关注中国的民生问题努力构建和谐社会
加强民生建设构建和谐社会
加强民生建设构建和谐社会一、如何从战略高度来认识民生建设首先来探讨一下如何从战略的高度来认识民生建设，关于这个问题，我想我们需要思考三个问题。
第一，什么是新时期的民生建设？第二，为什么要重视民生建设？第三，如何推进民生建设？这三个问题是我们从战略高度认识民生建设所不能回避的三个重要问题。
（一）什么是新时期的民生建设下面我分别从这三个方面对战略的认识提供一些参考，什么是新时期的民生建设呢？我给出的定义是这样的，新时期的民生建设就是要通过公共力量来保障民众生活的基本需要，实现社会的公平正义。
在这里我们需要注意三点，第一点，就是公共力量。
也就是民生建设需要通过公共力量，什么是公共力量呢？实际上也就是要政府主导，因为在民生建设当中，我们有些群体，有些阶层是不能解决自己的生活问题。
比方说残疾人，还有弱势群体，他们的基本生活是不能通过自己来解决，能不能通过市场来解决？也不能。
所以，只能通过政府来主导才能够保障我们社会当中一部分群体，一部分阶层的基本生活，所以民生建设必须是政府主导。
民生建设的内容是什么？也就是第二点，保障民生。
什么是保障民生？保障民生就是要解决民众生活中的问题，改善民众生活状况，这是民生建设的内容。
第三点，要实现社会的公平正义。
这可以说就是民生建设的目的，民生建设为什么要满足民众的生活基本需要，实际上就是要实现社会的公平正义，这是第一个问题。
（二）为什么要重视民生建设第二个问题，我们在现实中为什么要加强民生建设？也就是说民生建设有何重要性，有何必要性。
关于这个问题，我做了简单的概括。
第一，社会和谐在民生，第二，社会稳定在民生，第三，社会发展在民生。
这三句话可以说能够概括民生建设的重要性和必要性。
首先，我们古人云，不患寡而患不均。
我们物质可能是比较贫乏的，这个问题不算是很严重，如果说我们的社会出现了严重的不公正、不平等，这个社会就会出现问题，社会也就不会和谐的发展了。
其次，我们古人也云，仓廪实而知礼节，仓廪实不仅仅是指我们的粮食充足了，而是指老百姓的基本生活需要得到了满足，那么老百姓就知道礼节，也就是指我们这个社会就会稳定有序，所以社会稳定在民生，让老百姓生活问题解决了，社会的秩序就有了保障。
关注民生 构建和谐社会
认真履行职责 、 转变工作作风， 密切同人民群众的血肉联系 ， 让政府工作更加符合人民的意愿。
２这是 贯彻 落实科 学发展 观 的客观 要求 。科学 发展观 的核 心是 以人为本 ， ． 因此 ， 必须 要做 到发 展为 了人 民、 发展 必须 依靠 人 民、 发展 成 果 由人 民共 享 ， 人 民的利益 作 为一切 工 作 的 出发 点和落 脚 点 ， 把 不 断满足 人 民群 众 多方 面的需求 ， 促进 人 民 的全 面发展 。中国的经 济水平 在“ ～五 ” 长很 快 ， 国人 民 十 增 全 创 造 的经 济财 富 ． 怎样让 人 民共享 ？财 政部 在全 国人大 会议举 行 的“ 财政 政策 和有 关 问题” 者会 明确 记 指出， 中央 财 政用于 民生的开 支 ， 年 将会 占到中央 财政支 出的三分 之二 左右 。从 全 国来说 ， 别 是基 今 特 层财 政 ， 一般 用于 民生 的开支 要达 到 ７ ％至 ７ ％。 年政 府要集 中力量 做一些保 障和 民生 的大事 ， ０ ５ 今 主要 是教 育 、 医改 、 安居 、 社保 四大 块 。 ３ 是 实现社 会主义 最终 目标 的客观 需要 。改革 开放 以来 ， 国经 济实现 了快速 发展 ， ． 这 我 但收 入差 距 较大 、 学难 、 房难 、 上 住 看病 难等 问题 已成 为社 会 的不和 谐 因素 。只 有 关注 民生 、 改善 民生 ， 能促 进 社 才 会 公平 正义 ． 能逐步 实现 全体 人 民 的共 同 富裕 。温 总理 ２ １ 年 ２月 ２ 才 ０１ ７日做 客 中 国政 府 网和新 华 网 与 网友在 线交流 时 ， 到个税 问题 ：实 现收 入公平 ， 提 “ 是政 府努 力的 目标 。” 我们将提 高个 人所得税 工薪 “ 所 得 费用扣 除标准 。这是 我们今 年给 老 百姓 办 的第一件 实事 。”
构建和谐社会重在关注民生
向 ， 证 全 体 人 民共 享 改 革 发 展 的 成 果 ， 迫 切 需要 保 是 认 真 思 考 并 着 力 解 决 的 一 个 突 出 问题 。 个 问题 不仅 这
严 重 影 响 我 国和 谐 社 会 的 建 设 、 济 社 会 的健 康 顺 利 经
发 展 ，而 且 还 直 接 危 及 我 国 社 会 主 义 性 质 和 政 治稳
二是 从政 府 角色上讲 ， 转 变政 府职 能。 生 问 要 民
聚 全 体人 民 共 同建 设 和 谐 社 会 的 重要 环 节 ， 而解 决 民 生 问题 ， 是 满 足 人 民群 众 利 益要 求 和 实现 人 民共 享 正
题 是 一 个 公 共 性 质 的 问题 ． 决 社 会 公 共 性 质 的 问题 解
生 问 题 作 为 构 建 和 谐 社 会 的 一 项 内容 纳 入 领 导 班
益密切相 关的教育 、 医疗 、 会 保 障 等 社 会 事 业 的 发 社
展 关 注 不 够 。 经 济 发 展 水 准 相 比 ． 国 基 本 民 生 状 同 我 况 和 共 公 福 利 的 发 展 相 对 滞 后 。 中 ， 众议 论 最 多 其 民 的 贫 富 分 化 还 在 继 续加 剧 。 如 何 坚持 共 同 富 裕 的 方
是 政 府 的基 本 职 责 。 变 职 能 ， 转 主要 是 从 过 去 强 调 经
济发 展 转 向公 共 服 务 领 域 ． 极 建 立 公 共服 务 性 政 府 积 职 能模 式 ， 政 府 更 多 地履 行 公 共服 务 的 职 能 。 使 三 是 从 资金 投 入 层 面 上 讲 ．要 和社会 事业发 展 “ 一条腿
长 、 条 腿 短 ” 不 协 调 现 象 。 们 必 须 调 整 发 展 思 一 的 我
热点预测05 关注民生,构建和谐社会-2023年高考历史热点押题预测
【答案】（1）态度：梁启超褒：前人贬。 原因：梁启超强调王安石变法的善良本意（谋求国利民福）；前人意气用事，认识偏激。 （2）政策设计：政府收取免役钱：募人充役。 积极效果：保证了农民的生产时间：有利于发展生产。 （3）原因：主观：从传统文化中寻找变革依据。客观：近代中国社会发生剧烈变革。 【详解】（1）态度：根据材料一“指凡公（王安石）所变之法，皆曰“恶法…固无待言”“苟其施政之本 意，而在于谋国利民福，殆可谓之”良“也已”可知梁启超对王安石变法持赞赏态度，前人持贬斥态度。 原因：根据“在于谋国利民福，殆可谓之“良”也已”可得出梁启超持赞赏态度的原因。根据“其为意气 偏激，固无待言”可得出前人持反对态度的原因。 （2）政策设计：结合所学从王安石变法中关于免役法的内容进行阐述；积极效果：结合所学可知，免役法 的施行有利于保证农业生产时间，推动农业生产发展。 （3）根据材料”清末民国时期…积极学习西方…发现西方文化也存在巨大问题与缺陷，需要在中华文化中 寻找智慧加以补充改进。“主观上可知为从传统文化寻找依据，客观上结合所学从近代中国社会形势进行 分析。
3．（2020·山东卷）王安石在变法中“募饥民修水利”，以“赈救食力之农”“兴陂塘沟港之废”。与 “煮粥赈灾”“开仓放粮”等赈灾方式相比，王安石此举力图 A．尽量减轻政府的救灾负担 B．稳定灾区的社会秩序 C．从长远上解决灾民生计问题 D．建立政府抗灾救荒体系 【答案】C 【详解】王安石通过招募饥民兴修水利的方式进行赈灾，一方面救济了灾民，另一方面也兴修了水利，同 时通过兴修水利也能恢复和促进农业发展，一定程度上减少灾害再次出现的可能，有利于从长远上解决灾 民的生计问题，故选C；招募灾民兴修水利并不一定减轻政府的救灾负担，因为水利工程的修建，还有可能 暂时增加政府的负担，排除A；招募灾民兴修水利和稳定灾区社会秩序之间没有必要联系，此举不一定有利 于稳定灾区社会秩序，排除B；王安石的措施属于救灾措施，并没有建立和形成政府抗灾救荒体系，排除D。 故选C。
如何改善民生与构建和谐社会
CATALOGUE 目录•改善民生的意义和重要性•改善民生的措施和方法•构建和谐社会的目标与途径•政府与社会的协同作用•案例分析与实践经验分享性满足人民对美好生活的需求提高居民收入水平通过改革分配制度、完善社会保障体系等措施，增加城乡居民的收入，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
优化居民生活质量加大对教育、医疗、文化、体育等公共服务领域的投入，提高基本公共服务的覆盖面和均等化水平，使人民群众在共建共享发展中有更多获得感。
缩小收入分配差距通过完善税收制度、增加社会救助力度等措施，缩小城乡之间、地区之间的收入差距，促进社会公平正义。
01建立健全公民权利保障体系，落实公民的基本权利和自由，维护社会公平正义。
保障公民权利02完善法律法规体系，加强对弱势群体的法律援助和司法保护，确保社会公平正义的实现。
强化法律保障03加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚决查处违法违纪行为，树立良好的社会风气。
推进反腐倡廉促进社会公平正义1 2 3加强科技创新和人才培养，推动产业升级和转型升级，提高经济发展的质量和效益。
坚持创新发展加强生态环境保护和治理，推广绿色低碳的生产生活方式，实现经济发展与环境保护的良性互动。
推动绿色发展加强对自然生态系统的保护和修复，实现生态环境的持续改善和生态系统的良性循环。
促进人与自然和谐共生推动社会可持续发展改善民生的措施和方法创造更多就业机会鼓励创新创业，发展新型产业，提高就业吸纳能力。
促进劳动者技能提升实施职业培训计划，提高劳动者技能水平，增强就业竞争力。
完善工资制度建立工资正常增长机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
优化就业结构发展现代服务业，推动就业结构优化升级。
提高就业质量和收入水平逐步实现社会保障全覆盖，让更多人受益。
扩大社会保障覆盖面根据经济发展和物价水平，适时提高社会保障待遇标准。
提高社会保障待遇水平完善社保基金监管体系，确保基金安全和合理使用。
加强社保基金监管发展企业年金、职业年金等补充保险，满足不同层次保障需求。
着力改善民生,构建和谐社会
着力改善民生，构建和谐社会敬爱的党组织：习总书记在xx年全国两会期间反复说我党要着力改善民生，构建和谐社会。
其实，早在元旦新年贺辞中，他就已经指出要着力促进社会发展和解决民生问题，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。
这一系列重要的讲话都表明，全党在今后的工作中，把解决民生问题作为最为重大的政治问题，把改善民生问题作为政府最大的政绩，把关注民生作为促进社会和谐的最根本途径之一。
一、构建社会主义和谐社会就必须关注民生。
民生问题是最紧要、最根本的问题，全党上下要从战略和全局的角度出发，深刻认识并解决民生问题。
一是发展经济无疑是关注民生的物质基础。
经济发展是根本途径，改善民生是明确的目标，构建和谐社会是根本目的。
如果不抓住民生这个根本，经济发展就会失去其实际的意义。
要实现经济社会又好又快地发展，就必须始终坚持以人为本，以民为本的思想，真正做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享;二是深化改革是重视民生的最根本动力。
在深化改革过程中，始终重视民生工作，能使广大人民群众不断地分享改革发展的成果，能使广大人民群众积极认同改革、支持改革、参与改革，从而使我们的改革发展获得强大的推动力;三是维护公平是保障民生的先决条件。
公平与公正是社会凝聚力，向心力和感召力的重要源泉。
在实现公平、公正中解决最基本的民生问题，促进社会的和谐发展;四是解决问题是改善民生工作中的最有效途径。
实实在在地解决群众最关心、最直接、最现实的问题是促进社会和谐发展的有效切入点，更是构建社会主义和谐社会的基本途径。
二、关注民生要求我们做到富民、安民、为民。
首先是在富民之策上要积极关注民生。
通过各种项目建设促进社会发展，造福于民。
一是通过项目建设促进本地区经济的发展。
二是通过项目建设增加群众就业机会。
实施重点项目带动战略，吸纳大量的农村剩余劳动力，增加城市居民的就业。
三是通过项目建设尽可能地促进社会和谐。
我们需要通过加大交通运输、电力能源、科教文卫、城乡公用设施等重点项目建设，不仅要优化经济发展环境，也要改善城乡人民群众的生活水平。
2011年中考政治热点专题：关注民生问题_构建和谐社会(公开课)
命 题 角 度
考点扫描
初级阶段基本国情： 正处于社会主义初级阶段。P34 现阶段主要矛盾： 人民日益增长的物质文化需要同 落后的社会生产之间的矛盾。 P35
·新课标
心中有底
什么是“民生”？
▲孙中山“三民主义”中《民生主 义》： “民生就是人民的生活，社会的 生存，国民的生计，群众的生命。” ▲所谓民生问题，即有关国民的生 计和生活问题。其具体内容随着时 代的发展而发展。
七 嘴 八 舌
高端关注
胡锦涛主席 强调
※“要切实保障和改善民生，加大社会建设
力度，努力满足人民群众在教育、劳动就 业、社会保障、医药卫生、住房等方面的 基本需求。”
模拟考场
4、巩固和发展新型农村合作医疗制度（ ） ①是全面建设小康社会，确保人民共享经济繁荣成果的重 大举措 ②根本目的是为了加快农村城镇化进程 ③有助于 维护社会公平、减小城乡差距④是全面贯彻落实科学发展 观、构建社会主义和谐社会的必然要求。 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④ 5、国家启动新型社会养老保险试点工作，是继取消农 业税、实行农业直补、建立新型农村合作医疗等一系列 政策之后的又一项重大惠农政策。它 ( ) ①有利于实现全体人民的共同富裕 ②体现了以人为本 的科学发展观③体现了公平正义的原则 ④能从根本上 解决社会主义初级阶段的主要矛盾 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④
提醒：
凡要提关于民生问题的“建议”，都应从国家为解决 民生问题的“ 措施”来考虑。
九年级政治关注民生-构建和谐
D.以经济建设为中心，大力发展生产力
4、“让所有孩子都能上得起学，都能上好学”、“努力让全体人民享有安全、有效、方
便、廉价的医疗卫生服务”、“确保人民赋予的权利用于为人民谋利益”。党和国家领导
人的话充分体B现出（ ）
A.中国共产党始终代表着中国先进生产力的发展要求 B,中国共产党始终把实现好、维护好和发展好最广大人民的利益作为一切工作的出发点和 落脚点
（3）你能列举近几年来国家都采取了哪些关注民生的措施吗？
1、免除义务教育阶段的学杂费。2、减免农业税。3、实行农村合作医疗， 实行最低生活保障制度。
（4）某班就”注重改善民生，促进社会和谐“组织了一次专题活动，你也来写一句有关 民生的感言吧。
关注民生，构建和谐； 群众利益无小事，民生问题大于天。
2、材料一 陕西省2009年政府工作报告指出：今后五年，我们要积极调整财政 支出结构，整体推进和实施民生八大工程。
（2）现实生活中存在着许多涉及群众利益的，试列举两例，并选其 中一例，提出合理解决建议。
（4）请你为构建“和谐陕西”献策。（至少三条）
（5）作为一名陕西中学生，你准备为建设西部经济强省、促进陕西和谐发 展做些什么？
选择题： 1、2007年一分调查显示，西安市农村留守儿童总两为37。5万人，占全市学 生总数的30%。针对留守儿童在学习上、生活上、心理上、安全上存在的困难 和问题，市委、市政府在全市建立了一百所“留守儿童之家”，不断的为他们 创造一个良好的生活、学习环境，让他们沐浴着社会主义阳光，健康快乐的成 长。这些举措，有利于C（ ） （1）青少年身心健康发展 （2）构建社会主义和谐社会 （3）保护青少年的 合法权益 （4）体现义务教育的强制性
材料二 ”民生八大工程“的创新，将民生问题纳入了国民经济和社会发展规 划统筹解决，建立了民生问题的科学系统规划体系和政府中期预算，成为编制年 度政府预算的重要依据，改变了过去各级政府在保障和改善民生方面以年年”办 实事“为主的临时性、短期性局面，从财政体制上解决了对民生问题持续投入的 难题。
构建和谐社会应关注的几个重要问题
构建和谐社会应关注的几个重要问题一、正视“矛盾凸显期”是构建和谐社会的思想基础当前，中国正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显时期，出现了许多新型的社会矛盾。
其表现形式也具有时代特征。
一是新型社会矛盾主体日趋多元化。
二是新型社会矛盾表现形式发生了新的变化。
在社会主义市场经济条件下，由于利益错综复杂及分化组合，社会矛盾的表现形式呈现了新的特点：群体性增强，如集体访、越级访、择机上访等；对抗性增强，当事人情绪越来越激烈，对抗的程度加剧；突发性增强，很多矛盾纠纷从发生到激化只有短短的时间，一触即发。
且新型社会矛盾内容错综复杂，涉及到各行各业、方方面面，并且经济、政治、思想、文化等各个领域的矛盾相互交错。
这些矛盾已成为新时期影响社会政治稳定的主要因素。
构建社会主义和谐社会的一个前提条件就是要正视目前社会客观存在的各种矛盾。
按照马克思主义哲学的观点，矛盾不仅无处不在，而且无时不有；且各个时间、空间和条件下的具体矛盾的性质和表现形态又是不同的。
构建社会主义和谐社会的过程，是不断化解各种社会矛盾的持续过程。
任何社会都存在矛盾。
只有正视矛盾、准确把握矛盾、积极化解矛盾，才能保持社会的稳定与和谐。
二、和谐的干群关系是构建和谐社会的信任前提和谐社会首先是人与人之间的和谐，而这种和谐又突出反映在干群关系的和谐上。
干群关系是构建和谐社会最直接、最具体的表现形式和重要内容，和谐社会的深层问题是干群关系问题。
只有解决好了这一问题，和谐社会的构建才会有扎实牢固的基础，才具有相应的完整性，才能营造一种真正的和谐氛围，进而促进社会的安定团结和全面发展，使我们能更好地放手解决和处理其他社会矛盾。
就当前而言，人民群众反映最为强烈的、新闻媒体报道较多的，是因干群关系失调而引发的一系列矛盾和纠纷。
在一些地方和部门，由于干群关系缺乏和谐，致使一些本来可以做好的事情没有做好，一些本来可以解决的问题久拖不决，一些本来可以缓解的矛盾进一步激化，群众对身边的领导和干部失去了依靠感和信任感。
构建社会主义和谐社会的重点是
构建社会主义和谐社会的重点是构建社会主义和谐社会的重点。
作为一个社会主义国家，中国一直致力于构建和谐社会，这是我们党的一项重要任务。
构建和谐社会是党的基本路线和中心工作的重要内容，是我们党的一项伟大事业。
为了实现这一目标，我们必须努力解决许多社会问题，包括贫富差距、城乡差距、民生问题等。
构建和谐社会是一个长期而复杂的过程，需要我们全社会的共同努力和付出。
构建社会主义和谐社会的重点之一是解决贫富差距问题。
在市场经济条件下，贫富差距的问题日益突出，这已成为影响社会和谐的重要因素。
为了解决这一问题，我们必须采取有效措施，促进收入分配的公平，保障劳动者的合法权益，加大对贫困地区和贫困人口的扶贫力度，推动经济发展，创造更多的就业机会，提高人民的生活水平，缩小贫富差距，实现社会公平和正义。
构建社会主义和谐社会的重点之二是解决城乡差距问题。
城乡差距问题是中国社会面临的一个重要问题，也是影响社会和谐的一个重要因素。
为了解决这一问题，我们必须加大对农村地区的支持力度，改善农村的基础设施建设，提高农民的生活水平，加强城乡之间的交流与合作，促进城乡一体化发展，实现城乡共同富裕。
构建社会主义和谐社会的重点之三是解决民生问题。
民生问题是社会和谐的基础，也是我们党的根本任务。
为了解决这一问题，我们必须加大对教育、医疗、住房等方面的投入，提高人民的生活水平，保障人民的基本权益，促进社会公平和正义，增强人民的获得感和幸福感。
构建社会主义和谐社会的重点之四是加强社会管理。
加强社会管理是构建和谐社会的重要保障。
为了实现这一目标，我们必须加强社会治理体系和治理能力现代化建设，健全社会管理体制，加强社会组织和社会服务机构建设，提高社会管理的科学化、法治化、专业化水平，促进社会和谐稳定。
构建社会主义和谐社会的重点之五是加强社会信用建设。
社会信用是构建和谐社会的重要基础，也是我们党的一项重要任务。
为了实现这一目标，我们必须加强社会信用体系建设，推动社会信用信息的共享和互通，加强社会信用监管，提高社会信用的诚信意识，促进社会和谐稳定。
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单纯物质化——全面化
GDP增长率。2003年，我9.1%，世界平均3%，发达 国为2-3%，我高增长。
人均产值GDP1990年1634元——2003年9073元，首次超过1000 美元
农民恩格尔系数1989年54、8%——2003年45、6%，
城镇居民
54、5%——37、1%
在居住条件方面，农村人均住宅面积从1989年的17.2平方米增长 到2003年27.2平方米，城镇居民人均住宅面积从13.5平方米增长 到2002年的22.8平方米。
从社会可持续发展看，
投资出现过猛的增长，但付出巨大代价：2003年我国 GDP占世界4%，消耗占世界的比重——
石油7、4%，原煤31%，钢铁27%，氧化铝25%，水泥 40%
电力消耗占世界13%
必须节能、节油、节水、节约资源 拉动消费，扩大就业，大力发展服务业（现占
GDP33%，发达国家64%，低收入国平均45%）
其经济含义——在全部居民收入中，用于进行 不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。
最大为1，最小为O， 0、4为警戒线，0、4-0、6为偏大 0、6以上为“高度不平均”
其三、市场化和全球化，我们 国家的各种民生问题正在放大
二、中国的民生问题是什么样的？
极大改善，成功大量减少贫困，使4亿人摆脱 了贫困（世界银行每天消费1美元的标准）， 我国还有1亿人处于贫困线以下。
让劳动者受到应有尊重
其次， 要把民生问题摆在首位。 完善市场经济体制
第三，维护社会公正 第四，关注弱势群体 第五，鼓励关爱与照料困难群众。残疾人、儿
童、老人、病人和生计所迫精疲力竭的人们 第六，减少社会排斥，完善机制和政策。
做好教育投入，下岗工人培训，农民工培训。高素质 员工，应该取消农民进城就业的限制规定。广东、长 江三角洲出现了民工荒
中国呢？
官员腐败、钱权交易式的资源配置方式在很多 地方、很多领域还没有得到根本改观。
从社会保障看，
任重道远。基本养老保险、医疗保险、失业保 险、覆盖面，城镇居民最低生活保障制度，农 村贫困人口的救助、老年社会……
比如养老保险，基本养老保险，由过去覆盖 3000万人、8000万人到2003年底的1.5亿人，参 加基本医疗保险、失业保险的人士也均超过1 个亿，享受到最低生活保障的城市低收入家庭 人口在1999年只有260万，到2003年达到2240 多万，但是社会保障严重不足
政策主导就业向法制规范就业转化。让劳动组织成批开 发就业岗位。保姆。
初次分配讲效率，再次讲公平，第三次讲文明和道德。 重视社会保障问题
结束语
第一，我们确实已经进入到一个新的发展时代 第二，民生问题是我们国家在未来发展中面临 的最为重要的问题
第三，解决民生问题需要更高的政治智慧、更 雄厚的经济基础、更现代的政治文明、更有效 能的政府。 第四，人民普遍在乎的是生活。 第五，目前民生虽然出现了一些问题，但从根 本上说，这都是发展中的问题、前进中的问题。
我们坚信，中国共产党、中国政府和人民有足 够的智慧和能力解决好当前面临的问题，完全 可以驾驭中国航船胜利前进。
谢谢大家！！
城市。就业难
从收入分配看，
初次分配还没有完全到位。国家政策向资本所 有者倾斜。有不合理地方。
在再分配中，最主要的再分配手段即社会保障 在国家财政中所占比重还偏低。
第三次分配，美国有钱人把钱捐献给社会，亿 万富翁比尔盖茨多次生命他的财产给他子孙不 到1%。社会不多仇富。1998年，美国的慈善公 益机构掌握的资源达到6700亿美元，大约占美 国当年GDP的9％，其中2000亿是个人捐献的， 约占美国GDP的2％以上。
从就业看，
每年城市新增劳动力、农村向城市转移的劳动 力和城市失业再就业劳动力三项相加都在2000 万，加上上年结转的失业劳动力1000多万，共 计3000多万。
3000万城郊农民“三无”（无地、无业、无保） 乡村，需要转移的是一支庞大的劳动力队伍，
不是静态的1、5亿，而是动态的，持续的。 城市化率2020年要达到70%，5亿人口转移到
三、影响中国民生的因素有哪些？
是多种因素综合影响的结果 一个传统因素， 现实因素中，比如政治因素， 社会因素， 经济因素 文化因素，
四、中国民生问题怎么办？
首先，科学发展观。建设和谐社会 （清缴拖欠农民工工资问题）从工作层
面看，坚持实事求是、量力而行。做到“情为民所系， 权为民所用，利为民所谋”，树立科学的发展观和正 确的政绩观。
然而，从社会公正看，
一切权利属于人民
行使过程中，具体利益差异，冲突和矛 盾，权力膨胀，气压百姓，权利膨胀， 破坏法律。
美国有自己特殊的国情。美国是追求效 率的国家，税收比欧洲尤其是西欧、北 欧国家低得多，贫富差距虽然较大但由 于生活导致的社会矛盾却并不突出，
从教育看
财政投入经费不够，义务教育的的福利 性保障不够、受教育的机会尚不公平。
关注中国的民生问题， 努力构建和谐社会
社科学院 形势与政策教研室
2005.2
例如：
市场经济、多元化、多层化、理性发展、 个人责任回归、创新、主动积极、新矛 盾、新问题、传统户籍改革、城乡新差 别、中国和世界需要相互性、利益多元 化……
改革开放前一个时期主要是政策主导， 现在则开始追求法治和理性执政
劳资之间的矛盾
一个国家不能把人分成等级，一个城市就会不 和谐、不协调。
摸着石头过河的时代已经过去了
开始责任追究制
首先，民生问题解决程度决定了社会进步程度和政权 兴亡
其二、民生问题的内涵和外延 在扩展
中国特殊的国情
人口多，就业压力世界第一。社会贫富差距加大。
基尼系数
基尼系数（或称洛伦茨系数）——国际上用来 综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重 要分析指标，由意大利经济学家基尼于1922年 提出。