论法律法规在高校中存在问题及解决对策
高校非学历培训教育存在的问题及发展对策
高校非学历培训教育存在的问题及发展对策1. 引言1.1 背景介绍高校非学历培训教育是指在高等教育机构外进行的各类职业培训和技能培训。
随着社会经济的发展和人才需求的变化，高校非学历培训教育在我国的地位日益重要。
但是在发展的过程中，也存在着一些问题亟待解决。
缺乏监管机制是当前高校非学历培训教育面临的主要问题之一。
由于缺乏专门的监管机构和监管标准，一些培训机构存在乱收费、虚假宣传等现象，严重影响了培训质量和教育公平。
教育质量参差不齐也是当前高校非学历培训教育的难题。
由于市场竞争激烈，一些培训机构为了吸引学生往往降低教学标准，导致教育质量参差不齐，严重影响了学生的学习效果和就业能力。
环境资源不足也是制约高校非学历培训教育发展的一个重要因素。
一些培训机构设备陈旧、师资力量不足，无法满足学生的学习需求，影响了教学效果和培训质量。
面对这些问题，我们需要建立健全监管机制，加强对高校非学历培训教育的监督和管理；提高教育质量，提升教师的教育水平和教学能力；加强环境资源配置，完善培训设施和师资队伍，为学生提供良好的学习环境和条件。
通过这些发展对策，我们可以进一步提升高校非学历培训教育的质量，推动我国教育事业的发展。
2. 正文2.1 高校非学历培训教育存在的问题1. 缺乏监管机制：当前，高校非学历培训市场存在监管不严、监管缺位的情况。
一些培训机构为了谋取暴利，虚假宣传、夸大效果，严重损害学员利益。
缺乏有效监管机制导致市场乱象丛生，给学员和社会带来了不少困扰。
2. 教育质量参差不齐：因为行业准入门槛低、市场竞争激烈，一些高校非学历培训机构为了吸引学员，过分注重营销和招生数量，忽视教学质量。
教育质量参差不齐、师资水平参差不齐，严重影响了学员的学习效果和培训效果。
3. 环境资源不足：高校非学历培训的环境资源包括教学场所、师资力量、教学设备等方面。
一些培训机构为了降低成本、谋取利润，对环境资源投入不足，导致教学条件差、师资力量不足，影响了教学效果。
高校腐败现象的特点及预防对策
高校腐败现象的特点及预防对策【摘要】高校腐败现象是一个值得关注的社会问题，其表现特点主要体现在潜规则、腐败分子集团化等方面。
高校腐败现象的成因分析包括制度不健全、管理漏洞等因素。
为了预防高校腐败现象，应加强管理监督、建立健全制度机制。
全社会需要共同关注和防范高校腐败现象，持续推动高校反腐倡廉工作。
高校腐败现象的根除需要全社会的共同努力与支持。
【关键词】高校腐败现象、特点、预防对策、表现特点、成因分析、管理监督、制度机制、全社会关注、反腐倡廉、高校。
1. 引言1.1 高校腐败现象的特点及预防对策高校腐败现象是指在高校管理、教学、科研等方面出现的违法乱纪、腐化堕落现象。
其特点主要表现在以下几个方面：高校腐败现象具有隐蔽性。
由于高校内部管理繁琐复杂，一些腐败行为往往不易被察觉，容易在暗处潜藏，难以被揭露和惩治。
高校腐败现象具有社会危害性。
高校是人才培养的摇篮，一旦出现腐败现象，不仅影响到师生的正常学习生活，更会破坏高校的声誉和社会形象，严重影响整个社会的发展。
加强管理监督。
高校应建立健全的管理体系，加强对一些容易滋生腐败现象的领域进行监管，及时发现和处理问题。
建立健全制度机制。
高校应建立健全的制度和规章，明确各项管理职责和权限，规范管理流程，强化内部约束，减少腐败现象的滋生空间。
通过以上预防对策的落实，可以有效减少高校腐败现象，维护高校的正常秩序，保障师生的合法权益，促进高校的健康发展。
2. 正文2.1 高校腐败现象的表现特点高校腐败现象往往表现为一些管理者、教师或工作人员利用职权谋取私利的行为。
他们可能通过违规招生、虚报科研成果、贪污挪用公款等手段来获取个人利益，严重损害了高校的声誉和教育质量。
高校腐败现象可能会导致教育资源的不公平分配。
一些高校内部存在着权力寻租和利益输送的问题，导致资源被部分人垄断，而其他教师和学生则难以享受到应有的资源和机会，严重影响了高校内部的公平性和正义性。
高校腐败现象还有可能破坏了高校的学术环境和学术诚信。
高校非学历培训教育存在的问题及发展对策
高校非学历培训教育存在的问题及发展对策1. 引言1.1 高校非学历培训教育的概念高校非学历培训教育是指在传统学历教育以外，由高等学校或相关机构提供的各类专业培训和技能培养服务。
它为社会提供了多元化、灵活性强、与时俱进的教育机会，能够满足社会对不同领域专业技能需求的日益增长。
高校非学历培训教育通常包括专业技能培训、职业资格认证、继续教育等内容，旨在提高个体的职业素质和竞争力。
与传统学历教育相比，高校非学历培训教育更加注重实用性和针对性，更加贴近市场需求和行业发展趋势。
通过参与高校非学历培训教育，学员可以快速获取实用技能和知识，提升自身的职业素质，有助于就业和职业发展。
高校非学历培训教育为社会提供了重要的人才培养途径，对于促进经济发展和社会进步起着积极作用。
随着社会经济的不断发展，高校非学历培训教育也在不断完善和发展，为广大学员提供更多更好的教育服务。
1.2 存在的问题高校非学历培训教育存在的问题主要有以下几个方面：资源不足是一个严重的问题。
很多高校非学历培训教育机构缺乏师资和教学资源，导致教学质量无法得到保障。
这些机构通常缺乏实践经验丰富的专业人才，无法提供学生需要的最新知识和技能培训。
这就使得学生无法获得有效的培训，影响了他们的学习效果和就业竞争力。
教育质量参差不齐也是一个亟待解决的问题。
由于缺乏统一的标准和监管机制，高校非学历培训教育市场上出现了很多劣质的培训机构。
这些机构往往只注重营利，而忽视了教育质量的提升。
学生在这样的机构中学习往往无法得到良好的教育效果，浪费了时间和金钱。
市场乱象丛生也给高校非学历培训教育带来了很大的困扰。
一些不法机构为了追求暴利，采取虚假宣传、欺骗消费者等手段来吸引学生。
这不仅损害了消费者的利益，也破坏了整个行业的形象，导致市场秩序混乱。
高校非学历培训教育存在的问题主要包括资源不足、教育质量参差不齐和市场乱象丛生。
这些问题严重影响了教育质量和行业形象，需要有关部门和机构共同努力来加以解决。
高校内部控制体系建设问题分析及对策
高校内部控制体系建设问题分析及对策随着高校规模的不断扩大和资金的逐年增加，高校管理层面所面临的风险和挑战也越来越严峻。
在这样的背景下，高校内部控制体系建设显得非常重要。
本文将对高校内部控制体系建设问题进行分析，并提出有效的对策。
一、高校内部控制体系建设存在的问题1.制度不完善当前，很多高校的内部控制制度都存在不完善的问题，一些职能部门的岗位职责不够清晰，职责交叉重叠，导致高校运作中出现了一些不必要的纠纷和矛盾。
同时，控制制度并不完整，针对某些重要领域的控制措施还没有建设。
2.缺乏有效的内部监督机制一些高校在内部监督机制上并不完善，职责不明确，垂直管理模式单一，导致了一些部门之间的信息共享不畅和责任推诿现象比较严重。
3.资源浪费严重由于一些高校内部控制体系不完善，很多系统的运作效率不高，很多资源被浪费。
而且在高校的资源配置方面，很多部门存在着信息不对称的问题，导致一些资源无法有效地利用，进一步加大了资源浪费的风险。
二、高校内部控制体系建设的对策与建议1.制定完整的内部控制制度高校应该制定完整的内部控制制度，包括内部财务控制、信息管理控制和风险管理控制等方面，加强对有关制度的完善和落实。
在制定完整的内部控制制度的同时，高校应该重视对制度的宣传和培训，将制度贯彻落实到各个方面。
2.构建完整的内部监督机制高校应该构建完整的内部监督机制，建立起相对独立并能够有效监督各个职能部门的全面的内部监督机制。
为了达到有效的监督效果，可以通过实现信息化的管理，建立内部监督的流程和制度，以此实现监督历时、全程、全覆盖，提高内部监督的效果。
3.重视资源的合理配置高校应该及时合理地对爆发的问题进行解决、调整和防范，及时开展风险评估和分析。
为了合理配置资源，应当进一步加强领导的管理，将资源的合理配置当做高校重要的发展战略，并结合高校需求，对资源进行有序、精确、有效地配置。
4.加强内部文化建设，形成内部控制的共识高校应该加强内部文化建设，将内部控制的理念和思想在高校内部形成共识，从而落实各项控制制度和控制方法，从根本上降低突发风险。
高校财务管理存在问题及对策综述
摘要院随着教育体制深入改革，社会主义市场经济不断发展，高校逐渐改变了过去计划经济仅依靠政府财政拨款办学的局面，高等学校办学经费的来源趋于多元化。高校财务管理从理念、目标到手段等都产生了明显变化。但高校自身发展问题逐渐显露，对高校财务管理工作提出了新的挑战和任务。为此我国高校迫切需要进一步改革和探索财务管理工作的新思路，不断提高财务管理水平。关键词院高校财务管理问题对策财务管理工作是高校内部管理的核心环节，它涉及教、学、研以及后勤保障等诸多工作领域，涵盖了财务预算、收费、会计核算以及对外协调等多个细部流程，在高校内部管理中的作用举足轻重。当前，我国高校的财务管理工作随着教育改革的逐步深化而变得更加重要。面对新形势，高校应该必须转变观念，更新财务管理思路和管理模式，有选择性的借鉴业界先进的财务管理流程，要不断强化财务控制理念，明确树立实现企业财务管理信息化建设为核心和切入点的思想和理念；同时通过有效的内部分析，建立财务风险控制体系、绩效评价体系等，有效加强财务人员风险控制意识，提高财务管理成效。1高校财务管理现状及存在的问题
丛波(2011)所写的《高校财务管理的现状分析与对策研究》一文中提到了近年来各大高校财务管理面临的现状以及存在的问题，这从以下几个方面略见端倪：1.1组织结构有待完善，财务管理效率与现实情况不
符首先，高校财务管理层对财务管理的重要性及所处的核心地位认识不够，财务管理系统的项目参与人员及企业员工对其功能及带来的财务管理深刻变革也没有全面、正确地理解与实践，致使财务管理系统建设进程中，不可避免地要对原有业务流程进行调整，导致被动地接受系统的实施，难以调动积极性。1.2财务管理机制落后目前高校在资金调配方面仍
沿用以往的工作模式，财务管理机制与现实情况明显不相符。近几年高校大幅扩招，高校原有的财务管理机制就显得形式不够统一，内容重叠、交叉，与不断扩大的财务管理需求不相匹配，导致不能充分实现财务管理功能，影响到工作的效率和制度执行的穿透度。另一方面，财务人员也不同程度地存在重经验、轻制度的倾向，因此，原有的财务管理制度在一定程度上已成为提高财务管理水平进程中的障碍。而对于各大高校在新环境下的财务管理的现状，陈东霞(2012)研究阐述了近年来高校面临融资渠道多元化、银行贷款还本、后勤社会化、高校办学形式多元化等新问题新情况，使得高校的未来发展始终受制于落后的财务管理工作机制。另外也具体指出了高校财务管理体制中需要改进的环节。比如预算编制不合理、资本结构不合理、会计基础工作薄弱、缺乏成本核算意识，资源浪费严重以及内部控制不健全，财产管理混乱等，并针对以上问题提出了相应对策，希望对高校可持续发展提供帮助。对于高校财务管理方面的创新发展，梁文军、彭晓东(2012)研究指出财务管理是高校在市场经济背景下最基
《国家通用语言文字法》贯彻实施中存在的问题及对策
《国家通用语言文字法》贯彻实施中存在的问题及对策语言文字工作关系到国家的统一、民族的团结、经济的发展、社会的进步，是一项涉及面广、影响深远的社会公共事务。
制定《中华人民共和国国家通用语言文字法》（简称《国家通用语言文字法》），以法律的形式确定普通话和规范汉字作为国家通用语言文字的地位，规定国家通用语言文字的使用范围，有利于促进现代经济、科技和社会的发展，有利于促进地区间、民族间的交往交流，有利于普及文化教育，发展科学技术，促进我国社会主义物质文明和精神文明的建设，有利于实现国家通用语言文字的规范化和标准化，提高工作效率。
2001年1月1日开始实施《国家通用语言文字法》，国家通用语言文字法的颁行，标志着我国的国家通用语言文字的使用将全面走上法制的轨道。
而且通用语言文字的推广与使用，对于增强国家和民族的凝聚力具有非常特殊的作用。
从而改变以往语言文字工作中没有法律，只靠政策性文件规范的现象，使国家语言文字工作走上依法行政的轨道。
但在《国家通用语言文字法》颁布五年多来，对此法的贯彻执行仍存在着一些问题，这些问题反映了目前我国语言文字工作的现状，也反映了语言文字工作法制化的艰巨性。
一、存在的问题（一）社会宣传不到位我国制定《国家通用语言文字法》主要目的是为了把语言文字工作纳入法制轨道，当前我国正在建立、健全法律、法规体系，逐步走向依法治国的法制社会，语言文字工作也是不可或缺的环节。
一部法律能否有效实施，与广大公民是否知晓密切相关。
开展宣传是培养人们语言文字法律意识的主要手段，也是中国法治建设的一大特色。
虽然每年的九月都会开展“推普宣传周”活动，但是，距人们普遍树立语言文字的法律信念，自觉遵守《国家通用语言文字法》、依法办事和捍卫我国语言文字的规范和纯洁的要求还有很大差距。
以某法律高校为例，笔者曾针对毕业生作过调查，调查的400多名学生中有近40%不知道该法的存在或不能准确说出该法的名称。
另据中国语言文字网调查显示，接受调查的14166名网民中，7456人知道或知道一点每年九月的第三个星期为“推普宣传周”，占52.63%，6710人没听说或不知道，占47.37%。
高校廉政文化建设须把握的问题与对策
高校廉政文化建设须把握的问题与对策摘要：随着，我国高等院校越来越重视廉政教育，在教育过程中，通过开展相关廉政文化教育，从而来提高学生的思想觉悟，避免高等院校教学腐败现象。
目前，我国高等院校实施廉政文化教育人才稀缺，教学内容过于单一，教学教育形式过于落后。
因此，本文通过对高等院校廉政文化建设制度存在的问题和解决措施以及主要发展途径进行分析研究。
关键词：高校廉政；文化建设；问题与对策1、高校廉政文化建设现状及存在的问题1.1高等院校对廉政文化建设认识的缺乏高等院校在实施廉政文化建设时，容易从以下三个方面产生错误观点：（1）认为建设廉政文化主要是通过提高高等院校的教学能力和科研水平。
而建设廉政文化教育主要是为了辅助建设高等院校建设，对教学育人认识不到位、不够重视建设廉政文化相关工作。
（2）高等院校只是一昧的认为建设廉政文化的主体是高等院校的纪检部门，而学院其他部门只是辅助作用，无法实现全面提高高等院校廉政文化格局。
（3）高等院校管理人员认为廉政文化的建设，不需要强制性、制约性，与其他教学内容不同，不需要对廉政文化教学采取规范性的教学管理制度，从而有效的影响高等院校廉政文化教学建设质量和水平。
1.2廉政文化建设的单边化高等院校通过建设廉政文化教育，从而提高整体师生的综合素质和水平，但由于高等院校在建设廉政文化时，只是单纯的提高廉政文化教育，没有将廉政文化教育与其他教学内容相结合，从而导致无法更好的建设思想道德、精神文明、党风党纪等等内容，无法将高等院校教学内容和资源整合起来，形成统一规划部署的教学模式。
1.3廉政文化建设内容形式的单一性高等院校在建设廉政文化教育时，应该通过多样化的教学方式来对高等院校在校师生进行廉政文化教育。
廉政文化在建设过程中，应该根据该校的文化、地域风情、建校历史等等内容相结合，从而时廉政文化教育更具有“人情味”。
但高等院校在建设廉政文化教育过程中，只重视廉政教育本身内容，而忽略了师生是否可以接受这种教育方式，这样将会导致廉政文化教学过程过于枯燥、乏味，无法与时俱进，缺乏教学积极性和主动性。
大学生走读法律规定(3篇)
第1篇一、引言随着我国高等教育事业的快速发展，大学生走读现象日益普遍。
大学生走读是指学生因家庭住址与学校所在地距离较近，而选择在学校附近居住，每天往返于家和学校之间。
大学生走读在一定程度上缓解了住宿紧张的问题，但也带来了一系列法律问题。
为了规范大学生走读行为，保障学生权益，本文将对大学生走读的相关法律规定进行梳理和分析。
二、大学生走读的法律依据1. 《中华人民共和国教育法》《教育法》是我国教育领域的根本大法，其中第二十一条规定：“学校应当根据学生的年龄、性别、民族、地域、家庭经济状况等因素，合理配置教育资源，为学生的全面发展创造条件。
”这一规定为大学生走读提供了法律依据。
2. 《中华人民共和国高等教育法》《高等教育法》是我国高等教育领域的专门法律，其中第四十三条规定：“高等学校应当建立健全学生宿舍管理制度，合理规划宿舍布局，为学生提供安全、舒适、便利的生活环境。
”这一规定明确了高等学校在大学生走读方面的责任。
3. 《中华人民共和国学生宿舍管理规定》《学生宿舍管理规定》是教育部制定的关于学生宿舍管理的规范性文件，其中第七条规定：“学生宿舍应当合理规划，保证学生有适当的生活空间，满足学生生活、学习和休息的需要。
”这一规定为大学生走读提供了具体的管理依据。
4. 《中华人民共和国治安管理处罚法》《治安管理处罚法》是我国治安管理领域的专门法律，其中第三十八条规定：“非法占用公共场地、设施，或者非法占用他人房屋、土地的，由公安机关责令改正，给予警告，可以并处五百元以上五千元以下罚款。
”这一规定对非法占用他人房屋的行为进行了规范。
三、大学生走读的法律问题1. 房屋租赁问题大学生走读过程中，往往需要租赁房屋。
然而，由于大学生普遍缺乏经济实力和租赁经验，容易在房屋租赁过程中遇到法律问题。
如：房屋租赁合同不规范、租金过高、押金难以退还等。
2. 居住安全问题大学生走读过程中，居住安全是重要问题。
由于部分房屋租赁市场不规范，存在安全隐患。
研学旅行中涉及到的法律法规问题
研学旅行中涉及到的法律法规问题作者：陶芬来源：《科技风》2020年第14期摘要：研学旅行教学是一种新兴综合实践体验课程，有助于培育出综合型人才。
近年来，研学旅行中涉及法律法规纠纷的事件颇多，引起社会各界的广泛重视。
本文深入阐述研学旅行的概念及特点，发现存在研学旅行委托合同内容不健全、法律责任规定不够明确和研学旅行合同签署不正规等问题。
基于此，提出完善研学旅行委托合同、细化法律责任和规范签订合同流程等有效策略，以期为解决研学旅行中关于法律法规的问题提供参考。
关键词：研学旅行;法律法规;合同;服务机构一、绪论研学旅行是教育部门结合学校实际教学大纲，组织有计划有目的的集体旅行活动。
教育部门和旅游部门均是研学旅行教学模式的主要管理部门，负责管理与规划工作，促进研学旅行进步。
学校是研学旅行的执行主体，确定教学内容与标准，同时指定教师确保学生的人身安全及掌握新知识。
研学旅行服务机构根据教学要求，研发新课程及设计旅行路线。
在研学旅行过程中，合理处理法律问题有助于研学旅行教学活动的顺利开展。
学生与家长是研学旅行合同的当事人与参与者，应当严格遵守规定的研学旅行计划。
学校、服务机构、学生与家长是研学旅行法律法规的主要当事人或组成部分，具有不同的法律地位、权利与义务，协作推动研学旅行发展。
二、研学旅行概述自2013年国务院办公厅颁布关于国民旅游休闲纲要后，教育部有关负责人王定华在第十二届全国基础教育学校论坛上提出研学旅行概念。
研学旅行具体是融合研究学习与体验旅行，使学生共同参与到有计划和有目的的实践活动中，体验丰富的社会生活。
研学旅行主要以年级或班级为单位，开展户外旅行体验活动。
学生们在教师或者校外讲解员的带领下，学习课程内容和新知识。
研学旅行以体验为学习途径，配合动手实践与从实践中总结经验的方式，形成共同体验分小组实践，彼此交流經验感悟，探讨知识点的教学方式。
学生在旅行结束后需要书写研学日志，汇总成研学旅行实践总结报告，记录学习成果。
大学生法律论文(5篇)
大学生法律论文(5篇)高校生法律论文(5篇)高校生法律论文范文第1篇1.法治环境的影响受传统的封建制度、历史文化的影响，的现实法律环境乱象丛生，人们对法律的执行与实施抱有质疑甚至无望的态度。
走访中的一些同学表示，他们有时候不得不“信人而不信法”、“信权而不信法”，“信教而不信法”，很多依照法律程序无法解决的事情，往往会涉及到一些特别人员或特别权力，权力滥用已经成为污染司法、污染行政、进而影响稳定的严峻因素。
2.传统文化的影响受宗教文化、政教合一制度的历史影响深远。
因而、权利信仰等代替法律信仰潜移默化地渗透到校内的各个角落,使得很多藏区的高校生形成了义务本位、不重视自己权利的传统观念。
在需要用法律手段保障自己权益的时候，一些同学从主观上不会把法律作为爱护自己的手段，从心理上排斥法律的适用，对法律表现出茫然退缩、犹疑不定的态度。
这是由于在的现实生活中，还没有形成对法律信仰这种价值观的普遍认同，从而成为藏区高校生法律信仰危机产生的重要缘由之一。
3.学校法制教育的缺失我国的高校生法制教育课虽然已经开展多年，但却始终从属于高校生思想政治教育的范畴。
特殊是2021年教育部将《法律基础》课程与《思想道德修养》课程进行整合后，从2021年秋季起，《思想道德修养与法律基础》课程成为现阶段非法学专业高校生法制教育的主要渠道。
然而整合后的课程中法律学问部分被大幅压缩，只占整体内容的1/3不到，使得一些老师、同学均认为此部分的内容不甚重要，造成了在授课与学习的过程中的忽视。
高校也不例外，同学们往往针对考试突击背诵课本内容，而对法治的精神与内涵则避而不谈，更加不会对法律信仰进行深化探讨。
4.同学自身的缘由高校校内是一个小的社会，但是这个社会与真实的社会比较，显得更为简洁和纯粹。
现在的高校生经受挫折较少，社会阅历缺乏，对事物的熟悉不够深化，理论思维力量尚未成熟，还没有真正建立起自身成熟的世界观、人生观、价值观。
当社会上一些不良思想涌入校内时，他们的观念势必会受到影响。
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论法律法规在高校中存在问题及解决对策
黄冈职业技术学院 某某某
【摘要】高校的法律法规教育是我国高等教育的重要组成部分，是高
校向前发展的必经的过程。现代社会发展迅猛，学生的法律意识也在
逐渐提高，作为高校管理者，也必须提高自己的法律意识，摒弃一些
旧的管理模式，顺应时代的发展要求，制订出新的规章制度，更好的
维护学生的合法权益，同时也为全社会的发展做出表率。
【关键词】改革 法律法规 法治化 对策
近年来，随着高校的改革不断深入和急剧扩招，学校与学生之间
也在发生着巨大的变化，在某些方面，以往没出现的过的矛盾和问题，
现在也开始渐渐凸现，怎么利用好法律法规，利用科学的方式使我们
的高校走向科学，规范的法治轨道，促进学生的身心健康发展和学校
的良性发展，是我们迫切需要解决的问题。
一、 高校改革及扩招带来的问题
新世纪，我国进入了全面建设小康社会，实现了中国行特色社会
主义现代化建设的第三步战略建设的新时期，同时，高校也迎来了蓬
勃发展的新时期。在过去计划经济体制下，高校完全按照国家的计划
招生、分配，学生全部免学费就学，毕业后服从国家的分配，学校注
重的是完成国家的任务，对学生的管理上强调同志的统一，强调学生
的服从，在学生完全免费就学的情况下，这是可以理解的，学生往往
也都能够接受。但是近几年来，随着高校改革的不断深化，特别是学
生自费就学、自主择业，对高校传统的管理理念、管理模式产生了严
重冲击。但是，受传统思想和习惯的影响，高校几乎很少从法律角度
认真思考学校与学生之间新的关系，在对学生的管理上，对法治原则
与精神重视和遵从不足。所以，主观随意性比较大，特别是从严管理
的思想指导下，对学生的权利根本就不重视。因此，造成了近年来发
生多起学生状告母校的案件。这都凸现了学校在对学生的管理上缺乏
法治观念。
二、 高校学生管理与学生权利发生冲突的表现方式及产生的原
因
通常，高校在行使自己的管理职权时，时常与学生法定权利产生
冲突，这些冲突主要表现在以下几个方面：
（1） 受教育权利的不公平性：在我们的现实社会中，全国都是
在实行统一高考，不统一录取分数线的这一制度，这就造成了不同地
区考生入学的不平等；以近几年的录取分数相比，北京大学、青华大
学对当地学生的分数相对就要宽松很多，在当地，学生往往四五百分
就能读名牌大学，而全国其它地区，没有六七百分连这些大学想都不
用想；同时，对待少数民族的学生政策也跟当地学生差不多，这就造
成了每年就很多为应付高考而迁移户口的高考大军，本来在内地地区
的学生，为了能考上个好的大学，把户口迁移到我们的少数民族地区，
以此来降低进入大学的门槛；甚至还有些学校，对残疾人都不能同等
对待，任意剥夺他人的受教育权，这些学校，将患病或者残疾人拒之
门外，不给学习的机会，这也说明，在我国，在残疾人接受高等教育
方面，我国与一些发达国家相比确实存在很大的差距。而在法律规定
中，我国公民的受教育权利是受法律保护的，《宪法》第四十六规定：
“中国人民共和国公民有接受教育的权利和义务”《教育法》第九条
规定：“公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，
依法享有平等的受教育机会。”从上可以看出，在我国的大学管理制
度中，有很多问题是与法律相冲突的。
（2） 侵犯学生名誉权。学生名誉权是学生依法享有的名誉不受
侵害的权利，学生名誉关系到其在学校的地位、人格尊严以及老师和
同学对他的依赖程度，法律保护学生的名誉权。但是，高校的管理制
度却没有注意到这一问题，随意将学生的成绩进行张榜公布，把学生
的处分决定公之于众，甚至学生犯了小错也在全校大会上公开点名批
评，这些都有可能构成学生名誉权的侵犯。
（3） 侵犯学生财产权。这种现象在很多学校都有类似的情况发
生。如有些学校，为了谋取自己的利益，擅自扣发学生的国家奖学金、
助学金的；也有一些学校在未经相关部门的同意而向学生乱收费的、
提高学生生活用品价格。据了解，某大学新生刚入学的时候要统一交
300块钱的生活用品的费用，而这些用品只包括厚一薄两床棉絮，劣
质床单、被套、枕头，而据知情人讲，这些用品加起来成本也不超过
一百五十块钱，这就从侧面证实了学校为了自身的利益，去侵犯了学
生的财产权。
2、高校管理工作中出现的这种种问题，原因也是多方面的：
（1）法律法规与学校的规章制度存在出入。高校规章制度的制
订是以法律法规为基础的，是下位与上位的关系，无论从哪一方面来
讲，下位都是不可能要超越上位的，也就是说，高校的规章制度不可
能凌驾于法律法规之上。有部分高校的规章制度在道义上存在相当大
的问题，比喻把残疾的学生拒之门外的，通过体检，把身体有毛病的
同学劝退的，等等，这一缺乏道义和公正性的做法，侵害了很多学生
受教育的权利。
（2）高校管理的混乱。1999年田某状告母校不发毕业证和学位
证一案，就体现了在我们很多的高校，制度上存在很大的问题，学生
学籍取消了还能继续上课，并且本人还不知道，同时，还要跟其它学
生一样按时如数交费，这就体现了高校制度上的一个混乱，按道理，
既然取消了学籍，是不能够继续学习的，也就不存在交费、学习一说。
高校为了自身的生存，去损害学生利益的这法是完全不可取的，从道
德角度来讲，也不是一个高校应该做出来的事情。由此可以看出，高
校在很多事情的做法上，根本没有程序可讲，只是少部分按照自己的
想法，随意的更改，根本不考虑这中间的衔接问题，缺乏相应的程序。
（3）教育管理者的法律意识淡薄。自古以来，教师对学生是无
所不管，教师的尊严神圣不可侵犯，学生权利根本上就被漠视了，甚
至被抹杀了。在高校，很多的教师根本就不懂法，也谈不上以法治校，
只是片面的看问题，看对自己是否有利，有利的就用，反之不用，或
者口头上用，实际操作中不用。所以，高校的规章制度，都是以学校
的管理者为主体，以学校和管理者的意识为转移，这就势必造成了学
生的权利被侵犯。
三、正确把握大学生与高校之间的法律关系。
一方面，学生与高校之间，是被教育与教育的关系，学生只是作
为被教育者在高校的范围内活动，所做的一切都被规定在法律的范围
内。《教育法》、《高等教育法》对学生的权利和义务都分别作出了相
应的规定，为学生依法享有权利、履行义务提供了法律依据。另一方
面，学生与高校之间，是参与者与组织者的关系，学生是高校组织的
一分子，因而具有被管理和管理的关系。那么高校在管理的过程中，
也必须以法律为依据，在法律许可的范围内，对学生实施管理，否则，
就违背了法律的意志，侵犯了学生的应得权益。
四、 解决对策
在现代这个社会，大部分的学生都具有一定的法律意识，懂得利
用法律来维护自己的权益，这也体现了社会的一种进步，更体现了公
民的法律意识在逐渐提高。面对这种现状，高校就必须要用法治的观
念来治理学校，建立并且不断完善教育教学体制，规范高校的行为准
则，尊重和维护学生的合法权益。
首先，提高管理者的法律意识。高校的管理者要有良好的法律意
识，可以促使管理者在管理过程中，尊重和保护学生的法定权利，避
免对学生的侵权。通过法律法规知识讲座，在管理者中普及法律。其
次，完善学校的规章制度。学校在制度相应的规章制度时，必须要以
法律为依据，结合实际，制度出与法律相一致又能保护学生权益的规
章制度，做到公平、公正。第三，建立正当的管理程序。要使整个高
校的管理不至于出现混乱，就要求管理者必须制订出一整套程序，把
各种事务的处理程序都一一列出，以此为依据，公平、公正的对待任
何事情，任何人。第四，要强化高校内部管理体制改革。我们国家的
经济体制和政治体制在不断改革，那么作为高校，也应进行管理体制
的改革，以此来维护高校的教育教学管理秩序，操持高效的、良好的
运行，促进高校的发展，培养合格的人才。
高校学生管理的法治化，涉及到方方面面，需要一个过程。这就
需要我们高校要不断的做出改革，顺应时代发展的要求，在各项管理
工作中以法律为依据，走上法治化的轨道，以此来保护学生的合法权
益不受侵犯，同时，也要在全社会的民主与法治建设中，为全社会树
立榜样。
参考文献：
（1）戴中祥 《高等教育法规概论》 湖北人民出版社2011年五
月第二版
（2）何礼果 《高校管理条例与国家法律法规的冲突》 理工高
教研究2004年第二期