浅谈医院固定资产管理
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浅谈医院固定资产管理
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摘要
随着2009年新医改方案的正式出炉，2017年城市公立医院综合改革试点全面推行，要求建立现代管理机制，控制药费的不合理增长，实行医药分开，逐步取消药品加成；同时扩大医保覆盖范围，实行全民医保。医改的这些举措势必会影响总体收入，医院必须转变观点，改变以依赖高检查费、高药费获取收入的模式，改变高消耗运营模式，建立科学内部控制管理机制。
为了实现收入支出的平衡，保证医院平稳发展，除了提高自身服务态度、技术水平、医疗服务以外，还需要更有效的进行内部控制管理。固定资产作为医院资产的重要组成部分，金额上已经达到了几亿甚至几十亿，并且所占比重也在逐年增加。如何通过固定资产的内部控制管理，为医院带来收入的增长，并降低不必要的消耗支出，从而达到对医院经济的正作用，是本文研究的重点。
关键字：固定资产管理、内部控制
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一、研究背景
公立医院主要职责是为人民群众提供医疗服务，主要特征是公益性，其主要目的是服务优质性而非盈利性。在医疗体制改革的背景下，公立医院必须直面日益激烈的市场竞争环境，建立适合自身特点的经营理念和机制，以“非盈利性”为特色，充分利用优惠政策，开展科学的管理，完善内部机制，更好地体现公益性。
医院的固定资产是医院赖以生存的经营发展基础，也是医院开展医疗活动的重要保证。根据中国统计年鉴2015统计，截止至2014年卫生和社会服务行业新增固定资产达到2814.6亿元，比上一年度增加了30%。医院硬件设备的优劣在一定程度上代表了医院的医疗诊治水平，优质的医疗设施能保障患者在良好的环境中得到治疗。因此，管理好医院的固定资产，充分发挥固定资产在医院经营中的作用至关重要。医院要生存发展，就必须改革医院内部管理制度，走优质、高效、低耗的质量效益型发展道路，建立科学的医院固定资产内控方式。
二、固定资产的含义
《医院财务制度》规定，固定资产是指单位价值在 1000 元以上（其中：专业设备单位价值在 1500 元及以上），使用期限在一年以上（不含一年），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但使用时间在一年以上（不含一年）的大批同类物资，应作为固定资产管理。
医院固定资产分四类：房屋及建筑物、专用设备、一般设备、其
4 / 8学习交流文档 他固定资产。
三、内部控制的含义
财政部2012年印发的《行政事业单位内部控制规范（试行）》中定义行政事业单位内部控制是指单位为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行防范和管控。单位建立和实施内控应当遵循全面性原则、重要性原则、制衡性原则和适用性原则。
四、固定资产内部控制的必要性
1、固定资产管理制度不健全
目前，绝大部分医院虽然建立了资产管理部门，形成了固定资产管理部门归口管理，固定资产使用科室负责实物使用管理，财务部门实行账务管理的基本管理格局。但从实际操作来看，无论是从制度内容还是具体操作流程，缺乏明确的奖惩机制，责任没有落实到责任人，相关职能科室的职能、权限不明确，对于管理固定资产缺乏有效沟通。
2、购置环节控制力度不够强化
购置固定资产没有进行可行性分析，缺乏相应的规划和计算，缺乏共同配置、调剂使用的观念，导致固定资产配置和布局不合理，固定资产利用率低，存在投资风险。在建造、购置固定资产前进行科学、专业、全面的可行性论证是防止盲目建造、产生资源浪费的有效措施。
5 / 8学习交流文档 3、信息化建设发展滞后
很多医院的财务部门都很早启用财务软件对固定资产的财务信息进行记录，但是对固定资产的其他信息记录的不是很详细，而固定资产管理部门的信息化进程较慢，有的只是使用单机版的固定资产管理软件对固定资产进行日常管理。没有形成设备全生命周期管理，不能利用其他部门釆集的数据对固定资产进行精细化管理，功能相对简单，不利于固定资产管理质量和管理效率的提高。
五、固定资产内部控制管理对策
1、投资规划
医院应当依据自身的具体情况，考虑医院的规模，承受能力以及运营能力，以集体讨论的方式对医院的固定资产投资计划进行讨论并决定，编制投资规划报告。在购买固定资产前，必须进行科学的调查论证，分析该固定资产能否给医院带来经济效益，在权衡利弊的基础上来决定是否购买该项固定资产。由于购买固定资产不但具有长期性，收益性和不可逆性的特点，而且在未来具有很大程度的不确定性。所以投资决策必须建立在对未来收益的预测上，充分估计未来的不确定性，采用科学的方法对拟定的投资方案进行分析，测算一定的投入是否能带来最佳的回报。
6 / 8学习交流文档 2、预算控制
固定资产的投资如果不能给医院带来社会效益和经济效益的流入，就会导致投资风险的形成，所以医院必须根据经批准的投资规划，对要投入的固定资产进行论证之后编制预算，防止盲目购置。所谓的预算控制不仅仅局限于购置前的估算，还包括按照审批通过的预算进入执行期，以及执行结束后将结果与预算对比分析并落实考核机制。
着力强化固定资产指标考核，将固定资产管理作为科室绩效考核的重要内容。比如将固定资产折旧纳入到科室成本核算中，使用时间越长则资产的价值就越少，若在使用中不注重维护保养，造成资产的过早报废，将会影响科室效益。其中大型专用设备要加强设备效益分析，在信息网络建设较为完善的医院，可以通过整合其他信息资源，做到数据共享。比如与HIS、PACS、电子病历等系统对接，提取关于设备收入、支出等数字信息，通过选取不同指标进行数据分析。在设备购入前、使用中和使用后三个环节都应该进行相应的效益分析，除了为现有设备分析提供使用情况外，也为日后购置提供相关数据材料。
3、购置验收
固定资产直接购入的，采购部门依据批准的预算进行固定资产的采购、安装调试，验收时，使用部门应当签署验收意见后方可办理交付使用手续。购置金额如果超过国家规定标准的，要按照规定进行招
7 / 8学习交流文档 标和投标，择优选择供应商，对每一项完工交付使用的固定资产，要组织施工单位及相关部门共同验收，合格后方可办理交付使用手续。
4、使用环节
固定资产使用要严格遵守操作手册规定的操作程序，日常保养应与定期维护、检修相结合。资产使用科室对固定资产日常管理负主要责任，固定资产各使用科室需设立专门的固定资产管理人员，应对设备尤其是大型设备的使用地点、人员等情况进行记录。建立固定资产维修制度，强化维修流程，将资产设备的维修工作分配到相关的责任人，也就是维修人员。除了固定资产设备使用和维修之外，应该对其进行维护和保养，不能只有在出现损坏的时候才对其进行维修，而是应该在日常使用过程中就应该对其进行定期的检查保养，这样可以延长设备的
使用寿命，降低设备存在的潜在危险情况。设备的使用者在使用的过程中更应该
加强保护意识，养成爱护设备的习惯。
5、处置环节
处置固定资产的环节包括清查盘点、报废、转移等环节。为了能够使固定资产达到账实相符，必须每年至少一次对固定资产进行全面的实地盘点，建立健全固定资产清查盘点制度。人员变动或装修、库存搬迁时要及时盘点。要加强固定资产核对工作，对盘盈、盘亏的固
8 / 8学习交流文档 定资产查明原因和责任后及时进行帐务调整，对利用率低的闲置固定资产进行内部调拨。这种做法就算没办法做到开源，至少有一定的节流作用，可以节约医院的管理成本，减轻固定资产管理压力。固定资产报废、转让环节，应组织相关部门开展专业技术鉴定，并正确评价，经过严谨的规划审批程序方可办理。
六、结论
固定资产管理是公立医院经营管理的一个重要内容，在医疗卫生体制改革的大环境下，随着公立医院固定资产投入力度的不断增加，对医院固定资产进行规范性管理是医院一项必须要完成的重要内容。在进行资产管理过程中，实行全生命周期的精细化管理，合理配备、防控风险。除了要对现有问题进行严格分析并制定对性处理措施之外，还应该学会高瞻远瞩，通过以人为本的方式进行管理，从提高管理人员积极性开始，真正推动医院固定资产管理发展。
（学习的目的是增长知识，提高能力，相信一分耕耘一分收获，努力就一定可以获得应有的回报）
医院固定资产管理制度（6篇）
第1页共10页 医院固定资产管理制度
第二十九条固定资产是指一般设备单位价值在____元以上，专业设备单位价值在____元以上,使用期限在____年以上的,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在____年以上的大批同类物资，应作为固定资产管理。
医院固定资产分为五类:房屋及建筑物、专业设备、一般设备、图书、其他固定资产。
第三十条购入固定资产，按购入价格、包装费用、运输装卸费用、安装调试费用和进口设备的进口税金等计价。
新建的房屋建筑物，按固定资产交付使用前发生的实际支出计价。
在原有基础上进行改建、扩建的房屋、建筑物，按其原值加上改建、扩建发生的实际支出，减去改、扩建过程中发生的拆除的固定资产原值和固定资产变价收入后的余额计价。
自制的固定资产，按制造过程中发生的实际成本计价。
借款购建的固定资产，安装完毕交付使用前发生的借款利息也应计入固定资产价值。
接受捐赠的固定资产，按市场同类固定资产的价格计价。接受固定资产时发生的各项费用，应计入固定资产价值。
无偿调拨或由于医院撤并转入的固定资产，按原单位账面原值记价。
盘盈的固定资产，按重置完全价值计价。 第2页共10页 第三十一条固定资产按账面价值的一定比率提取修购基金(详见附件3:医院专用设备修购基金提取年限表)，用于固定资产的更新。具体的比率由医院根据固定资产原值和使用年限核定，报卫生主管部门备案或批准后执行。比率一经确定，除有特殊情况外不得随意变动。
第三十二条医院应定期或不定期地对固定资产进行清查盘点，年度终了前应当进行一次全面清查盘点。
固定资产盘盈，经主管部门批准后按同类固定资产价值或重置完全价值增加固定资产和固定基金。固定资产盘亏及毁损，在按规定的审批程序报经主管部门批准后，扣除变价收入、保险公司和过失人的赔偿后，冲减固定基金。
第三十三条固定资产清理报废和转让，一般经单位负责人批准后核销。大型精密贵重的设备、仪器报废和转让应经有关部门鉴定，报经主管部门、财政部门批准后，其变价净收入转入修购基金。
浅谈新《医院会计制度》对固定资产管理与核算创新
鲁 波 欺
摘要：新《医院会计制度》已经在全国施行。本文提出了资产管理中存在的问题及旧制度下医院固定资产核算的
缺陷，并就此谈论了新《医院会计制度》下对固定资产管理与核算完善与创新。
关键词：医院；新《医院会计制度》；固定资产；管理；核算；创新
新《医院会计制度》在２０１２年１月１日起在全国施行，
相比原制度从固定资产的含义到科目的设置，从固定资
产的摊销模式到不同资金来源的账务处理都做了详细
规定，在借鉴企业会计固定资产管理的基础上又有创
新，紧密配合医疗体制改革，体现了与时俱进。
一、新《医院会计制度》下固定资产的管理
１．我国公立医院固定资产管理中还存在许多问题
固定资产管理中的问题主要表现在：①医院固定资
产管理不到位。医院各部门的管理不到位，账账、账物之
间互不衔接，有物无账、有账无物的情况经常发生。②医
院报废固定资产手续不完备。由于医院资产品种多、数 量大、使用分散，设备科很难深入到各使用部门加以认
真清查盘点，从而造成固定资产在清查、报废、毁损处理
等环节上缺乏监督。③固定资产购置中缺乏可行性论证
及效益分析，存在盲目性购置。④固定资产管理制度不
健全。固定资产在购进、领用、保管等环节相互脱节。
２．对医院固定资产实行信息化管理
随着计算机信息技术的发展，为医院提高固定资产
管理水平提供了有力的条件。在固定资产信息化管理
下，①在固定资产管理中运用条形码技术进行单件管
理，这样就能简化清产核资工作，将使用科室台账存入
计算机中，不但有利于随时核查和盘点，也大大方便了
’十”—。’卜“—十一。。。十一”—十’ —’一“十”十 —’一 —。’卜。十。＋。十。十。十‘—十一 十”＋。—十一 十 十”十－＋。＋。十。＋ ＋ 十一＋一＋－＋－＋－＋＊＋”十一十一＋一＋一＋一＋一＋一＋一＋一＋一十－＋一＋・ 在新准则的第二十三条规定：“事业单位应当对固定资 《基本准则》要求，财务报告是企业对外提供的反映
浅谈医院固定资产管理三大环节的控制
第１５期总第１４５期 ２００７年８月 内蒙古科技与经济 ＩｒｍｅｒＭｏｎｇｏｌｉａ ＳｃｉｅｎｃｅＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ＆Ｅｃｏｎｏｍｙ Ｎｏ．１５，ｔｈｅ １４５ｔｈ ｉｓｓｕｅ Ａｕｇ．２００７
浅谈 医皖固 昌；＝＝ 欠 正货 产管理三大环节酗控制
周 斌 （徐州妇幼保健院审计科，江苏徐州２２１００９）
摘要：本文针对医院固定资产管理存在的问题：使用效率不高，账务不清，产权不清，计价不准确， 最终导致年终财务报表栏的“固定资产”数字失真的现实情况，提出了加强固定资产管理，应该控制好购 建、管理、报废三个关键环节的建议。 关键词：固定资产；医院；实物管理 中图分类号：Ｆ５３０．６７ 文献标识码：Ａ 文章编号：１ｏ０７—６９２１（２００７）１５—Ｏ０１８—０２
医院固定资产是指一般设备单价在５００元以 上，专业设备在８００元以上，使用期限在一年以上， 并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。它 分为五大类：房屋及建筑物、专业设备、一般设备、图 书、其他固定资产。 近几年来，随着经济体制改革的不断深化，国有 资产保值增值的问题越来越成为经济界、企业界关 注的热点，我国现有医疗机构大多数属于公立医院， 搞好固定资产管理不仅可以避免国有资产的流失， 还可以更好地发挥医疗设备的作用，提高医疗质量， 使国有资产更好地转化为社会价值。当前医院的固 定资产管理仍存在着不少问题：固定资产使用效率 不高，账务不清，产权不清，计价不准确，最终导致年 终财务报表栏的“固定资产”数字失真。因此，在多 年的医院管理实践中，笔者认为应该从购人、管理、 报废三个关键环节着手，搞好固定资产的管理，才能 起到维护国有资产保值、增值的作用。 １控制好购入新建环节 在固定资产购人新建时应注意以下几个问题： １．１合理配置、认真论证。提交可行性调查报告，避 免盲ｌｆｌ购建 有些医院为了求大求好，ｘ－Ｊ＂购买设备未进行认 真论证，超前购人使用效率不高的大型设备，使有的 设备闲置，造成浪费。由于单位价值很高，配置数量 不科学，实用价值不大，致使投入资金不能及时收 回，更有甚者，购人设备质量或售后服务跟不上，使 用不久就瘫痪、报废，造成极大的浪费，使有限的医 疗资源不能发挥最佳的社会和经济效益。因此为了 确保购置设备质优价廉，必须成立由院领导、专家、 设备、财务、审计等部门的有关人员组成的论证小 组，对固定资产的购置进行全面的论证。包括医疗 市场、设备市场价格及性价比、使用性能及资金回收 期、直至售后服务等等。 １．２及时入账。正确计价，保证“三账一卡”齐全，账 物相符 固定资产购建时，资产管理部门根据原始发票 和具体情况登记二级明细分类账，办理入库；财会部 门根据原始发票和入库单登记一级明细分类账及总 账；使用部门负责建卡。而有些医院在固定资产购 建时就产生了有账无物，有物无账等账账、账物不衔 接的现象，有的房屋建筑物未按国家规定办理产权 手续，有产权、有实物，财务却未建账，因此做好固定 资产的产权界定和登记人账工作十分重要。 在固定资产登记人账时必须做到：①规范品名， 避免出现一物多名称现象；②正确分类，避免账物、 账卡、账账不符；③正确计价，尤其对涉及基建工程 类固定资产必须按国家规定将交４，－ｔ使用前发生的费 用规范地记人固定资产价值。一些大型设备计价 时，还应注意将包装费、运输费、装卸费、安装调试费 以及进口税金等一并计人固定资产价值；④及时建 卡，做到物、账、卡一一对应。在使用部门建立卡片 帐时，注明固定资产类别、型号、规格、使用部ｆ－ｊ、数 量、保管人、存放地点、相应的凭单或工作单号码、使 用日期、生产厂家、大修及保养情况。卡片一式两 份，一份由库房存放，另一份由使用部Ｉ＇－Ｊ￣查。避免 卡片记载不详导致账、物、卡脱节。 ２控制好实物管理环节 有些医院在资产管理中“重钱轻物”，ｘ－Ｊ＂固定资 产的管理存在“虎头蛇尾”的现象：有制度，无落实； 重购人，轻管理；看好新，忽略旧；短期清，长期乱等 等。针对这些问题，强化在用固定资产的管理环节， 对国有资产的保值增值意义重大。要做到在用固定 资产的有效管理，应该从以下几方面着手： ２．１ 落实固定资产使用管理责任制 固定资产的使用及安全管理责任到人，并将职 责的履行情况与个人奖惩绩效挂钩，定期Ｘ－Ｊ＂各科的 设备管理、使用和保养人员进行考核和监督。对责 任心不强，工作失误，管理不善的人员按责任制惩 罚。同时，设立设备管理奖励基金，用于奖励设备管 理成效显著，效益突出的科室和个人，强化院科两级 核算管理。 ２．２建立固定资产的维修和保养制度 医院应根据不同的固定资产分类设置专门的管 理机构，负责固定资产必要的维修与保养，这个机构 的职责包括每年制订出固定资产的维修计划；实施 维修计划或根据使用中出现应急情况采取修理措 施；监督使用部门的使用情况；对使用、维修和保养 的结果进行记录。 ２．３定期盘点，清产核资，保证账物相符 医院的固定资产经过一定时期的使用，难免变 动，为了及时掌握固定资产的性能、数量、使用等情 况，必须定期盘点和清产核资，且至少每年一次。清 查人员可以自下而上以物对“账”或者自上而下以卡 对“物”地进行不留余地的清查：要求做到见物就清， 实地盘点，详细登记。发现盘盈盘亏的固定资产，要 认真查找原因并上报有关部门审批，及时做好账务 的处理工作。盘盈的固定资产，按重置完全价值计 价，而盘亏的固定资产必须经有关部门审批，扣除赔 偿金额后，冲减固定基金。避免盘盈固定资产不入 账，而将盘亏的固定资产仍留在账上。
浅谈优化医院固定资产管理的措施
经营与管理 浅谈优化医院固定资产管理的措施 屈晓华 （内蒙古林业总医院，内蒙古牙克石０２２１５０） 摘要：当前不断实施卫生经济体制改革，社会主义市场经济体制也不断深化，现行固定资产管理制度在我国的医 院发展过程中存在着很多不足，如何对医院固定资产管理进行优化，将医院固定资产的使用效率提升，这是我国很多 医院都面临的问题。本文从医院固定资产处置报废方面、账务处置方面、日常管理方面，以及固定资产购入方面等入 手，对优化医院固定资产管理的措施进行浅谈，旨在能够为提升医院的核心竞争能力，实现医院的社会效益，以及经 济效益双赢局面。 关键词：医院；卫生经济；固定资产；管理；对策；措施 所谓的医院固定资产就是指在医院内的建筑物，以及医 院使用一年以上、其单位价值在对应起点之上的、医院的设 备、医用仪器，以及医疗器械。医院的固定资产已经成为了 当前我国行政事业单位国有资产中十分重要的组成部分，更 加是我国医院提供医疗服务的保障。当前形势下，我国的社 会主义市场经济体制得到了不断深化，我国卫生经济体制不 断实施改革，医院的固定资产已经占到了医院总资产越来越 大的比重，我国医院固定资产也成为了我国医院开展经营管 理的重点。下面笔者就对优化医院固定资产管理的措施进 行浅谈。 一、优化医院固定资产管理要完善职能机构 当今社会中，在医院的日常经营和管理过程中，医院的 固定资产地位越来越重要，因此，只有加强医院的固定资产 管理，将医院现有物力资源充分利用，使得医院的固定资产 能够增值和保值，这样才能够从本质上为整个社会提供高效 及优质的医疗服务。首先，要完善医院的职能管理机构，根 据医院自身的实际情况，建立起一个三级管理的体制，第一 级医院的固定资产管理体制就是医院固定资产管理责任中 心，可以由财务负责人、院长，以及副院长等领导来组成，负 责整个医院固定资产管理工作的检查监督及政策方面的指 导工作。第二级医院的固定资产管理体制就是医院的职能 管理部门，比如说医院的财务科、医院的基建科、医院的总务 科、医院的设备科，以及医院的采购部等部门，这一个级别是 医院整个固定资产管理十分关键的环节，这一个级别负责整 个医院固定资产管理，担负着开展医院固定资产具体工作， 定期或者不定期实施固定资产的清查。第三级医院固定资 产管理体制就是医院的固定资产领用部门，必须要设置专门 负责人员来开展医院固定资产的处置、固定资产的维修、固 定资产的保管，以及固定资产的领用等，定期或者不定期来 实施对账、盘点，实施人员调动工作及时移交。其次，要建立 健全医院的固定资产管理制度，对于医院的固定资产部门之 间、维护，以及日常使用之间的调拨等管理环节制定出十分 详细和具体的管理制度和细则，配备专职的监督检查人员， 以及管理人员，对奖惩制度进行明确规定，通过制度将责任 明确，做到制度到人，这样能够使得医院固定资产管理每一 个环节都能够有章可循，有法可依，从本质上避免管理混乱， 以及责任推诿等问题。 二、优化医院固定资产管理要严格控制资产购置 在开展医院固定资产管理工作的过程中，必须要树立起 风险的意识，根据医院自身的固定资产使用经验，以及医院 经营管理规模，对其进行合理预测，制定出医院固定资产购 置的风险防范方案，有效避免医院出现盲目投资，以及重复 投资的现象，把医院的固定资产构建全面纳入到医院的固定 资产购置年度预算之中，并且结合医院自身的实际情况，制 定出科学详细医疗设备的采购计划，严格按照医院的固定资 产购置来实施预算管理，对医院固定资产购置的总额进行控 制。其次，要加强医院的固定资产购置经济效益分析及可行 性论证，医院的医疗设备一直都是医院固定资产管理的重中 之重，在医院购置设备的初级阶段中，要求必须要向医院的 申购科室提交申购的报告和申请，在报告和申请中，将病人 需求作为前提和导向，对医院固定资产购置必要性，运行效 益进行分析。 三、优化医院固定资产管理要加强固定资产有效 使用和维护 如果医院能够及时对固定资产进行维护，不仅仅能够将 医院的固定资产使用寿命很好地延长，还可以从本质上节省 很多维修费用，将医院自身运行成本有效降低，在一定程度 上增加经济效益。所以，医院的医疗仪器设备使用的部门， 必须要将其管理的责任明确，指定专人对其进行管理，完善 日常维护及日常管理工作，对于医院固定资产的完整及安全 负责，从本质上提高医院的固定资产使用效率。要求医院的 财务部门必须要将每一个科室设备的损毁情况、维修情况， 以及占用情况实施归集，对其进行量化，使其能够计入到科 室成本中，进而实施固定资产有偿使用，将固定资产的使用 和职工绩效工资挂钩，强化医院各个科室的医疗设备保值、 增值意识，进而对医疗设备进行合理使用、合理购置。对那 些大型的医疗设备进行购置，医院的绩效考核部门还要折旧 年限之中实施成本效益的分析工作，并且把分析的结果及时 反馈到使用科室，促进科室加强对医疗设备进行管理，最终 提升医疗设备的效益。 四、结语 本文主要从优化医院固定资产管理要完善职能机构、优 化医院固定资产管理要严格控制资产购置，以及优化医院固 定资产管理要加强固定资产有效使用和维护这三个方面对 优化医院固定资产管理的措施进行浅谈。 参考文献： 沈益女．慈溪市新型农村合作医疗实施情况分析及对策思考 ［Ａ］．浙江省第十七届农村医学暨乡镇卫生院管理学术会议 大会论文集［Ｃ］．２００９． 作者简介： 屈晓华，供职于内蒙古林业总医院。
医院固定资产管理存在的问题及对策
医院固定资产管理存在的问题及对策
一、问题分析：
1. 资产管理流程不规范：
某些医院在资产申请、采购、验收、入库等流程中存在不规范操作或者缺乏标准流程，导致资产管理混乱，无法保证资产的准确和完整。
2. 资产信息管理不及时：
许多医院没有建立完善的资产信息管理系统，导致无法及时了解到资产的位置、价值、使用情况等相关信息，给资产管理工作带来困难。
3. 资产设备维护不到位：
医院资产设备维护存在随意性、不及时性等问题，导致资产设备寿命缩短，增加了医院的运营成本。
4. 资产清查不彻底：
许多医院在资产清查中存在漏项、错项等问题，导致资产管理的准确性受到影响，存在损失和风险。
二、对策建议：
1. 建立规范的资产管理流程：
医院应制定并实施规范的资产管理流程，明确各个环节的工作责任，确保资产管理透明化、规范化。
3. 加强资产设备的维护管理：
医院应建立设备维修管理制度，定期进行设备的维护、保养，确保设备的正常运转，延长设备的使用寿命，并且对设备维修和损耗情况进行记录和统计。
4. 定期进行资产清查：
医院应定期对资产进行全面的清查，确保资产数目准确无误，并且对核实后存在问题的资产进行处理，防止资源浪费和丢失。
5. 加强资产管理人员的培训： 医院应加强资产管理人员的培训，提高他们的管理水平和责任意识，使其更好地履行资产管理职责，减少管理风险。
6. 引入专业的资产管理团队：
医院可以考虑引入专业的资产管理团队或者外包资产管理服务，通过外部力量整合医院资产管理，提高管理效率和质量。
通过以上对策建议的实施，可以有效解决医院固定资产管理中存在的问题，提高资产管理的规范性和效率，降低医院的运营成本，为医疗服务提供良好的支持。
医院固定资产管理制度（三篇）
第 1 页 共 6 页 医院固定资产管理制度
第一章总 则
第一条为规范医院固定资产的管理，合理利用和保护医院的固定资产，确保资产的完好性和有效使用，提高资产的利用效率，制定本制度。
第二条本制度适用于医院所有的固定资产的管理和使用，包括设备、房屋、土地等。
第三条本制度的实施机构为医院的设备管理部门，具体负责资产的登记、管理、维修和报废等。
第四条医院每年需要进行资产盘点，并将结果报告给医院管理层。
第五条本制度的修改和解释权归医院所有。
第二章资产的登记与分级
第一条医院所有的固定资产，包括设备、房屋、土地等，都需要进行登记。
第二条资产的登记包括资产名称、规格型号、品牌、数量等。
第三条资产分为三个级别：一级资产、二级资产、三级资产。
一级资产：价值超过100万元的资产，包括重要的医疗设备、核心技术设备等。
二级资产：价值在10万元至100万元之间的资产，包括一些中等价值的医疗设备。
三级资产：价值在10万元以下的资产，包括一些辅助设备、办公器材等。 第 2 页 共 6 页 第四条医院的设备管理部门根据资产的级别，对资产进行分类管理和记录。
第三章资产的维修与保养
第一条医院的固定资产需要定期进行维修和保养，以确保其正常运行和延长使用寿命。
第二条设备管理部门负责制定维修和保养计划，并组织实施。
第三条设备的维修和保养可以由医院自行进行，也可以委托外部单位进行。
第四条维修和保养记录要详细记录维修日期、维修内容、维修人员等。维修后需要进行验收，确保设备正常运行。
第四章资产的报废与处置
第一条医院的固定资产，当无法继续使用或已经过时，需要进行报废和处置。
第二条设备管理部门负责制定资产报废和处置的程序和规定。
第三条资产的报废需要经过医院管理层批准。
第四条报废资产的处置可以通过拍卖、捐赠、报废处理等方式进行。
第五条报废资产需要进行记录和报表，包括报废日期、报废原因、处置方式等。
第五章资产的使用与监督
浅谈国有医院固定资产管理
第２ｌ卷第４期 ２００７年８月 河南财政税务高等专科学校学报 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｈｅｎａｎ Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｆｉｎａｎｃｅ＆Ｔａｘａｔｉｏｎ Ｖｏ１．２１．Ｎｏ．４ Ａｕｇ．２００７ 浅谈国有医院固定资产管理 武素英 （河南省人民医院，河南郑州４５０００３） ～， ［关键词ｌ医院财务；固定资产管理；管理制度 ： 、 ［．摘妻ｌ目前，国有医院固定资产管理基础工作不扎实，账务处理不规范，固定资产闲置、浪费情况普遍 ： 存在。为进 步加强国有医院固定资产管理，应完善固定资产管理制度和固定资产管理体系；定期进行固定 资产清理和裣查。 ． ［中图分类号】Ｒ１９７．３２ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１００８－５７９３（２００７）ｏ４－００２８—０２ ； 、： ２００６年财政部出台了《事业单位资产管理办 法》，要求２００７年上半年在全国范围内对行政事业 单位进行资产清查。这次资产清查范围广、工作细， 会计事务所全程参与指导，取得了较好的成效。资 产管理的重点是固定资产管理。加强固定资产管 理，有利于摸清家底，避免国有资产流失，提高国有 资产使用效率。本文拟对国有医院固定资产管理存 在的问题 原因及解决办法做简要的分析。 一、国有医院固定资产管理存在的问题 目前，国有医院固定资产管理主要存在如下问题。 第＿ 固定资产管理基础工作不扎实。表现在 固定资产的价值管理和实物管理脱节，有些医院连 固定资产明细账 台账、卡片）也不设，更谈不上固定 资产账账、账实 账卡核对，造成固定资产账面价值 与实际情况相去甚远。 ・第二，田定资产增减变化不严格履行规定程序， 账务处理不规范。大多数医院不同程度地存在着购 置固定资产不纳入政府采购程序而自行采购的现 象；调拨、接受捐赠及从其他渠道取得的固定资产未 从账面上反映出来，如由上级主管部门无偿配置、调 拨的微机、汽车、专用设备，应按财务制度规定进行 核算、登记，但大多数单位未在账上登记，固定资产 的改扩建增加部分也未按规定计人固定资产价值； 固定资产毁损、报废、调拨、变卖、转让时，不按规定 的程序报批而自行处理，不严格履行国家财务制度 规定的程序，账务处理不规范。 第三，固定资产闲置、浪费情况普遍存在。在固 定资产购置上存在盲目、主观决策的情况，不进行详 细调研和论证，购买之后发现医院不能使用或使用 率很低。例如不少县、市医院盲目购买大型的ＣＴ、 核磁共振设备，使用率低，根本不能收回成本。 二、原因分析 第一，管理体制落后 医院受长期计划经济影 响，存在不同程度的“重医疗、轻核算”“重购置、轻管 理”的观念。在这些观念影响下，医院对固定资产的 购买比较重视，但该项资产的使用情况、使用效率如 何却乏人问津。 第二，管理人员素质不高。由于国有医院对固 定资产管理重视不够，在人员配制上也相对薄弱，缺 乏专职的资产管理人员，再加上部分会计人员业务 不够精通，对固定资产管理知识和相关法规了解不 透彻，存在记错账、账卡设置不全、不及时对账的情 况。 第三，缺乏高质量的核算软件。市面上出售的 固定资产管理软件质量良莠不齐；有些医院自己开 发的软件质量不高，功能不完善，也是影响固定资产 管理水平的一个原因。 三、加强固定资产管理的举措 更新观念。固定资产管理的购置、保管、使用、 效率分析、处置，各个方面的工作繁琐而又连贯，有 ［收稿日期］２００７一ｏ６—２５ ［作者简介］武素英（１９６７一），女，河南郑州人，河南省人民医院经济师。
卫生院固定资产管理制度[1]
卫生院固定资产管理制度
1. 引言
本制度是为了规范卫生院固定资产的管理，保证固定资产的正常运转与价值最大化而订立的。
2. 管理标准
2.1 资产登记与编号
2.1.1 资产登记
（1）卫生院固定资产包括办公设备、医疗设备、房屋及建筑物等。
（2）全部购置的固定资产必需进行资产登记。资产登记信息包括资产名称、品牌、型号、购置日期、购置金额、使用科室、使用人员等。
（3）资产登记由法务部门负责，每周更新一次，并备份至电子存储设备。
2.1.2 资产编号
（1）每一项固定资产都要有唯一编号，编号由法务部门负责。
（2）编号必需清楚可见，固定在资产的固定位置上。
2.2 资产购置与调拨
2.2.1 资产购置
（1）卫生院固定资产的购置必需经过预算审核，并依照相关规定进行采购。
（2）采购的资产必需符合国家标准，并且具有相应的质量检测合格证明。
2.2.2 资产调拨
（1）资产调拨必需经过法务部门审批。
（2）调拨时，必需更新资产登记信息，包括调拨日期、调拨原因、调拨人员等。
（3）调拨的资产必需符合接收科室的需求，并且在调拨完成后进行验收。 2.3 资产维护与保养
2.3.1 维护责任
（1）科室负责人和使用人员有责任保障固定资产的正常运转。
（2）维护和修理人员必需依照维护和修理计划和要求进行维护，确保设备的运行状态良好。
2.3.2 保养计划
（1）依据设备的性质和要求，订立相应的保养计划。
（2）保养计划包括保养项目、保养周期及保养人员，必需由法务部门审核。
2.4 资产报废与报损
2.4.1 资产报废
（1）资产报废必需经过法务部门审批，并依据相关规定适时处理。
（2）报废资产必需注销登记，并将其交与专门回收处理机构进行处理。
2.4.2 资产报损
（1）发生资产报损时，必需适时报备法务部门。
（2）报损资产必需登记并进行维护和修理，或者依照相关规定进行调整、更换。
3. 考核标准
3.1 资产管理考核
浅谈医院固定资产管理中存在的问题和对策
齐齐哈尔医学院学报２０１３年第３４卷第１３期ＪｏｕｍＭ ｏｆＯｉｑｉｈａｒＵｎｉｖｅ￣ｉｗ ｏｆＭｅｄｉｃｉｎｅ。２０１３．ｖ０１．３４。Ｎｏ．１３
个管腔，思乐扣固定。藻酸盐敷料折叠成约２ ｃｍ ，覆着于穿
刺点上方，压纱布，贴透明膜。（８）置管后行胸部Ｘ片。
二、结果
双腔耐高压型ＰＩＣＣ置管，用扩皮刀剪裁，前段平齐，减少
了对血管内皮的摩擦，不用辅助护士帮助剪裁，节约了人力资
源。以拆线包８元／个，１８６个拆线包共需１４８８元。用扩皮刀
裁剪，一个季度节约１ ４８８元，一年可节约５ ９５２元，节约了经
济成本。同时减少了消毒供应室的消毒次数，节约了能源。
讨论ＰＩＣＣ因其具有长期性、安全性、无痛性 的特点，
临床中需中、长期静脉治疗及输注高渗性、有刺激性的药物治
疗的患者如肿瘤化疗、肠外高营养等 ，患者中已普遍应用。 在为患者进行双腔耐高压型ＰＩＣＣ导管置管术时，使用扩皮刀
代替拆线包进行导管的裁剪，即节约了能源，减少了开支，同
时又能保证置管的无菌与便捷，为患者的使用带来益处，是一
种切实可行的方法，值得广泛推广。
参考文献
［１］李静，郭敏，黎月英，等．肘部血管条件差的患者Ｂ超引导下肘 上ＰＩＣＣ置管效果观察．护理学报，２００９，１６（１１Ｂ）：６３－６４． ［２］段培蓓，梅思娟，张园园．金黄散外敷对ＰＩＣＣ所致机械性静脉 炎的预防和治疗效果观察．护理学报，２００８，１５（４）：７１－７３． ［３］张照莉，阮健，蔡华荣．流程护理在ＰＩＣＣ管理中的应用．护士进 修杂志，２００９，２４（３）：２１４－２１６． （收稿日期：２０１３－０４—１１）
浅谈医院固定资产管理中存在的问题和对策
ｇ－云波 ．医院管理．
【摘要】 医院固定资产占资产总额的比重很大，医院的固定资产管理非常重要，通过对医院固定资
产管理中存在问题的分析，提出加强医院固定资产管理的办法和对策，提高医院管理水平。
【关键词】 医院； 固定资产；管理；问题；对策
浅谈新医院会计制度下固定资产的核算管理
工作研究 ＯＭＭＥＲＣＩＡＬ 焱ｃｃｏｕＮＴＩＮＧ
摘要： Ｉ一 匿药＿卫生垡剖燕蔓 精盘 ２ｏｌｏ＿生庶，盟敦 部会同卫生部修订印发了《医院会计制度》（财会［２０１０］２７ 号）。新医院会计制度在固定资产方面的主要变化有：固定 资产价值标准提高、增加了除图书以外的固定资产计提折 旧两方面．从而涉及到固定资产取得时及计提折旧的账务 处理。根据购置资金的来源不同做出不同的账务处理。本文 从实际工作经验出发．对新医院会计制度下固定资产管理 存在的不足提出了自己的一些见解。 关键词：新医院会计制度固定资产累计折旧核算管理 一、医院固定资产的含义和特点 根据新医院会计制度，固定资产一般是指单位价值在 ｌ ０００元以上（其中专业设备价值１ ５００元以上），使用期限 在一年以上（不含一年），并且在使用过程中基本保持原有 物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间 在一年以上（不含一年）的大批同类物资，也应作为固定资 产管理。 固定资产一般分为在用、非在用固定资产、未使用固定 资产、融资租赁固定资产等。医院固定资产主要包括房屋建 筑物、一般设备、专业设备和其他固定资产。医院固定资产 与其他行业相比，各种仪器具有单位价值高、使用周期长、 设备种类繁多、使用地点分散的特点，这样不利于固定资产 的清点盘查，增大了固定资产监管的难度。 二、医院固定资产核算的变化 （一）提高了固定资产的确认标准。新医院会计制度将 一般固定资产的单位价值由５００元以上提高到ｌ ０００元以 上，专用设备单位价值由８００元以上提高到１ ５００元以上。 确认标准的提高，缓解了物价上涨导致固定资产确认标准 偏低的现状。 （Ｚ－）新医院会计制度规定医院应对除图书外的固定资 产计提折旧，在固定资产的预计使用年限内分摊固定资产 的成本。新增加累计折旧科目，这对固定资产核算的准确性 有了相对的提高，大大解决了原制度按固定资产账面价值 的一定比率提取修购基金、虚增资产和净资产的弊端，使固 定资产价值得以真实、准确地反映，有利于会计信息使用者 进行科学的决策，对考核医院的经济效益及单位负责人的 业绩，具有很大的参考价值。 三、新医院会计制度固定资产的账务处理 （一）固定资产取得的账务处理。购置的固定资产按照 实际支付的买价、税费以及使固定资产达到交付使用状态 前所发生的可直接归属于该项资产的运输费、装卸费、安装 费和专业人员的服务费等计入固定资产的成本。 １．固定资产用自有资金购置的，按购置成本，借记“在建 工程”（需要安装）、“固定资产”（不需安装）科目，贷记“银行 存款”、“应付账款”等科目。对于需要安装的，待安装完毕交 付使用时，借记“固定资产”科目，贷记“在建工程”科目。如 有质量保证金的，贷记“其他应付款”科目，质保期满支付质 保金时，借记“其他应付款”科目，贷记“银行存款”等科目。 ２．用财政补助、科教项目资金购置的固定资产，按购置 成本，借记“固定资产”（不需安装）、“在建工程”（需要安装） 科目，贷记“待冲基金”科目；同时，借记“财政项目补助支 出”、“科教项目支出”科目，贷记“财政补助收人”、“银行存 款”等科目。 ３．自行建造的固定资产，其成本包括该项资产完工交 付使用前所发生的全部必要支出。工程完工交付使用时，按 自行建造过程中发生的实际支出，借记“固定资产”科目，贷 记“在建工程”科目。 ４．在原有固定资产的基础上进行改建、扩建、大型修缮 后的固定资产，其成本按照原固定资产账面价值（“固定资 产”账面余额减去“累计折旧”账面余额后的净额）加上改 建、扩建、修缮发生的支出。减去改建、扩建、修缮过程中的 变价收入．再扣除固定资产拆除部分的账面价值后的金额 确定，固定资产改、扩建、大修缮时，应按固定资产的账面价 值，借记“在建工程”科目，按已计提的折旧，借记“累计折 旧”科目，按固定资产的原价，贷记“固定资产”科目。工程交 付使用时，按工程实际成本，借记“固定资产”科目，贷记“在 建工程”科目。 ５．融资租人的固定资产，其成本按租赁协议或合同确 定的价款、运输费、途中保险费、安装调试费等确定。按确定 的成本。借记“固定资产”科目，按租赁协议或合同确定的租 赁价款，贷记“长期应付款”科目，按实际支付的运输费、安