档案业务工作指导
浅议城建档案业务指导工作规范化管理与创新
浅议城建档案业务指导工作
规范化管理与创新
口杨 均
【摘要】本文从开展城建档案业务指导工作规范化管理与创新的意义角度，阐述了城建档案业务指导工作规范化管
理与创新工作主要做法和今后的努力方向。 【关键词】城建档案业务指导规范化创新
２０１１年，武汉市掀起“责任风
暴”、实施“治庸计划”、优化投资发 展环境的“治庸问责风暴”，对进～
步规范管理行为，提高管理效率，实 现工业项目开工之前的报批流程优化
等工作进行了规范。新形势下，如何
进一步规范城建档案业务指导工作行
为，为优化投资发展环境做贡献，则 需要我们结合实际情况，对城建档案
业务指导工作进行再认识、再突破，
通过进一步规范城建档案工作，并不 断创新来提高城建档案工作水平。
推进城建档案业务指导工作规范
化管理，开展管理体制创新，是促进 城建档案事业发展的有效途径和重要
手段，是规范工作程序、提高工作效 能、加强“窗口”服务的必然要求。
随着现代城建档案工作制度的逐步建
立和完善，如何在新形势下，不断赋
予城建档案业务指导工作新的内涵， 借鉴和吸收国内先进经验，实现城建 档案业务指导工作规范化管理是当前
城建档案馆所面临的一项重要任务。
一、业务指导工作规范化管 理与创新的重要性
“规范化”是使事物发展变化符 合规定的程序和标准。“创新”是对
旧有的一切所进行的替代、覆盖，包
含有更新、创造新的东西以及改变的
含义。规范化是管理的基础层次，当 城建档案工作已经实现规范化，且已
经能保持经久，管理创新就成为了城
建档案馆进步的更高要求。 加强城建档案业务指导规范化
管理工作，既能够引导城建档案业务
指导工作的开展，又能够促进城建档
案业务指导工作水平的提升。还能够
促进城建档案业务指导工作方式的转 变，将主动服务制度化、规范化，提
高工作质量和效率。 在规范化基础上，结合实际做
好城建档案业务指导工作创新，同样
既有利于推动城建档案业务指导工作
对高校档案业务指导工作的几点认识
每 薰
对高校档案业务指导工作的几点认识
◆胡晓彤高鸿雁
（吉林大学档案馆）
【摘要】档案业务指导工作做得如何，直接关系、影响档案工作的其他环节，直接影响到归档的案卷质量。通过对档案业务指导人员自身
能力的提升以及在指导３－作中如何突出服务宗旨，如何掌握和应用好指导标准、创新业务指导工作新方式等工作方法的探讨来对如何做
好档案业务指导＿Ｔ－作加以论述，以确保档案完整、准确、系统地归档。
【关键词】高等学校档案工作业务指导
档案业务指导工作是做好档案工作的前提和基础，也是档案工作的 段把关的方法保障案卷质量。
“前沿阵地”，它是档案业务知识、技能、方法和管理经验的传播、介绍和交
流，其工作目的就是通过业务指导人员的督促、检查、指导，使档案的形成、
积累和整理工作符合归档要求，保证档案完整、准确、系统地归档。
一、提高自身工作能力、提升工作水平，更好的适应档案业务指导工作
档案业务指导工作专业性强，业务指导范围广，档案门类多，载体形式
也多种多样，档案业务指导人员既要有敬业精神，同时还要有一定的社会
责任感和脚踏实地的奉献精神，更要精通专业知识。要指导别人，自己先
要明白，这样才能使指导工作更具有针对性，更准确。提高了自身能力素
质工作起来就会游刃有余，使工作处于主动地位。 现在，随着档案信息化的发展进程，数字化档案馆的建立，档案业务指导
人员只有单一的档案专业知识是远远不能适应当前档案工作的发展需求，必
须具有熟练的计算机操作能力和驾驭现代化办公工具的能力。以便更好地
指导各单位、各部门应用现代化管理技术，全面实行档案现代化管理。
二、在服务上下功夫，在档案业务指导工作中。突出“服务”宗旨，做到
服务到位，指导到位
业务指导工作一定要贯彻“服务”这个重要思想，在服务中实施监督，
在服务中体现指导。业务指导科室作为直接面对各部门的档案馆重要的
对外联络窗口，业务指导人员要经常与各基层部门的兼职档案员及负责档
新形式下如何做好城建档案业务指导工作
新形式下如何做好城建档案业务指导工作
口李新民张晓荣
【摘要】城建档案业务指导工作是城建档案馆的基本任务之一，本文联系工作实际就新形势下如何开展城建档案的业 务指导工作进行了论述。 【关键词】城建档案业务指导工作
城建档案的业务指导是指城建档
案管理机构依据有关城建档案的法
律、法规、规章和技术规范，对建设 系统各行业、专门管理部门、建设工
程档案形成单位的档案形成、积累、
整理、编目、归档、移交等业务进行
登记、告知、督促、检查、验收，以 及提供咨询、培训、示范等的过程。
随着我国社会主义市场经济体制的逐
步建立，建设工程项目在投资、管 理、建设等方面发生了一系列的变
化，对工程档案的收集、管理、归
档、流向提出了新的问题，特别是近
几年，计算机和网络的普及，越来越
多的文件将直接在电脑上产生和传 输，无纸化办公方式产生的电子文
件、图像文件、图形文件等，给传统 的档案管理工作带来新课题和新挑
战，面对这种形势和出现的许多新问
题、新情况，搞好城建档案的业务指
导工作显得尤为的重要。结合多年的 工作实践，笔者从以下五方面谈谈在
新形势下如何做好城建档案的业务指
导工作：
一、加强法规建设，坚持依
法治档，做好业务指导工作 城建档案是国家全部档案的重要组 成部分，是城市规划、建设、管理工作
的真实记录。城建档案综合性强、涉
３２ ＿一 ・２０１Ｏ年第１Ｏ期 及面广，它不仅涉及城建档案各ＩＩＩ－Ｉ内
部，而且涉及部队、学校、机关、企事
业单位等，这些单位的领导和有关人员 的档案意识，专业技术水平参差不齐，
因此业务指导人员必须以相关法律、法
规性文件作为业务指导的依据，努力解
决工作中的难题。 １ ９８７年９月，全国人大常委会颁
布了《中华人民共和国档案法》，这
是我国有史以来第一部档案基本法。 国务院、住房和城乡建设ｉＩ￣￣ＩＩ继颁布
了《建设工程质量管理条例》、《城
市建设档案管理规定》、《城市地下
谈基层单位档案工作的监督和指导
谈基层单位档案工作的 监督和指导 ２７７５００ 枣庄市峄城区财政局（山东枣庄） 贾传凤 【摘要】基层单位档案工作是国家档 案事业不可分割的组成部分，是国家综合档 案馆工作的重要基础。我们要完善对基层单 位档案工作监督和指导的机制，创新对基层 单位档案工作监督和指导的手段，提高档案 工作水平，保证档案事业的可持续发展。 【关键词】档案工作；监督指导机制； 档案执法检查 基层单位档案工作是国家档案事业不 可分割的组成部分，是国家综合档案馆工 作的重要基础。切实加强对基层单位档案 工作监督和指导，对于促进基层单位档案 工作建设，提高档案工作水平，保证档案事 业可持续发展具有十分重要意义。 一 完善对基层单位档案工作监督和 指导的机制 各级档案行政主管部门应依法履行监 督和指导职责，根据本地档案事业发展规 划，制定档案工作发展计划，推动档案工作 监督和指导事前、事中、事后层层进行，实 现档案工作监督和指导的阶段化。 １ 完善事前监督和指导机制 完善事前监督和指导机制，即以监督 和指导工作为基础，对基层单位摸清家底， 分门别类，明了监督和指导的范围，制定具 体计划，明确工作内容。完善事前监督和指 导机制，要畅通沟通渠道，及时掌握档案人 员、档案实体和档案工作变化情况，实施动 态管理。 完善事前监督和指导机制是监督和指 导过程中的首要环节。首先，要对基层单位 全面梳理，形成监督和指导网络，市、县（区） 档案行政管理部门每年要开展一次档案工 作调研，全面掌握本地区基层单位档案工 作情况，完善基层单位档案工作台账；其 次，对监督和指导对象进行分类，对监督和 指导内容进行分析，对监督和指导人员进行 分工，对监督和指导任务进行分解；再则， 制定年度档案工作监督和指导计划，做到 监督和指导的对象、范围、内容、重点“四 明确”。 档案行政管理部门要以与时俱进的精 神，针对情况变化和问题，建立健全基层单 位档案工作监督和指导的长效机制，建立 规范完备的监督和指导档案，排出重点单 位和突出问题，该整改的及时整改，该查处 的依法查处，加大档案工作监督和指导力 度。 ２、完善事中监督和指导机制 完善事中监督和指导机制，即严格按 照监督和指导的内容，高标准、严要求、一 丝不苟，严谨细致地开展监督和指导工作， 不能走形式、走过场。完善事中监督和指导 机制，必须努力做到档案工作到延伸哪里， 档案指导就跟踪到哪里，档案监督就实行 到哪里。 完善事中监督和指导机制是监督和指 导过程中的必要环节。档案行政管理部门 必须做好三个方面工作：一是组织监督和 指导人员学习档案法规和业务规范；二是不 断扩大档案法规和业务标准的宣传领域； 三是有计划、有步骤地开展档案检查活动。 当前，各级档案行政管理部门要严格按照 档案工作规范要求，坚持深入基层单位开 展监督和指导工作，帮助基层单位解决档 案工作发展中的管理、技术和业务问题。结 合档案法制宣传，抓好基层单位档案工作 制度的建立和落实工作；结合贯彻国家档 案局第８号令，抓好基层单位档案工作规范 的制定和实施工作；结合监督检查，抓好基 层单位文件材料收集、归档材料齐全和档 案材料保管工作。 主管部门对本系统、本行业基层单位 档案工作进行监督和指导，是 档案法》和 《机关档案工作条例》赋予的法定职责，有 关主管部门在认真做好本部门档案工作的 同时，要根据本部门的系统管理体制和行 业特点，把本系统、本行业基层单位档案工 作监督和指导纳入工作范畴，加大关注程 度和投入力度，努力达到对本系统、本行业 基层单位档案工作监督和指导全覆盖。同 时要有计划、分步骤地推进档案进馆的基 层单位档案管理现代化、信息化建设工作。 ３、完善事后监督和指导机制 完善事后监督和指导机制，即对监督 和指导过程中发现的问题，要责令限期整 改，对整改中的问题要及时跟踪，对整改结 果要及时反馈。完善事后监督和指导机制，
档案馆征集接收、业务指导三合一制度归档范围
档案馆征集接收、业务指导三合一制度归档范围
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want to know different data formats and writing methods, please pay attention!引言。
档案馆作为承载着历史记忆和文化遗产的重要场所，其征集接收和归档工作至关重要。为了更好地规范这一过程，建立三合一制度归档范围是必要的。本文将探讨的概念、意义及实施方案。
一、概念。
三合一制度归档范围是指将档案馆的征集接收、业务指导和归档工作有机结合，形成一个统一的工作体系。在这一体系中，征集接收工作是指收集、接收各类档案资料；业务指导工作是对档案资料的整理、保管、利用提供指导；归档工作是将档案资料按照一定的规则和标准进行分类、编目、归档的过程。
企事业单位档案业务指导工作浅析——以云南省广电集团为例
＼ 毒豳
企事业单位档案业务指导工作浅析
——以云南省广电集团为例 一李志荣邓萍 摘要：文化体制改革推动广电集团应运而生，本文指出 了广电集团档案业务指导工作所面临的挑战，从档案业务指 导工作应不断建立和完善工作机制、要具有针对性和应突出 重点三个方面展开论述，提出了相应对策。 关键词：广电集团档案业务指导工作 随着文化体制改革的步骤加快，为推动经营性文化事业 单位转企改制的实施，大批的“集团化运作、集约化经营、企 业化管理、规模化发展的广电集团”相继出炉，由于集团规模 扩大、新建项目增多，档案数量急剧增加，广电集团档案业务 指导工作的重要性日趋凸显出来，它是集团档案部门对外服 务的窗口，是密切联系机关和基层的桥梁和纽带。根据《中华 人民共和国档案法》第七条的规定：机关、团体、企业事业单 位和其他组织的档案机构或者档案：【作人员，负责保管本单 位的档案，并对所属机构的档案工作实行监督和指导。广电 集团的档案管理工作是一个系统工程，它既是由集团所属各 频道、院团和公司等单位的档案工作共同构成的一个整体， 也是档案工作不断积累发展的结果，其所涉及的行业非常广 泛，而且有些还是新兴发展行业，因此在工作实践中档案业 务指导面临着较大的挑战。 一、新形势下广电集团档案业务指导工作面临着新的挑战 １．档案业务指导工作机制有待健全，业务指导缺乏针对 性和创新性。广电集团所属单位多，情况复杂，很多都属新兴 产业，因而对档案业务指导工作的需求也不同，不仅工作任务 重难度大，而且对技术含量要求顿高，例如杭州文化广播电视 集团，是集广播电视、文化演艺、有线网络和其他服务于一身 的综合性现代文化传媒集团，拥有６个电视频道、３个广播频 率和１个平面媒体，８家艺术院团，１８家控股、参股、全资公 司，如果档案业务指导人员还是按照惯例，根据以往的工作经 验，凭着个人的理解去开展工作，就可能使业务指导工作的真 正内涵与重点在认识上存在偏差。过去的电台电视台，都是事 业单位，目前，我国大陆地区组建的广电集团无一例外都是采 取“事业单位、企业管理”的模式。所以传统的事业单位档案工 作机制很容易造成集团档案业务指导工作模式的随意性和陈 旧性，最终使档案业务指导缺乏针对性和创新性。 ２．档案业务指导工作容易落入面面俱到、重点不突出的 窠臼。广电集团档案业务指导工作方式多是采用制定、转发行 业性标；隹、规范文件、召开会议、集中培训、检查评比等形式开 展，由于广电集团旗下公司数量繁多，档案工作涉及面广，业 务指导工作开展起来不可能面面顾及，例如上海文化广播影 视传播集团属下子公司有７０个左右，集团的子公司规模不 一，组织形式多样，有上市公司、股份制公司，也有传统公司、 新技术型的小公司，对于这样的广电集团，如果业务指导工作 面面俱到，主次轻重不分，眉毛胡子一把抓，事事都在抓，事事 抓不住，就会陷入重点不突出、效果不尽如人意的局面。 二、广电集团档案业务指导的对策 １．档案业务指导应不断建立和完善工作机制 （１】由于广电集团的档案业务指导工作一般是由集团的 档案机构负责，既要完成集团本部的档案日常管理工作，还 要负责上级的政策、法律、法规及档案行业标；隹、规范在本单 位及基层各单位 的贯彻落实，由于工作任务繁杂，对所属各 单位的业务指导工作肯定会打折扣； （２）由于广电集团的档案业务指导工作一般没有专门的 机构，而是由档案部门的工作人员兼职，由于个人精力有限， 一方面要从事具体的档案业务工作，还要兼顾基层档案业务 指导工作，工作效果会受到影响。 针对上述情况，广电集团可考虑建立健全档案业务指导 工作机制，增加档案业务指导人员的编制，为档案业务指导 工作提供人员保证，对相关工作进行科学分析和研究，制定 系统规范的档案业务指导工作流程，使档案业务指导工作做 到简化、务实和高效。 ２．档案业务指导应当具有针对性 （１）分类别指导。广电集团可根据所属单位的性质将其分 成不同的类别，有针对性地分类指导。不同类型的企业档案工 作的组织形式，管理体制也不尽相同。面对这种局面，必须充 分利用各专业系统制发的档案管理规章制度和业务规范要求 进行业务指导。广电集团所属单位有广播电台、电视台、数字 电视网络公司、互联网站、节目制作销售公司、广告公司、动漫 公司、科技开发实体、新媒体运用实体、上市公司和股份制公 司等，这些单位由于生产、经营的性质及方式不同，所产生的 档案也各不相同，相应的档案工作的重点也有所差异，因此档 案业务指导的内容也就不同；另外还可以根据所属各单位的 具体情况进行分类指导，如对档案工作基础好，业务水平高的 单位可以视具体情况提出高标准，促进其朝着更高更好的目 标发展。而对基础相对薄弱的单位应当实事求是、因地制宜， 提出的标；隹应该是经过努力能够达到的，这样有助于调动基
如何做好档案业务指导管理工作
如何做好档案业务指导管理工作
薛雅文玉溪市城建档案馆
【摘要】随着经济发展和社会进步，城建档案要站稳脚跟，与社会同发展、与时代同步，就务必做好城建档案馆的各项业务工作。笔者结合工作实际，根据业务指导工作的范围和方法作了阐述，以期做好业务指导工作。
【关键词】城建档案业务指导业务素质
随着经济发展和社会进步，城建档案要站稳脚跟，与社会同发展、与时代同步，就务必做好城建档案馆的各项业务工作。业务指导工作是城建档案管理的一项重要内容，其工作目的就是通过业务指导人员的督促、检查、指导，使档案的形成、积累和编制符合归档要求，保证档案完整、准确、系统地接收进馆。为使档案管理工作更完善，提高建设工程竣工档案的入馆合格率，做好业务指导工作尤为关键，分析了以下几点：一、城建档案业务指导工作的意义１．它是城建档案事业发展的客观需要。城建档案业务指导工作是城建档案收集、接收工作的重要环节，是丰富馆藏保证进馆档案质量的关键。
２．它是城建档案工作服务性的体现。业务指导人员在实施业务指导工作中的言行，展现着城建档案工作者的风范。业务指导人员应有认真负责，兢兢业业、主动服务的工作态度和工作作风。
３．它是城建档案工作质量好坏的关键。正确的业务指导是将城建档案工作的政策、法规、理论原则、方法技巧应用于被指导单位的城建档案工作实践的过程。 二、明确城建档案业务指导工作的范围及内容，是搞好城建档案业务指导工作的根本要求１．城建档案业务指导工作的范围。城建档案业务指导工作的范围是由城建档案工作的任务和接收范围来决定的，一般包括以下三个方面内容：１、对建设工程档案形成单位的城建档案工作进行业务指导；２、对建设系统各行业管理部门城建档案工作进行业务指导；３、上级建设或规划行政主管部门的城建管理机构对下级城建档案管理机构进行业务指导。
２．城建档案业务指导工作的内容。城建档案业务指导工作的内容从表面上看似乎很明确，但在进行具体的业务指导工作时，常常存在模糊认识。城建档案涉及专业多，内容丰富，载体形式多样。笔者认为。
档案业务指导工作的方法和技巧
‘ 薰委霪蚕 ＢＥＩＪＩＮＧ ＡＲＣＨＩＶＥＳ
导。从全区总体 情况看，各单位的档案管理水平发展极不平衡。这其中除 立档单位自身的原因外，与我们的指导方法也有很大的 关系。笔者认为，在档案业务指导工作中应掌握以下几方 面的方法和技巧。 一、从认识入手进行监督指导 认识是一个思想意识领域中的问题，如果对一个事 物的认识不到位，那也不会做好这一事物。从顺义区各单 位的档案工作发展现状分析，有的单位档案工作搞得有 声有色，而有的单位催一催动一动，甚至催几催动一动。 究其原因还是思想上不重视，认识上不到位。 一是单位主管领导认识不到位。一般一个单位主管 档案工作的领导，同时要分管几方面的工作，如某乡镇一 名主管档案工作的领导，同时主管小城镇建设、招商引资 等项工作。档案工作与其主管的其他几项工作相比，自然 没有轰轰烈烈的场面，也没有引人注目的经济效益。因 冒 此，在领导的主观意识里，档案工作自然属于次要地位， 甚至是可有可无的。思想认识上出了偏差，档案工作自然 会受到影响。 二是档案工作人员认识不到位。认为档案工作只不 过是一项抄抄写写的简单劳动，谁都能干，领导安排自己 干档案工作是对自己的不重视，干档案工作低人一等，不 如到职能科室做业务工作风光等。有了这样的认识，自然 也不会有心情做档案工作。 对于有上述状况的单位，我们业务指导人员要学会 “察言观色”，从其思想认识上找出突破口，切忌从档案基 础业务指导人手。对于领导，首先要摆明档案工作与其他 各项工作的关系。档案工作本身是一项基础性、服务性的 工作，它虽然本身不能直接产生经济效益，但是它能促进 其他各项工作的发展。对于档案人员，也要从思想上人 手，帮助其树立正确的职业道德观念，让他们了解到所从 事的档案工作，虽不是单位的主体职能，但是工作做好了 一样可以有所作为。 二、从瓶颈问题入手。抓住关键环节进行指导 对于档案业务指导人员来讲，去基层进行业务指导， 不要千篇一律地从立卷归档开始，应首先对被指导单位的 档案工作基本现状认真分析，好在哪里、弱在哪里。如果一 个单位的档案工作搞得不好，要分析问题究竟出在哪里， 是有关人员的思想问题，还是业务水平问题等等。业务指 导人员事前要进行周密细致的研究，找出阻碍档案工作正 常开展的瓶颈，抓住关键环节有的放矢地进行指导。 三、从利用工作入手进行指导。 保持档案工作持续健康发展 总结近几年的档案执法检查结果，我们发现，原来档 案工作搞得轰轰烈烈的一些单位，近一两年档案工作呈 下滑趋势，主管档案工作的领导及档案人员的工作热情 也不如以前高，而原来档案工作平平的单位，近一两年却 有了很大的进展。带着问题我们进行了调查，前者则认 为，档案工作纯属劳民伤财，发挥不了什么作用。后者则 认为，档案工作已属单位工作的一部分，缺其不可。 为什么会产生这样大的差异呢？我们又进一步进行了 调研，原来与我们的业务指导人员不无干系。有的业务指 导人员在基层进行指导时，把工作重点仅仅放在了提高案 卷质量上，在指导时一味强调目录书写必须工整、装订必 须整齐等最基础的工作，而对于利用工作却一字未提，造 成了基层单位档案工作重点的误区。长此以往，档案工作 发挥不了其应有的作用，当然要受冷落。因此，档案业务人 员在进行业务指导时，自己要牢牢把握档案工作的最根本 目的是利用，如果没有利用档案工作就会丧失其存在的基 础这一观念，指导工作不忘从利用工作人手。
档案工作业务指导手段多样性
新时期下档案工作业务指导手段的多样性
李颖（天津海事局海测大队）
【摘要】本文对新时期下档案业务指导工作的特点进行了分析，同时对业务指导工作应逐渐完善和应注意的问题进行了阐述并提出了个人的观点。
【关键词】档案工作业务指导多样性
档案工作业务指导是档案行政工作的一项重要职能，在提到档案工作的业务指导这一问题时，我们首
先应对档案行政工作内容、职能进行了解，从而更加深入地对档案工作业务指导进行阐述。
档案行政是以国家各项建设事业的需要为目标，对全国以及地方的档案工作进行统筹规划、组织协调、
统一制度、监督指导的活动。档案工作业务指导，是档案行政的一项重要职能，也是档案行政的一个重要
手段和必不可少的环节。它对推动档案事业发展规划的完成，对档案工作法规建设、组织协调和监督工作
的开展，都有重要的作用。在我们日常实际工作中，为了提高归档案卷的质量，前期的指导尤为重要，当
档案人员与立卷归档人员建立一种良好的指导与被指导关系的情况下，归档工作的各项程序就会比较顺利
和简单，反之档案的案卷质量很难保证。通过这些年来的实际工作，档案业务指导质量与档案人员的素质
十分密切，认真执行归档各项要求是衡量归档人员是否整理出符合要求的案卷的标准，模棱两可，似是而
非是业务指导的大忌，长期标准不统一使立卷人员产生抱怨情绪，从而对归档工作产生不良影响。信息时
代的发展，使档案工作现代化管理已成为今后发展的趋势，伴随这种变化，如何开展业务指导需要档案人员进行认真地思考。
一、新时期下档案业务指导的特点
档案工作目前面临社会信息化浪潮无论从知识的更新、理论的创新、实践工作的改进都出现不同程度
的变化，这种变化伴随着使用人和档案工作人员的使用和管理需要不断进行调整，具体到档案业务指导工
作也是如此，以往的面对面指导以及指导的内容、程序、方法已无法适应现代社会对档案管理的要求，档
案整理者需要更加贴近现实和具体、实际的指导内容，并且要求这种指导要随时随地，而不再是临时的行
对新时期档案业务指导工作的几点思考
业务纵横 对新时期档案业务指导 工作的几点思考
随 工作也在不断变化和发展。档案业 务指导工作如何适应新的形势和要 求，实现新时期档案事业发展目标？ 笔者结合自己的实践，就档案业务 指导工作的理论和实践谈谈个人的 一点认识。 一、档案业务指导工作的现状 和问题 １．业务指导工作重要性的认识 不断提高。档案业务指导工作是档 案行政管理的重要手段和组成部 分，是档案工作的一项重要职能，并 随着档案事业的发展而发展。档案 业务指导工作在很大程度上影响着 一个地区、部门的档案工作的整体 水平，影响着档案事业的发展。通过 长期以来的档案业务指导实践，人 们对业务指导工作重要性的认识有 了提高。一是进一步增强了档案意 识，通过在业务指导工作中与各级 领导和人们的广泛接触联系，档案 业务指导成了很好的档案工作宣传 平台，使人们对档案和档案工作有 了进一步的了解；二是随着档案业 务指导工作的逐步加强，经过长期 的努力，档案丁作水平有了极大的 提高，基层档案部门的基础业务渐 趋规范，许多单位和部门积极开展 档案目标管理活动，档案工作已达 到了相应的等级；三是档案人员的 业务素质得到了提升，在档案业务 指导中，业务指导人员的言传身教， 为基层档案人员起到了很好的业务 口毛少伟 示范，使他们的理论和实践得到了 较好的结合，业务能力和水平有了 较快的提高。 ２．档案业务规范、标准得到了 有效的贯彻落实。国家的档案业务 规范、办法和有关工作标准需要档 案部门和人员来贯彻落实。《档案 法》、《档案法实施办法》和各地的 有关档案法规对此都作了明确的要 求和具体的规定，明确规定各级档 案部门要设置专门机构和人员，贯 彻执行档案工作法律、法规和国家 有关方针政策，对本行政区域内的 档案工作进行指导。《档案法》颁布 以来，档案业务指导工作得到了进 一步加强，通过开展一系列的业务 培训、指导，通过典型示范，通过开 展档案工作目标管理活动等，使国 家的档案工作方针、政策和档案业 务规范、标准得到了较好的贯彻落 实。 ３．档案业务指导工作的关系逐 步理顺。各级档案业务指导部门加 强了与条线专业主管部门的沟通和 联系，尊重条线管理部门，借助他们 的－ｆ￣势，有力地推动了条线专业管 理部门的档案工作，改变了过去档 案部门“单枪匹马”势单力薄对专 业条线管理部门档案业务的指导， 消除了不必要的矛盾和冲突，基本 形成了相互尊重、相互协调、互相促 进的工作关系，逐步理顺了地方与 条线的档案业务指导关系。 ４．重要领域的档案工作取得了 新的成绩。业务指导工作主动为经 济工作和各项中心工作服务，积极 投身到改革发展的大潮中，参与重 大活动，加强业务指导，开拓档案工 作新领域。目前，农业农村档案工作 有了长足的进步，在建设社会主义 新农村中发挥着积极作用；社区档 案工作有了较好的起步；档案已经 走进了家庭，家庭档案成为百姓家 庭文化生活新的内容；在现代化建 设中发挥着重要作用的重大建设项 目档案工作得到了稳步发展；企业 档案工作有了新的变化，民营企业 建档工作已经全面展开。 ５．建设了一支较强的档案业务 指导人员队伍。长期以来，在党和政 府的关心培养下，档案部门通过开 展业务培训、工作交流、典型示范等 一系列的业务活动，为档案事业培 养了一大批工作作风踏实、政治素 质和业务素质都比较过硬的档案业 务指导人员队伍。这支队伍忠实地 贯彻执行了党和国家关于档案工作 的方针政策和有关业务规章，紧紧 围绕经济建设这个大局，突出服务 这个主题，在档案的资源建设、信息 化建设、档案业务规范化建设和强 化档案服务效能方面发挥了重要作 用。 从档案业务指导 作的现状来 看，新时期档案业务指导工作与目 前的形势任务还是基本相适应的， 总体还是好的，但仍存在着一些薄 弱环节。 一是档案业务指导人员的服务 意识还不够强。一些同志对档案业 １８