3 我国国家机构的组织和活动原则
简述我国国家机构的组织和活动原则
简述我国国家机构的组织和活动原则
我国国家机构的组织和活动原则是中国特色社会主义制度的重要组成部分，旨在确保国家机构的正确运作，发挥其作用，促进国家的发展和繁荣。
本文将从三个方面简述我国国家机构的组织和活动原则。
一、中央和地方分权分级原则
我国国家机构的组织和活动原则之一是中央和地方分权分级原则。
这一原则旨在促进国家的全面发展和实现政治、经济、文化等各方面的均衡发展。
根据这一原则，国家机构分为中央和地方两级，中央拥有最高的权力，而地方则负责本地区的管理和发展。
这种分权分级的机制有助于避免权力过于集中，增加对各地方的支持和管理，提高国家的可持续发展能力。
二、依法行政原则
我国国家机构的组织和活动原则之二是依法行政原则。
这一原则强调国家机构必须始终遵循法律，依据法律来行使职权。
这是国家机构创建的基础性原则，是确保国家机构运作合法性和透明度的关键。
为此，国家机构在决策、管理、执行方面，应遵循相关的法律和规定，授权和职权必须正确行使，保证权力不被滥用，从而维护公平和正义。
三、统筹协调发展原则
我国国家机构的组织和活动原则之三是统筹协调发展原则。
这一原则就是要以全局的眼光见问题，制定整体性和可持续性的发展战略，强化各种力量的协同合作，追求经济、社会、文化等各方面的协调发展。
这种原则体现了经济建设和社会发展的协调性、全面性和长期性，能够使国家机构在推动发展中更好地履行职责和提高发展效益。
综上所述，我国国家机构的组织和活动原则是中央和地方分权分级原则、依法行政原则、统筹协调发展原则。
这些原则为国家机构的管理和运作提供指导，有助于实现国家的快速发展和繁荣。
我国的国家机构的组织和活动原则
百倍努力，争分夺秒抢救废墟下的生命。 百倍努力，争分夺秒抢救废墟下的生命。
2、对人民负责原则
内涵：我国的国家机构是人民利益的执行者和捍卫者， ⑴内涵：我国的国家机构是人民利益的执行者和捍卫者，对 人民负责，是一切国家机关及其工作人员的行为准则 行为准则和 人民负责，是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作 宗旨。 宗旨。 （2）原因：讨论回答 ）原因：
（3）坚持对人民负责的原则的要求（三坚持，三反对） 要求（ ）坚持对人民负责的原则的要求 三坚持，三反对） ①坚持密切联系群众，反对。。。？ 坚持密切联系群众，反对。。。？ ②坚持克己奉公、廉洁自律，反对。。。？ 坚持克己奉公、廉洁自律，反对。。。？ ③坚持从群众中来到群众中去的工作方法 ， 反对。。。？ 反对。。。？
结论： 、 结论：1、民主和集中是统一的
民主
基础 保障
集中
讨论：能否只讲民主不讲集中，或者只讲集中不 讲民主？结果会如何？
含义？ 含义？ 民主基础上的集中和集中指导下的民主相结 民主基础上的集中和集中指导下的民主相结 合的制度
2、实行民主集中制原则的主要体现 、 请你在下面空格里填入“民主”或者“集中” 请你在下面空格里填入“民主”或者“集中”
以上国家机构及 其工作人员的活 动体现了什么原 则？
2010年４月１４日，玉树发生７．１级强烈地震。胡锦涛提前 2010年 １４日 玉树发生７ 级强烈地震。 结束在国外的访问，他对国外领导人说“ 结束在国外的访问，他对国外领导人说“中国政府正在紧急组 织抗震救灾斗争。在这一困难时刻，我需要尽快赶回国内， 织抗震救灾斗争。在这一困难时刻，我需要尽快赶回国内，同 我国人民在一起，投入抗震救灾工作。 经过3 我国人民在一起，投入抗震救灾工作。”经过3个多小时的飞 他立即驱车前往查看灾情，看望慰问灾区干部群众， 行，他立即驱车前往查看灾情，看望慰问灾区干部群众，实地 指导抗震救灾工作。。地震发生后第二天， 。。地震发生后第二天 指导抗震救灾工作。。地震发生后第二天，温家宝赶赴玉树灾 区指导抗震救灾工作，明确要求只要有一丝希望，就要尽 区指导抗震救灾工作，明确要求只要有一丝希望，
政治必修二的试题及答案
政治必修二的试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1. 我国的根本政治制度是什么？A. 人民代表大会制度B. 民族区域自治制度C. 基层群众自治制度D. 多党合作和政治协商制度答案：A2. 我国宪法规定，国家的一切权力属于：A. 人民B. 政府C. 党D. 国家领导人答案：A3. 我国实行的民族政策是：A. 民族自决B. 民族平等C. 民族同化D. 民族歧视答案：B4. 我国国家机构的组织和活动原则是：A. 民主集中制B. 民主制C. 集中制D. 个人负责制答案：A5. 我国实行的选举制度是：A. 直接选举B. 间接选举C. 等额选举D. 差额选举答案：D6. 我国宪法规定的公民的基本权利包括：A. 言论自由B. 宗教信仰自由C. 受教育权D. 所有以上答案：D7. 我国宪法规定的公民的基本义务包括：A. 遵守宪法和法律B. 维护国家安全C. 依法纳税D. 所有以上答案：D8. 我国宪法规定，公民在法律面前一律：A. 平等B. 不平等C. 有特权D. 有特殊待遇答案：A9. 我国的国家机构包括：A. 国家权力机关B. 国家行政机关C. 国家司法机关D. 所有以上答案：D10. 我国宪法规定，国家尊重和保障人权，这体现了：A. 人权保障原则B. 法治原则C. 公平正义原则D. 所有以上答案：D二、多项选择题（每题3分，共15分）1. 我国宪法规定的公民的基本权利包括以下哪些？A. 人身自由B. 财产权C. 劳动权D. 休息权答案：ABCD2. 我国宪法规定的公民的基本义务包括以下哪些？A. 遵守宪法和法律B. 维护国家安全C. 依法纳税D. 服兵役答案：ABCD3. 我国宪法规定的国家机构包括以下哪些？A. 全国人民代表大会B. 国务院C. 最高人民法院D. 最高人民检察院答案：ABCD4. 我国宪法规定的国家机关的组织和活动原则是：A. 民主集中制B. 民主制C. 集中制D. 个人负责制答案：A5. 我国的民族政策包括以下哪些？A. 民族平等B. 民族团结C. 民族互助D. 民族区域自治答案：ABCD三、判断题（每题2分，共10分）1. 我国宪法规定，公民有言论自由。
高中政治备课参考 我国国家机构的组织和活动原则
第十课我国国家机构的组织和活动原则要点精讲一．民主集中制原则我国国家机构的组织和活动原则有三个，分别是民主集中制原则、对人民负责原则、依法治国原则。
宪法的规定告诉我们，民主集中制是我国国家机构一项最基本的组织和活动原则。
在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，都由中央国家权力机关制定通过。
在此之前，中央国家权力机关要广泛地听取各方面的意见。
在我国，从中央到地方，各个国家机关在制定路线、方针、政策，或就某一方面的问题做出决定之前，要善于听取各方面群众的意见和呼声，这样才能使我们的路线、方针、政策以及各项重要的决定，真正反映人民群众的意见和要求。
听取群众意见、建议、批评的过程，就体现了民主的过程。
民主集中制中的“集中”指的是什么？我国的国家机关，在听取了各方面的群众的意见、建议之后，要对这些生动的、丰富具体的群众意见、建议，本着“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及进里”的加工制作，将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策，这一过程就是集中的过程。
如果一味地强调集中，不发扬民主，那就会出现领导坐在屋里制定政策、办法，严重地脱离实际、脱离群众，就容易导致个人独断专行，官僚主义滋长。
反之，如若事事都要强调民主，而不进行必要的集中，也不能形成正确的意见和办法，甚至随波逐流作群众的尾巴，这样，就不能站在群众队伍的前列，指导群众活动，容易导致极端民主化和无政府主义，给国家的工作带来损失，可见，民主和集中，应做到有同的结合。
民主集中制是说在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
在我国，国家机关实行民主集中制主要表现在以下三个方面。
第一，在国家权力机关和人民群众的关系方面，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是由选民民主选举产生组成，人民代表要对人民负责、受人民监督。
（强调国家权力来自人民）第二，在国家权力机关和其他国家机关的关系方面，其他国家机关都是由人民代表大会产生，对它负责、受它监督。
2.1.3我国国家机构的组织和活动原则
对人民负责原则 依法治国原则
基础过关二：
依法治国原则 • 3、依法治国的地位、含义、本质、 根本目的、要求、作用 • 4、各国家机关依法治国的重要地位
依法治国就是广大人民群众在党的领 导下，依照宪法和法律规定，管理国家 事务、管理经济文化事业、管理社会事 务。
• 依法治国、党的领导和人民当家作主 三者是如何统一的？ • 党领导人民制定法律，把党和人民 的意志上升为国家意志，实现党对国家 的领导。依法治国的主体是党领导的人 民群众。坚持党的领导、依法治国，其 实质就是保障人民当家作主的权利。
•
5、本轮机构改革总体上是朝着建立职能科学， 结构优化，廉洁高效，人民满意的服务型政府这 一目标前进。“人民满意，是政府机构改革的最 终目的”。 • 这次改革通过机构整合，有效解决了政府职能 交叉、重叠等问题，同时重在向市场、社会放权， 减少对微观事务干预，同时改善和加强宏观管理， 严格事后监管，应该说符合经济社会发展需求， 符合普通百姓期待 。 • ——中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯 • 结合材料，运用政治学相关知识说明国务院机构 改革的必要性。（12分）
•
长春婴儿小皓博被盗车贼掐死埋在雪中一 事，在网络引发起讨论热潮，并谴责凶手的残 忍。就在李小璐发微博怒斥嫌疑人时，网友 “文凯同学”在其微博下评论“下一个目标， 你的女儿”。不堪“文凯同学”的“诅咒”， 李小璐的老公贾乃亮一连发了两条微博，贴出 “文凯同学”的职业和照片，呼吁网友一起人 肉他，“网友们，谁能帮我人肉这个人！”、 “晒晒你，为你好，良心让狗吃了！”
• 答: (1)我国是人民民主专政的社会主义国家，国 家机构以维护人民根本利益为根本目标。改革的 日益深入，要求我们的政府转变职能，加强管理， 以更好地保护和实现人民利益。 • （2）国家机构是国家职能的物质载体，国家职 能决定国家机构的设置。当前，我国经济发展与 社会发展中出现新的问题需要有相应的部门去解 决和处理，机构改革是适应这一需要的正确抉择。 • （3）我国国家机构是人民意旨的执行者和利益 的捍卫者，坚持对人民负责原则。机构改革体现 了对经济发展与环境保护关系的重视，有利于经 济的可持续发展，维护人民的长远利益，也是科 学行政的要求。
我国国家机构组织和活动的基本原则
我国国家机构组织和活动的基本原则一、引言我国国家机构组织和活动的基本原则是我国政治体制的重要组成部分，是我国社会主义制度的重要保障。
这些原则旨在保障国家机构的正常运行，确保相关部门和各级机关能够有效履行职责，为人民群众提供优质、高效的公共服务。
本文将从不同角度探讨我国国家机构组织和活动的基本原则，并分析其在实践中的运用情况。
二、公正、公平、公开1. 公正公正是我国国家机构组织和活动的基本原则之一。
在我国政治体制中，公正意味着对所有人平等对待，不偏袒任何一方。
这一原则体现在各级相关部门部门对待民众、企事业单位和社会组织时都应做到公平合理，并依法处理各种事务。
2. 公平公平是指对所有人都应该享有同等权利和机会，并接受同等待遇。
在我国，各级相关部门部门要确保资源分配合理，不偏袒任何一方。
同时，在决策过程中要充分听取各方意见，并依法作出决策。
3. 公开公开是指相关部门机构在行政决策、制定和公共事务管理等方面要确保信息公开透明，接受公众监督。
在我国，相关部门机构要依法公开信息，接受社会各界监督。
这一原则的实施有助于提高决策的科学性和透明度，增强相关部门的合法性和公信力。
三、依法治国、依宪治国1. 依法治国依法治国是我国社会主义制度的基本原则之一。
这一原则强调在我国社会主义制度下，一切行政机关和官员都必须按照宪法和法律规定行使权力，并接受监督。
同时，各级相关部门部门要加强对行政行为的规范管理，并保障人民群众合法权益。
2. 依宪治国依宪治国是指我国各级相关部门部门在履行职责时必须遵循宪法规定，并确保宪法的实施。
这一原则体现了我国社会主义制度下党领导人民群众管理国家事务的基本要求。
四、民主集中制1. 民主集中制的内涵民主集中制是我国国家机构组织和活动的基本原则之一。
它是指在我国社会主义制度下，党的民主集中制原则在国家机构中的具体体现。
这一原则强调党对国家机构的领导，同时也强调在党内对决策进行民主集中，充分发扬民主。
我国国家机构的组织和活动原则
信访局长张云泉：“做人要像人 做官不可像官”
“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人 民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负 责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。” 江苏泰州市人民政府副秘书长、信访局长、全国“人民满 意的公务员”张云泉的办公室里，悬挂着这样的一个玻璃匾额。 “群众把我们看作希望，我们绝不能让群众失望。”22年来， 张云泉义务帮扶过200多户特困家庭；为上百名群众求过医、购 过药；先后从自己的工资中挤出4万多元，救济困难的群众。 “确实解决不了的问题，就找我张云泉，即使我不能彻底解决 问题，也要奉献我的一腔真情”，真情换来真心，许许多多原 本素昧平生的人，都把这位信访局长看作自己的亲人。
邓小平同志指出：“民 主集中制是我们党和国家的 根本制度，也是最合理、最 便利的制度，永远不能丢 。 " 根据中央与地方的关系说明
如何建设三峡工程？
①只有中央才能集中全国的财力、物力、技术 力量搞好这项工程； ②但地方也要发挥积极性。 地方一方面要积极支持中央的工程，另一方面 又要因地制宜地搞好人口迁移及利用库区资源， 发展本地区的经济、文化。
2004年国务院颁布了指导我国行政法制建设的 纲领性文件《全面推进依法行政实施纲要》，提出 了建设法治政府的基本目标和具体步骤，其中对于 行政公开法制建设也提出了具体要求。该法律文件 第2条将“提高行政管理透明度”确立为全面推进 依法行政的指导思想的内容之一。第3条将“行为 规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理 体制基本形成”，“政府提供的信息全面、准确、 及时”，“行政管理做到公开、公平、公正、便民、 高效、诚信”确立为建设法治政府的具体目标。
复习
中华人民共和国的国家机 构包括哪些机关？
我国国家机构的组织和活动原则
A.①②③⑤
C.②③④
B.①③
D.①④⑤
练 习 3
2005年4月27日，十届全国人大常委会第十五次会议表决通过 了《中华人民共和国公务员法》，这部法律将从2006年1月1日起施 行。公务员法是我国第一部干部人事管理的法律，他的制定颁布是 干部人事管理科学化、法制化的里程碑。据此完成下列两题： （1）、公务员法的颁布实施，对于发展社会主义民主政治有 十分重要的意义。发展社会主义民主政治，最根本的是（ ）
我国国家机构组织和活动的原则
主 体 领导者 依 据 客 体 地 位 本 质
广大人民群众 中国共产党 宪法和法律 管理国家事务、管理经济文化事业、 管理社会事务 党领导人民治理国家的基本方略
崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活 中的权威 根本目的 保证人民充分行使当家作主的权利，维护人 民当家作主的地位
有 朋 自 远 方 来
不 亦
乐
乎
机关名称
全国人民代表大会 及其常务委员会 国家主席
性
质
职
权
最高国家权力机关
立法权、决定权、 任免权、监督权
最高国家权力机关的重 有颁布法律权、发布命令权、 要组成部分，行使国家 任免权、荣誉授予权、外事 元首职权 权 最高国家权力机关的执 行机关，最高国家行政 机关 行政管理权。主要行使经济 调节、市场监管、社会管理 和公共服务等方面的职能
材料一：十六大报告把“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重 创造”作为重大的方针，强调“要尊重和保护一切有益于人民和社会 的劳动”，“一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到 保护”。 材料二：新中国首部民法典——中华人民共和国民法草案于2002 年12月23日提请九届全国人大常委会第三十一次会议审议。民法明 确规定，禁止任何组织或个人侵占破坏私人财产。 材料三：2002年7月24日，影视明星刘晓庆因涉嫌偷漏税被逮捕。 经查，刘晓庆偷逃税款1458.3万元。税务机关已追缴部分税款，并 依法公开拍卖其多处房产，已抵缴税款。 （1）“必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”，这是 对邓小平的“尊重知识、尊重人才”论断的继承和发展。这主要体现 了那些哲学道理？ （2）国家立法保护私人财产，这对于全面建设小康社会有何经济 意义？ （3）上述材料是如何体现依法治国原则的？
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依法治国原则：
是什么？ 地位
含义
为什么？
原因 意义
怎么样？ 16
依法治国原则：
领导者
中国共产党
主体
广大人民群众
客体 国家事务、经济文化事业、社会事务
标准
宪法和法律
本质 崇尚宪法和法律在国家政治，经 济和社会生活中的权威
根本目 保证人民充分行使当家作主的权
家机构的性质决定的 （1）有利于充分发扬民主，制定出符合客观实 际并反映人民利益和愿望的法律、法规 （2）有利于实现正确的集中，保证民主的正确方 向，形成统一的意志和行动，人民真正行使当家 作主的权利
5
我国国家机关实行民主集中制的主 要表现：
一、在国家权力机关和人民群众的 关系 二、在国家权力机关和其他国家机 关的关系 三、在中央和地方的国家机关的关 系
1
复习提问： 1、我国国家机构的分类？ 2、我国中央国家机关的组 成及性质？
2
三、我国国家机构的组织和活 动原则
1、民主集中制原则
2、对人民负责原则
3、依法治国原则
3
民主集中制的含义：
是指在民主基础上的集中和集中指
导下的民主相（结A）合的制度 。
（B）
（C）
民主是集中的前提和基础，没有民主就
（A） 不会有真正的集中，只有以民主为基础
法制——一般指静态意义上的法律和制度 法治——是一个动态的过程，包括立法、 执法等诸多环节
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怎么样：
A、立法机关加强立法 前提条件
B、行政机关要依法行政 重要环节
C、司法机关要严格执法、 公正司法
重要标志
D、增强公民意识和法制观 念
基础
E、和以德治国结合 道德基础
20治国就是广大人民 群众在党的领导下，依照宪法和法律规定， 管理国家社会事务。以德治国是以邓小平、 三个代表理论为指导，建立适应社会主义 市场经济发展要求的思想道德体系，建设 社会主义精神文明。 （2）范畴不同：以德治国属于思想建设 范畴，属于精神文明。依法治国属于政治 建设范畴，属于政治文明。 （3）依靠手段不同：以德治国主要依靠 道德手段规范社会成员的思想行为。依法 治国以法律手段规范社会成员的思想行为22
如何体现？
6
(1)各级政府要把改善就业环境、增加就 业岗位作为重要职责，千方百计促进就业 和再就业。 (2)继续加强“两个确保”和城市“低保” 工作，搞好“三条保障线”的衔接，完善 城镇企业职工基本养老、医疗保险制度， 继续扩大各项社会保险覆盖面； (3)合理确定“低保”标准和保障对象补 助水平，切实做到应保尽保； (4)妥善解决国有困难企业和关闭破产企 业的基本生活问题；
做到有法可依；
(2)行政机关依法行政，做到有法必依；
(3)司法机关公正司法，严格执法
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年4月全国人大通过了三峡工程议案，并对工 程移民工作做出原则规定。此后国务院及地方 政府通过了一系列行政性法规。根据相关法律 法规，当地有关部门组织了宣传教育和移民动 迁，并先后查处了侵蚀移民资金案件100多起， 从而保证了三峡工程建设的顺利进行。
依据上述材料说明我国是如何坚持“依 法治国”的。
(1)依法加强立法工作，完善法律法规体系，
胡锦涛同志指出：“坚持立党为公、执政 为民，必须落实到关心群众生产生活的 工作中去。”“群众利益无小事。凡是 涉及群众的切身利益和实际困难的事情， 再小也要竭尽全力去办。”“权为民所 用，情为民所系，利为民所谋。”
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第一，与原则格格不入，是不允许的。 第二，存在却不合理，我们必须与之作斗争。 第三，虽存在并不意味着一片黑暗。 第四，正因为有不足，才需要讲原则，讲正
3、国家机关依法行政 国家机关依法行事 25
4、法制、法治有区别
5、我国国家机关坚持民主集中制原则不 是三权分立原则
6、国家机关不等于国家权力机关，它等 于国家政权机关。包括国家权力机关、行 政机关、审判机关、检察机关和暴力机关。
7、国家权力机关与其他国家机关是监督
被监督，领导被领导的关系。
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例题： （03高考文综） 我国三峡工程建设涉及大量移民工作，1992
（二）联系
两者都属于上层建筑，为社会主 义经济基础服务，在根本目的上都是 为了保证人民群众当家作主的权利， 使人民群众真正成为国家的主人。两 者之间是相辅相成、相互促进的，在 建设有中国特色社会主义伟大事业中， 两者缺一不可，不可偏废。
23
我国国家机构的组织和活动原则 （1）民主集中制原则——民主意识 （2）对人民负责原则——公仆意识 （3）依法治国原则 ——法制意识
政府10条做法、措施体现了我国国家机构
的什么原则?
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对人民负责的原则：
是什么？
为什么？
怎么样？ 9
1、依据： 我国的国家机构是人民利益的执行者
和捍卫者。一切国家机关都是为人民办事的机
构，一切国家机关的工作人员都是人民的公仆， 是为人民的利益而工作的。
2、含义： 一切国家机关及其工作人员都要把对人
总之，三个原则集中到一点，
都体现保证人民充分行使当家作
主的权利，维护人民当家作主的
地位。
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易混易错
1、国家机关实施国家职能，非国家机 关没有实施国家职能的权力。非国家机 关包括：党及党设立的中组部、中宣部、 中纪委。政协、妇联、团中央等社会团 体。
2、行政机关依法行政，包括国务院下 设机关，例如：公安局、税务部门、中 国人民银行、价格主管部门等。
民负责，全心全意为人民服务，作为行为 准则和工作宗旨。
10
因为我国是人民民主专政的社会主义 国家，人民是国家的主人，也就是说 是我国的国家性质决定了我国的国家 机构是人民利益的执行者和捍卫者， 必须遵循对人民负责的原则。
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怎样对人民负责：
第一、密切联系群众 第二、克己奉公、廉洁自律，接受 人民群众的监督。 第三，坚持从群众中来到群众中去 的工作方法。
的
利，维护人民当家作主的地位 17
依法治国的意义：
（1）依法治国是建立社会主义市场经济 的客观要求。
（2）依法治国是促进社会主义民主政治 建设，实现人民当家作主的根本保证。
（3）依法治国是社会文明进步的重要标 志，是社会主义文化健康发展的法律保 证。
（4）依法治国是实现国家长治久安的重
要保证。
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的集中，才能反映人民的利益和意志；
（B）
集中是民主的保障，离开的集中的民 主就会失去正确方向和目标；
民主和集中是统一的，二者要相结合，
（C）只讲民主，不讲集中，就会出现极端民
主化和无政府状态，反之，就会出现个
人独断专行，官僚主义滋长。
4
我国国家机构组织和活动的原则
为什么要在国家机构中实行民主集中制原则 从根本上说，这是由我国的国家性质与国
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近期政府应如何坚持对人民负责原则 ？
坚持依法行政，从严治政。完善公务员制度，建设高 素质公务员队伍。加快电子政务建设。继续深入开 展反腐败斗争，大力纠正部门和行业不正之风，严 肃查处各类违法违纪案件。加强制度建设，强化行 政监督和审计监督，努力从源头上治理腐败。做好 信访工作，加强舆论监督和社会监督。切实转变工 作作风，反对形式主义和官僚主义，不搞劳民伤财、 沽名钓誉的“形象工程”，纠正虚报浮夸、强迫命 令的恶劣作风，反对奢侈浪费。各级政府工作人员 要深入基层，深入群众，倾听群众呼声，关心群众 疾苦，及时解决群众反映强烈和不满意的问题。在 新的形势下，要增强忧患意识，居安思危，务必继 续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续保持 艰苦奋斗的作风。 13
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(5)建立和完善对低收入者的救助制度，重 视解决城市特殊困难家庭在住房、子女就 学、医疗和取暖等方面遇到的问题；
(6)搞好农村新型合作医疗制度试点工作； (7)发展社会福利、社会救济、优抚安置和 社会互助等社会保障事业；
(8)维护妇女、儿童合法权益； (9)进一步做好老龄工作； (10)支持残疾人事业发展。