镇深化简政放权放管结合优化服务改革工作的实施方案
邯郸市人民政府办公厅印发关于推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知
邯郸市人民政府办公厅印发关于推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知文章属性•【制定机关】邯郸市人民政府办公厅•【公布日期】•【字号】邯政办字〔2015〕81号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文邯郸市人民政府办公厅印发关于推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知邯政办字〔2015〕81号各县（市、区）人民政府，市对口各单位，市政府各部门，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会：《关于推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
邯郸市人民政府办公厅2015年6月日关于推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案为认真贯彻落实国务院推进简政放权放管结合职能转变电视电话会议、《国务院关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》（国发〔2015〕29号）、《河北省人民政府印发关于推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》（冀政发〔2015〕31号），以及近期国务院、省政府印发的一系列重要文件精神，结合我市改革实际，制定如下工作方案：一、总体要求深入贯彻落实国务院、省政府关于新时期深化行政体制改革、转变政府职能的决策部署，进一步明确目标任务，落实主体责任，扎实推进简政放权、放管结合、优化服务向纵深发展。
二、主要任务（一）持续加大审批事项取消下放力度。
1.衔接好国务院、省政府取消下放审批事项。
对国务院、省政府取消下放的行政审批事项，做到及时衔接，无缝对接，确保落实到位。
（牵头部门：市编委办）2.继续下放市级审批事项。
在广泛听取各方面意见建议和深入论证的基础上，再下放一批制约经济发展、束缚企业活力、腐败寻租易发多发的审批事项，最大限度释放市场活力。
（牵头部门：市编委办）3.全面完成非行政许可审批事项清理工作。
按照国务院、省政府的清理原则，对市政府部门保留的非行政许可审批事项进行清理，除确需调整为政府内部审批或通过权力清单逐一规范，或依法转为行政许可的事项外，其他一律取消，彻底取消“非行政许可审批”这一审批类别。
双清工作推进实施方案
双清工作推进实施方案一、背景分析。
双清工作是指清理和整治政府部门和公共机构的涉企行政审批事项和收费项目，是推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要举措。
当前，我国政府正在深化改革，加快推进政府职能转变，加大“放管服”改革力度，提升政府服务效能。
双清工作的实施对于优化营商环境、激发市场活力、提升政府治理能力具有重要意义。
二、目标确定。
本次双清工作的主要目标是全面梳理政府部门和公共机构的涉企行政审批事项和收费项目，清理不合理、过多的审批环节和收费项目，简化审批流程，减轻企业负担，提高政府服务效能，为企业和市场主体营造良好的经营环境。
三、工作重点。
1. 梳理清单。
组织相关部门对政府部门和公共机构的涉企行政审批事项和收费项目进行全面梳理，建立清单，明确各项内容和标准。
2. 审批流程优化。
针对梳理出的行政审批事项，优化审批流程，简化审批环节，减少审批时间，提高审批效率。
3. 收费项目清理。
对收费项目进行全面清理，取消不合理、过多的收费项目，降低企业负担，促进市场活力释放。
4. 完善监管机制。
建立健全政府部门和公共机构的审批事项和收费项目的监管机制，加强事中事后监管，防止乱收费、乱审批现象的发生。
四、实施方案。
1. 加强组织领导。
成立双清工作领导小组，明确工作责任，统筹协调各项工作，确保工作顺利推进。
2. 健全工作机制。
建立健全双清工作的工作机制，明确工作流程和时间节点，确保工作有序进行。
3. 加强宣传和督促。
加强对双清工作的宣传，提高社会各界对双清工作的知晓度和支持度；加强对各部门和机构的督促，确保工作任务的落实。
4. 加强政策支持。
加强对双清工作的政策支持，出台相关政策文件，为双清工作提供制度保障。
五、工作保障。
1. 加强人员培训。
组织相关部门对双清工作进行培训，提升工作人员的专业水平和工作能力。
2. 加强信息化建设。
加强信息化建设，建立双清工作的信息平台，实现信息共享和数据互通。
3. 加强监督检查。
2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案概要
2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案党的十八大和十八届二中、三中、四中全会对全面深化改革、加快转变政府职能作出了部署，提出了要求。
两年多来，国务院把简政放权作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”，采取了一系列重大改革措施，有效释放了市场活力，激发了社会创造力，扩大了就业，促进了对外开放，推动了政府管理创新，取得了积极成效。
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年，简政放权、放管结合和转变政府职能的任务更加紧迫、更加艰巨。
为把这项改革向纵深推进，在重要领域和关键环节继续取得突破性进展，促进经济社会持续平稳健康发展，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照“四个全面”战略布局，落实中央经济工作会议部署和《政府工作报告》确定的任务要求，紧扣打造“双引擎”、实现“双中高”，主动适应和引领经济发展新常态，协同推进简政放权、放管结合、优化服务，坚持民意为先、问题导向，重点围绕阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”，拿出硬措施，打出组合拳，在放权上求实效，在监管上求创新，在服务上求提升，在深化行政管理体制改革，建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府方面迈出坚实步伐，促进政府治理能力现代化。
（二）工作目标。
2015年，推进简政放权、放管结合和转变政府职能工作，要适应改革发展新形势、新任务，从重数量向提高含金量转变，从“给群众端菜”向“让群众点菜”转变，从分头分层级推进向纵横联动、协同并进转变，从减少审批向放权、监管、服务并重转变，统筹推进行政审批、投资审批、职业资格、收费管理、商事制度、教科文卫体等领域改革，着力解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题。
继续取消含金量高的行政审批事项，彻底取消非行政许可审批类别，大力简化投资审批，实现“三证合一”、“一照一码”，全面清理并取消一批收费项目和资质资格认定，出台一批规范行政权力运行、提高行政审批效率的制度和措施，推出一批创新监管、改进服务的举措，为企业松绑减负，为创业创新清障搭台，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力支撑，培育经济社会发展新动力。
湖北省农业厅办公室关于印发省农业厅深化简政放权放管结合优化服务重点任务分工方案的通知
湖北省农业厅办公室关于印发省农业厅深化简政放权放管结合优化服务重点任务分工方案的通知文章属性•【制定机关】湖北省农业厅办公室•【公布日期】2017.08.23•【字号】•【施行日期】2017.08.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖北省农业厅办公室关于印发省农业厅深化简政放权放管结合优化服务重点任务分工方案的通知厅机关各处室、厅直各单位：《省农业厅深化简政放权放管结合优化服务重点任务分工方案》已经厅长办公会研究通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
湖北省农业厅办公室2017年8月23日省农业厅深化简政放权放管结合优化服务重点任务分工方案根据《国务院办公厅关于印发全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔2017〕57号）、《湖北省人民政府关于加快推进“互联网+放管服”改革实施方案的通知》（鄂政办发〔2017〕38号）、《省推进职能转变协调小组关于增设深化“互联网+放管服”改革专题组的通知》（鄂职转发〔2017〕1号）、省农业厅“三定”方案和省农业厅行政监管责任清单有关要求，结合我厅实际，制定本方案。
一、工作目标全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和全省第十一次党代会精神，按照党中央、国务院和省委、省政府关于全面深化改革的决策部署，以“在放权上求实效、在监管上求创新、在服务上求提升”为要求，扎实推进简政放权、放管结合、优化服务向纵深发展，持续推动行政审批、投资审批、职业资格、收费管理和商事制度等领域改革，强化事中事后监管，为基层和群众提供公平优化的服务，进一步激发市场活力和社会创造力，为农业供给侧改革提供新动力。
二、主要任务（一）深入开展行政权力和政务服务事项清理。
严格落实国务院、农业部和省政府取消下放的行政审批事项，进一步在“放”上做减法，依法下放，加强对已取消下放行政审批事项落实情况的督促检查，切实做到权责一致。
河南省人民政府办公厅转发关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革实施意见的通知
河南省人民政府办公厅转发关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革实施意见的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2017.12.14•【字号】豫政办〔2017〕156号•【施行日期】2017.12.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类正文河南省人民政府办公厅转发关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革实施意见的通知豫政办〔2017〕156号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:省教育厅、编办、发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅编制的《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的实施意见》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
河南省人民政府办公厅2017年12月14日关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的实施意见省教育厅省编办省发展改革委省财政厅省人力资源社会保障厅(2017年12月12日)为贯彻落实教育部、中央编办、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》(教政法〔2017〕7号),深化高等教育综合改革,落实和扩大高校办学自主权,深入实施人才优先发展战略,全面提升高等教育服务我省经济社会发展能力,经省政府同意,现就深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革提出如下实施意见。
一、完善高校学科专业设置机制(一)改革学位授权审核机制。
完善学位授权点动态调整机制,支持高校申报或调整我省亟需、空白的学位授权点;推动学位授权点的存量调整,增列符合经济社会发展需求、优势突出、特色鲜明的学科。
修订完善学士学位授权审核办法和评审指标体系,规范流程,简化程序。
学士学位授权高校新增学士学位授予专业,由学校自主审核,报省学位委员会备案。
按照国务院学位委员会有关要求,开展硕士学位授权审核和博士学位授权初审工作。
有序推进部分高校自主审核博士、硕士学位授权点。
便民服务中心和便民服务站建设实施方案
便民服务中心和便民服务站建设实施方案为全面贯彻落实国务院“简政放权、放管结合、优化服务”改革和“五型”政府建设要求，进一步增强我县镇（街）和村（社区）便民服务平台建设，促动“最多跑一次”改革向基层延伸，根据市政务服务管理办公室《〈市推动乡镇（街道）便民服务中心和村（社区）便民服务站建设指导意见〉的通知》，结合我县实际，现就推动镇（街）便民服务中心和村（社区）便民服务站建设提出如下实施方案。
一、工作目标以方便群众，办事让群众满意为原则，在整合基层行政审批和公共服务职责的基础上，通过推动镇（街）便民服务中心和村（社区）便民服务站建设，实行“马上办、网上办、就近办、一次办”。
依托“互联网+政务服务”模式，有序推动基层公共服务信息共享、互联互通，努力构建覆盖全县、功能完善、规范有序、公开透明、便民高效的政务服务平合，逐步实现政务服务体系网络化、标准化和规范化，使全县政务服务工作实现有机统一、全面推动。
、主要任务（一）规范场所建设。
按照“统筹规划、整合资源、因地制宜、节约实用”的原则安排镇（街）便民服务中心办公场所，原则上应与所在镇政府（城区社会事务服务中心）同址一体化办公，条件受限制的就近选址。
村（社区）利用现有办公场所建设便民服务站，可与党支部活动室、村民文体活动中心等场所整合使用。
（二）集中服务事项。
各镇（街）要集聚便民服务资源，实行“一站式服务” “一门式办理”，充分发挥综合便民服务作用。
按照“应进尽进”的原则，直接面向群众办理的社保、医保、民政、计生、农民建房审批等事项要全部进驻便民服务中心。
其他与群众日常生产、生活密切相关的公安户籍管理、劳动保障、不动产登记、公共教育、市场监管、科技咨询、扶贫脱贫等行政权力和公共服务事项也要创造条件逐步进驻中心办理。
增强村（社区）便民服务站建设，以方便群众生产生活为目标，推动村级便民服务和网上服务站点全覆盖，积极展开代办代理等便民服务，根据实际情况科学合理设置村务办理、纠纷调解、信息咨询等服务事项，并将行政审批、社会事务、民生保障、劳动就业、证照办理、农业技术等事项统一纳入代办服务范围。
城管放管服实施方案
城管放管服实施方案一、背景介绍。
城市管理是城市发展的重要保障，而城市管理的重要组成部分就是城市管理者，即城管。
城市管理工作的推进，需要城管部门的不断创新和改革。
放管服是指简政放权、放管结合、优化服务的改革举措，是推动政府职能转变和服务型政府建设的重要举措。
城管放管服实施方案的提出，旨在进一步优化城市管理体制，提高城市管理效能，为城市的可持续发展提供更好的保障。
二、实施目标。
1.加强城市管理创新，推动城市管理工作向更加科学、规范、高效的方向发展。
2.优化城市管理服务，提高城市管理水平，满足市民对城市管理的需求。
3.建立健全城市管理体系，推动城市管理工作在法治轨道上稳步前行。
三、实施措施。
1.简政放权。
（1）进一步简化城市管理流程，减少审批环节，提高城市管理效率。
（2）授权城市管理部门依法行使管理职能，加强城市管理的可操作性和针对性。
（3）推进城市管理市场化改革，引入市场机制，鼓励社会力量参与城市管理工作。
2.放管结合。
（1）建立健全城市管理责任清单，明确城市管理部门的职责和权限。
（2）推动城市管理工作与市场经济发展相结合，加强对城市管理市场主体的监管和引导。
（3）加强城市管理工作的信息公开和监督，提高城市管理的透明度和公正性。
3.优化服务。
（1）建立健全城市管理服务标准，提高城市管理服务质量。
（2）推动城市管理服务的便民化、智能化，提高市民对城市管理的满意度。
（3）加强城市管理服务的监督和评估，促进城市管理服务的持续改进和提升。
四、实施保障。
1.强化组织领导。
（1）加强城市管理部门的组织建设，提高城市管理部门的组织效能。
（2）建立健全城市管理工作的领导协调机制，形成多部门合作、协同推进的工作格局。
2.加强政策支持。
（1）制定相关政策法规，为城市管理改革提供制度保障。
（2）加大对城市管理改革的财政投入，保障城市管理改革的顺利推进。
3.加强宣传引导。
（1）加强对城市管理改革的宣传力度，营造良好的舆论氛围。
重庆市教育委员会等5部门关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的实施意见
重庆市教育委员会等5部门关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的实施意见文章属性•【制定机关】重庆市教育委员会•【公布日期】2017.09.22•【字号】渝教策发〔2017〕2号•【施行日期】2017.09.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育正文重庆市教育委员会等5部门关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的实施意见市级有关部门，各高校，市教委各直属单位：为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，落实教育部等五部门《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》，加快推进放管服改革，扩大和落实高校办学自主权，激发广大教学科研人员教书育人、干事创业的积极性和主动性，培养符合经济社会发展需要的各类创新人才，经市科教体制改革专项小组同意，现就深化我市高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革提出以下实施意见：一、健全高校学科专业设置机制（一）改革学位授权审核机制。
围绕创新驱动和产业发展需求，稳步推进新增博士授予单位和博士学位授权点初审、硕士授予单位和硕士学位授权点审核、学士学位授予单位及专业审批。
拥有国家重大科研平台、承担国家重大科研任务、具有高水平师资队伍的高校，可不受年限限制直接申请新增硕士博士学位授予单位；支持经济社会发展急需的学科优先获得硕士博士学位授权。
统筹制定新增学位授予单位发展规划，科学编制新增学位授权点申报指南。
推动学位授权点的存量调整，增列符合经济社会发展需求、优势突出、特色鲜明的学科，引导高校撤销一批水平不高、办学定位不清晰的学科。
加强学位授权质量监管，新增硕士博士学位授权点满3年后应进行专项合格评估，所有学位授权点每6年开展一次合格评估，对评估不合格的依法责令限期整改，整改后仍不合格的撤销其学位授权。
（二）优化本专科专业设置机制。
落实高校专业设置自主权，引导高校结合产业需求依法依规自主设置专业。
灵活用工人员制度改革实施方案
灵活用工人员制度改革实施方案一、背景与目标为适应经济发展新常态，推进劳动力市场灵活用工机制改革，进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革，提高劳动力市场适应性和灵活性，加强劳动力资源的有效配置，促进就业稳定和经济发展，制定本实施方案。
二、改革内容1. 建立灵活用工人员制度a. 增加劳动合同类型，包括长期合同、短期合同、项目合同、季节性合同等，满足不同企业用工需求；b. 引入更加灵活的用工方式，包括临时工、兼职工、自由职业者等，提供更多就业机会；c. 扩大用工灵活性，允许企业在用工时段、工作地点等方面灵活调整；d. 探索建立用工平台，为灵活用工提供便捷的匹配服务；e. 加强对灵活用工的法律保护和社会保障，确保劳动者权益。
2. 优化劳动力资源配置a. 加强劳动力市场信息化建设，提供准确的用工需求和供给信息；b. 推行人才市场，引导人才就业流动，提升人才配置效率；c. 支持灵活就业创业，鼓励创新创业精神，提供创业支持服务；d. 加强职业培训和职业技能认证，提高劳动者就业竞争力和适应能力；e. 加强职业介绍服务，为劳动者提供就业指导和职业规划。
3. 加强用工监管和服务a. 完善用工监管机制，建立健全用工合同管理和劳动关系调解机制；b. 建立用工服务机构，提供用工咨询、法律援助和纠纷调解等服务；c. 推行劳动力市场信息公开，提供用工信息透明度，减少信息不对称；d. 加强用工风险评估，提醒用工单位和劳动者注意用工风险；e. 加强对用工单位的激励和奖励，鼓励优质用工和良好就业环境。
三、改革措施1. 制定相关法规和政策a. 研究制定灵活用工人员制度相关法规，明确灵活用工的合法权益；b. 完善劳动合同制度，提供不同类型合同的法律依据；c. 减少政策限制和限制性条件，鼓励灵活用工。
2. 加强信息化建设a. 建设劳动力市场信息平台，提供用工需求和供给信息的发布与匹配服务；b. 推行人才市场信息化建设，支持人才就业流动和职业规划。
简政放权放管结合 优化服务 深化行政体制改革 切实转变政府职能—
亩
遇到诸 如此 类
，
的 不 少
世界 银行 发
布 了全球２ ０ １ ５ 年 营环境 报告 ，我 国虽 比上年上 升３
位 ，但在 １ ８ ９ 个 经济体 中仍 排在第 ９ ０ 位 ，主要原 因还
是 各类 行政 审 批等 管制 措施 太 多 。名 目繁 多 、无 处 不 在 的审批 “ 当关 ”、 证明 “ 围城 ”、 公章 “ 旅 行 ”、 公文 “ 长征 ” ， 对 个人来 说 ，耗费 的是 时间 和精 力 ， 增 添 的是 烦恼 和无 奈 ；对 企业 来说 ，浪费 的是 人力 和物 力 ，贻误 的是市 场机 遇 ；对社 会来 说 ，削 弱 的 是公 平 和公 正 ，挤压 的是 创业 创新 空 间 ，尤其 是抑 制 劳动生 产 率提 高 ；对党 和政 府 来说 ，影 响 的是形
为 “ 先手棋 ” 。 长 期 以来 ，政 府对 微观 经济运 行 干预
过 多 、管得 过死 ，重 审 批 、轻监 管 ，不仅 抑 制经 济
发展 活力 ，而且 行政 成 本高 ，也 容易 滋生 腐 败 。推
权 的 同时 ，采 取 措施 加 强事 中事后 监 管 。地方 各级 政府 认 真贯彻 中央决 策部 署 ，积极 做好 “ 接 、放 、
层 面取 消 、停 征 、减 免４ ２ ０ 项 行政事 业性收 费和政府 性基 金 ，每 年减 轻企 业 和个 人负 担近 千亿 元 。在放
心 问题 是 处理 好政 府 和市 场 的关 系 ，使 市 场在 资源
配置 中起 决 定性 作用 和更 好 发挥 政府 作用 。本届 政
府成 立伊 始 ，开 门办 的第一 件大 事就 是推 进 行政 体 制改 革 、转 变政 府职 能 ，把 简政 放权 、放 管 结合 作
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镇深化简政放权放管结合优化服务改革工作的实施方案
一、背景
随着经济的快速发展，政府的行政过程变得越来越繁琐，限制
了市场经济的活力，阻碍了市场主体的发展。
为了向简政放权迈进，国家相继发布了一系列文件，指导地方多措并举，推动简政放权、
优化服务改革。
二、原则
1. 推进简政放权，减少行政审批和行政许可事项。
2. 加强行政监管，严格行政执法，确保公平竞争。
3. 注重绩效评估，强化责任追究。
4. 优化服务，提高行政效率，为市场主体提供更好的服务。
5. 倡导创新精神，提倡创新性开发。
三、工作内容
1. 分析调查行业现状，确定省市县各级负责人员名单。
2. 制定行政审批和行政许可事项的清单，明确审批程序和标准。
3. 减少行政审批、行政许可程序的限制，提高办事效率。
4. 修改相关法律法规、政策，引导市场主体合法合规经营。
5. 实施权力下放，加强行政监管，防范和打击违法行为。
6. 加强舆情监测和应对，及时回应公众关切。
7. 加强服务对象的宣传和指导，提高服务质量和满意度。
四、实现途径
1. 加强政府内部组织架构的改革和优化。
2. 加强信息技术建设和平台搭建。
3. 强化政策宣传，提高市场主体的知晓度和合规意识。
4. 加强对行政审批、行政许可的督察和评估。
5. 推行“一窗式服务”，提高办事效率和便捷度。
6. 加强对市场经济的政策扶持和引导，鼓励市场主体创新开发。
7. 加强与行业协会、学术机构的合作和交流，提高服务水平。
五、预期成效
1. 规范行政权力，促进市场经济发展，提高行政效率。
2. 优化服务流程，提升服务质量和满意度。
3. 明确责任，提高行政监管和执法能力。
4. 促进科技创新，提高市场主体活力和竞争力。
5. 促进经济发展，提高民生福利。
六、工作要求
1. 各级领导班子要加强对实施方案的落实及推动力度。
2. 要严格按照目标任务、分工计划及工作要求，切实加快推进
实施工作，确保实现年度目标。
3. 要采取措施推进实现方案，不断完善工作机制。
4. 加强组织和协调，提高管理和监督的水平。
5. 要加强舆情监测和应对，及时回应公众关切。
6. 要积极宣传方案，营造良好的社会氛围，为实施方案创造良好条件。
七、总结
实施简政放权、放管结合优化服务改革，需要各级领导班子的高度重视和共同努力，不断加强改革的深度和广度，不断提高市场主体的获得感和认同感，推动经济的持续发展。