我国社会科学研究中，“政党政治学”是一个令人生疏的概念。在政党研究领域，能够专门辟为一个学科的只有无产阶级政党研究，我们称之为“党的学说”、“党建理论”。然而在人类社会进入21世纪初，无论是从理论的科学性来说，还是从整个世界越来越密切地相互交往、相互影响的实际来看，这种视野和思路都过于狭窄。政治学是社会科学的基础学科，又是研究“治国安邦”的应用性学科。鉴于当代中国政党和政党制度研究的重要性，有必要建立我国的“政党政治学”。
政党政治学的三层架构
所谓政党政治，指的是政党在政治运作中的核心地位，即由政党掌握国家政权、参与国家政权并在国家事务和社会政治生活中处于核心地位的政治。因此，政党的功能作用和如何发挥作用、执政党在政治体系中的地位，政党介入国家政治、影响社会的途径、原则和结果，以及法律和社会对此的认同与规范等问题就成为政党政治研究的主要内容。总的说来，政党政治学主要包含了三层基本架构。
第一层是对政党问题的研究。从英国资产阶级革命产生政党的330多年来，从中国自同盟会成立的100余年来，政党作为一种客观存在，“政党”这一定义的内涵有哪些，有哪些种类？政党在它的产生、发展过程中有什么普遍性的规律？政党结合的因素和基础有哪些？政党应该有什么样的组织结构？政党领袖应具备什么样的品质和能力？为什么在同一国度的同一历史条件下产生性质截然不同的政党？不同性质的政党在党纲、党纪、党费等方面有什么区别？不同性质的政党各有什么特征？政党同其社会基础之间应是什么样的互动关系？等等。
第二层是对政党制度问题的研究。要论证政党制度的内涵，阐明政党与政党之间、政党与政权之间、政党与社会之间应该是什么关系，在具体的国度和具体历史条件下实际是什么关系，政党制度与国家政治制度之间关系的内在逻辑，政党制度在国家政治制度中的地位作用，不同类型和不同模式的政党制度运行的规律、动力机制等。比如我们通过政党制度与国家宪政制度关系的研究可以解释同样是两党制，英国何以是议会制的两党制，美国何以是总统制的两党制；而同样是多党制，法国何以采用半议会半总统制，瑞士何以采用委员会制。
中国共产党成立百年来中国政党制度的嬗变逻辑——基于政治发展的分析视角
第54卷第1期2021年1月江西师范大学学报(哲学社会科学版)Journal of Jiangxi Normal University( Philosophy and Social Sciences Edition)Vol. 54 No. 1Jan. 2021
中国共产党成立百年来中国政党制度的嫗变逻辑
——基于政治发展的分析视角
黄恩华，张师平
（江西师范大学马克思主义学院，江西南昌330022）
摘要：中国共产党成立百年来，随着革命形势发展、社会样态变迁以及现代国家构建，中国政党制度经历 不断的变化、调整与完善。政党政治取代皇权、军权政治是历史的必然；合作型政党政治取代竞争型、垄断型 政党政治同样是历史的必然;在政党合作基本框架下，唯有选择中国共产党领导的多党合作，走上社会主义政 党政治道路，并建立起与之相适应的新型政党制度，才有挽救民族危亡、获得民族独立与人民解放，进而实现 中华民族伟大复兴的最大可能。百年来中国政党制度嫗变演进的最根本经验与启示是必须切实坚持好、完善 好中国新型政党制度。中国共产党作为中国政党制度百年嫗变和中国新型政党制度生成发展的决定性力量， 决定了中国新型政党制度行稳致远、不断完善发展的根本在于中国共产党的坚强领导。关键词：中国共产党；百年;政党制度;政党政治；多党合作；党的领导 中图分类号:D62 文献标识码:A 文章编号：1000-579（2021）01 -0018 -07
The Evolutional Logic of China，s Political Party System Since the
Founding of the Communist Party of China
-------From the Perspective of Political Development
HUANG Enhua, ZHANG Shiping（School of Marxism,Jiangxi Normal University,Nanchang,Jiangxi 330022,China）
政党功能中国特色社会主义制度显著优势的生成动因
摇2021年第3期政治学研究政党功能:中国特色社会主义制度
显著优势的生成动因
王小鹏(四川大学马克思主义学院,四川成都610207)
摘摇要:我国国家制度及国家治理体系离不开中国共产党的领导,分析中国特色社会主义制度显著优势的生成动因必然绕不开政党因素,为此要使政党归位,提出理论反映实践本真的原创性理论范式。考察和揭示政党领导“中国之治冶的基本逻辑可以发现,政党功能与中国特色社会主义制度优势存在着客观的因果关联。中国共产党通过发挥理论创新功能、利益表达功能、制度建构功能、人才培育与政治录用功能、组织动员功能、法治建设功能、权力监督功能等为我国国家制度与国家治理提供指导思想、价值取向、运行原则、贤治基础、动员机制、法治保障、监督体系,进而形塑“中国之治冶的独特文明形态、生成中国制度的全面优势。政党功能根本依托于党自我主体性的实践锻造,推进我国制度优势向国家治理效能转化,需要中国共产党不断调适自身功能、重塑主体功能。关键词:中国共产党;政党功能;制度优势;中国之治中图分类号:D26摇摇摇摇文献标识码:A摇摇摇摇文章编号:1007-5194(2021)03-0082-12
1摇问题提出:研究中国制度为何要引入中国共产党
党的十九届四中全会首次系统概括了我国国家制度和国家治理体系的显著优势,指出要将
我国制度优势更好转化为治理效能。探讨中国特色社会主义制度优势的生成动因不能忽视政
党因素。揭示中国共产党(政党因素)与中国制度优势的关联,首先需要从宏观上解答“政党与
国家是什么关系,政党在国家实际发挥什么样的作用冶这一前提性问题。
改革开放以来,西方政治学包括政党理论的引入、马克思主义政党学说的式微、党的建设解
读学的兴起等多重因素作用下,中国的政党研究在文明互鉴、政治与学术交织中推进。曾在一
段时期内,中国共产党在相关理论研究中被弱化,致使理论研究与政党实践存在张力。如有些研
究套用西方民主理论解读中国共产党,甚至导引中国政治研究“去政党化冶。有些研究则打着政治
执政党理性、公共理性与我国的政治现代化
２００６年第６期 Ｎｏ．６ ２００６ 四川大学学报（哲学社会科学版） Ｊｏｕｍａｌ ｏｆ Ｓｉｅｈｕａｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ Ｅｄｉｔｉｏｎ） 总第１４７期 ＳｕｍＮｏ．１４７ §政治学与社会学研究§
执政党理性、公共理性与我国的政治现代化 石本惠 ，史云贵 （１．四川省社会科学院《社会科学研究》杂志社，四川成都６１００７１； ２．武汉大学政治与公共管理学院，湖北武汉４３００７２） ［摘要］现代公共理性应成为沟通、协调和统一工具理性与价值理性、个人理性与国家理性、大众理 性与精英理性的中介与桥梁。在现代社会里，执政党的活动只有置于公共领域的监督和批判之下，其决策和 管理过程才更体现公共理性，即决策和管理具有公共性、民意性、正当性和合法性。执政党的现代化也是执 政党由个体理性走向公共理性的过程。 ［关键词］执政党理性；公共理性；政治现代化 ［中图分类号］Ｄ０５３ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１００６－－０７６６（２００６ Ｊ Ｏ６一ＯＯ４８一Ｏ５ 从古典哲学开始，人们就开始对理性的概 念、功能与价值进行不懈的探究。但长期以来， 人们对于什么是理性以及如何认识与利用理性本 身的体认却常常是不理性的。在现代政党政治 中，执政党理性的公共化，即执政党要具有公共 理性，是一个政党保持先进性和旺盛生命力的必 然要求，也是世界经济全球化与执政党自身现代 化的必然结果。 一、理性、工具理性与政党理性 理性（ｒｅａｓｏｎ）是社会行为主体（国家、政 府、政党、利益集团、个人等）对客体的一种能 动的反映，是行为主体认识自然、社会及其协 调、整合自然、社会和各种行为主体之间关系的 基本的能力。林毓生认为，“理性（ｒｅａｓｏｎ）是 人生而具有的一种能力，一种发现什么是真理的 能力，这个能力就是理性”［１］。既然理性是人类 的一种认知能力，所以人的理性应该是有限的。 哈耶克认为：“人之理性既不能预见未来，亦不 可能经由审慎思考而型构出理性自身的未来。人 之理性的发展在于不断发现既有的错误。”［２］自马 克斯・韦伯以来，人们习惯上把理性分为工具理 性和价值理性两种。“工具理性”是指人们用理 性的办法来看用什么样的“工具”来解决现实的 问题最有效，以便达到我们预期想望的目的，简 单地说，考虑并采用最有效的手段以达到一个目 的就是所谓的“工具理性”。社会行为主体，如 国家、政党、政府等在某种程度上也是作为工具 理性存在的，即社会行为主体的理性在许多情况 下表现为工具理性，它是一种不完全理性，或有 限理性。在当今世界盛行政党政治的情况下，政 党理性也是工具理性。资产阶级政党总是千方百 计地掩盖其作为阶级专政的工具理性，而无产阶 级政党与资产阶级政党的不同之处就在于公开承 认自己理性的有限性，并认为自己是也只能是全 心全意为人民服务的工具。从中国特殊的历史、 国情和现实特征来看，我国的政治现代化首先应 是执政党执政理念、执政方式方法的现代化，即 执政党理性的现代化。而执政党理性的现代化， 即政党理性的公共化，离不开公共领域的监督和 批判。现代公共领域的塑造与提升问题，实际上 在很大程度上表现为执政党如何处理自己与政 府、公民社会及人民群众关系的问题，即国家的 公共权力要不要受到公共领域的监督和批判，以 及如何监督、批判、制约公共权力的问题。以全 心全意为人民服务为宗旨的中国共产党实际上是 ［收稿日期］２Ｏ０６一Ｏ７—１２ ［基金项目］２００６年国家社会科学基金项目“党的先进性建设与执政党的意识形态建构”（０６ｘｄｊＯ０２） ［作者简介］石本惠（１９５５一），女，重庆人，四川省社会科学院编审｝史云贵（１９７１一），男，江苏徐州人，武 汉大学政治与公共管理学院博士后。