一次看懂监理大纲规划细则的区别
一次看懂监理大纲规划细则的区别介绍了监理大纲，监理规划和监理实施细则，编制的依据、内容、程序和要求，
以及三者的关系。
监理大纲；监理规划；监理实施细则
在工程监理投标过程中，把监理大纲（技术标），编制的越来越厚，装订的越来
越精致，有的厚达二、三百页，像一本精装书。但仔细查阅，既不像监理大纲，
也不像监理规划，更不像监理实施细则，成了“四不像”。劳民伤财，得不偿失，
不知道评标专家是怎样评标打分的，难道真是“货卖一张皮”吗？因此，我们撰
写了《监理大纲、规划和细则的作用及其三者的关系》一文，介绍监理大纲，监
理规划和监理实施细则，编制的依据、内容、程序和要求，以及三者的关系，与
同行们研讨交流，并求指正，以提高工程监理投标文件的编制质量。工程建设项
目监理大纲、监理规划和监理实施细则，是相互关联共同构成项目监理计划系列
文件。
一项目监理大纲
1编制监理大纲的依据和用途
监理大纲又称监理方案、监理投标文件（技术标），是为了承揽监理业务，由公
司技术质量部编制《监理投标文件指导书》，然后由经营计划部、根据工程监理
招标文件的内容和要求进行补充、修改和完善，使其成为监理投标文件。其作用
是：
⑴使业主认可大纲中的监理方案，从而承揽到监理业务；
⑵为了今后开展监理工作制定方案；
⑶是编制监理规划的依据。
2编制监理大纲的内容和要求
⑴项目监理组织计划；
⑵拟投入的主要监理人员及其资质情况；
⑶投资控制方案；
⑷进度控制方案；
⑸质量控制方案；
⑹安全管理方案；⑺合同管理方案；
⑻信息管理方案；
⑼组织协调方案；
⑽定期向业主提交的监理工作阶段性成果。
二项目监理规划
监理规划，是接受业主委托，签定监理合同后，由项目总监理工程师主持，根据
监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程项目的具体情况，广泛收集工程信息
和资料的情况下编制的，它的内容要比监理大纲详实、全面。是项目监理机构开
展监理工作的指导性文件。
1监理规划的编写要求
⑴基本内容构成应当力求统一；
⑵具体内容应有针对性；
⑶表达方式应当格式化、标准化；
⑷由项目总监理工程师主持编写；
⑸应当把握住项目运行的脉搏；
⑹应当分阶段编写，如设计阶段、施工招投标阶段和施工阶段；
⑺应经审核批准。
2监理规划编写的依据
⑴工程项目外部环境调查研究资料；
⑵工程建设有关法律、法规；
⑶政府批准的工程建设文件；
⑷工程监理合同；
⑸其他工程建设合同；
⑹业主的正当要求；
⑺有关工程信息；
⑻监理大纲（或监理投标文件）。
3监理规划编写的内容
⑴工程项目概况；
⑵监理工作范围；
⑶监理工作内容；
⑷监理工作目标；
⑸监理工作依据；⑹项目监理机构的组织形式；
⑺项目监理机构的人员配备计划；
⑻项目监理机构的人员岗位职责；
⑼项目工作程序；
⑽监理工作方法及措施；
⑾监理工作制度；
⑿监理设施。
三监理实施细则
1编写程序、依据与要求
⑴对大中型工程项目或专业性较强的工程项目，应编写监理实施细则。监理实施
细则应符合监理规划的要求，并结合专业特点，作到详细具体，具有可操作性。
⑵依据监理规划，与专业相关的标准、设计文件和资料，施工组织设计，由专业
监理工程师编制。
⑶应在相应工程施工开始前编制，并必须经总监理工程师审核批准。
2监理实施细则的主要内容
⑴专业工程的特点：
⑵监理工作的流程；
⑶监理工作控制要点及目标值；
⑷监理工作方法及措施；
⑸在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。
四监理大纲、规划、细则三者的关系
把工程建设监理看作一项系统工程，那么监理大纲就好比这项工程的方案设计，
监理规划就好比这项工程的初步设计，监理实施细则就好比这项工程的施工图设
计。他们之间存在着明显的依据性关系，在编写监理规划时，一定要严格根据监
理大纲的有关内容编写；在制定监理实施细则时，一定要在监理规划的指导下进
行。
水利工程监理大纲、监理规划和监理实施细则之间的关系
水利工程监理大纲、监理规划和监理实施细则之间的关系
区别
联系
水利工程监理大纲、监理规划、监理实施细则构成水利工程监理的主要文件，三者之间存在明显的依据性关系，并由粗到细形成系列文件，监理规划应符合监理大纲的有关内容，也应为监理实施细则的编制提出明确的目标要求。
监理大纲反映了监理企业的业务能力，目的是为承揽监理项目而编写方案性文件，需要争取业主认可。在监理企业中，由参加投标工作的主要技术骨干来编写，报企业的监理技术负责人同意，按照一定的格式来写。监理大纲是监理规划的编制依据，监理规划是监理实施细则编制的依据，监理规划是监理大纲的具体化，监理实施细则是监理规划的具体化。
监理规划是在监理大纲的基础上，结合工程的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下制定的。根据《水利工程施工监理规范》（SL 288—2014）的规定：“在监理单位与发包人签订监理合同之后，由总监理工程师主持编制，并经监理单位技术负责人批准的，用以指导监理机构全面开展施工监理工作的指导性文件”。
监理实施细则是在监理规划的基础上，各专业监理部门针对本部门所分担的具体监理工作任务和专业施工内容编写的，根据《水利工程施工监理规范》（SL 288—2014）的规定：“由监理工程师负责编制，并经总监理工程师批准，用以实施某一专业工程或专业工作监理的操作性文件”。
监理规划和监理细则
监理规划和监理细则
监理规划和监理细则
监理规划是在工程建设项目中，监理机构根据工程建设的实际情况，制定的监理工作计划和措施，以便能够保证项目的质量和进度符合法规和合同要求。监理规划的制定需要综合考虑项目的整体情况，包括项目的规模、复杂程度、风险等因素，以进行合理的监督和管理。
监理规划应包括以下几个方面的内容：
1.项目概述：对项目的基本情况进行总结和描述，包括项目的性质、规模、位置等。
2.监理目标和任务：明确监理的具体目标和任务，包括监督项目的质量、安全、进度等方面的要求。
3.监理计划和工作安排：具体规划监理工作的时间安排和进度控制，包括项目的阶段划分、监理人员的配置和工作分工等。
4.监理机构的职责和权限：明确监理机构在项目监理中的职责和权限，包括监理人员的权力和责任。
5.风险管理措施：针对项目中可能出现的风险，制定相应的风险管理措施，以避免或减轻不利影响。
监理细则是对监理工作的具体要求和规定，用于指导监理人员在实际工作中的操作和决策。监理细则应当具有明确性、操作性和可执行性，方便监理人员进行实际监理工作。
监理细则的内容应包括以下几个方面：
1.工程质量监理要求：包括对施工工艺、材料、设备等方面的质量要求，以确保工程符合相关标准和规定。
2.工程安全监理要求：对施工工艺、作业环境等方面的安全要求，以确保工程施工过程中的安全。
3.工程进度监理要求：确定工程的施工进度计划，并对其进行监督和管理，以确保工程按时完成。
4.形象工程监理要求：对工程建设过程中的形象工程进行特别的监督和管理，以确保工程的形象质量。
5.合同管理要求：对工程建设中涉及到的合同管理进行规定和要求，以确保各方合同的履约。
监理细则还应包括监理人员的职责和操作指南，包括监理人员的工作态度、行为规范、信息报送要求等。
监理规划和监理细则是监理工作的重要组成部分，通过合理制定和执行，可以确保工程建设项目的质量和进度符合要求，做到科学、规范、有序的监理工作。
监理规划及监理细则
监理规划及监理细则
一、监理规划
监理规划是监理工作的基础，它主要包括以下内容：
1.监理任务分解。明确监理工作的目标和任务，根据工程项目的不同阶段划分任务，确保监理工作的有序推进。
2.监理工作计划。根据监理任务的分解，制定监理工作计划，明确监理工作的时间节点和重点，以确保监理工作的顺利进行。
3.监理人员配置。根据项目的规模和特点，合理配置监理人员，确保监理人员的素质和能力符合监理要求。
4.监理资源准备。准备必要的监理工具和设备，如测量工具、测试设备等，保证监理工作的顺利进行。
二、监理细则
监理细则是监理工作的具体操作规范，它主要包括以下内容：
1.施工前期准备。监理人员在施工开始前，应检查施工单位是否具备施工条件和资质，并对施工单位的安全和环保措施进行评估和审查。
2.施工过程监督。监理人员应对施工单位的工作人员进行监督和指导，确保施工单位按照合同规定和设计要求进行施工，监督施工过程中的质量和安全控制，并及时提出整改意见。
3.质量验收。在施工结束后，监理人员应对施工质量进行验收，确保工程质量符合设计要求和施工合同的约定。 4.完工报告。监理人员应在工程完工后，编制工程监理报告，对工程的质量、安全和进度进行综合评价，为建设单位提供决策依据。
5.异常处理。在施工过程中，如遇到施工单位违反合同约定或设计要求的情况，监理人员应及时提出整改要求，并与建设单位协商解决措施。
6.文件管理。监理人员应及时记录和整理监理工作中的相关文件和资料，做到有据可查，便于后期的审计和评估。
通过制定监理规划和监理细则，可以确保监理工作的有序进行和监理目标的达成。同时，监理规划和监理细则也是监理人员的工作指南，使他们能够按照统一的标准和程序开展监理工作，提高监理效果和工作质量。
监理规划和监理细则 2
监理规划和监理细则
监理规划是在建设项目中由监理单位根据建设工程合同和监理合同的约定，结合项目的具体情况，编制的一份详细的监理工作计划和方案。监理细则是在监理规划的基础上，针对具体监理任务制定的规定和细则。
监理规划的编制是为了保证项目的质量和安全，有效管理工程进度，控制工程造价，加强对工程质量的控制和监督。它是监理工作的基本依据，对于项目的实施起到了重要的作用。
监理规划中应包含以下内容：
1.项目概述：简要介绍该项目的基本情况，包括项目的规模、位置、用途等。
2.监理目标：明确监理的目标和任务，包括保证工程质量、控制工程进度、管理工程造价等。
3.监理范围：详细列出监理的具体范围，包括监理的专业、工程阶段等。
4.监理方针：制定明确的监理工作方针，包括保证工程质量、确保工程安全等。
5.监理组织结构：明确监理的组织结构，包括监理机构的设置、监理人员的职责等。
6.监理工作计划：制定详细的监理工作计划，包括工程进度计划、质量检查计划、安全检查计划等。
7.监理工作内容：具体列出监理的工作内容，包括质量检查、施工图审查、变更管理等。 8.监理工作方法：确定监理工作的具体方法和手段，包括现场检查、记录整理、定期报告等。
9.监理报告：制定监理报告的具体要求和格式，包括监理日志、监理意见等。
监理细则是监理规划的配套文件，用于指导监理人员具体的操作，保证监理工作的顺利进行。监理细则包含以下内容：
1.施工图审查：指导监理人员对施工图进行审查，确保设计符合规范要求。
2.质量控制：具体规定监理人员对施工质量进行检查的内容和方法。
3.安全监督：具体规定监理人员对施工安全进行监督的要求和措施。
4.变更管理：明确变更管理的程序和要求，确保变更不影响项目的正常进行。
5.施工支付：制定质量验收和款项支付的程序和要求，确保支付程序的透明和公正。
监理规划和监理细则的编制应充分考虑工程的特点和实际情况。监理规划是监理工作的基本依据，通过明确目标和任务，合理安排监理工作的内容和时间，保证了监理工作的有序进行。监理细则则是对监理工作进行具体规定和细化，对于保证项目的质量和安全起到了重要的作用。
浅谈监理规划、监理大纲、监理细则的异同点
浅谈监理规划、监理大纲、监理细则的异同点
丁彩莲
【期刊名称】《甘肃科技》
【年(卷),期】2002(18)4
【摘 要】@@ 工程建设监理大纲和监理细则是与监理规划相互关联的两个重要文件,它们与监理规划一起共同构成监理规划系列性文件
【总页数】1页(P26-26)
【作 者】丁彩莲
【作者单位】甘肃省建工设计院
【正文语种】中 文
【中图分类】TU7
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监理规划和监理实施细则[全]
![监理规划和监理实施细则[全]](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/672d2a70e55c3b3567ec102de2bd960590c6d92c.webp)
监理规划和监理实施细则
监理规划是对监理工作进行全面、系统、科学的规划，是监理工作的基础。制定监理规划能够明确监理工作的目标、任务、职责、工作内容、工作方法、工作标准、工作程序等内容，保证监理工作的有序开展，提高监理工作的效率和质量。同时，监理规划还可以为建设单位、施工单位和监理单位之间的合作提供一个明确的合作框架，促进各方之间的沟通和协作。
监理实施细则是对监理工作进行具体、详细、可操作的规定，是监理工作的实施指南。制定监理实施细则能够明确监理工作的方法、流程、要求、标准、程序、文档等内容，保证监理工作的全面、系统、科学、规范。同时，监理实施细则还可以为监理人员提供一个明确的工作指南，使监理人员能够更好地开展工作，提高监理工作的专业性和水平。
因此，制定监理规划和监理实施细则对于保障工程建设的质量、安全、进度和合法性，促进建设单位、施工单位和监理单位之间的合作，提高监理工作的效率和质量具有非常重要的意义。
监理规划
XXXX美浓制造业美浓创新中心项目现场 监理规划应明确项目监理机构的工作目标，确定具体的建设工程监理工作制度、组织形式、内容、程序、方法和措施，具有指导性和针对性，并应在第一次工地会议前报送建设单位。
一、监理规划编审应符合下列要求
1）总监理工程师组织专业监理工程师编制；
2）总监理工程师签字后应由工程监理单位技术负责人审批。
二、监理规划编制的依据应包括下列主要内容
1）建设工程相关法律、法规和规范性文件；
2）建设工程相关标准、勘察设计文件；
3）监理大纲、建设工程监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。
三、监理规划应包括下列内容
1）工程概况；
2）建设工程监理工作的范围、内容和目标；
3）建设工程监理工作依据；
4）建设工程监理组织形式、人员配备及跟进计划、监理人员岗位职责；
5）工程重点、难点及控制要点；
6）工程质量控制；
7）工程进度控制；
8）工程造价控制。
大纲、规划、细则区别
大纲、规划、细则区别(总6页)
--本页仅作为文档封面，使用时请直接删除即可--
--内页可以根据需求调整合适字体及大小-- 第一节建设工程监理大纲
一、监理大纲编制的目的和作用监理大纲又称监理方案，它是监理单位在建设单位委托监理的过程中为承揽监理业务而编写的监理方案性文件。它的主要作用有以下两方面：（1 ）使建设单位认可监理大纲中的监理方案，其目的是让建设单位信服本监理单位能胜任该项目的监理工作，从而 承揽到监理业务。（2 ）为今后开展监理工作制订方案，也是作为制订监理规划的基础。
二、监理大纲的主要内容监理大纲的内容应当根据监理招标文件的要求制订。其主要内容有以下三方面：（1 ）监理单位拟派往监理项目的主要监理人员，并对他们的资质情况作介绍；（2 ）监理单位应根据建设单位所提供的和自己初步掌握的工程信息，制订准备采用的监理方案（如监理组织方案、目标控制方案、合同管理方案、组织协调方案等）；（3 ）明确说明将提供给建设单位的反映监理阶段性成果的文件。
第二节建设工程监理规划
一、编写建设工程监理规划要点（1 ）监理规划的编制应针对项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有可操作性。
（2 ）监理规划编制的程序与依据应符合下列规定：1 ）监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。 2 ）监理规划应由总监理工程师主持，专业监理工程师参加编制。
3 ）编制监理规划应依据：①建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；②与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；③监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。 （3 ）在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按原报审程序经过批准后报建设单位。 二、建设工程监理规划的作用（1 ）指导监理单位项目监理机构全面开展监理工作。建设工程监理的中心任务是协助实现项日总日标，而监理规划是实现项目总目标的前提和依据，是实施监理活动的行动纲领。 它明确规定，项目监理机构在工程监理实施过程中，应当做哪些工作采用什么方法和手段来完成各项工作由谁来做这些工作在什么时间和地点来做这些工作如何做好这些工作对监理活动作出全面、系统的安排。项目监理机构只有依据监理规划，才能做到全面、有序、规范地开展监理工作。 （2 ）监理规划是建设工程监理主管部门对监理单位实施监督管理的重要依据。建设上程临理主管部门对所有社会监理单位及其监理活动实施监督、管理和指导。这些监督管理工作主要包括两个方面：一是一般性的资质管理，即对其管理水平、人员素质、专业配套和监理业绩等进行核查和考评，以确定它的资质和资质等级；二是通过监理单位的实际工作来认定，它的水平，而监理单位的实际水平和规范化程度，可从监理规划和它的实施中充分地表现出来。因此，建设工程监理主管部门对监理单位进行考核时十分重视对监理规划的检查，并把它作为对监理单位实施监督管理的重要依据。 （3 ）监理规划是建设单位确认监理单位是否全面认真履行建设工程监理委托合同的重要依据。监理规划也是监理单位是否全面履行监理合同的主要说明性文件，它全面地体现监理单位如何落实建设单位所委托的各项监理工作，是建设单位了解、确认和监督监理单位履行合同的重要资料。 （4 ）监理规划是监理单位重要的存档资料。项目监理规划的内容随着工程的进展而逐步调整和完善，它在一定程度上真实地反映了项目监理的全貌，是监理过程的综合性记录。因此，监理单位、建设单位都应把它作为重要的存档资料。 三、建设工程监理规划编写的要求（1 ）监理规划的基本内容应当力求统一。监理规划是指导监理机构全面开展监理工作的指导性文件，应由项目总监理工程师主持编写，在总体内容组成上应力求做到统一。监理规划应符合建设工程监理的基本内容，能指导项目监理机构全面开展监理工作，根据监理委托合同所确定的监理内容、范围和深度加以选择并满足监理合同的各方面要求。 归纳起来，监理规划的基本内容一般应由工程项目说明、三方义务说明、目标规划、目标控制、组织协调、合同管理、信息管理等部分组成。 （2 ）监理规划的内容应具有针对性和可操作性。监理规划是指导一个特定工程项目监理工作的技术组织文件，它的具体内容要适应于这个工程项目，同时又要符合特定的篮理委托合同的要求。针对某项建设工程的监理规划，有它自己的投资、进度、质量控制目标，有它的项目组织形式和相应的监理组织机构，有它的信息管理制度和合同管理措施，有它自己独特的目标控制措施、方法和手段。所以，监理规划内容应具有针对性和可操作性，才能真正起到指导监理工作的作用。 （3 ）监理规划的表达方式应当标准化、格式化。规范化、标准化是科学管理的标志之一。监理规划的内容表达应当明确、简洁、直观，使它便于记忆。比较而言，图、表和简洁的文字说明应当是采用的基本方式。对编写监理规划各项内容时应当采用什么表格、图示，以及哪些内容需要采用简单的文字说明等，应当做出一般规定，以满足监理规划格式化、标准化的要求。 （4 ）监理规划的分阶段编写、不断修改、补充和完善。监理规划是针对一个具体工程来编写的，监理规划的内容与工程进展密切相关，而工程的动态性很强，因此整个监理规划的编写需要有一个过程，可以将编写的整个过程划分为若干个阶段，每个编写阶段都与工程实施阶段相对应。同时，工程项目在实施过程中，内部和外部环境条件不可避免地要发生变化，这就需要对监理规划进行相应的补充、修改和完善，使建设工程监理工作能始终在监理规划的有效指导下进行。 （5 ）监理规划的审核。监理规划在编写完成后需要经监理单位的技术主管部门审核批准，其负责人应当签字认可。同时，还应当提交给建设单位，由建设单位确认，并监督实施。 监理规划不需要承包单位的确认，但在编写过程中还应听取被监理方的意见，集思广益，对监理规划的编制和实施有很多好处。 四、建设工程监理规划的主要内容（1 ）工程项目概况。它包括工程项目名称、地点、组成、总投资、工期、总体质量要求以及工程项目结构和编码等。 （2 ）监理工作范围。 （3 ）监理工作内容。它包括立项阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段、保修阶段的目标控制、合同管理、组织协调工作以及其他委托服务工作。 （4 ）监理工作目标。它包括目标控制、合同管理、信息管理和组织协调。 （5 ）监理工作依据。 （6 ）项目监理机构的组织形式。 （7 ）项目监理机构的人员配备计划。 （8 ）项目监理机构的人员岗位职责。 （9 ）监理工作程序。 （10）监理工作方法及措施。 （11）监理工作制度。 （12）监理设施。 在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按原报审程序经过批准后报建设单位。
监理大纲、监理规划和监理实施细则
监理大纲、监理规划和监理实施细则
监理大纲、监理规划和监理实施细则是监理工作中的三个重要文件，它们在监理工作中起着不同的作用，构成了监理工作的重要组成部分。
监理大纲是监理工作的重要指导性文件，它是监理单位在投标阶段编制的技术性文件，用于向建设单位展示自己的技术实力和管理能力，争取获得监理合同。监理大纲应当包括监理工作的范围、内容、标准、方案、措施等，要明确监理工作的重点和难点，体现监理单位的监理理念和特点，使建设单位对监理工作有全面的了解和认识。
监理规划是监理工作中的指导性文件，它是监理单位在签订监理合同后，根据监理大纲和工程实际情况编制的技术性文件。监理规划应当包括监理工作的目标、程序、标准、制度、措施等，要明确监理工作的具体实施方案和措施，是监理工作的重要依据和指导性文件。
监理实施细则是监理工作中的操作性文件，它是根据监理规划和工程实际情况编制的，用于指导监理人员具体实施监理工作的文件。监理实施细则应当包括监理工作的具体流程、标准、操作方法、记录方式等，要明确监理工作的具体操作方案和措施，是监理工作的重要依据和操作性文件。
在监理工作中，监理大纲是监理规划的纲领性文件，监理规划是监理实施细则的指导性文件。这三个文件在监理工作中相互衔接、相互支撑，构成了监理工作的重要组成部分。监理人员应当根据这三个文件的要求，认真履行自己的职责，确保监理工作的顺利进行。
监理规划和实施细则
监理规划与实施细则：工程监理的重要指导文件
在工程项目建设中，监理规划与实施细则是工程监理的重要组成部分，它们为监理工作提供了详细的指导，确保工程建设按照规定的技术标准和质量要求顺利进行。本文将详细介绍监理规划与实施细则的内容及其在工程项目建设中的作用。
一、监理规划
监理规划是监理部门对整个工程项目建设进行全面监督和管理的总体性文件，它明确了监理工作的目标、范围、内容、程序和方法。一个完整的监理规划应包括以下内容：
监理大纲、监理规、监理实施细则的解析
项目部学习培训文件
仲宫三村项整合改造项目管理部-------------------------------------------------------------------------------- 1
监理规划、监理实施细则的解析
-------学习新《监理规范》心得及小结（一）
众所周知，监理大纲、监理规划、监理实施细则是最主要的三个监理文件，其各自在工程建设不同时期出现和作用，文件的编制是监理工作极其重要的一环，也是显现监理单位的运行水平和综合能力。
本阶段项目部组织学习了《建设工程监理规范》，尤其是今年进行了大幅度的修订，是规范更加具有时效性和可操作性。针对监理大纲、监理规划、监理实施细则的理解，本人进行了如下小结：
一、建设工程监理工作文件的构成
监理文件名称 编制时间 主持 批准 作用
监理大纲 投标阶段 监理单位 监理公司 纲领性
监理规划 监理合同订立后 总监理工程师 监理单位技术负责人 指导性
监理实施细则 监理实施之前 专业监理工程师 总监理工程师 操作性
二、三者之间的关系
1.三者之间存在着明显的依据性关系，即：监理大纲→监理规划→监理实施细则。
2.一般来说，监理单位开展监理活动应当编制以上工作文件，但对于简单的监理活动只需要编写监理实施细则就可以了，对有些工程也可以制定较为详细的监理规划，而不再编写监理实施细则。
三、《监理规划》
1、编写要求：
编写要求 具体内容
基本构成内容应当力求统一 1.是监理工作规范化、制度化、科学化的要求。
2.监理规划基本构成内容应当包括：三控制、三管理、一协 项目部学习培训文件
仲宫三村项整合改造项目管理部-------------------------------------------------------------------------------- 2 调；项目监理组织及人员岗位职责，监理工作制度。
监理大纲、监理规划和监理实施细则 2
监理大纲、监理规划和监理实施细则
第五节监理大纲、监理规划和监理实施细则
一、监理大纲
（一）监理大纲的概念和作用
所谓监理大纲是指监理单位在监理招标投标阶段编制的规划性文件，是监理投标书的组成部分。
监理大纲的主要作用包括：
（1）使法人认可监理大纲中的监理方案，其目的是让项目法人信服本监理单位能胜任该项目的监理工作，从而承揽到监理业务。
（2）为监理单位所承揽的监理项目，在以后开展监理工作制定方案，也是作为制定监理规划的基础。
（二）监理大纲的主要内容
建设监理大纲的主要内容有以下几点：
（1）监理单位拟派往监理项目的主要监理人员，并对这些人员的资格情况做介绍。
（2）监理单位根据法人所提供的和自己初步掌握的工程信息，制定准备采用的监 理方案（如监理组织方案、目标控制方案、合同管理方案、组织协调等）。
（3）明确说明讲提供给项目法人的、反应监理阶段性成果的文件。
（二）监理大纲的编写
监理单位应根据工程项目监理招标文件、项目的特点、规模以及监理单位自身的条件
及以往承担工程项目监理的经验编写监理大纲。
二、监理规划
（一）监理规划基本概念
建设监理规划是指在监理单位与发包人签订监理合同后，有总监理工程师主持编制，并经监理单位技术负责人同意的用以指导监理机构全面开展监理工作的指导性文件。任何项目的正常管理都始于规划。进行有效的规划，首先必需确定项目的目标。当日目标确定后，要制定实现目标的可行性计划。计划确定之后，计划中设计的工作将落实到责任人，工作的细化产生出组织机构。为了使这个项目管理组织机构有效地发挥职能，必需明确该组织中的每个人的职责、任务和权限。项目管理组织机构的负责人的指挥能力是相当重要的，应恰当配备人选。管理的控制功能用来确定计划执行情况是否有效，管理目标的运行情况如何，要不断进行实际与计划的对比，找出差距，分析原因，采取措施，进行调整。整个过程中会涉及组织机构内部、外部机构建关系的协调。只有这样，才能实现项目的总目标。可见监理单位对工程项目的监督管理过程就是对项目组织、控制、协调的过程，建设监理规划就是项目监理组织对项目管理过程设想的文字描述。这也是编制工程建设监理规划的最终目的。建设监理规划是监理人员有效地进行监理工作的依据和指导性文件。