浅析影响水利工程造价的原因
水利水电工程造价超标原因分析与控制措施
ｌ 前 言
水利水 电工程的规模 比较大 ，所涉及 的技术及相关知识非常复杂 ， 在造价 的概预算编制工作 中， 内容繁杂 ， 同时受到物价上涨及 地质气候 等 因素 的变化， 经常会 出现造价超标现象 ， 既造成整个施工计划 的失控 ， 同时影响工程的实际投资效益 。因此 ， 针对水利水 电工程造价超标 的原 因分析及解决措施， 成为水利水 电行业 当前的重点研究对象 。
作 中出现 的问题时 ， 又增加 了水 利水电的施工工程量 ， 最终导致 工程造 价 出现超标现象。 （ ３ ） 在水利水 电施工中 ， 工程变更索赔现象非常普遍 ， 并且 由于工程 基础资料及数据不够完整等限制， 如施工现场的地质 、 水文等条件变化 ， 导致工程施工时变更现象 比较频繁 ， 投 资浪 费现象 比较严重 ， 从而促 使 工程造价 的大幅上涨， 最 终导致水利水 电的工程造价超标 。
２ 水利水 电工程相 关背 景概述
４ 完善水 利水 电的工程造 价超 标管 理 的有 效措 施分 析
． １ 完善水利水 电工程的前期勘察工作分析 水利 水电工程主要包括枢 纽工程、 引水工程 与河道工程 ， 施工建 设 ４ 做好前期 的勘察工作 ， 对于水利水 电的工程 量确 定与摘 取起着重要 可以分 为四个环节 ， 如实施前期 的设计准备工作 、 项 目施 工、 项 目的竣工 与结算 。一般而言水利 水电工程 的建设周 期普遍较 长， 同时所涉及的投 的作用 。水利水电的工程项 目通常都是将坝及 厂等主要 的建筑建设于江 所面 临的的施工条件比较艰 险， 涉及 的施工技术较复杂。若是在 资额度 比较大 ， 并且容易受到地形地 质、 气候环境及 自然 资源等一 系列 河之上， 容易导致在建设时主要的工程量大幅增 因素的影响 ， 因此所面临 的投 资风险也比较高 ， 容易容 易出现工程 造价 前期的勘察工 作不够 完善的话 ， 才发现存在地质 问题， 可 能导致枢纽布置被迫 的超标现 象。所 以为提 高工程 的投 资效益， 非常有必要对水利水 电造价 加。例如在工程开工以后， 改变及厂房搬家问题出现，而这些都将促使水利水电的工程量增加 ， 从 超标影响因素展 开分析与研究 。 而 导 致 造 价超 标 问题 产 生 。 所 以为控制好工 程量， 必须认真细 致开展地质 的勘 探工作 ， 包括工 程的地质、 水文、 坝址及坝轴线等要素的确 定与选择∞ 。同时， 勘察 时应 当 注意掌握水利水电施工现场的第一手数据资料， 并且在综合分析与论证 的基础之上， 对工程的勘察情况作 出科学的结论。通过前期勘 察工作 ， 可 以确保 工程 施工时 ， 主要 的工程量变化不会很大 ， 从而将工程 造价控制 在一个合理的范围内。
浅析财政投资水利项目造价控制存在的问题及对策
分 析 当前 财 政 投 资 水 利 项 目造 价 控 制 存 在 的 问题 并 提 出 相 应 重 视方 案 和施 工 图设计
２ 财政 投 资水利 项 目造价 控 制现状
当前 ， 财政投资水利项 目造价控制按阶段一般可分为规划、 项 目建议书
一
１ 前 言
水 利 工 程 地 质 勘 察 是 项 目建设 的 重要 组 成 部 分 ， 一 般 分 为 四个 阶 段 ： 规划、 可行 性研究 、 初步设计和技术设计。各 阶段水利工程地质 勘察到位
基础选型 、 土 石方开 随着２ ０ １ １ 年 中央１ 号文件《 关于加快水利改革发展 的决定》 的部署 ， 近年 与否将 直接影 响各阶段水利 工程主体设计方案选择 、 施 工导 流 方案 和施 工 机 具 的选 择 等 ， 并 将 直 接 影 响水 利 工 程 造 来各 级财政 都加大了对水利项 目的投资力度 ， 莲都区财政也不例外 ， 据不 挖 工 程 量 、 完全统计 ， 两年来莲都区评审中心共完成财政投资水 利项 目评审 １ ２ ５ 个， 累 价 和水利 工程造 价的有效控制 ，有 的甚至会直接影响整个项 目的投资方
经济 建设
浅析财政投资水利项 目造价控制存在 的问题及对策
摘要： 随着财政投资建设水利项 目力度的加大和财政对水利项 目造价控制力度 的加强， 水利项目造价在审核 的过程 中也暴露 出 些问题 ， 本文作者通过近年来对莲都 区全 区水利项 目造价审核实践， 分析了财政投资水利项 目造价控制存在的问题 ， 提出了相应的 对策措施 ， 不仅为政府有效控制水利项 目造价提供必要的技术支持 ， 也为政府制定相应的水利项 目造价控制政策起到了关键作用。 关键 词 ： 水 利项 目 造 价控 制 问题 对 策
水利枢纽工程造价控制
浅谈水利枢纽工程造价的控制摘要：水利水电工程的造价控制是一项严峻而复杂的问题，一般这种工程的耗资量都很大，所以对工程造价的控制意义就显得很重要。
文章分析了目前我国在水里枢纽工程施工过程中影响工程造价的几点原因，并对工程的各个阶段有针对性的阐述了控制工程造价的手段，希望能够对投资者有一定的参考意义。
关键词：水利水电工程、工程造价、原因、控制引言关于水利水电工程造价的控制问题，是贯穿于整个项目建设过程中的问题，因为水利水电工程的建设本身就具有周期性长和耗资量大的特点，再加上周围环境与地形、地貌等因素对工程建设的影响也较大，所以资金投入水利工程中时，可变性和不确定性内容太多，这就要求建设者包括投资者要严格做好水利工程造价的控制工作，避免资源的不合理使用而造成浪费问题，控制水利工程的造价就是要求工程的各个阶段，包括项目的决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段，还有竣工验收阶段都要将工程的造价控制在制定的预算限额以内，过程中出现的问题要随时调整，最后保证水利工程的顺利完成。
1、影响水利工程造价的因素1、1 项目前期工作不扎实，设计变更大。
工程设计方案在提出阶段时就由于各种原因而导致方案不尽完善，例如前期经费不足、基础资料和数据没有得到落实、方案没有得到论证等等，所以在后期施工时就不得不频繁的变更方案内容而增大资金投入，另一方面水利工程受地形和自然环境条件的影响很大，所以地质条件的变化往往会导致工程造价的大幅度提高，同时设计人员不正确的建设观念，重技术轻效益造成了资源的浪费。
1、2 不安基建程序办事，人为的压低或抬高工程造价。
有些地方政府部门为了获得项目建设权和国家的投资政策，在项目竞标时漏列项目，不按标准设计等人为的压低工程的造价，一旦工程施工开始后就为了扩大规模一二再的提高造价报数，致使工程造价严重超概。
1、3 物价上涨和国家政策性调整。
水利工程跨越期限一般都很长，但是我国现在还处于市场经济的初级发展阶段，国家政策的不断调整，加上国内、国外各种因素的影响必然会导致与工程施工的相关用具和材料等的物价上涨，这些不确定因素也使得水利工程的造价在编制阶段和施工阶段存在着出入。
水利工程隧道施工造价(3篇)
第1篇一、隧道施工造价构成1. 直接成本（1）材料费：包括混凝土、钢筋、水泥、砂石等原材料费用。
（2）人工费：包括施工人员工资、福利及培训费用。
（3）机械费：包括挖掘机、装载机、钻机等机械设备租赁及维修费用。
（4）施工准备费：包括施工图纸、测量、试验等费用。
2. 间接成本（1）管理费：包括项目经理部、监理单位、设计单位等管理人员的工资及福利费用。
（2）财务费：包括贷款利息、保险费等。
（3）利润：根据工程合同约定，施工企业应获得的利润。
二、隧道施工造价影响因素1. 工程规模：隧道长度、断面尺寸等因素直接影响工程造价。
2. 地质条件：岩土类型、地质构造、地下水等因素对隧道施工难度及造价有较大影响。
3. 施工方法：全断面法、台阶法、中隔壁法等不同施工方法对造价有较大差异。
4. 施工环境：隧道施工所处的地理位置、气候条件等对施工成本有一定影响。
5. 材料价格：原材料价格波动对隧道施工造价产生直接影响。
6. 政策法规：税收、环保等政策法规对隧道施工造价有一定影响。
三、隧道施工造价控制措施1. 优化设计方案：根据工程地质条件，选择合理的施工方案，降低施工难度和成本。
2. 加强材料管理：合理采购、使用和回收材料，降低材料浪费。
3. 严格控制人工费：优化施工组织，提高施工效率，降低人工成本。
4. 合理安排施工进度：合理安排施工顺序，确保工程进度，降低工期延误成本。
5. 加强机械设备管理：提高设备利用率，降低设备租赁及维修费用。
6. 严格执行合同：确保合同条款的履行，降低合同纠纷带来的损失。
7. 加强项目管理：提高项目管理水平，降低管理成本。
8. 加强市场调研：密切关注市场价格波动，合理调整材料价格。
总之，水利工程隧道施工造价的控制是一项系统工程，需要从多个方面入手，综合运用各种措施，确保工程质量和经济效益。
第2篇一、隧道施工造价构成1. 设备与材料费用：主要包括隧道掘进设备、支护材料、衬砌材料、排水设施等。
设备与材料费用是隧道施工造价的主要部分，约占工程总造价的50%以上。
水利工程造价审核的常见问题及应对措施浅析
水利工程造价审核的常见问题及应对措施浅析摘要：随着我国经济的快速发展，水利项目建设取得很好的效益，但在造价审核工作中，仍存在着一些不足之处，需要引起广泛关注。
基于此，文章先对造价审核的内容进行分析，然后对存在的审核问题进行阐述，最后对造价审核的有效策略进行探究，以供参考。
关键词：水利项目；造价审核；问题；策略前言水利项目造价审核涉及较多内容，也具有一定的复杂性。
为了明确造价审核，就要在其存在的问题进行处理。
只有造价审核问题得到有效处理，才能够认识到造价审核在水利项目发展中的作用，在根本上提升造价审核水平。
1水利工程造价审核的内容1.1现场签证单水利项目施工现场产生的情况，都需在签证上进行记录，这也体现了签证单的纪实性。
现场监理人员也要结合工程实际，进行相关记录，方便为后续审核提供重要的数据参考。
但工程支付额与工程计量是结算的主要内容，需要严格依据合同进行处理，并非所有签证需要计价处理。
一旦工程出现变更，就会增加工程量，进而造成此份签证单是无效性。
所以，为了对签证单是否真实进行明确，就要结合水利项目实际反复审核，提升其准确性。
1.2工程量对工程量进行审核时，需要对图纸全面进行了解，同时对工程量计算方式进行掌握。
在工程中，可能会出现误差，进而影响到成本控制，因此，需要对计价方式进行准确了解，然后细致进行研究，以便保障签证的合理性，降低成本浪费问题。
1.3费用审核水利项目审核工作中，费用审核是一项重要内容，需要结合合同与规定，对费率进行准确确定，在审核时，对取费文件与标准是否与实际相符进行确认。
在结算过程中，对项目变更及其新增费率是否出现下浮进行全面考虑。
2水利工程造价审核中的不足之处2.1造价审核制度有待提升造价审核制度缺乏完善性，主要是由于建设单位未将审核工作引起重视，导致忽略预结算审核工作。
部分建设单位过分重视形式主义，在实际进行建设时，也没有有效应用审核制度，导致造价审核制度作用得不到发挥。
除此以外，虽然部分建设单位重视审核制度，但由于制度缺乏合理性，导致管理工作没有实现长效机制。
水利工程概预算造价控制中的问题及解决措施
水利工程概预算造价控制中的问题及解决措施摘要：工程造价是水利工程建设不可或缺的重要组成部分。
在如今经济发展迅速的背景下，做好造价管理对于企业来说至关重要。
通过科学合理地进行造价管理，企业能够有效地节省开支，从而提高盈利能力。
同时，造价管理还能够规范水利工程市场的秩序。
通过建立健全的管理体系与制度，能够有效地防止市场上出现不合理的价格行为，保证工程造价的公平、公正、透明，维护市场的良性竞争环境。
这不仅有利于企业的长期发展，也有利于整个行业的健康发展。
关键词：水利工程；概预算；造价控制；问题；解决措施1水利工程概预算造价控制中存在的问题1.1缺乏全局意识水利工程是一类规模庞大、跨度长、施工周期长、需求量大的工程项目。
为了提升工程质量和进度，施工现场需要应用多种先进设备和施工工艺。
其中，概预算控制工作是至关重要的一环。
概预算控制包括方案设计和整个工程项目的成本控制。
方案设计时需要考虑全局角度，避免工程最终结果与预期差异大且造成成本超支。
这意味着在设计方案时，必须综合考虑各项因素，确保工程最终能够按照预期的质量和进度完成。
概预算工作的目标应该是整个工程项目，而不是阶段性施工管理。
这意味着在进行概预算工作时，需要全面考虑工程项目的各个方面，包括材料、设备、人力、时间等因素。
只有在整体规划和控制的基础上，才能确保工程项目的质量和进度达到预期。
1.2概预算方法落后随着社会的发展，我们已经进入了信息时代和大数据时代。
在这个时代中，水利工程产生了大量的数据信息。
为了适应这个时代的需求，水利工程开始应用大量的新技术、新设备和新材料。
然而，随着社会发展模式的变化，水利工程市场也发生了转变。
这就导致了概预算计算方法需要及时调整。
传统的单价定额模式已经难以满足现在的需求。
因此，概预算造价数据存在差异，无法提供准确的单价定额标准。
为了解决这个问题，企业将提升工程质量和经济效益作为首要目标。
新技术和新设备主要应用于施工环节，以提高工程的效率和质量。
水利工程造价的影响因素及解决措施
则会通过各种 名 目 额 内， 使 工 程建 设 过 程 上协 调 好 人 力 、 物 力及 财 务 ３ 当这样 的项 目得 到批 准 立 项 时 ， 个 方 面正 常运作 ¨ 。
费用 等施 工 过 程 造 价 的 管 理 ， ￡程 投 资 风 险也 无 法 质 量要 求 的前 提 下 ， 进 … 步 通 过优 化措 施 来 减 少 造
与具体情况相结 合等方面 ， 使得水 利水 电工程定 额 价 。具 体可 采 取 限 额 设 计 ， 即 为 了 控 制 建 设 工 程 投 难以满足市场经济的发展变化 。
整个工程的进程 ， 其投 资效益也有 可能达不到预期 脱节 现象 。基 于 申报建 设 项 目能 否立 项 受 审 批 权 限
出于 利益 的追 驱 ， 地 方 部 门 积极 争 取 项 目与 的效果。而工 程造价管理的 目的， 就是基于保证项 的制 约 ，
而设计单位 为了多招揽业 务以追求更多 的经 目管 理 目标 的实 现 ， 为管 理 好 建 设 过 程 中造 价 的预 贷款 ， 通常会在初步设计 阶段 故意人为地压低 投 测、 监督 及控 制 的环 节 ， 在施工前后采取技 术、 经 济 济利益 ，
程 以及分 项 工程 等 多 种类 型 ； 而 且 其 施 工 周 期 长 也 款的审核 ， 相关的职责分工制度 的落 实有待加强监
使其受到经济水 平、 自然条件 以及造价 编制方 法等 督 力 度 。
多方位的影响 ， 以下就水利工程造价管理 过程 中常 １ ． ２ 工程 定额 无法 与市 场相 适应
２ ０ １ ３年 第 ８期 （ 第４ １ 卷）
浅析水利水电工程造价控制方法
第11卷第4期中国水运V ol.11N o.42011年4月Chi na W at er Trans port A pri l 2011收稿日期：作者简介：姜亚斌（5），男，陕西凤翔人，宝鸡市凤翔县冯家山灌区灌溉管理处。
浅析水利水电工程造价控制方法姜亚斌（宝鸡市凤翔县冯家山灌区灌溉管理处，陕西宝鸡721400）摘要：水利工程造价控制则贯穿于整个水利工程项目建设的全过程，在不同阶段工程造价控制的重点和效果是不同的。
文中主要对水利水电工程造价控制过程中的问题和对策进行了探讨。
关键词：水利水电；工程造价；控制中图分类号：TU 723.3文献标识码：A 文章编号：1006-7973（2011）04-0119-02一、引言水利水电工程项目建设从投资意向开始到投资终结，分为策划和决策、实施前的设计准备、项目实施、项目竣工和总结等四个阶段。
这是一个投资较大、周期较长、风险也较大的生产消费过程。
因此强化建设项目工程造价的全过程控制，在健全的造价机制的引导下，是控制水利电力工程造价的有效措施。
二、水利水电工程造价失控的原因分析1．施工设计保守形成投资缺口当前在我国的基本水利水电建设工程一般采用初步设计、技术设计、施工图设计三阶段设计，各个设计阶段各有一定的深度要求。
特别是我国的一些大型项目一般均严格采用技术设计、初步设计、施工图设计三阶段设计，而且在各个设计阶段各有一定的深度要求。
但近年来，一些设计单位过于重视经济效益，而忽视了设计产品的质量。
在施工图设计阶段，如果设计有问题，不但会造成重大经济损失，而且在施工中马上就会暴露出来。
特别是在初步设计阶段，图纸审核把关不严，方案比选深度不够。
认为初步设计以后，还有施工图设计，往往缺乏深入细致的调查研究，错漏项较多；而在施工图设计阶段，由于每一张图纸不能有半点疏忽，都要付诸实施，如果设计有问题，施工中马上就会暴露出来，不但会影响设计人员的声誉，且会造成重大经济损失，对国家对设计者都是不利的。
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浅析影响水利工程造价的原因
【摘 要】由于水利工程的建筑周期长、投资量大，所以其造
价管理和控制也就引起了有关部门的重视。下文中笔者将结合自己
的工作经验，对影响水利工程造价的因素进行分析，笔者将从水利
工程造价的特点、设计对工程造价的影响、水利造价控制起着决定
性影响、实现工程定额的动态管理可以有效控制水利工程造价等几
个方面，对该问题进行浅析，诸多不足，还望批评指正。
【关键词】水利工程；造价；影响
水利工程因其具有的工期长、环节多、施工复杂等特点，决定
了其造价管理工作较其他的建筑工程更加复杂和重要。下文中笔者
将从几个方面，对影响水利工程造价的原因进行分析，希望能够为
我国水利工程的造价控制和管理水平的提高做出自己的贡献。
一、水利工程造价的特点
1.首先，水利工程的造价由于受到各种项目的环节的影响，决
定了其具有涉及面广、投资大、协作部门多等特点，也使得水利工
程的造价管理的种类划分更加详细，不仅包括单项工程、单位工程，
还包括分部工程和分项工程等。
2.其次，水利工程的造价管理极易受到其他因素的影响，不仅
包括各种自然条件,还包括当地经济水平以及工程涉及面等因素。
3.再次，水利工程具有较长的周期性，这使得期造价管理工作
的编制方法和统计方式不易统一。
二、设计对工程造价的影响
1.优化设计直接影响建设工程造价
设计方案对于工程的影响不言而喻，对于水利工程来说，设计
方案不仅关系着工程的功能、质量、外观，还对工程的造价有着非
常重要的影响。一个优秀的设计方案，要在保证功能、质量和外观
都达到标准的前提下，尽可能的减少降低造价。
2.推行限额设计可以有力的控制建设工程投资
所谓限额设计，就是在设计活动开展之前，给定一定的资金额
度，使设计活动在这个范围内展开。实践证明，这种方法不仅可以
有效的控制工程造价，还能够实现资源的优化配置，是一种更加科
学的设计方案形成方式。
3.加大水利建设工程项目设计成果的审查监督
实行参建方以外的机构对工程设计进行监督的方法，也可以有
效的提高工程造价管理水平。因为参建方处于工程质量和安全的考
虑，往往会无节制的加大工程投入，形成大量的资金浪费，所以，
以第三者的角度对其设计方案进行审查，可以有效的加强设计阶段
造价控制。
三、水利造价控制起着决定性影响
1.项目决策阶段的检测。项目决策阶段不仅决定了工程的基本
施工方案，还对工程的造价做出了间接的控制，因为决策中涉及到
的各种工艺设备以及材料的选择，都会影响工程的基本造价。
2.设计阶段的控制。水利工程设计阶段对工程造价的影响表现
为在设计概算和设计招标方面，设计概算的制定将大体决定了工程
造价的范围，所以，实行限额设计是解决该问题的最有效的途径。
3.招投标阶段的造价控制。招投标阶段的控制是通过编制招标
文件来实现的，根据工程的实际情况，设置一定的工程标准，并通
过市场竞争的机制，选取报价最低、信誉最好的投标单位进行签约。
4.施工阶段的控制。施工阶段虽然是工程的主体形成阶段，但
是却是对工程造价影响最小的阶段，这个过程中造价管理的主要任
务在于对各种不可预见的事件的妥善处理，以免贻误工期，增加成
本。
5.竣工阶段的控制。竣工阶段对工程的造价控制的主要影响在
于竣工结算结果同预算结果的对比。
6.评估阶段的控制。评估阶段对工程的造价控制的影响是通过
认证分析和总结该工程的管理经验和教训，以便优化企业管理水
平。
四、实现工程定额的动态管理可以有效控制水利工程造价
1.抓好合同管理，严审工程变更与签证由建设单位引起的变更
主是设计变更、施工条件变更、进度计划变更和工程项目变更等。
控制变更的关键在于应严格按公司规定的权责进行审批，确保签证
的质量，杜绝不实及虚假签证的发生。控制变更与签证首先要强调
及时性，一道工序施工完，时间久了一些细节容易忘记，如果第二
道工序又将其覆盖，客观的数据资料就难以甚至无法证实。对签证
一般要求自发生之日起20天内办妥。
2.从管理模式上着手，完善职责分工及有关制度，落实责任，
从工程管理机制上建立健全的投资控制系统同时做好月度工程进
度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的
工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核
价后支付相应的工程进度款。
3.从技术措施上展开项目投资的有效控制对主要施工技术方案
做好论证的基础上，广泛应用新材料、新工艺、新办法等等，想方
设法在技术上实施项目投资的有效控制，技术措施是实施项目投资
的必要保证。据统计，材料费一般占直接工程费的70%左右。同时，
直接费的高低影响到间接费的高低，因此，选用新工艺、新材料，
是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。
4.从经济措施上展开项目投资的有效控制对大宗材料或大型设
备按合同要求可直接进行甲供，以达到降低造价之目的。甲供材料
须根据工序及施工进度安排进料计划，尽量降低存储成本。另外，
加强甲供材料的现场管理，合理堆放，减少搬运及损耗。
结语
综上所述，影响水利工程造价的原因比较多，而水利工程造价
和管理更是一项系统工程，建设方在对工程造价的控制和管理应始
终贯穿于建设的全过程。目前其存在一些不完善的地方,而水利工
程造价和管理是一个全过程、全要素的系统管理过程。上文中笔者
结合自己的工作经验，对该问题进行了分析，诸多不足，还望批评
指正。
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