解决三农问题的两种思路
剖析三农问题解决应对措施
剖析三农问题解决应对措施背景“三农问题”是指中国农业、农村和农民问题，是中国社会发展过程中的一个长期难题。
在近年来中国的经济社会发展中，三农问题的解决一直以来都是一个重要的任务。
主要问题目前，中国农村存在多种问题，其中最重要的问题包括：1.土地问题：土地规模小，耕地资源紧张，耕地保护不力。
2.资金问题：农民贷款难，融资成本高。
3.科技问题：农业科技水平低，农业生产方式陈旧，生产效率不高。
4.收入问题：农村居民收入偏低，分配不公。
5.乡村治理问题：乡村治理体系不完善，基层组织建设滞后。
应对措施为了解决三农问题，中国政府采取了多种办法，以下是其中的主要措施：土地问题1.实施土地流转政策：允许农民流转土地，扩大农田规模，提高农业生产效率。
2.推进土地整治：对耕地进行整治和保护，提高土地利用效率，增加农民土地收入。
资金问题1.发放农村贷款：政府通过多种渠道发放贷款，支持农民发展农业、养殖、林业等产业。
2.实施“三农”补贴政策：给予农民生产和生活补贴，增加农民收入。
科技问题1.增加农业科技投入：加大议农业科研资金的投入，推动农业科技成果转化。
2.推进绿色农业发展：发展绿色、有机农业，加强农产品标准化和检验体系建设，提高农产品质量。
收入问题1.加强农业保险：建立健全农业保险制度，降低农民风险，增加农民收入。
2.推进农村土地承包经营权流转：允许农户流转土地承包经营权，增加土地的值钱性，提高农民的收益。
乡村治理问题1.改革乡村治理体制：加强乡镇、村委会建设，提高乡村治理效能。
2.发展农村基层组织：加强农村基层组织建设，发挥基层组织在乡村治理中的作用。
结论尽管三农问题仍然存在，但中国政府已经采取了多种措施来解决这些问题。
通过加大投入和改革政策，三农问题的解决逐渐向好。
在未来，中国政府还需要继续加强农业领域的改革和创新，为农民创造更好的生产和生活条件。
三农问题——农村、农民、农业
省会城市，18.50% 县级市，20.50%
地级市34.30%
．以到东部地区和大中城市 就业为主。东部地区、大中 城市就业容量大、收人高， 吸引了大量农民工。 2004 年 跨区域流动的农民工占76 % ，其中跨省流动的51% ，在省 内县外的占 25 ％。 直辖市，9.60% 跨省流动的农民工到北京、 天津、上海、浙江、江苏、 其他，5.79% 广东、福建等 7 个省市的 占 82 % ，到大中城市务工 的农民工超过 60 ％。跨风 域流动的农民工，在直辖市 的占 9 , 6 % ，约 1140 万 人；在省会城市的占 18 . 5 % ，约 2190 万人；在地级市的 建制镇，11.40% 占 34 . 3 % ，约 4060 万人； 在县级市的占 20 . 5 % ，约 2420 万人；在建制镇的占 11 . 4 % ，约 1 350 万人。
16~30岁，61%
31~40岁，23%
41岁以上, 16%
1
2
3
（二）农民工的主要特点
2.以自发性外出为主。目前，农民外出务 工主要依托以亲缘、地缘关系为基础建 立起来的社会信息网络。据调查，88 ％ 的农民工通过自发方式外出，有组织外 出的仅占 12 ％。自发性外出主要靠亲 友介绍或帮带,就业成本低且成功率高， 这也与农民工获得就业信息的渠道少、 对社会职业中介机构诚信的认同感低有 关。近年来，通过政府或中介机构组织 和介绍外出就业的农民工逐步增多，但 仍然不是主要渠道。
（六）农民工的主要特点
我国农村劳动力转移就业限于城乡分治的 户籍制度，主要特点是职业与身份相分离 、城乡之间双向流动，即所谓“亦工亦农、 亦城亦乡”。这种“候鸟式”的流动有 两种形式：一是“钟摆式”，以年为周期在 城乡和地区之间流动。二是“兼业式”，以 农业生产季节为周期，利用农闲时间外出 打工。2004 年，季节性外出打工的人数 约占农民工总量的 20 ％。
关于“三农”工作思路及建议
关于“三农”工作思路及建议一、抓思路创新，确立用抓工业的方法抓农业的观点我街是农业大街，如何加快农业和农村经济发展，加快农民致富奔小康步伐，事关全面建设小康社会全局。
近年来，我街农业和农村经济有了很大发展，但从根本上看，与建设农业强街、经济强街的目标仍有不小差距。
要改变这种现状，必须创新抓农业和农村工作的思路和方法，跳出“就农业抓农业”的传统思维模式，用抓工业的思路、理念、机制和办法抓农业，就是要对农业实行产业化经营，工厂化生产，市场化营销，项目化运作，社会化服务。
走一条以工促农，工农互动的良性发展道路。
这应该是今后农业发展的一个大方向，同时也是今后一段时期我街农业努力的一个大方向。
二、抓农业龙头企业培育，为农村工业化打造强势主体培育壮大农业龙头企业，深化农产品加工，是农业和农村经济工作的一件带全局性、性的工程。
近几年，我街已引进了味来调料、天牧种禽、中排粮油、思维特食品等农业龙头企业。
明年，我们要在着力提升壮大、培育发展这批龙头企业上做文章。
今年，我街为味来调料公司配套建立了500亩蔬菜原料基地，明年力争扩大到1000亩，以天牧种禽有限公司为龙头，积极支持引导发展养鸡业，重点发展专业喂养大户。
做好中排粮油和思维特食品引进后的基建协调工作，促其早日投产。
除提升壮大现有龙头企业外，还要着力引进嫁接一批龙头企业，利用我街现有农业资源，大力引进资金、技术、人才兴办农字型企业。
积极引导龙头企业与农户建立新型利益分配机制逐步由契约联结、服务联结向资产、资本联结方向发展，形成更为紧密的利益联结机制。
三、抓农产品基地建设，为农村工业化建好“第一车间”根据我街自然资源实际，着力在特色、品牌、规模、效益上下功夫。
区域布局上，南部和东部濒湖地区以发展水产养殖为主，逐步形成以螃蟹、甲鱼、鲫鱼、才鱼为特色的武汉近郊高精水产品生产基地。
种植结构上，在稳定发展粮油种植的基础上，利用东部油砂土壤的自然条件优势和农户有种植蔬菜习惯及种植技术的优势，突出发展蔬菜种植。
三农问题解决方案大全
三农问题解决方案大全第1章农业生产效率提升 (5)1.1 土地整理与改良 (5)1.1.1 土地平整 (5)1.1.2 土壤改良 (5)1.1.3 耕地保护 (5)1.2 农业科技推广应用 (5)1.2.1 农业新品种 (5)1.2.2 农业新技术 (5)1.2.3 农业标准化 (5)1.3 农业机械化与智能化 (5)1.3.1 农业机械化 (5)1.3.2 农业智能化 (5)1.3.3 农业信息化 (6)1.4 农业产业结构优化 (6)1.4.1 产业结构调整 (6)1.4.2 产业融合 (6)1.4.3 农业产业化 (6)第2章农村经济发展 (6)2.1 农村产业融合 (6)2.2 农村金融改革与创新 (6)2.3 农村电商发展 (7)2.4 农村旅游与休闲农业 (7)第3章农民增收与社会保障 (7)3.1 农民职业技能培训 (7)3.2 农民工就业与创业支持 (7)3.3 农村社会保障体系建设 (8)3.4 农村教育、医疗与养老改善 (8)第4章农村基础设施建设 (8)4.1 农村交通网络优化 (8)4.1.1 完善农村道路规划与建设 (8)4.1.2 发展农村公共交通 (9)4.1.3 农村物流体系建设 (9)4.2 农村水利设施建设 (9)4.2.1 农田水利设施建设 (9)4.2.2 农村饮水安全工程 (9)4.2.3 水资源保护与合理利用 (9)4.3 农村能源利用与环保 (9)4.3.1 农村清洁能源推广 (9)4.3.2 农村环保设施建设 (9)4.3.3 农村节能减排 (9)4.4 农村信息化建设 (9)4.4.2 农村信息服务体系建设 (10)4.4.3 农村电子商务发展 (10)第5章农村生态环境改善 (10)5.1 农村生态保护与治理 (10)5.1.1 严格生态空间管控 (10)5.1.2 恢复与重建生态系统 (10)5.1.3 提高生态保护意识 (10)5.2 农业面源污染防治 (10)5.2.1 科学施肥 (10)5.2.2 精准用药 (10)5.2.3 农膜回收利用 (10)5.3 农村生活垃圾处理 (10)5.3.1 分类收集 (11)5.3.2 清运与处理 (11)5.3.3 垃圾处理设施建设 (11)5.4 生态农业发展 (11)5.4.1 优化农业产业结构 (11)5.4.2 推广生态农业技术 (11)5.4.3 发展循环农业 (11)第6章农村土地制度改革 (11)6.1 农村土地确权与流转 (11)6.1.1 土地确权登记 (11)6.1.2 土地流转政策 (11)6.2 农村土地征收与补偿 (12)6.2.1 土地征收程序 (12)6.2.2 征收补偿标准 (12)6.3 农村宅基地制度改革 (12)6.3.1 宅基地使用权流转 (12)6.3.2 宅基地有偿退出 (12)6.4 农村集体产权制度改革 (12)6.4.1 集体资产股份制改革 (12)6.4.2 集体产权交易市场建设 (12)6.4.3 集体经济组织成员权益保障 (12)第7章农村基层组织建设 (12)7.1 农村基层组织建设 (12)7.1.1 提高农村基层组织负责人素质。
2024年破解“三农问题”的新思路和新方案
2024年破解“三农问题”的新思路和新方案随着中国现代化建设的不断推进，农村地区的发展问题逐渐凸显出来，人们普遍关注的“三农问题”也越来越引起关注。
然而，传统的解决方法和政策已经显现出一定的困境，因此，我们需要新的思路和方案来破解这个问题。
新思路一：科技创新促进农业发展在过去的几年里，中国的科技创新取得了显著进展，因此，我们可以借鉴和利用这些科技创新成果来促进农业的发展。
首先，我们可以推广使用智能农业技术，通过传感器、大数据分析和人工智能等技术，提高农业生产过程的效率和质量。
其次，我们可以加强农业科研投入，研发高产、抗病虫害的新品种，提高农作物的产量和质量。
同时，我们还需要鼓励农民学习和应用这些农业科技，提高他们的科技水平和生产能力。
新思路二：推动农村产业转型升级传统农业产业链过长，附加值较低，不能满足农民增收的需求。
因此，我们需要推动农村产业的转型升级，提高农业产业链的价值。
首先，我们可以发展农业特色产业，根据地方资源和优势，培育农村经济的新增长点。
例如，发展特色农产品、农村旅游等产业，增加农民的收入来源。
其次，我们可以加强农村电商和物流配送的建设，提高农产品的销售渠道和市场竞争力。
同时，我们还应该为农民提供创业和就业的机会，鼓励他们参与农村产业的发展，提高他们的创业能力和竞争力。
新方案一：农村土地制度改革目前，我国农村土地制度存在一些问题，例如土地集中经营难、土地承包期限不统一等，这些问题制约了农民的产业发展和增收。
因此，我们可以通过农村土地制度改革来解决这些问题。
首先，我们可以完善土地流转市场，扩大农地的规模经营。
例如，建立农业产业化公园，引导农民通过流转方式合作发展农业经济。
其次，我们可以延长土地承包期限，提供更长期的土地使用权，给予农民更多的安全感和激励。
新方案二：健全农村社会保障体系农民的社会保障问题一直是困扰他们的一个难题，因此，我们需要健全农村社会保障体系来解决这个问题。
首先，我们可以建立农村居民养老保险和医疗保险制度，保障农民的基本生活需要。
三农问题解决方案
三农问题解决方案第1篇三农问题解决方案一、背景我国是一个农业大国，农业、农村和农民问题始终是关系国计民生的根本性问题。
当前，我国正处于全面深化改革的关键时期，解决好“三农”问题，对推动全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。
本方案旨在针对我国农业、农村和农民的现状，提出一系列合法合规的解决方案，促进农业现代化、农村繁荣和农民增收。
二、目标1. 提高农业综合生产能力，确保国家粮食安全。
2. 推进农业供给侧结构性改革，提高农业效益。
3. 改善农村生态环境，促进农村可持续发展。
4. 增加农民收入，缩小城乡差距。
三、解决方案1. 农业方面（1）加强农业科技创新和推广应用。
加大农业科研投入，培育高产、优质、抗病、抗逆、节水等性状优良的农作物品种，提高单位面积产量和农产品质量。
（2）发展设施农业和绿色农业。
推广设施农业技术，提高农业抗风险能力；发展绿色农业，减少化肥、农药使用，提高农产品安全质量。
（3）优化农业产业结构。
根据各地资源禀赋，发展特色农产品，提高农业比较2. 农村方面（1）加强农村基础设施建设。
完善农村道路、水利、能源等基础设施，提高农村生产生活条件。
（2）改善农村生态环境。
加强农村生态环境保护，实施生态补偿政策，推进农村生活垃圾和污水治理，提高农村生态环境质量。
（3）推进农村土地制度改革。
完善农村土地征收、补偿、安置等政策，保障农民土地权益。
3. 农民方面（1）加强农民职业技能培训。
开展农民职业技能培训，提高农民就业创业能力。
（2）拓宽农民增收渠道。
发展农村二、三产业，鼓励农民参与农村旅游、电商等新兴产业，增加农民收入。
（3）完善农村社会保障体系。
提高农村养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障水平，减轻农民负担。
四、实施保障1. 政策支持。
制定一系列支持农业、农村和农民的政策措施，确保政策落实到位。
2. 资金投入。
加大财政投入，引导社会资本投入农业、农村和农民领域。
3. 组织实施。
建立健全组织领导机构，明确责任分工，确保各项工作有序推进。
新时代“三农”问题的重要性与发展思路
新时代“三农”问题的重要性与发展思路一、新时代“三农”问题的重要性新时代“三农”问题的重要性不可忽视。
首先，农业是国计民生的基础，是实现全面建设社会主义现代化国家的重要战略产业。
其次，农村地区是我国发展不平衡的重要表现之一，新时代要实现全面建设小康社会的目标，农村地区的贫困现状需要得到改善。
最后，农业与农村地区的发展与稳定关系到国家的政治稳定和社会和谐。
二、新时代“三农”问题的发展思路在新时代，要解决“三农”问题需要采取综合的发展思路。
首先，农业生产要实现优质、高效、低碳、安全的目标，加强科技创新，推进绿色农业，提高农产品质量和附加值。
其次，要加强对农村地区的基础设施建设，改善农村居民生活条件，完善农村社会保障制度。
最后，对于农村贫困问题要采取针对性的措施，加大扶贫力度，确保贫困地区和贫困人口脱贫致富。
三、乡村振兴战略的启示乡村振兴战略的启示是在解决“三农”问题时需要注重整体性和可持续性。
一方面要推进小农户规模化经营和农村集体经济组织发展，同时要重视乡村文化建设，发扬乡村精神和乡村文化。
另一方面，经济发展和生态环境保护需要统筹考虑，不能大规模破坏自然资源和环境，需要实现生态经济和循环经济的发展。
四、农村金融的发展思路在解决“三农”问题的同时需要推进农村金融的发展，为农村产业提供金融支持。
具体来说，需要推进“三农”服务型金融产品的创新，完善农村金融机构和服务体系，鼓励社会资本进入农村金融市场。
此外，还要加强信息技术在农村金融中的应用，提高金融服务的普及性和便捷性。
五、农业科技创新的发展思路农业科技创新是解决“三农”问题的重要手段之一。
需要加强对农业科技创新的支持和投入，推进农业科技和信息技术的融合。
此外，还需要加强农村科技人才的培养和引进，鼓励农民参与科技创新，推进农业现代化和智能化。
六、案例1：湖南省农村电商湖南省农村电商是在解决“三农”问题时采取的一种有效手段。
通过电商平台，农产品能够更好地进入市场，农民的收益也得到了提高，同时改变了传统的销售模式，实现了《乡村振兴战略规划》的目标。
解决三农问题的基本思路和政策方向.doc
解决三农问题的基本思路和政策方向李成贵三农，农业、农村、农民之谓也。
这一称谓今天已经纳入了官方话语之中，被广泛使用。
从近况看，三农问题已经引起了政府和社会各界的广泛关注和高度重视。
领导人言之凿凿把它视为重中之重，为政之首；媒体则把它作为重大题材连篇累牍地予以报道；在连续几年的“两会”上，三农问题甚至成了代表们最关注的焦点问题，有关提案的数量在所有的提案中遥遥领先；由此也足见三农问题的严重性。
关于三农问题的严峻事实，已有众多的描述性文献，几乎俯拾皆是。
其中，《中国农民调查》一书引起了空前的反响，据作者陈桂棣称该书盗印数估计超过了700万册。
文学评论家朱大可称其是“最真切的乡村现状备忘录”，是“关于乡村的正确资讯”，“揭发了一大堆可怕的事实，那就是中国农民的令人惊骇的苦难。
”1此外，安迪·罗思曼《中国的农村危机》和郭岩华《内陆农村：中国下世纪的最终之敌》，也揭露了中国农村的诸多触目惊心的问题。
这些描述揭露的是局部农村的事像，或有选择地罗列了阴暗的一面，因而并不能准确地反映中国农村的全貌，甚至影响了性质的判断。
在我看来，看待中国三农问题，需要有时间和空间两个视角：时间上要看到二十年多来衣食住行巨大的变化，看到农村的进步；空间上，要看到有些地方非常穷，有些农民家徒四壁，温饱尚未解决，也要看到另一些地方已经是楼上落下、电灯电话，农民过上了小康生活。
这样看问题，看到的就不是漆黑一片，也就不致陷入悲观主义的泥潭。
当然，这并不是说要否认三农问题严峻的现实。
对此，本人（2004）曾经从农民收入低迷、农村社会事业落后以及农民权利缺失等几个方面，做过专门的表述，并得出两个基本判断：第一，中国农民曾为共产党政权的建立流血，为国家工业化流汗，现在他们中的一部分人因贫穷和不公正的遭遇而流泪；中国经济快速增长结果基本是工业的现代化而非农村的工业化，是城市的现代化而非农村的城市化——经济增长和现代化是全民族的共同事业，广大农民却没有平等地分享这“共同事业”的成果。
解决“三农”问题的根本途径和方法
解决“三农”问题的根本途径和方法解决“三农”问题的根本途径和方法党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，结合我国国情，要实现这一宏伟目标，必须确立“没有农民的小康，就没有全国人民的小康”的观念。
要实现农民的小康，必须把解决“三农”问题放在农村全局工作的突出位置，找准解决的途径和方法。
当前，做好这项工作，必须以“三个代表”为指导，立足全局，矫正短视，从长计议，着眼于从战略角度来研究和实施农业的基础对策，紧紧围绕调整结构、增加收入、保持农村稳定等问题为根本任务。
本文就如何解决这些问题，谈谈自己粗浅的认识。
一、解放思想，转变观念，以思想的大解放带动经济的大发展广大农村受计划经济的影响较深，封建落后的“小生产”思想观念的束缚还没有彻底摆脱，旧的传统风俗习惯还盘根错节，传统观念在一些干部群众的头脑中还相当严重地残存着，成为经济发展道路上的“拦路虎”。
因此，我们必须按照“三个代表”的要求，加快经济建设的步伐，解放思想，转变观念，以思想的大解放带动经济的大发展。
第一，要抓好科技培训，提高农民素质。
要以农业院校、农函大、农技校为阵地，抓好乡村干部、农技人员以及广大农民的教育培训。
通过实施“绿色证书”工程、“跨世纪青年农民科技培训工程”等培训计划，突出先进实用技术培训。
继续实施“农技电波入户”，为广大农民架起科技致富的“空中桥梁”。
特别是通过科技特派员的“高位嫁接”模式，来带动和提高农民的素质。
有选择地组织农民到经济发达地区或先进典型处参观考察，甚至个别农民的外出经商、打工，都是开阔眼界、提高素质的重要途径。
只有农民的素质提高了，才可以创造更多的就业机会，扩大增收空间，增加农民的收入才有真正保障。
第二、要破除传统经营观，树立抢占市场，开发市场的新观念。
要真正加快农村经济的发展，必须以“三个代表”为指针，解放思想，转变观念，破除重视数量，忽视质量思想，树立品牌农业，效益农业的新观念。
打破只管种，不管收的思维定式，“逆向思维，反弹琵琶”，从抓销售，搞订单入手，根据市场需求组织生产，引导农民逐渐从守土守业，守家守摊的封闭意识中解脱出来，树立市场竞争新观念。
三农问题的实际解决方法
三农问题的实际解决方法三农问题一直是中国发展的关键所在。
表面看来，它涉及农村建设、农产品销售、农民生活等多个方面，但实际上，它背后的根源在于国家经济体制、财富分配模式以及政策执行等多方面的因素。
因此，实际解决三农问题需要多方面的努力和改革。
一、深入推动农村改革农村改革一直是三农问题的重点，但扩大农村改革的进程仍然需要努力。
目前，许多旧社会的制度和政策仍然存在，如土地制度、户口制度、农业税、中央财政专项资金等政策制度。
因此，需要通过深化政治体制改革、加快农村基础设施建设、大力发展农村电商等一系列措施，以适应当前农民的新需求，促进农村产业的发展提升农民的生活质量。
二、加快落实农村土地流转政策土地是车间的生命线，也是农民的“饭碗”。
农村土地流转不畅的问题是当前三农问题的一个重要因素。
虽然前几年国家出台了农村土地流转政策，但在实际落实过程中还存在问题，例如流转价格低、流转的标准不清、流转的农民保障等问题。
因此，在未来，需要加速推进农村土地流转政策，整合政策资源，建立农村土地权益保障机制，合理确定流转价格和流转标准，并加强农民权益保障与治理。
只有这样，才能更好地促进农村土地流转，使其成为推动三农事业发展的“催化剂”。
三、助力农村电商的发展现在是一个信息传播、互联网和移动设备盛行的时代。
利用互联网和电子商务的优势发展农村电商，不仅有助于拓宽农村经济发展的渠道，也有助于优化营商环境和提高农民的生活水平。
随着阿里巴巴等电商企业的积极探索农村市场，农村电商已经成为三农改革的一部分，正在成为重要的支柱。
同时，电商还能够提高三农问题解决的效率和速度，通过充分利用现有农产品生产和消费的信息化技术，着眼于下乡，提高品牌价格，减少农民生产成本，让农村发展成为支撑国家宏观经济的一个新引擎。
四、加大对城乡差距的监测力度当前，城乡在经济、医疗、教育等多个方面存在较大差距，这也是三农问题的主要矛盾之一。
要逐步调整城乡经济和社会的发展格局，一方面，政府需要出台一系列有针对性的政策，促进农村经济社会的快速发展。
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矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。