达林太—内蒙古的草原牧区合作社案例
农牧业区划典型案例
农牧业区划典型案例
今儿咱就来聊聊农牧业区划的典型案例哈。
就拿咱熟悉的内蒙古来说吧。
内蒙古那可是个地儿大物博的好地方，它的农牧业区划就特别有特色。
先说牧区这边哈。
在那些广袤无垠的大草原上，成群的牛羊就像天上的星星一样，数都数不清。
为啥呢？因为那儿的自然条件太适合放牧啦！大片大片的草原，就像给牛羊们铺了一张超级大的绿色地毯，草又肥又嫩，牛羊吃了那是长得膘肥体壮的。
而且牧民们也很有经验，他们知道啥时候该转场，让牛羊总能吃到最新鲜的草。
就好比给牛羊安排了一场永远吃不完的美食之旅。
再说农区哈。
像河套平原那一带，那可是内蒙古的“大粮仓”。
黄河水就像一个超级大保姆，滋润着这片土地。
农民伯伯们在这儿种小麦、玉米啥的，那收成是杠杠的。
你看那大片的麦田，风一吹，就像金色的海浪一样，翻滚着，漂亮极了。
为啥这儿这么适合种庄稼呢？因为这土地肥沃得很，再加上有充足的水源，就跟给庄稼们开了个“营养套餐”似的，它们能不茁壮成长嘛。
还有半农半牧区，这就比较有意思啦。
就像是一个过渡地带，既养牛羊，又种庄稼。
有些农民家里呀，白天可能在地里忙活，到了傍晚，就赶着牛羊回家。
这就好比是一个家庭有两份收入来源，既不耽误种地，又能通过养牛羊多赚点钱，生活那叫一个美滋滋。
内蒙古的农牧业区划就像是一个巧妙的安排，根据不同地方的特点，让农牧业都能发展得特别好。
就像给每个地方都找到了最适合它们的“工作”，大家都各司其职，为内蒙古的经济发展做出贡献。
这就是一个很典型的农牧业区划案例啦，是不是还挺有意思的？。
乡村振兴战略背景下农牧民专业合作社发展现状研究——以赤峰市巴林右旗为例
乡村振兴战略背景下农牧民专业合作社发展现状研究以赤峰市巴林右旗为例宋姝苇(内蒙古师范大学,内蒙古呼和浩特010000)摘要:随着市场经济发展,农牧民在经济快速发展的洪流中如何自处已经成为社会热点问题㊂在家庭联产承包责任制的基础上实现同类生产者的联合,形成了农民专业合作社,在农牧交错地带则形成农牧民专业合作社㊂通过对巴林右旗的实地调查,将巴林右旗的能人领办型合作社和企业领办型合作社作为主要分析对象,通过分析其发展现状㊁运行模式和经济效益等,指出了这两类合作社的现存问题,并提出了对策建议,以期对巴林右旗农牧民专业合作社的标准化㊁规模化发展有所帮助,助力乡村振兴㊂关键词:乡村振兴;农牧民专业合作社;能人领办型;企业领办型中图分类号:F306.4(226)文献标识码:A 文章编号:1007 6921(2023)06 0006 041巴林右旗农牧民专业合作社发展现状丰富的自然资源为巴林右旗的经济发展提供丰富的物质基础,自然条件决定了其经济形式,以畜牧业为主,为保护生态环境,巴林右旗人民走出了一条符合巴林右旗自然规律和生产条件的 以牧为主,林牧结合,多种经营 的道路,农牧林业稳步发展,生产总值逐年增加㊂巴林右旗被自治区确立为农牧民专业合作社质量提升整级推进试点单位,现有农牧民专业合作社1290家,投入扶持资金600余万元㊂2022年培育自治区级重点龙头企业8家,国家级示范社3家,自治区级示范社10家,肉牛肉羊存栏量达258万头(只),粮食产量连续4年保持在5亿k g 以上㊂(数据来源:巴林右旗乡村振兴局‘赤子峰会之乡村振兴专题成果展 巴林右旗篇“)到2022年底,巴林右旗力争全旗农牧民合作社国家级示范社达到5家以上,自治区级示范社20家以上,市级示范社70家以上,旗级示范社100家以上㊂在乡村振兴战略背景下,巴林右旗人民政府致力于农牧民增产增收,做大做强现代农牧业,而发展和壮大合作社经济,则是助力乡村振兴的关键路径之一㊂巴林右旗人民政府出台全方位的政策指导农牧民专业合作社规范发展,为合作社经济发展保驾护航㊂农牧民专业合作社设立登记㊁注销登记等服务可提前在网上办理,简化办事流程,提高审批效率,各环节办理时限1个小时,承诺办结时限1个工作日(见图1)㊂政府还和当地农牧民一起积极探索农牧民专业合作社发展的新方式㊁新途径㊂在进行巴林右旗实地调查的过程中,重点关注巴林右旗农牧民专业合作社的两种类型,即 能人领办型合作社 和 企业领办型合作社 ㊂以下也将以这两种类型为例,做简单梳理㊂图1巴林右旗农牧民专业合作社办理流程1.1能人领办型合作社在运行模式方面,能人领办型合作社通常是由养殖大户㊁技术人员等带头,这类人往往在当地有一定的经济实力和领导能力,他们联合农牧民组建成合作社㊂根据‘农民专业合作社法“,合作社通过职工大会㊁理事会和监督委员会对社员进行登记[1]㊂在运行模式方面,将机械化作业作为合作社发展的基础,以托管种植和集中养殖为主要经营方向,部分农牧民专业合作社还建立了加工包装基地和销售门店,已初步形成产业链(运行模式见图2)㊂在经济效益方面,能人领办型合作社中的带头人往往比普通人拥有更多的资金与市场资源,加之一定的领导能力和经营管理能力,带动周围农牧民加入合作社,2023年3月内蒙古科技与经济M a r c h2023 6520I n n e r M o n g o l i a S c i e n c e T e c h n o l o g y&E c o n o m y N o.6T o t a l N o.520收稿日期:2023-01-30将有助于解放剩余劳动力,增加与保证生产产品的销售渠道,同时带动周边特色旅游业等相关产业发展,积极发展乡村新业态㊂案例1:A 合作社成立于2017年底,注册资金1200万元,联合农业大户㊁牧业大户以及大学生等集体和个人用现金入股的形式组建的联合股份联合社㊂主要经营内容包括养殖业㊁奶食作坊㊁育肥马业㊁种植有机杂粮等,并带动周边加工业㊁酿酒业以及特色旅游业发展㊂种植基地㊁生产加工基地和销售门店一体的联合社,其中车间面积750m 2,种植基地有1333.33万多h m 2㊂一个合作社最少5名成员,最多30名~40名成员,联合社的成员已达上百人,每年机器投入约几十万㊂联合社包括种植户㊁养殖户㊁劳务输出㊁深加工㊂400h m 2土地未使用化肥,产粮只供给联合社加工厂,联合社对社员种植户有最低价保护,一般高于当年市场价,保证了当年粮食的顺利回收,播种㊁收割等环节均有联合社工作人员在场,保证粮食收入来源渠道㊂图2 能人领办型合作社经营模式1.2 企业领办型合作社2021年,中国农业农村部印发‘关于促进农业产业化龙头企业做大做强的意见“,明确提出龙头企业是引领带动乡村全面振兴和农业农村现代化的主力军,是带动农民就业增收的重要主体,在加快推进乡村全面振兴中具有不可替代的重要作用㊂在运行模式方面,企业领办型合作社由实力雄厚的农产品加工㊁经销公司负责运作,引领农牧民共同创办农牧民专业合作社(运行模式见图3)㊂ 企业+合作社+农牧户的运行模式中涉及的农牧民专业合作社都可以被称为企业领办型合作社,[2]企业以提供资金技术或销售渠道等方式参与合作社的运营,合作社的建立成了农牧民和企业之间联系的桥梁,农民和牧民主要负责种植和养殖,企业主要负责销售㊁加工农产品和畜禽㊂在经济效益方面,企业领办型合作社,不仅带领农牧民群众种养新品种㊁研发新技术,加快农业产业化发展,还能保证企业原材料供应质量,降低市场风险,实现企业和农户的双赢[3]㊂案例2:B 合作社,成立于2020年1月16日,经营农产品的收购㊁储藏㊁初加工及销售,主要生产蒸汽玉米压片饲料,产品广泛用于养殖㊂提高了玉米饲料中的玉米能量,可促进其他物质的消化代谢,减少氮㊁磷的排泄,并且玉米压片属于熟料,可降低牛羊生病率,深受广大养殖户的青睐㊂每年以高于市场价收购当地农牧民玉米达4万t ,当地农牧民可带料加工玉米压片,只收取基本加工费用,在一定程度上为当地农牧民的生活生产提供了极大便利,同时带动了农牧业产业发展㊁带动了农牧民增收,实现农村经济又好又快发展,助推乡村产业振兴㊂图3 企业领办型合作社运行模式2 能人领办型农牧民专业合作社发展问题2.1 治理结构不健全,经营理念亟待改善巴林右旗大部分农牧民专业合作社缺乏规范管理,管理体系机制尚未健全㊂即使制定了规章制度,也普遍流于形式,约束力度不强㊂当前农牧民专业合作社在经营管理的股金设置㊁民主管理㊁财务制度㊁市场运作等方面还存在一些问题,民主决策制度㊁生产管理制度和收益制度等方面还不够完善㊂[4]特别是在一些较大规模的合作社中,经营决策始终存在个人主义的情况,普通社员并没有参与有关合作社的重大事项讨论㊂在利益分配方面,能人领办型合作社虽然各生产环节之间相互关联,但是利益分配仍处于分割状态,尚未形成统一的利益共同体,未充分体现互利共赢,共担风险的原则㊂案例3:A 合作社的负责人告诉我们说:我们的合作社发展虽然已经形成了一定的规模,但仍存在许多不足,真正的合作社财务走账全部都是放在一起,所有合作社成员按参与份额共同分配,我们的合作社现在是按照生产领域划分,利润收入分开计算㊂ 如前文所说,A 合作社当年种植基地所种的作物种类几乎均由合作社的管理人员决定,其余成员参与决策的程度较低,决策的风险性较大㊂2.2 缺乏多种类型的人才,社员综合素质相对较低缺乏中高端技术型研发人才,能人领办型农牧宋姝苇㊃乡村振兴战略背景下农牧民专业合作社发展现状研究以赤峰市巴林右旗为例2023年第6期民专业合作社的成员除带头人之外,几乎全部为当地的农民或牧民,综合素质相对较低,对新思想㊁新技术的接受和学习能力较慢㊂合作社中的 专家 也大多是能够熟练操控生产机器的老员工,缺少以技术研发和先进农业科学技术知识为核心竞争力的人才㊂另外,人才的引进方式和筛选过程也较为单一和简单㊂而且受农村自然环境和发展条件的限制,鲜少有大学生毕业选择扎根基层,回乡发展㊂从人才构成的整体成分来看,参与到合作社中的成员以农牧民为主,大学生及以上占比极少,多以小学㊁初中和专科为主㊂在管理人才方面,能人领办型合作社的主要负责人基本是从所在村镇中选出的影响力较强的人,但是并不代表他有专业且恰当的管理知识,市场意识和决策能力有限,很难领导好㊁管理好㊁经营好合作社㊂能人领办型的农牧民专业合作社对综合素质高的带头人的迫切需求和复合型人才的匮乏,使得大力选拔培养合作社的复合型人才已是当务之急㊂案例4:以C合作社为例,由于合作社普遍都设置在各苏木乡镇中,受客观环境的影响,很少有合作社能有渠道㊁有意识引进常驻的专业人才和先进的科学技术,并留住人才,更新技术㊂同时,C合作社所处的嘎查普遍面临空心化日益加剧的问题,本地人才的流失使农牧业新技术向乡镇的应用转移难上加难㊂2.3经营规模小且发展水平不高,无法形成规模化产业化我国农牧民专业合作社仍处于发展的初级阶段,呈现 大群体小规模 特征,普遍面临着种养技术集成水平不高㊁产销衔接不够紧密㊁加工流通能力不强等困难和问题㊂[5]农牧民专业合作社注册数量虽日益增多,但是处于异常状态的合作社在其中占据了较大的比例㊂在政策的支持下,农牧民专业合作社的注册过程较为容易,两家及两家以上的农牧民联合就可以注册农牧民专业合作社,因此家庭作坊式的农牧民专业合作社现象也较为普遍㊂在市场经济发展日益迅速的今天,合作社的目的是使处于劣势地位的农牧民联合起来,以达到抱团发展㊁以弱带强的作用,但是家庭作坊式的农牧业合作社并不能帮助农牧民摆脱 散㊁弱㊁小 的处境,若合作社不能带动当地农牧民一起致富,不能带动更多的农牧民实现规模经济效益,那么合作社也将因此失去意义㊂经过一个月的实地调查,巴林右旗存在许多小微型合作社,能人领办型合作社中此问题最为突出,这将难以体现合作社兴一项产业㊁活一地经济㊁富一方百姓的目的㊂案例5:D合作社仅有两家合作而成立,共有100多头牛,这些牛主要供给自家在大板的肉店和饭店㊂仓库可储存青贮500t,冷库50m2,可放几千斤肉,旺季时雇佣工人20余人㊂另外,该合作社属于自产自销类,经营规模偏小,并没有带动周围的农牧民参与到合作社的经营中来㊂3企业领办型农牧民专业合作社发展问题3.1缺乏实质性合作经营活动,企业与农牧民联系较弱从契约角度来看,企业领办型合作社实际上是兼小农与农业产业资本之间缔结的一个合约㊂在这个合约中,合约缔约双方的地位是天然不平等的,表面上看契约是自由而平等的,没有强迫,但是一个大企业和一个农民在实际上不可能有同等的话语权㊂[6]合作社内部的治理制度不规范,易出现企业单边控制的局面,民主管理和民主决策机制名存实亡㊂加之农牧民对合作社意识和发展方向模糊,加入企业领办型合作社仅仅是将公司看作一个靠山,多数只在意年终分红,普遍存在 小富则安 的心态㊂因此,导致合作社的内部治理结构极为不规范,出现龙头企业单边控制的局面㊂这样很容易导致一般农民社员的利益受到损害,合作社的民主决策㊁民主管理的机制往往失效㊂案例6:在巴林右旗某镇的丰收节中,不乏带有 专业合作社 名头的企业来此宣传,吸引农牧民加入合作社㊂但是这些企业的最终目的都是承包当地村民的土地与其签约,加入合作社也需要缴纳一定的费用㊂当地的一位村民说,很少有村民会与这些企业签协议,当地的大片土地都由个人承包种植,小规模的经济作物种植并不能带来较高的经济效益㊂3.2合作社对企业的依赖性强,缺乏独立自主能力合作社在企业的帮扶下往往会变成企业的附属部门㊂在生产方面,合作社的生产工具㊁资金㊁技术㊁销售渠道等都依赖公司的发展而发展;在品牌效应方面,农牧民作为普通的社员,难以影响到企业的重大决策,农户的收益也仅限于最基本的初级产品的收益㊂打造品牌效应,提升产品附加值,延长产业链等方式和发展方向多由企业管理层决定,无法依靠农牧户本身实现,也鲜少采取农牧民的意见㊂在股权的控制方面,企业拥有股权的大部分,合作社的大部分控制权也属于企业,合作社的实际控制权也自然掌握在企业手中㊂[7]在这样的情形下,合作社的建立仅仅是为企业提供稳定且高质量的原材料来源,农牧民实际的收益与企业所获得的收益相差甚远㊂总第520期内蒙古科技与经济案例7:某苏木在绒产业㊁肉产业和草产业方面与多家公司积极开展合作,这些公司向村集体适当缴纳承包费,为集体创收㊂初级农牧产品在经过公司加工㊁包装后再销售,在公司的带领下该苏木合作社发展所得到经济收益十分可观,但是农牧户仅提供生产的最初级产品,且依赖于企业所提供的技术与销售渠道,后续的品牌效应如何继续发展以及公司风险承担能力不得而知㊂4提升巴林右旗农牧民专业合作社发展水平的对策建议4.1克服乡村人才短板,激发乡村现有人才活力乡村振兴,人才先行㊂人才方面不仅要重视人才引进,为人才搭建科学㊁技术㊁创新平台,营造利于人才施展才干的氛围,还要进一步提高农牧民对专业合作社的认知,增强农牧民之间的合作意识和凝聚力,解放思想㊂注重对有一定能力的农牧民进行技术技能培训,培育本土人才,提高农牧民参与的积极性,强调农牧民在合作社中的重要作用㊂巴林右旗的农牧民专业合作社普遍规模较小,发展水平不高,更要以规范化运营和构建人才队伍为重点,将周边的农牧民联合起来,走共同发展之路㊂4.2健全内部制度体系,促进合作社规范建设许多合作社由农牧民自发组织而形成,农牧民对合作社的概念仍然模糊㊂在运行模式方面,应根据‘农村合作社经济组织示范章程“规范运行机制,注重合作社内部的管理工作,完善内部治理结构,构建好利益分配制度和民主管理制度,不断提高合作社管理水平㊂农牧民在合作社中地位弱化㊁利润分配不公等问题都不容小觑,拥有较多社员的合作社,可经过民主选举产生理事会㊁监事会,投票决定合作社重大事项,并不断强化社员和监事会职能,完善农牧民专业合作社内部监督机制㊂[8]通过这种形式给予农牧民一定的民主权,提升参与感和积极性㊂农牧民也可以自由选择是否加入合作社,即使加入了合作社也拥有自由退出的权利,使合作社真正成为 自由人的联合 ㊂4.3优化扶持政策,惠及合作社长远发展巴林右旗农牧民专业合作社发展呈现 大群体,小规模 的特点,抗风险能力较弱,发展不稳定㊂在这样的发展情况下,需要政府优化扶持政策,拒绝粗放式扶持,与时俱进,积极探索,以国家对农牧民专业合作社的扶持政策为基础,因地制宜地制定符合本地合作社发展的政策㊂从合作社的注册登记㊁经营运行和权益保护等方面,政府都应给予一定的资金支持㊁政务服务和政策支持,同时注意取缔空壳合作社,集中力量打造一批示范社,形成规模带动效应㊂5结束语在乡村振兴战略背景下,巴林右旗的农牧民专业合作社得到了飞速发展,每一种类型的合作社都各有其优缺点,只有充分发挥它们的优势作用,才能实现共赢㊂农牧民专业合作社的主体是农牧民,以农牧民为中心,因地制宜,制定符合各苏木乡镇的合作社发展模式,打造草原品牌,助力乡村振兴战略实施,是合作社建立的最终要义㊂巴林右旗政府应始终坚持积极引领合作社向标准化㊁产业化㊁规模化发展,以期进一步提高农畜产品的市场竞争力,壮大农牧业产业规模,增加农牧民收入㊂农牧民专业合作社已经进入提质转型的新阶段,巴林右旗也应抓住发展机遇,实现农牧民合作社向高水平㊁高质量发展㊂[参考文献][1]中国共产党中央委员会.中华人民共和国农民专业合作社法[E B/O L].(2017-12-27)[2023-01-10].h t t p://w w w.g o v.c n/x i n-w e n/2017-12/28/c o n t e n t5251064.h t m.[2]蔡美辰.企业领办合作社扶贫主体耦合模式探讨[J].合作经济与科技,2020(21):178-179.[3]孙玉存. 能人领办型 和 企业领办型 农民专业合作社比较研究[D].保定:河北农业大学,2013.[4]赵栋强.我国农业专业合作社发展存在的问题及优化路径分析[J].同行,2016,(13):332.[5]孔明.破解合作社 大群体小规模 困境需多方合力[E B/O L].(2019-05-06)[2023-01-10].h t t p://c o u n t r y.c n r.c n/f o c u s/20190506/t20190506_524602337.s h t m l. [6]王曙光.中国扶贫 七十年制度创新与理论演变(1949-2019)[M].北京:商务印书馆,2020:115-118.[7]刘欣.浅析在农业产业化进程中公司领办型合作社的效能与存在的问题[J].农家参谋,2020(24):19,47.[8]田艳丽,赵益平.内蒙古农牧民专业合作社规范运行问题研究[J].农业经济,2018(1):23-25.宋姝苇㊃乡村振兴战略背景下农牧民专业合作社发展现状研究 以赤峰市巴林右旗为例2023年第6期。
真过牧与假过牧——内蒙古草地过牧问题分析
作者： 达林太[1];郑易生[2]
作者机构： [1]内蒙古大学蒙古学研究中心;[2]中国社会科学院数量经济与技术经济研究所出版物刊名： 中国农村经济
页码： 4-18页
年卷期： 2012年 第5期
主题词： 过牧;草地生态;统计匹配性;典型纯牧区
摘要：本文从统计角度质疑并证伪了“内蒙古草地整体上过牧”的结论。
本文依据内蒙古五种类型经济区各旗（县、市）的统计数据，对不同经济区各自的草地面积、牲畜头数分别统计加总，计算出各经济区的“牲畜密度”，进而与理论单位承载量比较。
结果显示：占内蒙古草地面积80％的典型纯牧区并不过牧，其单位承载量（0．41绵羊单位侩顷草地）没有超过理论单位承载量（1．14绵羊单位脍顷草地）。
与之形成鲜明对比的是，半农半牧区、农区、工矿区内的牲畜密度相当大，这三类经济区分别过牧32％、140％、325倍。
这种不同类型经济区间的巨大差异来源于它们在草地利用方式或畜牧业生产方式上的差异。
正是存在着“不完全依赖草地的畜牧生产方式”，造成了人们在研究过牧问题中的“统计幻觉”；也正是这一“统计幻觉”，造成了政策设计上的重大缺陷。
内蒙古案例
内蒙古案例内蒙古是中国的一个自治区，位于中国的北部边疆地区，拥有丰富的资源和独特的民族文化。
这里有许多令人瞩目的案例，下面我将介绍三个代表性的案例。
首先是内蒙古草原生态保护案例。
内蒙古是中国最大的草原地区之一，拥有广袤的草原资源。
然而，过去几十年来，由于过度放牧和过度开发，草原生态环境受到了严重破坏。
为了保护内蒙古的草原生态，当地政府采取了一系列措施。
首先，加强了对草原资源的保护和管理，立法禁止过度放牧和破坏草原。
其次，推动生态补偿政策，鼓励牧民积极参与草原保护和生态恢复项目。
通过这些措施，内蒙古的草原生态得到了有效保护和恢复，草原植被覆盖率得到了明显提高。
其次是内蒙古教育精准扶贫案例。
内蒙古是中国的一个少数民族地区，部分地区的经济水平较低，教育资源相对贫乏。
为了解决这一问题，内蒙古政府开展了一系列教育精准扶贫项目。
首先，加大对贫困地区学校的投入，改善教育设施和条件。
其次，制定了优惠政策，鼓励优秀教师到贫困地区任教。
此外，还开展了义务教育免费补贴政策，确保每个孩子都能接受到良好的教育。
通过这些扶贫措施，内蒙古的教育水平得到了显著提高，贫困地区的孩子们也有了更好的学习机会。
最后是内蒙古旅游发展案例。
内蒙古拥有丰富的自然景观和民族文化资源，具有巨大的旅游发展潜力。
为了发展旅游业，内蒙古政府积极推动旅游业的转型升级。
首先，加大对旅游资源的保护和开发，建设了一批景区和旅游基础设施。
其次，加强了旅游宣传和推广，吸引了更多的游客前来内蒙古旅游。
此外，还推动了旅游服务业的提升，改善旅游接待设施和服务质量。
通过这些努力，内蒙古的旅游业取得了长足的发展，为当地的经济增长和就业提供了重要支撑。
综上所述，内蒙古有许多令人瞩目的案例，涉及草原生态保护、教育精准扶贫和旅游发展等多个领域。
这些案例充分体现了内蒙古在可持续发展、民生保障和经济增长方面取得的重要成就，也为其他地区提供了宝贵的借鉴和经验。
内蒙古牧区初级合作社发展历史与当今启示
内蒙古牧区初级合作社发展历史与当今启示作者：双峰敖仁其来源：《北方经济》2011年第19期一、牧区合作社产生的背景牧区初级合作社是在牧区常年互助组的基础上产生和发展起来的半社会主义性质的集体合作经济组织。
牧区初级合作社是在自愿互利的原则上，充分尊重广大牧民群众的意愿的基础上建立起来的，同时在组建过程和时间上采取了比较稳妥和渐进的措施。
早在1947年11月5日，根据《中国土地法大纲》的精神，内蒙古共产党工作委员会在今乌兰浩特市召开了工作会议，对牧区民主改革做出全面部署。
就此，内蒙古的各牧区也相应展开了民主改革运动。
在民主改革运动的初期，有的牧区盲目照搬农村土地改革的做法，提出“耕者有其田，牧者有其畜”的号召，发动牧民群众划分阶段、斗争牧主、平分牲畜，结果导致牧主们的恐慌和大量屠宰牲畜，畜牧业经济受到严重的损失。
内蒙古自治区政府发现问题的严重性后组织人员深入调查研究、在不断总结经验和教训的基础上实行“牧场共有，放牧自由”、“不斗不分，不划阶级”和“牧工牧主两利”等政策。
在社会主义民主改革时期，内蒙古共产党工作委员会通过几次会议确定了牧区民主改革的基本政策。
在此基础上，内蒙古自治政府向牧业区发出了“增畜保畜”、“人畜两旺”的号召。
实施上述政策后结束了牧主和王公贵族即上层喇嘛等少数人控制草场的局面，牧民有了自由放牧的权利、稳定了社会治安，减少了牲畜死亡，消除了原苏鲁克制度的超经济剥削等状况。
上述情况表明，牧区民主改革有很多不容忽视的特点：牧主对牧民的剥削既有封建剥削的性质又有资本主义雇佣劳动的特点；牲畜不是一般的商品，它既是生产资料又是生活资料；尽管牧主是剥削者，但是他们拥有管理和经营方面的经验。
伴随着牧区社会主义民主改革，党和政府大力宣传牧业合作化的优越性和入社自愿互利的原则；同时给牧民群众交代清楚牧业合作化的阶级路线是“依靠劳动牧民，团结一切可以团结的力量”，在稳定发展生产的基础上，逐步实现对畜牧业的社会主义改造的方针。
内蒙古牧业产业案例
内蒙古牧业产业案例以内蒙古牧业产业为题，列举以下案例：1. 内蒙古的草原资源丰富，特别适宜发展畜牧业。
内蒙古养殖场的规模和数量在全国居于领先地位。
例如，内蒙古呼伦贝尔市鄂温克旗的一个养殖基地，拥有数千头牛群，每年生产数百吨牛肉，为当地经济增长和就业提供了重要支撑。
2. 内蒙古牧区的草原生态系统保护和修复工程取得了显著成效。
例如，鄂尔多斯市的一个草原保护项目，通过合理的放牧管理、划定禁牧区等措施，成功恢复了草原植被覆盖率，改善了生态环境，提高了草原的可持续利用能力。
3. 内蒙古牧区的农牧业一体化发展取得了良好效果。
例如，锡林郭勒盟的一个综合农牧示范区，通过发展牧草种植、畜牧业、农作物种植等多种农牧业经营方式，实现了农牧业的良性互动，提高了农民收入和生活质量。
4. 内蒙古的特色畜产品走向全国市场。
例如，内蒙古的羊肉、牛肉等畜产品以其独特的风味和优质的品质深受消费者喜爱。
内蒙古的一些畜牧企业通过加强品牌建设和营销推广，将产品销售到全国各地，带动了当地畜牧业的发展。
5. 内蒙古的科技创新促进了牧业产业的升级。
例如，内蒙古农牧业科学院在畜牧业领域开展了一系列科研项目，研发出一些新的养殖技术和产品。
这些创新成果的应用，提高了畜牧业生产效益，推动了产业的转型升级。
6. 内蒙古的畜产品加工业逐渐兴起。
例如，呼和浩特市的一个畜产品加工企业，通过引进先进的加工设备和技术，将原始畜产品加工成各种高端产品，如牛肉干、羊肉火锅底料等，满足了消费者对畜产品多样化、便捷化的需求。
7. 内蒙古的畜牧业与旅游业融合发展。
例如，呼伦贝尔市的一个牧民家庭开办了牧民体验旅游项目，游客可以亲身参与牧民的日常生活，学习骑马、奶牛、制作奶制品等技能，体验草原文化，促进了畜牧业和旅游业的双赢发展。
8. 内蒙古的畜牧业与农村贫困地区的扶贫工作相结合。
例如，锡林郭勒盟的一个贫困村庄通过发展养羊产业，帮助村民增加收入，改善生活条件。
政府还提供了相关培训和技术支持，提高了贫困地区农民的脱贫能力。
草原牧区工矿开当中面临的生态环境问题
２ ． ２工 矿 开 发 与 草 原 牧 区
发区农 牧民不得不承受资源开发造成的环境 污染 、 物价上涨等外 部影响 ， 不利于区域经济协调发展 。
矿产资源开发业快速增加 了地方财政收入， 部分 改善了社会 据调查， 乌拉特后旗草原牧 区矿产开发利用对于牧区畜牧业 基础设施， 对于社会发展与进步做 出了一定的贡献。但是， 以不可 经济发展也带来 了诸多的变化和影 响。随着矿产业 开发与发展， 再生资源开发为动力 的经济发展， 随着资源 的枯竭， 必然会带来环 地方财政收入增加 ， 对社会 基础设施建设 的投资力度加大， 整体上 境 、 生存各方的问题 。 因此 ， 当地政府 与相关企业在工 矿开发与利 得到 了较好的改善 。虽然矿产资源开发使地区经济飞速发展 ， 但 用 的 同 时应 当最 大 限 度地 重 视 当地 自然 环 境 ， 发 展 的 同时 应 注 重
矿产资源开发对草原生态环境的影响是极为重要的问题 。 矿 ３工矿 开发与社 会 利益分 配 产资源 开发 的主要对 象是在地质作用下 形成的赋存于地壳 内或 地表 的具有开发利用价值的 自然富集物作， 因此它的开发利用形 在矿产资源开发过程中 ， 矿产资源 的经济利益分配问题是最
式往往是带有投资大， 规模大， 能源消耗量大， 排放物多等特征 。因 为重要 的。 草原牧 区既是畜牧业地 区， 又是矿产资源富集地 ， 也是 此， 对相关地 区的生态环境必定带来不 良影 响。矿 产资源开发业 生态脆弱地 区。因此 ， 草原牧 区具有三种不同价值 ， 即经济价值 ， 首先要 占据一定 的土地面积， 其表土和植被遭到破坏或退化， 改变 生态价值和作为当地各族人 民生存发展 的空间价值 。 这 种不同 了原本 的草原地貌 。如露天矿产开采过程 中， 由于消除矿体表层 的价值对应着不同的利益相关者。当某种价值被发现或大力挖掘 利益相关 者的关系也发生重大变 化 ， 深 深 改 变 着 牧 区 与 土壤， 破坏 了地表植被，加速和扩 大了 自然 因素所引起的土壤破 的 时 候 ， 坏， 造成水土流失 ， 沙漠化等。 外部 ， 牧区内部 的利益关 系ｌ １ １ 。据对 当地牧 民的调查所知 ， １ ＝ 矿开 其次 ， 侵 占土地资源 。矿产资源的开发 占用 了大量土地用来 发 并 没有 完 全 惠 及 到广 大 牧 民 。 矿 产 资 源 开 发 地 牧 民没 有 从 矿 产 修建道路 ， 固定井架 ， 建立材料厂及必需的生活设施。同时 ， 除 了 资源开发 中获得利益 ， 反而要为矿产 资源开发 支付 土地 ， 水等环 露天采挖直接破坏土地外 ， 采 矿排 出的废石 ， 废渣 ， 废水等不仅侵 境资源成本 ， 而且是一种投入之后无法 回收 的成本 。丁矿开发所 占了大量土地 ， 并且产生的废水如果环保处理不 当而造成地表水 得的财 富收入往往被少数的人 得到 ， 而工矿开发所带来的环境 问 和地下水质污染 ， 还会使矿 区地下水位下 降水均衡受到了影 响。 题却 由当地牧民来 承担 。同时城乡收入差距越来越拉大， 工矿开
国家重要农畜产品生产基地典型案例
标题：国家重要农畜产品生产基地典型案例一、引言国家重要农畜产品生产基地在我国农业领域起着至关重要的作用。
它们不仅为国家提供了丰富的农畜产品资源，也促进了当地的经济发展和农民生活水平提升。
本文将对国家重要农畜产品生产基地的典型案例进行深度探讨，帮助我们更好地了解这一主题。
二、国家重要农畜产品生产基地的内涵国家重要农畜产品生产基地是指在我国农业生产中，因地域条件、资源禀赋、产业基础、经济实力等方面具有明显优势，以及在一定时期内在生产、加工、贮藏、物流等方面具有明显优势，对国家农业经济建设和农业科技创新发挥重要作用的地区群体。
国家重要农畜产品生产基地的产业结构多样，包括粮食、棉花、油料、畜禽养殖等。
三、典型案例：内蒙古草原牧业产业基地内蒙古自治区作为我国重要的农畜产品生产基地之一，其草原牧业产业基地典型案例具有显著的代表性。
内蒙古草原广袤，牧草资源丰富，适宜畜牧业的发展。
在这片富饶的土地上，牛羊养殖业得到了长足的发展，成为当地经济的支柱产业。
内蒙古还通过深化农牧业结构调整，促进了优质畜产品的生产和加工，提高了产品附加值，实现了农畜产品精深加工和产业升级，为内蒙古经济建设注入了强劲动力。
四、回顾与总结国家重要农畜产品生产基地典型案例的探讨，帮助我们更深入地了解了这一主题。
通过对内蒙古草原牧业产业基地的分析，我们不仅了解了其地域优势和资源禀赋，也体会到了内蒙古在优质畜产品生产和加工方面的努力和成就。
我们相信，在国家政策的支持下，更多的地方将成为国家重要农畜产品生产基地，为我国农业经济建设和农业科技创新发挥重要作用。
五、个人观点作为我国重要的农畜产品生产基地，内蒙古的发展经验和模式对其他地区具有借鉴意义。
其依托草原资源，发展畜牧业产业，不仅促进了当地经济的繁荣，也为农牧民提供了就业机会，改善了农村生活水平。
内蒙古在优质畜产品生产和加工方面的成功经验，也为其他地区提供了发展思路和路径。
在未来的发展中，我相信国家重要农畜产品生产基地将继续发挥着重要作用。