超限运输影响地方经济可持续发展的原因分析和治理超限超载
浅谈货车超限超载运输的危害及其治理对策
摘要:超载超限运输是公路第一杀手，严重破坏公路路面及其桥梁设施，造成国家交通规费的大量流失，容易引发道路交通事故，危及人民群众的生命财产安全,导致汽车工业的畸形发展；整治违章超载必须加强教育，提高公民的交通意识和法治观念，提高执法人员的整体素质，加大执法力度，并实行宏观调控和综合治理。
关键词：公路货车;超载超限;违章车辆；危害;治理对策当前全国各地正在开展反超限超载专项治理斗争，并已经取得一定成效。
所谓超限超载运输是指在公路上行驶的各种机动车辆装载货物超过路政管理部门规定的行为[1]。
和人一样,公路也是有生命的,货车超限运输对公路的危害最大,设计在20年寿命的公路，通常不到4年就要重新翻修。
《公路法》及《超限运输车辆行驶公路管理规定》都严禁车辆超载，但由于运输专业户受利益驱动,车辆超限屡禁不止。
超限超载运输被称为头号“公路杀手”和“事故元凶”［2]，不仅对公路造成损害,引发道路交通事故，同时还损害政府在人民群众中的形象，因此整治超载刻不容缓［6]。
一、公路超限超载运输的危害极大。
(一）严重破坏公路设施，增加公路维护费用，缩短公路使用寿命.根据专家分析，车辆超限重量的增加和其对路面的损害是呈几何倍数增长的，超限10％的货车对道路的损坏会增加40％，一辆超载2倍的车辆行驶一次，对公路的损害相当于不超限车辆行驶16次；一辆36吨的超载车辆对道路的毁坏程度相当于9600车1。
8吨重的小汽车对道路的破坏。
司机和车主超限运输每赢利1元钱，就会造成公路损坏100元的代价[3]。
按照福建省超限运输赔（补)偿费100元/吨标准收取，路政部门收取的钱只是超载车辆对公路损坏修复载重量增大后，路面就会发生结构性的破坏，造成路面网裂、变形、松散和坑槽等病状。
国道319线龙岩、漳州路段，每天都有6000多部超载车辆在公路上来回行驶，龙岩路段已经不堪负重，路面龟裂、错台、石拱桥拱圆裂缝等损坏情况非常突出，漳州超限运输的路段有80公里长，维修已耗资几千万元，平均每年修复投资上千万元.(二）对公路桥梁的安全构成严重威胁.超载车辆大多采取加装钢板弹簧等办法,使车货总量及轴载量大大超过了公路桥梁的设计荷载标准,从而导致了大部分桥梁涵洞出现拱圈开裂、桥墩变形等病状,引起桥梁结构灾难性的破坏。
铁路货运超载超限现象分析与对策
铁路货运超载超限现象分析与对策摘要我国铁路货物运输超载超限问题日渐严重,原因主要是货运市场管理混乱导致竞相压价、铁路建设融资机制不健全导致高运输成本和法律体系不健全、执法不力等。
我国应从加强货运市场宏观调控、推进收费政策改革、完善超载超限运输治理专项法律法规建设、加大执法力度、实现治理方法多样化等方面着手解决我国铁路运输的超载关键词：铁道运输超载超限目录引言1铁路运能概述1.1铁路通过能力概述1.2铁路输送能力概述2 超限、超重货物运输组织概述2.1 超限货物运输组织概述2.1.1 超限货物的定义和种类2.1.2 超限货物等级的确定方法2.2 超重货物运输组织概述2.3 铁路超限、超重货物专列运输组织概述2.3.1 铁路超限、超重货物专列运输组织2.4 铁路超限、超重货物运输现状分析2.4.1铁路超载超限的例子与分析2.5 铁路超限、超重货物运输存在的主要问题及原因3 改善铁路货运超载超限的举措和实施方案3.1 国家对铁路运输的宏观调控3.2 利用交通的相关法规和文献来治理超载超限结论参考文献致谢引言我国铁路货物运输超载超限问题日渐严重,原因主要是货运市场管理混乱导致竞相压价、铁路建设融资机制不健全导致高运输成本和法律体系不健全、执法不力等。
本文运用了铁道理论知识和今年来发生的事件来探究铁路货运的超载超限的现象和原因。
1 铁路运能概述1.1 铁路通过能力概述铁路通过能力一条铁路线路在单位时间（一昼夜或一小时）内所能通过的最大行车量（列车数或列车对数）。
按一个铁路区段确定的通过能力称为铁路区段通过能力，而按铁路全线确定的通过能力称为铁路全线通过能力。
限制因素铁路通过能力的大小同该线路的固定设备、机车车辆类型以及行车组织的方式和方法或的类型等因素有关。
铁路区段通过能力直接或间接地受到与行车有关的各种技术设备的限制，如受到线路区间的设备、车站的设备、机务段的设备，以及供电设备、供水设备等因素的限制。
这些因素中最薄弱的环节就是确定区段通过能力的限制因素。
道路运输市场存在的问题及对策研究
文章标题：道路运输市场存在的问题及对策研究一、引言道路运输是国民经济的重要组成部分，对于物流配送、市场流通和人员出行具有重要作用。
然而，在道路运输市场中存在着一系列问题，如货车超限超载、交通拥堵、环境污染等，这些问题严重影响了道路运输市场的健康发展。
有必要对道路运输市场存在的问题进行深入研究，并提出有效的对策以解决这些问题。
二、道路运输市场存在的问题1. 货车超限超载问题在道路运输市场中，货车超限超载是一个严重的问题。
超载的货车不仅损坏了道路，影响了交通安全，还加剧了能源浪费和环境污染。
超载问题的存在严重危害了道路运输市场的正常秩序。
2. 交通拥堵现象随着城市化进程的加快，交通拥堵已成为了不可忽视的问题。
交通拥堵不仅影响了货物的及时配送，也妨碍了人员的出行，同时还导致了能源的浪费和环境污染。
交通拥堵问题的存在严重阻碍了道路运输市场的良性发展。
3. 环境污染隐患道路运输市场的快速发展导致了机动车数量的急剧增加，这不仅加剧了环境污染，也威胁着人们的健康。
排放废气和扬尘污染迅速增多，对大气环境和城市生态造成了严重的威胁。
4. 安全问题道路运输市场存在着交通事故的隐患，严重威胁到人们的生命安全。
交通事故频发，不仅给社会带来了巨大的财产损失，也给人们的心理健康带来了严重冲击。
三、对策研究1. 加强监管力度，严格执法针对货车超限超载问题，可加大执法力度，严格按照相关规定对超载货车进行处罚，并通过技术手段监测货车的超载情况，加大违法成本，有效遏制货车超限超载的行为。
2. 改善道路建设，优化交通组织针对交通拥堵问题，可加大对道路基础设施的投入，改善道路建设情况，增加交通组织优化力度，通过疏导和控制车流，减缓交通拥堵现象。
3. 推行绿色物流，减少环境污染针对环境污染问题，可推行绿色物流，引导企业采取环保措施，降低车辆尾气排放，减少环境污染，推动道路运输市场向更加环保、可持续的方向发展。
4. 强化安全意识，加强交通安全管理针对安全问题，可加强对驾驶员的安全培训，普及交通安全知识，提高驾驶员的安全意识，严格管理交通违法行为，确保道路交通安全。
治理超限超载心得体会(精选多篇)
治理超限超载心得体会(精选多篇)第一篇：治理超限超载心得体会治理超限超载心得领会转眼间告急、忙碌且充实的2020年工作已寂静落幕了，我们在时钟转瞬划过和四周鞭炮烟火的爆竹声中迎来了2020年马年的到来。
新的一年的来临也意味着新的工作开始，而我们路政工作除了完成日常的工作使命和职责外，还面临着对车辆超限和超载强度管理的题目。
近日，路政大队组织集体观看了经济半小时---"治超"还是"制钞"？的视频，观看后使我感悟颇深，也深入的了解了天下各地治超现况，并感受到治超工作的任重而道远。
一、超载货车被无来由罚款，罚多罚少竟可商量正在押车的年轻人名叫孙国贤，家住河南**，全家就靠这台货车送货为生。
11月13日，他在运送一车卷纸颠末湖北公安县时，被设在这里的章庄超限站工作人员拦了下来，一直滞留到记者15号见到他，那么当时发生了什么？行车纪录仪记载下了部门局面。
超限站工作人员：拉的什么东西？孙国贤：纸。
要罚多少？超限站工作人员：把货卸了，交一万元钱罚款。
孙国贤：一万？超限站工作人员：对。
你要是卸货的话，就交一千元钱。
孙国贤：能少罚就少罚点，一万元钱。
哪有那么多钱？大货车司机孙国贤说，他拉的货确实超载，按照2020年交通部、公安部和国家发改委联合公布的相干关照，他的车辆核载55吨，这次他拉了60多吨，超载24%，但超限站工作人员上来就要罚款一万元，让他无法接受。
而就在交涉中，超限站工作人员接下来的说法也出乎他的预料。
孙国贤：你不是给我开了个800的单子吗？超限站工作人员：你现在要处理是不是？孙国贤：我现在要处理。
超限站工作人员：你卸货了没有？孙国贤：卸货你们都不看，每个车子都没卸过啊。
超限站工作人员：要是不卸货的话，你就要先找我向导谈，知道吗？因为现在这个东西我们已经无权处置惩罚，懂了没有？并不是第一次跑这条线的孙国贤知道，通常这里罚款后并不卸货，为什么这次对峙要求卸货呢，工作人员的一句话提示了孙国贤。
联合治超行动方案范文（三篇）
联合治超行动方案范文一、背景分析近年来，中国交通运输行业取得了长足的发展，但由于超限超载行为的严重存在，给道路交通安全和公路基础设施造成了极大的影响。
针对这一问题，我国已经开始着手采取一系列的措施来加强对超限超载行为的打击，促进交通运输行业的健康发展。
为了进一步加强对超限超载行为的管理，制定具体的联合治超行动方案势在必行。
二、总体目标以____年度为时限，通过加强政策法规建设、提升监管力度、强化执法措施等手段，全面减少超限超载行为发生，保障道路交通安全，促进交通运输行业的可持续发展。
三、具体措施1. 政策法规建设（1）修订与完善现有的法律法规，加大对超限超载行为的处罚力度，并明确违规行为对相关部门及责任人的处罚责任。
（2）完善和推行超限超载实时监测和数据采集系统，建立全国统一的超限超载信息数据库，并与交通运输企业、政府部门和执法人员建立信息共享机制，提高信息采集和处理的效率。
（3）推动建立超限超载行为信用记录制度，将违规企业、车主及相关责任人的不良行为记录在案，对信用不良者加大处罚力度。
2. 监管力度加强（1）加大对交通运输企业和货车车辆的注册审核力度，强化对相关车辆和企业资质的审查，严禁存在超限超载违法行为的企业和车辆上道运输。
（2）建立健全超限超载行为随机抽查制度，提高对运输车辆的监管力度，突出对风险企业和运输线路的重点排查。
（3）建立合理的管理机制，对超限超载行为进行分类管理，针对不同类型的违规行为采取对应的监管措施，如停产整改、限制使用等。
3. 执法措施强化（1）加强执法力量的培训和专业素质提升，确保执法人员能够熟练掌握相关法律法规，具备科学高效的执法手段和方法。
（2）组建联合执法专案组，由交通运输部门、公安部门、质监部门和工商部门等共同参与，联合开展执法行动，形成合力。
（3）利用先进的科技手段，提高执法检测的精确度和效率，如引入卫星定位技术、无线通讯系统等，加强对货车的实时监测和违规行为的查处。
浅谈公路货运超限超载运输存在的问题及治理措施
时（ 如前文所述 ）应及时对治理模式 作出相应 ， １ － ３操作存在一定难度 下 现行 “ 治超 ” 式主要是以经济手段 为主 ， 调整 ， 阶段治超调整思路如下 ： 模 辅 以必要的行政手段 。 ３１ ． 固定检测与移动检测相结合 根据执 法成本和执 法效果之间 的关 系 ， 结 行政手段是对超限超 载车辆进行卸载和劝 返。 由于卸载的货物品种繁多 ， 在强行卸载 的情 合美 国联 邦公路管理局所作的统计及分析 ， 四 况下 ，路政部 门必须考虑货物的堆放场所 以及 种策略中只有第三和第四种策略 比较适合我国 货物是 否安全 、 是否腐烂变质等问题 ， 同时卸载 目前货运市场的状况。即货运超限超载率 已经 以及 卸载货物 的处理也需要一定的时间 ，执法 得到有效控制， 执法频率也应相降低 ， 既能 这样 人员不仅要反复宣传相关法律 、 法规和政策等 ， 达到执法效果 ， 同时也 能降低执法成本。同时， 减少 还需要有耐心去作思想工作 ，并且需要驾驶 人 我国应逐渐增加移动检测减少执法成本 ， 题 － 对所有车辆 的普查 。增加对个别疑似超限超载 通过全 国七部委 联合开 展集 中治理超 限 员密切配合 ， 因此操作难度较大。 计重收费办法计算复杂 ， 透明度低 。 根据 目 车辆的抽样检查。 超载 ， 结合许多省市实施计重收费 ， 运用经济手 ３ 合理设置固定检测站位置， ． ２ 控制其数量 段和行政手段相结合综合治理 ，取得 了一定成 前试行省份及交通部“ 指导意见” 规定的计 重收 费办法 的核心是货车计重收费费率随超限超 载 根据交通 网络规划理论 ，运输 网络 的基本 效。但其治理过程仍存在一些问题 ： 而干线主要是输送功能 ， 支 程度而变动 ， 超限加重收费标准。 由于实行计 重 功能是输送和集散 ， １１治超 ” ．“ 费用较高 现行 的治超 模式 是依托 原有收 费站和治 收费前货车采取分车型收费 ，计算通行费较 为 线则主要是集散功能 。从货物运输 的特点和规 司机便于验算 ， 因此引发的矛盾 多在车 型 律来分析 ， 超限超载主要 出现在于线 ， 因此 固定 超站 ， 结合计重 收费、 治超检测 、 返 、 劝 卸载、 罚 方便 ， 结合本行政区的 款相结合的模式 ， 这种“ 治超” 模式 的费用主要 判别分类上 ，此类 问题即使发生错误 纠正也较 检测站 的设置应以干线为主 ， 国内一般可 以分为三类 ： 第 为方便 。 重收费后往往导致 司机根本无法检 地形地貌分类设置 ， 计 体现在以下方面 ： 收费只能 以计算机计算为 准， 但实际收 类为省际检测站 ， 设置在省际公路边界上 ； 第 设备费用 ： 计重 收费的主要功能部件 由称 验计算 ， 重系统 、 轴类型识别器、 红外分车器 以及收费工 费过 程中并不 能保证 货车 司机对它 的绝 对信 二类为非省际检测站 ，主要设置在仅次于省际 公路的主要公路上 ；第三类为交通量较大的支 控机四部分组成 ，收费公路为将现有收费系统 任。 １ 巩 固“ ． ４ 治超” 成果难度增加 线公路和重要 的交叉 口上。这些检测站应远离 改造 为计重收费系统 ， 要安装计重设备 、 需 改造 现有 收费 台、那么总费用包括 以上安装计重设 现行 的治超模式重心是在路上查 、 ， 堵 把矛 人 口密集的区域 ，以避免一些超限超载运输 的 Ｉ 一旦治超站稍有放松 ， 司机企图绕过检按装备完善 的省际检测站 。并 备的费用 、改造现有 收费台的费用及与此相关 盾的焦点集 中在治超站， 极易出现反弹 ，这也是 目前治超面临的难题之 根据路网状况和交通流量控制检测站的数量 。 的其他费用支出。 ３ 将 固定检测站与 收费站 、 ． ３ 高速公路服务 治超 成 果 难 以 巩 固 。 运行及 维护费 用 ： 国地域辽 阔 ， 同区 我 不 区有效 整合 ， 优化执法环境 域差异大 ，计重及检测 系统所受的影响也 不尽 ２ 公路货运“ 治超 ” 的目前现状分析 经过多年治理 ， 我们应该看到 ：一是 大规 治超是一个复杂的执法过程 ，既体现执法 相同。 虽然我国有大批称重设备 的生产厂家 ， 但 设备 的精度 ， 备的后续服务等都要花费一定 模 、普遍性、严 重超 限超载已经得 到了有效 控 人员 的业务素质 ，同时也体现执法人员心理素 设 的运行及维护费用。随着我 国公路里程的不 断 制； 二是政府部门高度重视 ， 政策、 措施 到位 ， 治 质。治超检测站一般设置在远离人员密集的区 较为偏僻 ， 工作中所接触到的是形形色色的 延伸 ，计重收费用及检测点的数量还须进一步 理程序操作规范 ，治超执法人员积累了比较 丰 域 。 工作 的全部就是查检 、 测量、 增加 。设备及运行 和维护费用也会增加。 富的经验 ，逐步掌握 了超限超载出现 的地域及 司乘人 员和车辆 ， 卸载 、 罚款等。长期从事这样技术含量不 人员费用 ： 据不完全统计 ， 统一治超期间 ， 其规律性 ， 形成了较为规范的工作 程序 ； 三是超 劝返 、 简单 、 枯燥的工作 ， 又远离城市 ， 势必对执法 正在 向隐蔽性 、 边 高 、 上路检查的执法人员在 ２ Ｏ万人左右 ， 执法人员 限超载出现了一些新 的动向 ， 的工资、 补助等费用也是一笔不小的支 出。 还有 缘化方向发展 ， 如换卡 、 分载、 合载 、 故意造成路 人员 盼 理和意志是一个严峻的考验 。为了调 增强工作激情 ， 应该为 混水 摸鱼逃 费、 故意制造设备故 障、 利用夜 节执法人员的工作情绪 ， 许多地方 ， 开展源头治超工作 ， 执法人员进驻大 堵 ， 采 逃 四是 他们创造较为人性化的执法环境 ， 与收费站、 服 型货源企业及 站点 ， 有些货源大县点 多、 面广 、 晚光线不好 ， 取各种办法超载 、 费等 ； 经过几年的摸索 ， 货车驾驶 员也摸索执法规律 、 务区等结合起来 ，使他们在工作之余还能与收 线长 ， 需要执法人员会更多。 服务区的人员相互交流和沟通 ， 从而化解 其他费用 ： 因体制 和利益关 系 ， 行的治 寻找执法漏洞 ， 现 如找车托、 找熟人 、 找关系 ； 熟悉 费站 、 执法地点等。 工作压力。 超模式对跨省长途 运输的完整过程分段检 测、 执法时间、 参考文献 缴费、 通行 。 无形 中增加 了运输业户在各收费站 治超 已经从集中治理阶段 向常规治理阶段 李忠奎。 荣朝 和． 治理公路超栽超限运输的长 点的停车等候等额外费用 ； 部分车流量大的收 过渡 ，这一过渡时期的策略选择对治超工作是 ｎ１ 效机 制和对 策研 究｝． 国公路 学报 ，０５ １ Ｊ中 １ ２０ ，８ 费站点 因交通拥 堵造成 货运 汽车滞 留 的费用 非常重要 的。 ３ 近期治超的策略选择 等。 （） ４． ２ １ 尚晋平． 公路超 限超栽治理的宏微观 １ 交通拥堵隐患依然存在 － ２ 目前治超的基本模式 以路上查堵为主。这 『 李 晓峰 ， 公路 ２ ０ ，２４． “ 治超 ” 惩戒 的重点是恶意超 限超载 车辆 ， 种模式将 问题的焦点集 中于治超检测站 ，将 矛 经济学分析ｍ． 交通科技 ，０ ５ ２ （） 对超限超载部分按正 常费率 多几 倍 的征收［ ， 盾 集中于执法人员和驾驶员 ，执法人员处理 稍 ２ 】 同时必须就地卸载和接受相关处理 ；未卸载 的 不得当往往容易引起 冲突使矛盾激化甚至危 及 车辆禁止继续上路行驶 。但 同时因卸载和接受 执法人员生命。这种模式在超限超载现象普遍 相关处理需要大量的时间、 人员和场地 ． 路 存 在并有增无减的情况下是非常必要的。我 国 而道 ０ ４年 开始 的集 中治理正是采用 了这种模式 。 交通流量有一定的随机性 ，因此可能会引发交 ２ ０ 当治 理 收 到 一 定 成效 、超 限 超 载 出 现 了新 情 况 通拥堵 的后果 ， 甚至会严重拥堵 。 公路货运超 限超载不仅对公 路、 桥梁造成 严重 的破坏 ，而且也扰乱 了公路货运市场的正 常秩序 ， 可能引发严重 的交通事故 。 近年来政府 部 门联合采取了一 系列治理措施 ，取得了明显 的效果 ， 有效地遏 制了超 限超载行为 ， 可以说治 理超限超载（ 以下 简称 “ 治超 ”取得 了阶段 性成 ） 果。 然而 ，治超 ” 一个长期 、 “ 是 复杂 的、 艰巨的系 统工程 ， 该分 阶段 、 应 按步骤有序展开。 １公路货运超限超载治理过程中存在 狡信总 — 龙— — —
车辆超载超限运输总是分析及防治措施探讨
放 合格率 由治超 前 的 ８ ．５ ５ ３ ％上 升至 目前 的 ９ ．５ ； 、 ３ ７ ％ 国 省干道 作 ， 不利 于工作的连续 、 专职开展 。 交通拥 堵大 大缓 解 。同时 ， 超使 北 京市 运 输 市场 秩 序逐 步 好 治 ２ 法律法规还需进一步完善 。 ） 转， 运价 出现理性 回归趋 势。 ２． 顺 义 区 治 理 超 限 运 输 现 状 ２ 虽然《 中华人 民共 和 国公路 法》 北 京市 公路 条例》 超 限运 《 《 输 车辆 行驶 公路管理规定》 等法律法规 中对 车辆超载 超限运输 的
成 的路桥损失约 ３ ５亿元 ； 全市道路 交通安 全形 势明显好 转 ， 累计 个治超站没有 单独 的人 员编制 。受 到人 员 限制 的影 响 ， 交警 、 交 减 少超限超载造成 的交通事 故 ３３８起 ； 埠进京 机 动车尾 气排 通部 门的执 法人员 只有在 解决 好本部 门工作 的 同时负责 治超工 ９ 外
力 、 力。 物
收 稿 日期 ：０ １０ －８ ２ １ —３２
至把治超工 作歪曲成是 国家和少数人罚款致 富的工具 。
作者简介 ： 士 红 （９ ８ ）女 ， 孙 １６ ． ， 工程 师 ， 北京 市 交通 委 员会路 政局 顺 义公路 分局 ， 北京
１１０ ０ ３０
・
１８ 第 ０ｌ１ ２１期 ２ ・ ２３ 第 ７月 ７卷 年
的加大 。
１ 车的源头 。 ） 对不符合要求 的车辆一律不许上牌 ， 源头上 缩小 车辆超 限 从 超载 的空 间。
以顺义北务治超检 查站 为例 ， 与河 北省 燕郊 市 只有 “ 它 一墙 之 隔” 在 燕郊境 内超载超 限车辆 没有得到 应有 的遏制 ， ， 往往罚 款
２ 货物装载 的源头。 ）
超限超载的危害及治理对策
通 。厂家 自主 设计生产汽车 ， 不受交通法律法规制约， 使得“ 大吨小标 ’ ， 车辆 披着合法的外 衣大量流向社会 。 公安交警部门拥 有车辆牌照管理、 车辆审验 的职权， 但 不对公路基础 设施 的安全使用和管理负责。 些接受罚款后的超 限车辆继续行驶在公路上， 罚款加重 了车主负 担， 形成越 罚越超 、 越超越 罚 的恶性循环。公路运输管理部门， 却无权处理超 限运输车辆和人 员， 治理工 作力不从心、 困难重重。 通过３ 年 的集 中治理， 经验告 诉我 们， 根除车辆超 限超载运输这…“ 玩 症” ， 必须部门联动 ， 以源 头治理为主， 坚持标本兼治的原则 。 具体对策如下： （ １ ） 部门联动 、 源头治理 。 是车的源头。 不符合要求的车辆一律不许 卜 牌， 从源头上缩小车辆超 限超载的空间； 二是货物装载的源头 。加大对货物 集散地运输源头 的监督力度 ， 确保运输源 头装载符合要求 ； 路政管理和运 管 部 门在货物集散地出 口进 行堵截 ， 发现超 限运输车辆 ， 责令立 即卸载 ； 同时 加大公路巡查力度 ， 发现超限运 输车辆 ， 立 即进行纠正 或指 定地 点卸货， 对 情节严重或屡禁不止者， 可吊销其营运证； 三是运输市场的源头 。运输行业 的经营者对 于运输的概念十分 的关键， 执法人员要加大监管力度， 更好的遏 制违法行为的发生 。 （ ２ ） 健全法制 ， 提供保障 。目前全国开展 的集中治理车辆超限超载工作 己进入长效治理阶段 ， 国家应尽快完善相关制度 ， 以明确各部 门在治理超限 运输工作中的职责职权， 把路查 、 卸载、 罚款 、 损害赔偿作为治理超限运输的 基本手段加 以明确 ，彻底改变现在交通部 ｆ Ｉ Ｔ－ 段匮乏、力不从心的被动局
科 学 论 坛
联合治超行动方案范文（二篇）
联合治超行动方案范文联合治理货车超限超载行动方案第一章：前言1.1 背景随着我国物流行业需求的持续增长和道路交通状况的日趋严峻，货车超限超载问题已成为影响物流行业健康发展的重大挑战。
超限超载行为不仅严重威胁道路交通安全，还对道路基础设施造成损害，影响了交通运行的效率。
1.2 目标本行动方案旨在通过一系列有效措施，对货车超限超载行为进行综合治理，以提升道路交通安全水平，优化交通流态，保障我国物流行业的长期可持续发展。
第二章：问题分析与措施评估2.1 超限超载问题研究本方案将对货车超限超载问题进行系统研究，分析其造成的危害及产生的主要原因。
2.2 现行治理措施评估对目前实施的各项超限超载治理措施进行效果评估，总结经验，查找不足。
第三章：综合治理措施3.1 法律法规完善推动相关法律法规的修订与完善，提高违法成本，加大处罚力度。
3.2 治超设施加强增加对超限检测等治超设施的建设投入，提升监管能力和效率。
3.3 部门联动建立跨部门协作机制，整合公安、交通、市场监管、质监等部门的执法资源，形成合力。
3.4 执法力量增强针对执法力量不足的问题，充实执法队伍，提升执法效率。
3.5 利益相关方协作与物流企业、货运代理、货车司机等相关方加强合作，共同推动治理工作。
3.6 信息化建设利用现代信息技术，构建治超信息管理系统，实现超限超载行为的全程监控和追踪。
第四章：宣传教育与培训4.1 宣传教育活动通过多种媒体渠道，广泛开展宣传教育，普及法律法规和超限超载危害知识，增强公众法律意识。
4.2 培训与评估加强对执法人员的专业培训，提高执法能力。
定期评估治超措施的实施效果。
第五章：方案实施与监测5.1 实施步骤明确方案实施的具体步骤和时间节点，细化责任分工。
5.2 监测评估建立完善的监测评估体系，实时监控方案执行进度和成效，及时调整优化措施。
第六章：总结与展望6.1 工作总结梳理行动方案实施过程中的经验与不足，总结治理成果，并提出改进意见。
超限运输的危害及治理对策
目前的超限超载车辆大多 采取 加装钢板 弹簧等办法 ，使车货 总量 及轴 载量 大大
环 。久而久之 ，运费不 断被压 低 ，不超 的车根本挣不到钱 ，于是车辆超限超载 就成为运输市场 的 “ 常态” ，且势头蔓 延全国各地 。
吨位的货车可 以改造成大 吨位 的使 用。
据介绍 ，一辆 ５ 吨的货车居 然改 造成２ ０
吨 ，甚至３ 吨的货车 ，１吨的货车则被 ０ ５
运管费 、车辆 通行 费等大部分交通规费 都是 以车辆 核定吨位进行计算的 ，吨位 越高 ，应 征额就越大。为 了少缴规费 ，
货 运车 辆 “ 吨小 标 ”的 现象 相 当突 大
车正常行驶９ ０ 辆次对公路 的损坏 ，更 ６０
何况路上行驶的一些严重超 限超 载车辆 竞重达 １０ ５ 吨。司机 和车主超 限运 ４ 至１ ０
超 限运输的危 害及治理对策
文／ 孙 鹏
近薹 耋
交通压 力逐渐Leabharlann 增大 。 一些车主受经济 利 益的驱使， 只重 效益 ， 不重安 全， 导致 机
辆超 限重量增 加和其对路面的损害是呈
造 成 国 家规 费 大量 流 失 ，影 响 了 公路建设资金 的筹措 。超 限超载运输使
几何 数增长 的 ，超限 １％的货 车对道路 ０ 的损坏 会增 加４ ％，一 辆超 限２ 的车 ０ 倍 辆行 驶一 次 ，对公路的损害相 当于不超 限车辆行驶ｌ 次 ；一辆３ 吨的超 限车辆 ６ ６
元 的 代价 ，路 面 就 会发 生结 构 性 的损 伤 ，造成路面 网裂、变形 、松散和坑槽 等病状 。因此有 专家惊叹 ：设 计在２ 年 Ｏ
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超限运输影响地方经济可持续发展的原因分
析和治理超限超载
作者：张淑梅
来源：《中国经贸》2014年第12期
【摘 要】本文分析了超限运输的本质成因，讨论了超限运输对区域可持续发展能力所带
来的损害。从内因、外因等诸多层面讨论了治理超限超载等措施的可行性。
【关键词】超限运输；区域可持续发展；治理超限超载
一、超限运输影响地方经济的影响现状
“要想富，先修路”是我国改革开放以来，切身体会最深刻的诸多道理之一。路这一载体，
包括了许多种表现形式，在经济发展的征途上扮演着不过或缺的重要角色。四通八达的公路是
会产生浑厚的经济效益的，但与此同时，许多关乎可持续发展的严重问题也随之而来。通常，
对公路造成严重损害的，是超限运输问题。超限运输一般指的是被运输的设备、构件或货物，
其外形尺寸、高度、重量长度超过了运输部门或交通部门所规定的范围，而采用了特殊措施来
进行运输作业。道路交通的设计理念之初，是允许有一定的超限运输承载能力的，这种人性化
设计出于长远考虑，十分必要。但是，在利益关头，许多运营商通过“提高”运输效率，使自己
在市场经济的洗礼中得以生存。从短期利弊来看，此举尚不足以解决本质问题。长此以往，公
路的实际运载能力已经长期超过了设计之初的承载能力，最终，导致公路翻修期急剧缩短，养
路费用激增。而恰恰是这一效应，使有关责任部门进一步确定加收过路费的决心，某种意义上
导致了这一问题的恶性循环。总体分析之下，大幅降低了区域性地方经济可持续发展的综合素
质。
二、存在问题
内因外因，可持续发展环境的破坏。从多角度分析该问题成因：
1.从市场角度分析：起初，运输行业存在较大收益，大量热钱流入该行业。随后，随着区
域运输的供需能力达到平衡以致饱和，收益锐减。经营者为了追求利益扩大化，想方设法提高
利润，超限运输这一手段应运而生。
2.从监管角度分析：起初，对周边资源以及供需关系进行市场调研，提出建设期望，招标
设计开发建造。随后，根据设计之初额定运输能力，配置路段限额指标，一旦指标设立，超限
运输这一概念便有了实际意义。
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下面让我们综合考虑以上角度的利害关系。从市场角度而言，监管方的定额运输机制妨碍
了我们将利益扩大化这一过程。所以，为了达到增加利润这一目的，铤而走险，以多种手段超
限运输。某一家运营商因为这种违法经营而获利后，其他商家相继效仿。市场的公平性被破
坏。从监管角度而言，超限运输的运营车队，对道路造成了过度损坏。养路周期缩短，直接导
致道路维护成本倍增，每次道路维护也参与大量人为因素，其可操作性的透明度亦令人担忧。
综上所述，导致这一乱局的最根本因素是对于利益的诉求。对于利益的诉求，一直是推动人类
进步的动力之一。追逐利益并不为过错，但将利益得失凌驾于法律制度之上就是大错特错。作
为政策发布方，有效引导利益走向是非常关键的施政纲领。做到用利益带动经济发展，企业进
步的同时，又要深化各利益团体之间的法律构成。做到因势利导，即鼓励竞争诱导产业结构转
型，又通过确立法规抑制竞争，避免因过度争利而导致矛盾激化。
三、建议与对策
1.前期准备工作
政府职能部门应开展全面的调研工作，有了认识才能合理把握抉择的尺度。从供需方面入
手，了解市场结构，评估同性质企业之间的生存能力；从实际情况出发，向有关部门征求相关
的地理环境知识，从实际上把握好道路运营能力的上限，从而更好地趋利避害。第一点，谈的
都是准备工作。从市场角度、地缘角度去客观公正的认识问题，深刻理解问题，掌握问题的全
貌。
2.制定法规阶段
有了对问题的充分了解，我们得以对法规性文件进行梳理。具体方法需遵循以下原则：
原则一、以税收评定货运量，核算车辆承载指标；
原则二、抽样采集车辆货运的超载信息，适度盘查而又不能影响企业正常运作；
原则三、监管行业内竞争趋势，合理引导竞争方向，促使交通运输标准化的同时，产能不
断提高，从而推动该行业蓬勃发展。
3.法规实施阶段
道路的运输能力与企业对于道路运输承载能力的理解是随着时间不断变化的，一方面道路
会因客观事故发生变化，给运输带来挑战。另一方面，一切偶然的事物必有其客观规律。运营
商们会根据道路运载能力的不同自行合理分配其生产材料。此时，法规实施阶段工作的重要性
就会逐渐分阶段的体现出来。对于该阶段工作，其作用原理很简单，就是通过第一步的客观调
查，了解问题根本，掌握问题范畴。再通过第二步，搭建法规体系，收费及管理制度。通过收
费及管理制度的调节措施，稳定各路段的运载流量，分配其运输配额，恰好达到该路段的承载
能力范畴之内。
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通过以上三个阶段的办法的实施，我们可以看到，对于超限运输的理解是解决该问题的关
键。合理分配利益，光靠市场的主观能动性是不够的。我们还需要从法律法规层面出发，切合
实际，统筹规划。只在正确的认识问题，了解问题前提下，对于超限运输影响地方经济可持续
发展的的这一问题才会从根本上得到解决。
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