南昌市低碳发展中长期规划
31个省市“双碳”目标及规划汇总
近日，生态环境部在召开部党组会议中强调了关于碳达峰、碳中和目标下大气污染防治的重要性，在“双碳”目标下，各个省份也十分重视并积极制定行动方案。
随着各地 “十四五” 规划和二〇三五年远景目标建议或者征求意见稿相继公布，多地明确表示要扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，制定2030年前碳排放达峰行动方案，优化产业结构和能源结构，推动煤炭清洁高效利用，大力发展新能源。
以下汇总了部分省市文件中与“碳达峰”、““碳中和”的相关部分内容。
1、北京“十四五”发展目标与任务：碳排放稳中有降，碳中和迈出坚实步伐，为应对气候变化做出北京示范。
2021年重点任务：坚定不移打好污染防治攻坚战。
加强细颗粒物、臭氧、温室气体协同控制，突出碳排放强度和总量“双控”，明确碳中和时间表、路线图。
5月29日上午，市委书记蔡奇强调，实现碳达峰、碳中和，是贯彻习近平生态文明思想的重要实践，北京作为首都，理应在这方面走在全国前列，他同时指出实现碳达峰、碳中和不仅要做好碳排放的“减法”，还要做好生态碳汇的“加法”，实现碳达峰、碳中和是一项长期而艰巨的任务，急不得也等不得。
实现碳达峰、碳中和是一项系统工程，需要多管齐下、综合施策。
2、上海“十四五”发展目标与任务：坚持生态优先、绿色发展，加大环境治理力度，加快实施生态惠民工程，使绿色成为城市高质量发展最鲜明的底色。
2021年重点任务：启动第八轮环保三年行动计划。
制定实施碳排放达峰行动方案，加快全国碳排放权交易31个省市“双碳”目标及规划汇总市场建设。
“十四五”发展目标与任务：扩大绿色生态空间，强化生态环境治理，推动绿色低碳循环发展，完善生态环境保护机制体制。
2021年重点任务：加快实施碳排放达峰行动。
制定实施碳排放达峰行动方案，持续调整优化产业结构、能源结构，推动钢铁等重点行业率先达峰和煤炭消费尽早达峰，大力发展可再生能源，推进绿色技术研发应用。
积极对接全国碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度，协同推进减污降碳，实施工业污染排放双控，推动工业绿色转型。
梅伟 南昌市规划
梅伟南昌市规划“十三五”时期南昌市经济社会发展的主要目标是，综合考虑打造核心增长极基本成型和在全省率先全面建成小康社会的要求，开拓工业文明、城市文明、生态文明融合发展的现代化城市发展新路，着力打造“六个南昌”：实力南昌。
城市综合实力跨上新台阶，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，保持地区生产总值年均增长率高于全国、全省平均水平；在提前实现人均生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番、率先全面建成小康社会的基础上，人民生活水平全面提升，城市环境舒适度明显改善，不断提升群众的获得感和幸福感。
创新南昌。
技术创新、制度创新能力显著提升，经济发展的主要驱动力由要素驱动转向创新驱动。
在全省全面深化改革中领先领跑，重点领域和关键环节改革取得决定性成果，各方面制度更加成熟定型。
开放南昌。
以国际思维、开放眼光，全方位扩大对外开放合作，积极参与区域竞合发展，全面融入国家和省级重大区域发展战略，构建“引进来”和“走出去”双向联动的大开放格局，拓宽文化、教育、旅游等国际交流渠道，增强国际影响力，努力把南昌建设成为中部内陆开放新高地。
智慧南昌。
加快建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息和大数据基础设施，构建智能化公共服务体系，实现智慧化城市管理。
加快发展智慧产业，引进和培育一批物联网、云计算等新兴智慧产业，推进传统产业智慧化改造，助推产业转型升级。
美丽南昌。
城市功能和空间布局进一步优化，城市建管水平不断提升，“两型社会”建设深入推进，绿色、低碳发展理念进一步树立，绿色生产生活方式广泛推广，生态环境保护不断加强，节能减排成效明显，生态文明指数在全国城市居上游水平，生态文明制度体系基本形成，成为全省生态文明先行示范区的典范。
文明南昌。
巩固提升“全国文明城市”创建成果，“中国梦”和社会主义核心价值观深入人心，市民素质和社会文明程度明显提高，城市文明持续提升；文化事业持续繁荣，基本建成文化强市，教育、卫生、体育事业等不断进步；社会稳定大局持续保持，社会治理体系日趋完善，平安南昌、法治南昌建设深入推进，人民权益得到切实保障，使全体人民在共建中共享文明成果。
国务院关于南昌市城市总体规划的批复-[85]国函字93号
![国务院关于南昌市城市总体规划的批复-[85]国函字93号](https://img.taocdn.com/s3/m/1e11be2ff011f18583d049649b6648d7c1c70891.png)
国务院关于南昌市城市总体规划的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于南昌市城市总体规划的批复（（85）国函字93号）江西省人民政府：国务院原则同意你省《关于请审批南昌市城市总体规划的报告》和南昌市城市总体规划。
南昌是江西省省会，是江西省重要的经济、文化、科技和信息中心。
南昌市今后的发展，要充分发挥水陆交通便利的优势，加强对现有企业的改造，并结合旧城改建，逐步改善城市的布局，大力发展第三产业。
特别要注意提高城市的环境质量，搞好城市防洪和基础设施配套，逐步把南昌市建设成为经济繁荣、科研文教事业发达、环境优美、生活方便的社会主义现代化城市。
南昌市今后的一切新建和改建项目，都要严格按照批准的城市总体规划进行。
在南昌市的党、政、军各部门都要模范地执行城市总体规划，服从城市规划管理。
规划实施中应注意以下问题：一、市区人口（包括昌北地区和罗家工业区在内）到二○○○年控制在一百万人左右。
要进一步做好包括所辖县在内的城市地区规划和市域范围内小城镇的规划。
要结合企业改造，搞好城区的布局调整，昌北地区要防止继续扩展和分散建设，应进行必要的基础设施配套。
为了控制城区人口的增长，今后新建和重大扩建项目都要按照城市总体规划，有重点地结合小城镇的发展进行安排。
二、要结合工业企业的改造和调整，抓好“三废”污染的治理。
对那些污染严重，危害很大，而在近期内又难以治理的工业企业，要有汁划、有步骤地实行关、迁、并、转。
污染的治理和工业的凋整都要提出有效的措施。
三、南昌市受赣江洪水威胁严重，现有堤坝防洪能力较低。
要结合赣江流域和鄱阳湖的防洪规划，进一步搞好南昌市的防洪规划，抓紧防洪工程安排。
南昌生态建设规划
第一章总则第一节任务的由来第1条任务由来二十一世纪的现代化城市应该是一个可持续性发展生态系统，城市环境质量的好坏、城市生态系统的平衡与否、资源利用是否可持续，最终都会极大地影响着社会经济的可持续发展程度。
党的十七大和第十一次全国人大都明确提出全面落实科学发展观，构建和谐社会，要建设生态文明，贯彻节约资源和保护环境的基本国策，真正把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，推动生态文明观念进一步深入人心，推动节能减排、污染防治等重点工作落实，推动可持续发展体制机制尽快形成，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。
江西省委也提出建设绿色江西, 建立环鄱阳湖生态经济区,优化生态环境、促进经济发展、加强城乡统筹、造福子孙后代.南昌市江西省的政治文化和经济中心,为进一步促进南昌市的生态环境建设，保护自然资源、保持生态平衡，南昌市市委、市政府做出了创建生态市的部署，是一个适时的和具有前瞻性的决定。
创建生态市是一项综合性的达标活动，是城市规模生态示范区建设的最终目标，对于改善南昌市生态环境，促进生态经济的发展和产业结构的调整，提升南昌市可持续发展能力具有重要的意义。
作为创建生态市重要任务之一，就是按照《生态县、生态市、生态省建设指标（试行）》（环发『2003』91号）和《全国生态示范区建设规划编制导则（试行）》，编制和发布《南昌生态市建设规划》。
第二节规划范围第2条规划范围南昌市行政区域，包括南昌主城区（东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、湾里区、红谷滩新区）和南昌市下辖南昌县、新建县、进贤县、安义县等四个县，以及南昌经济技术开发区(昌北区)、南昌高新技术产业开发区(高新区) 、南昌英雄经济技术开发区、江西桑海经济技术开发区和南昌市向塘省级开发区。
规划面积7402平方公里。
规划以建成区(东起瑶湖，西至新建长堎、麦园；北起北外环线，南至昌南大道) 为主，兼顾行政辖区其它区域。
第三节生态市建设的目的和意义第3条生态市的定义生态市不仅仅关注传统意义上的纯自然生态，同时也涵盖自然环境、社会文化、经济发展复合共生的现代城市生态体系，它包括人与自然、人与社会和人与人的协调关系。
城市绿色低碳发展推进策划方案
城市绿色低碳发展推进策划方案随着全球气候变化问题的日益严峻，城市绿色低碳发展已成为当今世界城市发展的重要趋势和必然选择。
为了实现城市的可持续发展，减少能源消耗和温室气体排放，提高居民的生活质量，我们需要制定一套全面、系统、可行的城市绿色低碳发展推进策划方案。
一、城市绿色低碳发展的现状与问题目前，许多城市在绿色低碳发展方面已经取得了一定的成绩，但仍面临着诸多问题和挑战。
能源消耗结构不合理，过度依赖传统化石能源，清洁能源占比较低。
城市交通拥堵严重，公共交通系统不够完善，私人汽车使用频率过高，导致能源浪费和尾气排放增加。
建筑能耗巨大，多数建筑缺乏节能设计和节能设备，老旧建筑的节能改造进展缓慢。
工业生产过程中的能源利用效率不高，污染物排放量大，对环境造成了较大压力。
此外，城市绿化面积不足，生态系统服务功能弱化，难以有效吸收二氧化碳和净化空气。
二、城市绿色低碳发展的目标与原则（一）目标短期目标（1-3 年）：制定并完善相关政策法规，加大绿色低碳发展的宣传力度，提高居民的环保意识；推进部分重点领域的节能减排工作，如交通、建筑和工业等，实现能源消耗和温室气体排放的初步下降。
中期目标（3-5 年）：优化能源结构，大幅提高清洁能源的使用比例；完善城市公共交通系统，鼓励绿色出行；完成一批老旧建筑的节能改造，新建建筑严格执行节能标准；推动工业企业的转型升级，提高能源利用效率和清洁生产水平。
长期目标（5-10 年）：将城市建设成为能源高效利用、环境优美、生态宜居的绿色低碳城市，实现经济发展与环境保护的良性互动。
（二）原则坚持统筹规划，将绿色低碳发展理念贯穿于城市规划、建设、管理的全过程。
注重因地制宜，根据城市的资源禀赋、产业结构和发展阶段，制定具有针对性的发展策略。
强调创新驱动，鼓励采用新技术、新模式、新机制推动绿色低碳发展。
促进公众参与，充分调动居民、企业和社会组织的积极性，形成全社会共同推进绿色低碳发展的合力。
三、城市绿色低碳发展的主要措施（一）优化能源结构加快发展太阳能、风能、水能等清洁能源，逐步减少对传统化石能源的依赖。
南昌市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)
南昌市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）南昌市发展和改革委员会发布日期：2006-01-20目录第一章全市经济社会发展的总体要求和主要目标第一节立足南昌发展新起点第二节抓住南昌发展新机遇第三节确立南昌发展新理念第四节实现南昌发展新目标第五节实施南昌发展新项目第二章坚定不移地推进经济的国际化和市场化第一节大力提高对外开放水平，拓宽南昌崛起更大的空间第二节打好体制改革的攻坚战，创新南昌崛起的制度环境第三章集中优化城乡协调的南昌大市域发展布局第一节时序布局第二节区域发展布局第三节功能布局第四节产业布局第五节生态布局第四章基本建成中部地区现代制造业重要基地第一节实施增强工业实力的“规模企业扩容计划”第二节实施提高工业竞争力的“优势品牌千百十计划”第三节实施增强工业后劲的“老工业基地改造计划”第四节实施增进工业集聚力的“园区板块推进计划”第五节实施提升工业现代化水平的“产业升级计划”第五章大力构建区域性现代服务业中心第一节加快发展生产性服务业第二节做强商贸流通业第三节大力发展旅游会展业第四节有序发展房地产业第五节积极拓展社区服务业第六章加快建设走向国际的现代花园城市和绿色家园第一节致力于不断强化城乡基础设施的承载能力建设第二节致力于继续加强城乡生态环境建设第三节致力于进一步健全城市管理的长效机制第七章突出建设社会主义都市新农村第一节全面提升农村经济，与快速发展的城市经济相对称第二节全面提高农村公共服务水平，与不断增强的城市实力相对称第三节全面推进村镇建设，与日新月异的现代花园英雄城市面貌相对称第八章深入实施科教兴市和人才强市战略第一节实施科教兴市战略，提高南昌崛起的持续创新能力第二节加速推进国民经济和社会信息化，提供南昌崛起的领跑动能第三节积极构筑区域性人才高地，集聚南昌崛起的核心资源第九章全面建设和谐平安南昌第一节把增加就业摆在与经济发展同等重要的位置第二节基本建立与经济发展水平相适应的社会保障体系第三节合理调节收入分配第四节整体提高城乡居民的健康素质第五节丰富人民群众的精神文化生活第六节加强社会主义民主政治建设第七节维护社会安全稳定第十章有效建立中长期发展规划的实施机制南昌市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（简称“十一五”规划）是全面建设小康社会和贯彻落实科学发展观的第一个中长期发展规划，是凝聚人心、引导发展要素协调配置的发展蓝图，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
南昌市人民政府关于印发南昌市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知
南昌市人民政府关于印发南昌市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知文章属性•【制定机关】南昌市人民政府•【公布日期】2021.01.15•【字号】洪府发〔2021〕1号•【施行日期】2021.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文南昌市人民政府关于印发南昌市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知各县（区）人民政府、开发区管委会，市政府各部门：经市政府同意，现将《南昌市“三线一单”生态环境分区管控方案》印发给你们，请严格按照方案要求，认真组织实施。
2021年1月15日南昌市“三线一单”生态环境分区管控方案为落实省委、省政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见，深入贯彻“共抓大保护、不搞大开发”要求，推动我市经济高质量发展，现就落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单（以下统称“三线一单”），实施生态环境分区管控，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入践行习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，以改善全市生态环境质量为目标，以深入打好污染防治攻坚战为重点，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为加快建设“富有创新活力和文化魅力，令人向往的中国智造新城、山水名城”城市愿景，努力打造全国绿色低碳发展示范区，提供坚实的生态环境保障。
（二）基本原则保护优先。
落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，推动形成绿色生产方式和生活方式。
分类施策。
针对流域、区域、行业特点，聚焦问题和目标，实施生态环境分区管控和差异化的生态环境准入。
调整更新。
紧紧围绕我市“十四五”时期经济社会发展规划，以及后续相关规划、政策调整确定的目标指标，对“三线一单”相关内容进行定期评估调整和动态更新完善。
（三）主要目标到2025年，全市生态环境质量持续向好。
南昌市城市总体发展规划
南昌市城市总体发展规划《南昌市城市总体规划(2003～2020)》对南昌城市总体发展目标、市域城镇体系、城市交通、旧城改造等诸方面描绘了宏伟蓝图，在城市整体发展思路上提出“西进、东拓、北控、南延”原则。
此外，南昌市首次在专题规划会议上提出要兴建城市轻轨。
“一城两核”发展新南昌到2020年，南昌市域即行政辖区范围面积将达到7402平方公里，其中城市规划区900平方公里，中心城区236平方公里，全市人口达到600万人。
在城市整体发展思路上提出“西进、东拓、北控、南延”原则。
其规划总体空间格局为“一江两岸，一核五片，沿着赣江两端延伸，多点、多组团推进”的总体发展思路，并将“依山傍水，两核拥江”列入城市核心区域的规划中，即以赣江为分隔，两岸分别按照功能自我完善、自成体系的两个相对独立的城区即昌南、昌北进行布局，形成一江两岸即“一城两核”城市新格局。
中心城带动重点镇南昌市至2020年城镇体系发展的基本方针：做强做大中心城，适度拓展中心城用地，发挥次中心城镇各自特色职能，促进小城镇发挥。
提高城市化水平，形成以中心城为核心，次中心城为主体，重点建制镇为基础，并辐射到广大农村居民点的多层次、网络状的城镇体系。
中心城：由昌南城、昌北城构成，范围约300平方公里，人口规模255万人，包括昌东组团、莲塘组团、望城组团、湾里组团、乐化组团；次中心城镇：向塘、民和、龙津等三座城镇，是市域城镇群的二级中心城镇。
人口规模10万至25万人；重点建制镇：文港、温圳、西山、石岗、万埠、象山、塘南、三里、梅庄、新祺周、三江等十一个城镇为各自城乡经济片区的中心，各城镇人口规模在两万人以上；一般建制镇：是建制镇政府所在地，是城镇体系最基本的单元，数量达34个，人口规模为1万人。
各片区功能独特昌南城：城市适度发展，重点是疏散旧城人口，降低人口密度，改善环境质量，理顺交通体系，调整用地结构，保护历史文化名城，规划城市建设用地。
其中旧城中心区将不再安排工业项目，实行用地置换，逐步外迁旧城区的污染扰民工厂，完善基础设施，改善居住环境质量，保护“四湖”等历史人文景观与环境；城东片区作为城市发展的新区，依托现有大专院校和科研单位的科技优势，以南昌高新技术产业开发区为龙头，发展技术密集型，特别是高附加值的产业。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
南昌市低碳发展中长期规划
一、背景介绍
低碳发展是解决气候变化和环境污染问题的重要途径，也是实现可持续发展目标的必经之路。
南昌市作为江西省的省会城市，要积极响应国家低碳发展政策，制定和实施低碳发展中长期规划，以推动经济社会的绿色可持续发展。
二、目标和原则
1.目标：到2030年，南昌市二氧化碳排放量比2024年下降30%，能源消费比例由2024年的煤炭为主转变为清洁能源为主。
2.原则：科学规划、绿色发展、创新引领、全社会共同参与、保护生态环境。
三、主要措施
1.产业结构调整：推动传统产业转型升级，加大高新技术和清洁能源产业的发展力度，促进绿色产业的形成和壮大。
2.能源结构调整：大力推广清洁能源，在能源消费领域积极开展节能减排工作。
全面推进城市燃气、太阳能、风能等清洁能源的应用。
3.增强人民群众节能意识：加强对广大市民的节能宣传教育，推动居民降低能源消费，开展省电、节水、减少垃圾等环保行动。
4.建设绿色建筑：推广建筑节能技术和绿色建筑标准，要求新建建筑和改造建筑都达到一定的节能指标，并利用可再生能源进行供暖和供电。
5.城市交通绿色化：推动城市公共交通的发展，加大政府投入，改善公交线路和站点，提高公交服务质量，鼓励居民多使用公共交通出行，减少私人车辆使用。
6.推动森林绿化：加大森林绿化工作力度，提高森林覆盖率，改善城市生态环境，吸收大量二氧化碳，减少空气污染。
7.强化环境保护：加强环境法律法规的制定和执行，加大对污染源的治理力度，提高环保水平。
8.低碳示范区建设：选取一些地区作为低碳示范区，实施一系列低碳措施，通过示范效应，引导其他地区加快低碳发展进程。
四、政策支持
1.减税优惠：对于实施节能减排的企业，给予税收优惠政策，降低企业负担。
2.增加经济支持：加大财政资金投入，支持低碳产业发展和绿色项目的建设。
3.系统管理措施：制定低碳指标体系，建立低碳发展绩效评价机制，强化监督检查。
五、保障措施
1.加强组织领导：建立健全低碳发展工作机制，明确责任部门和责任人。
2.完善法律法规：制定和完善低碳发展相关的法律法规，确保规划的有效实施。
3.提高宣传力度：通过各种媒体宣传低碳发展的重要性和优势，提高公众的意识和参与度。
4.加强国际合作：与其他国家和地区加强交流与合作，借鉴国际先进经验，共同推动低碳发展。
六、监测和评估
制定监测和评估机制，对低碳发展的实施效果进行定期评估，及时调整和完善规划。
七、总结。