在不对称战略视野下实现贵州经济社会历史性跨越的路径选择

在不对称战略视野下实现贵州经济社会历史性跨越的路径选择 在不对称战略视野下实现贵州经济社会历史性跨越的路径选择 2007年，贵州是全国唯一人均生产总值低于1000美元的省份，在实现总体小康水平上晚了全国8年左右；2005年，工业化程度系数0.713，只相当于全国1993年的水平，尚处于工业化初期阶段。贵州在如此低起点的情况下，要克服历史的、自然的、地理的、人文的诸多不利因素，奋起直追，尽快缩小与全国的差距，实现跨越式发展目标，靠走传统的赶超之路，难度非常大。必须走一条崭新的、具有比较优势的不对称战略发展之路。

一、贵州的现状(一)贵州的劣势：地处内陆，不靠海、不沿边、交通不便，文化教育落后、人才匮乏。从传统的国家战略层面上，战略位置不明显，至今贵州还没有正式纳入过国家改革开放试验基地。

(二)贵州的优势：有最适宜人居的良好气候，有保护得相对完好的青山绿水，矿产资源丰富，水、火电力资源在南方首屈一指，三线建设时期遗留的军工企业较多，在航天科技、军转民用科技领域有一定的人才、技术储备优势。政治资源上，现任总书记在贵州任过职，对贵州有着不一般的深厚感情。

(三)贵州面临的挑战：多年来一直是人均GDP最末的省份。生态环境迅速恶化——特别是石漠化问题严重。同时处于长江、珠江水系上游，面临实施工业化与保护环境的深层次矛盾。

二、贵州面临且需紧紧抓住的重大战略机遇 (一)重大战略机遇：向国家申请把贵州列为全国科学发展实验区。 (二)理由 1、统筹区域协调发展的需要。贵州长期以来是中国人均GDP挂末的省份，说中国的东西部差距一般都会拿上海和贵州比较。科学发展观强调协调发展。强调要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。就像当初把深圳列为特区一样，科学发展观既然强调统筹区域发展，就应把长期最落后的贵州列为全国科学发展试验区，并举全国之力帮助贵州从一个人均GDP长期挂末的省份提升到全国的中上等水平，真正实现跨越式发展，建设成一个生态良好、人民富裕、各方面协调发展的特区省。这对于科学发展观能实现又好又快发展是最好的例子，意义最为重大，也最有说服力；贵州长期不实现历史性跨越，长期落在全国的后面，与东部地区差距越拉越大，这是与科学发展观所提的统筹区域协调发展相背离的，贵州这样的现状，必须靠外力的大力推动，发展速度才能实现质的飞跃；其三，贵州不实现跨越式发展，贵州拖很长的时间才实现全面小康，2020年全国实现全面小康就不能如期实现，践行科学发展观，统筹区域协调发展的方针就执行得不理想。

2、保护“长江、珠江”上游绿色生态屏障的需要。贵州是全国少有的同时地处长江、珠江水系上游的省份，贵州的喀斯特地貌面积为12.96万平方公里，占全省国土总面积的73.6%，位居全国第一；贵州矿产资源异常丰富。目前贵州的石漠化问题已越来越严重，如果不能很好地进行保护，不能很好地进行矿产资源开发，不能很好地遵循科学发展的战略决策，贵州的石漠化问题会相当严重，作为两江上游的生态保护屏障势必会受到极大破坏。而以贵州现在的历史现状、人力资源存量和财政能力，要独立建成污染小、循环生产、科技含量高的新型工业化体系，难度非常大。一些地方会出现既然现有的种种原因使生态补偿机制短期内难于建立起来，或者建立起来效果不理想，本地区无力实现新型工业化发展的路子，而越来越大的差距又促使必须快速地把经济总量搞上去，这就只能走牺牲环境发展的老路。

3、完全具备申请试验区的条件：贵州有最适宜人居的良好气候，有保护得相对完好的青山绿水，矿产资源丰富，水、火电力资源在南方首屈一指，三线建设时期遗留的军工企业较多，在航天科技、军转民用科技领域有一定的人才、技术储备优势，加之现在利用互联网络开发的诸多新经济现象特别是服务外包业务的兴起等，为实施科学发展提供了良好资源和机遇。

4、政治机遇：深圳特区的飞速发展如果不有中央给予的“特区”政策，是不可能的；上海浦东的日新月异，没有中央的特殊政策也是枉然。现在的中国，从南到北，四处都在申请中央的特殊政策，到处都争得了各种类型的试验区：广东有深圳、珠海特区，海南省有海南特区、上海有浦东新区、重庆、成都有城乡综合配套改革试验区、天津申请到了滨海新区、武汉和湖南争得了武汉城市圈和长株潭城市群国家级综合配套改革试验区。遗憾的是贵州至今无一个列为国家级的改革试验区。胡锦涛总书记在贵州任过职，对贵州的贫穷落后有着深刻的认识，对贵州这片土地、这片土地上生活的人民有着深厚的感情；1988年，时任贵州省委书记的胡锦涛同志曾成功地促成了毕节试验区的建立。有人曾说，毕节试验区在一定程度上是科学发展观的诞生之地，只是由于我们自身的认识不到位，没有很好地把这个试验区做得更好而已。我们就是要抓住胡总书记还在任内的这个绝佳时机，迅速向中央提出把贵州列为全国科学发展的试验区。

集中力量把贵州试验区建成，无论是对促进西部大开发进程，或是对全国所有贫困落后地区如何走又好又快的科学发展之路都有着重大的启示意义。 科学发展试验区申请成功了，贵州才能更好地实现不对称发展战略：贵州的气候、良好的生态环境优势才能得到极致地发挥，贵州的交通、财力不足、人力资源欠缺等劣势才能得到全国的帮助而极大地逆转。

三、发展路径选择 走一条把自己的优势发挥到极致，继而带动相关劣势逆转的不对称战略发展之路

在申报得国家级科学发展试验区的基础上，我们可以抓住一些新机遇、采取一些创新性的方式发展贵州。

根据贵州的优势，贵州可以跨越传统的工业化发展模式，先发展第三产业，反过来带动新型工业化的发展。

美国经济学家华尔特·惠特曼·罗斯托(Walt Whitman Rostow)在《经济成长的阶段》中提出了他的“经济成长阶段论”，将一个国家的经济发展过程分为5个阶段，1971年他在《政治和成长阶段》中增加了第6阶段。经济发展的6个阶段依次是传统社会阶段、准备起飞阶段、起飞阶段、走向成熟阶段、大众消费阶段和超越大众消费阶段。我国目前处于走向成熟阶段。这是一个社会已把现代化的技术有效地应用到了它的大部分产业的时期。在这一阶段，国家的产业以及出口的产品开始多样化，高附加值的出口产业不断增多，厂家和消费者热衷新的技术和产品，投资的重点从劳动密集型产业转向了资本密集型产业，国民福利、交通和通讯设施显著改善，经济增长惠及整个社会，企业开始向国外投资，一些经济增长极开始转变为技术创新极。

从贵州的现状来说，应该还处在起飞阶段，其是经济由落后阶段向先进阶段的过渡时期。罗斯托认为，经济起飞必须具备4个条件：①生产性投资率提高，占国民收入的比例提高到10%以上；②经济中出现一个或几个具有很高成长率的领先部门；③发明和革新十分活跃，生产过程吸收了科学技术所蕴藏的力量；④适宜的政治、社会以及文化风俗环境。在起飞阶段，随着农业劳动生产率的提高，大量的劳动力从第一产业转移到制造业，外国投资明显增加，以一些快速成长的产业为基础，出现了若干区域性的增长极。起飞阶段完成的标志是在国际贸易中的比较优势从农业出口转向了劳动密集型产品的出口，开始出口大量的服装、鞋、玩具、小工艺品和标准化的家电产品。

罗斯托的经济成长阶段论是在考察了世界经济发展的历史后提出的，它正确地强调了国际贸易对一国经济发展的重要性，对落后国家追赶先进国家具有重要的指导意义，所以是一种重要的现代化理论。一些国家在现代化进程中曾经自觉地实践了罗斯托的理论并取得了巨大的成功。

但罗斯托的理论忽略了多种经济发展模式存在的可能性，实际上，小的经济体——如新加坡这样的城市国家——完全可能以其他的路径实现现代化，或者实现跳跃性的发展。就算像印度这样的大国也采取了与传统发展模式不一样的发展道路，并取得了骄人的成绩：与典型的向西方出口劳动密集型低成本制造品的东亚发展战略相比较，印度走了一条跳过工业革命，直接从一种农业经济跃进到服务经济的战略。印度主要依赖于国内消费(费占印度GDP的64%，相形之下，欧洲为58%，日本为55%，中国为42%)非外国投资，更多依赖于服务业而非工业，更多依赖于高技术制造业而非低技能加工业，从而能在相当程度上免受国际市场不景气的冲击。据广东社会科学网(http://www.gdass.gov.cn)杨知源《印度经济发展模式述评》一文介绍：1978～2000年间，印度经济以6%的速度增长；2002～2006年间，则以7.5%的速度增长，这使之成为四分之一世纪里世界上绩效最好的经济之一。在过去20年里，中产阶级的规模已扩大了四倍(达到近2.5亿人)，每年有1%的贫困人口越过了贫困线。同时，人口增长从每年2.2%的历史增长率下降到今天的1.7%，这意味着增长已带来了巨大的人均收益，依照购买力平价，自1980年以来，从1，178美元上升到3，051美元。

据《市场报》 (2006年03月22日第七版)报道：印度没有发生基础广泛的制造业革命，而是靠服务业的发展来推动经济增长。印度绕过了限制它们制造业发展的储蓄率低、基础设施建设差和外国直接投资少等因素。重点发展服务业反而让印度发挥了它的三大优势———高学历劳动力、信息科技专长和流利的英语能力。 中国走的是一条经典的罗斯托阐述的现代化道路，就目前的成就看来，取得了较印度更为辉煌的成绩。这是从国家层面来说的。作为国家中的一个省，特别是像我们这样一个地理位置、经济基础、人文资源都在全国不具竞争优势的省，如果按照这条经典的现代化之路与东南沿海地区竞争，就相当于我们开着“川路车”与东南沿海等发达地区的省份开着“红旗”轿车在同一个赛场上比赛一样。走传统的现代化之路，我们很难发挥自己最大的优势。

罗斯托理论认为：一个国家或地区经济社会走向成熟阶段过后，将进入大众消费阶段：主要的经济部门从制造业转向服务业，奢侈品消费向上攀升，生产者和消费者都开始大量利用高科技的成果。人们在休闲、教育、保健、国家安全、社会保障项目上的花费增加，而且开始欢迎外国产品的进入。目前主要的发达国家都已进入这一发展阶段。我国东部部分发达地区也已经开始进入了这一阶段。根据这一情况，我们可以充分发挥贵州独有的气候和生态环境优势，效仿印度模式，直接走一