2015届高考政治专题复习篇：专题9

1 网络构建 主干速记 1．政府性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。 2．政府职能： (1)保障人民民主和维护国家长治久安的职能； (2)组织社会主义经济建设的职能； (3)组织社会主义文化建设的职能； (4)加强社会建设的职能； (5)推进生态文明建设的职能。 3．政府宗旨：为人民服务。 4．政府工作的基本原则：对人民负责。 5．政府权力行使：依法行政，自觉接受监督。 6．政府决策：科学决策、民主决策、依法决策。

考点一 政府的职能和责任

1．政府管理经济的职能意味着政府可直接干预经济活动。( ) 提示 错误。政府不可以直接干预经济，而是以宏观调控为主，变直接干预为间接引导。 2．管得越多越是好政府。( ) 提示 错误。政府不可以包办一切。有些事情政府办不了，也不该办。政府应该在法定范围内履行自己的职能，把该管的事情真正管好。 3．国务院机构改革旨在进一步加快政府职能转变，扩大政府职权。 ( ) 提示 错误。政府的职权是法律所规定的，不能随意扩大。 4．转变政府职能就是减少政府职能。( ) 提示 错误。我国政府转变职能并不意味着职能减少。 5．政府赋予人民基本权利。( ) 提示 错误。人民权利是我国宪法赋予不是政府赋予。 2

本考点历来是高考命题的重点，从题型上看，既有选择题，也有非选择题。2015年高考可能会结合政府保障民生、加强对经济的宏观调控、简政放权等具体热点材料考查政府的职能、宗旨和工作的基本原则。 常考点1 政府的职能 1．2014年2月21日，国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，提出到“十二五”末，在全国基本实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险合并实施。这是( ) A．解决新时期“三农”问题的根本途径 B．提高社会生产力和综合国力的战略支撑 C．政府在履行组织社会主义经济建设职能 D．政府履行加强社会建设职能的表现 答案 D 解析 政府完善社会保险制度是履行加强社会建设职能的表现，D正确。A、B都错误，C不符合题意。 2．材料一 中央城镇化工作会议为新型城镇化提出了发展方向与实践道路。会议指出，城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。会议要求，要以人为本，推进以人为核心的城镇化，提高城镇人口素质和居民生活质量，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。会议还提出了推进城镇化的六大主要任务。 材料二 文化是城镇化建设的灵魂。新型城镇化应注重地区文化特色的传承、融入、发扬与创新，紧紧抓住区域的自然生态文化、历史艺术文化、民族民俗文化、时尚科技文化等基因，凸显城市的历史、城市的故事、城市的独特风情、市民的独特生活方式以及城市的精神。进一步放大其影响力和效力，可形成一批特色鲜明、功能突出的旅游新城、旅游小镇、特色农村、新型社区，转变千村一面、千城一面的发展现状，推进有文化个性特色的城镇化。 结合上述两则材料，运用政治生活的有关知识，分析说明党和政府应如何推进新型城镇化建设。 答案 (1)党是社会主义事业的领导核心。推进城镇化建设，要坚持党的领导，党要坚持科学执政，为新型城镇化制定大政方针、确定城镇化总体规划和战略布局。(2)政府要坚持对人民负责的原则，贯彻落实科学发展观。坚持以人为本，推进以人为核心的城镇化，提高城镇人口素质和居民生活质量。统筹城乡发展、统筹区域发展。(3)政府要充分履行社会主义经济建设职能，在坚持市场在资源配置中起决定性作用的基础上，又要充分发挥政府的宏观 3

调控作用，政府要发挥好创造制度环境、编制发展规划等方面的作用。(4)政府要履行加强社会建设的职能。更好发挥建设基础设施、提供公共服务、加强社会治理等方面的职能；推进城镇化建设，有利于全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化。 解析 解答本题，首先，要注意审读设问，要求从党和政府两个角度进行分析；其次，要认真审读题干材料，从中把握党和政府的具体行为，结合所学党、政府的有关知识分析。

1．国家各项职能的行使主体 主体名称 具体部门 职能(职权)

行政机关 国务院各部委、地方政府及组成部门 政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设五项职能 权力机关 全国和地方各级人大及其常委会 立法权、决定权、任免权、监督权 司法机关 人民法院；人民检察院 审判权；法律监督权

中国共产党 中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部

领导核心，依法执政、民主执政、科

学执政

基层群众自治组织 村民委员会、居民委员会 村民(居民)自我管理、自我教育、自我服务的自治组织 2.正确理解经济职能 内容 体现 宏观调控 解决社会经济发展、地区发展、行业发展不平衡 市场监管 规范市场交易规则，维护市场交易原则，保障市场秩序 社会管理 维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决社会纠纷 公共服务 提供良好的经济发展环境和市场信息，提供基本的基础设施保障

常考点2 政府的宗旨和原则 1．下面漫画中机关干部的做法体现出( )

①对人民负责是政府工作的基本原则 ②政府工作人员依法行使权力 ③人民群众是社会变革的唯一力量 ④要把人民群众的利益作为最高价值标准 4

A．①③ B．②③ C．①④ D．②④ 答案 C 解析 漫画中机关干部深入基层，联系服务群众，故②不符合题意；③错误，人民群众是社会变革的决定力量。 2．小康不小康，关键看老乡。中共中央、国务院召开的中央农村工作会议强调指出：通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，让广大农民群众过上更好的日子。 运用所学政治生活有关知识，结合材料，阐释中央农村工作会议强调让广大农民群众过上更好日子的政治生活依据。 答案 (1)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。中央农村工作会议强调让广大农民群众过上更好的日子，从根本上是由我国的国家性质决定的。 (2)中国共产党是工人阶级的先锋队、是中国人民和中华民族的先锋队，以全心全意为人民服务为宗旨。中国共产党坚持以人为本，执政为民，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。党的性质、宗旨和执政理念决定了党为人民谋利益，努力让广大人民群众过上好日子。 (3)我国政府是人民的政府，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。中央农村工作会议强调，要让广大农民群众过上更好日子，是政府性质、宗旨、原则、履职的体现。 解析 作答本题时需首先明确，中央农村工作会议召开的主体是中国共产党和国务院，因此在回答为什么会议强调让广大农民群众过上更好日子，应主要从党和政府以及国家性质角度组织答案，中国共产党的角度主要是党的性质、宗旨、执政理念、执政方式，政府的角度主要是政府的性质、宗旨和工作的基本原则，结合材料即可。

我国政府在国家政治体制中的地位 分析角度 地位

政府与人民 我国政府是人民的政府，为人民服务是其宗旨，对人民负责是其工作的基本原则，政府以维护好、实现好、发展好人民的根本利益为己任

政府与人大 我国政府是权力机关的执行机关，是我国的行政机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督 政府与政党 中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，政府接受党的领导 政府与政协 我国政府接受政协的监督，听取政协的意见，推动决策的科学化和民主化

考点二 政府权力的行使和监督 5

1．政府依法行政就要享有制定法律的权力。( ) 提示 错误。政府可以依法制定行政法规、规章制度等，但没有制定法律的权力。我国的立法权属于全国人大及其常委会。 2．政府要依法执政，执政为民。 ( ) 提示 错误。政府要依法行政，行政为民。中国共产党要依法执政，执政为民。 3．有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。( ) 提示 错误。有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系，这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 4．政府须切实依法行政和公正司法。( ) 提示 错误。公正司法的主体是司法机关。 5．法制的完善意味着减轻了政府的行政责任。 ( ) 提示 错误。法制的完善使政府受到了权力行使范围的限定和权力运行过程的监督。 6．只要公开政府信息，就能实现对政府的监督。( ) 提示 错误。要充分地监督政府的行政权力，仅仅靠公开政府信息还远远不够，有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的各种制约和监督体系，要建立起完善的行政监督体系。

本考点是高考的常考点，既有选择题，也有非选择题。2015年高考，可能结合我国在简政放权、依法行政过程中的新举措考查依法行政的意义和要求；结合政府拓宽民意反映渠道、政府廉政建设等材料考查政府接受监督的意义和打造威信政府的措施。 常考点1 依法行政 1． 2014年新年伊始，国务院继续把简政放权作为第一件事：公开国务院各部门全部行政审批事项清单，增强政府运作透明度；清理并逐步取消各部门非行政许可审批事项；重点围绕生产经营领域，再取消和下放70项审批事项。这些举措旨在( ) A．限制政府对经济社会管理的行政权力 B．政务公开，建立健全行政监督体系 C．转变政府职能，提高政府管理科学化水平 D．发挥市场对资源配置的决定性作用 答案 C 解析 “公开国务院各部门全部行政审批事项清单，增强政府运作透明度；清理并逐步取消各部门非行政许可审批事项；重点围绕生产经营领域，再取消和下放70项审批事项”体现了转变政府职能，提高政府管理科学化水平。政府对经济社会管理的行政权力不能限制，A错误。B、D与题意无关，答案为C。