当代贫困理论和中国反贫困实践的综述.ppt
关于反贫困研究的社会学理论综述——基于个体与结构的视角
关于反贫困研究的社会学理论综述
——基于个体与结构的视角
赵娜
（华中师范大学４３００７９）
【摘 要】社会学关于反贫困的论述主要是通过社会结构和对个体心理支 持系统的建立这两方面进行的。在宏观的社会保护系统和微观的个体心
理引导的双重作用下，对贫困的地区尤其是贫困的个人进行脱贫研究。
【关键词】反贫困；社会结构；社会心理支持系统
贫困理论长期以来是经济学研究的一个传统，从经济学的角
度上讲，贫困首先表现为经济收入的匮乏，反贫困的主要对策也就
是增进福利、发展经济。但是贫困治理研究的经济学途径在发展
中越来越凸显其局限性，贫困不仅仅是一个个体的经济问题，从根
本上它表现为个人能力和社会权利的不平衡。由此在讨论什么因
素导致穷人陷入不利的处境的基础上，反贫困研究逐渐从经济学
向社会学转变，从个人范式向社会结构范式转变。
一、社会结构的视角
社会学中一般把社会结构分为宏观社会结构和微观社会结
构。宏观社会结构是指社会的整体结构，即整个社会关系的构成
状况，包括社会经济结构、社会政治结构和文化教育结构。具体地
说，社会制度就代表了社会的宏观结构。在社会关系中，社会制度
具有最重要的地位，因为社会制度是社会关系的综合体系，也是社
会关系的最高层次，社会制度是固定化的较为持久的社会关系。
它为社会提供了一个宏观架构，通过各种关系规则给个人活动设
置了选择集，人们的行动被限定在选择集的范围之内。这种制度
的限定给人们的行动造成了阻碍，把一些穷人排斥在了社会主流
之外，形成不平等的现象，引起了贫困。相应的，要实施减贫与发展
的目标，就要对这些限定人们行动的制度和政策进行修订。
微观社会结构是由各种具体的、基本的社会单位构成现实社
会的形态，主要是指社会个体相互联系、相互作用的模式。基本的
结构单位主要包括个人、角色、群体、组织、社团、社区等。这些基
本结构有机统一构成了一个社会的结构现象，形成了一个整体性
的社会系统。在不同的社会中，结构单位要素的统一方式和机制 是不同的，因此，从微观社会结构也能看到社会的基本状态和趋势。
中国共产党百年反贫困与社会救助的理论与实践
中国共产党百年反贫困与社会救助的理论与实践
作者：关信平
来源：《人民论坛·学术前沿》2021年第19期
【关键词】中国共产党 反贫困 社会救助
【中图分类号】D632.1 【文献标识码】A
【DOI】10.16619/ki.rmltxsqy.2021.19.005
贫困是现代社会共同面临的重大挑战。当代贫困问题的表现和原因不尽一致，但基本上都是由经济发展落后、社会分配不公和保障制度不健全而导致。工业化时代以来，世界许多国家逐渐开展了由国家统一组织的大规模反贫困行动，并取得了显著成效。现代中国的反贫困行动是与中国共产党的历史紧密联系在一起的。中国共产党在其百年历程中始终将中国的反贫困作为其革命和执政任务的重要内容，取得了重大成就，不仅使广大民众摆脱了绝对贫困，而且为现代世界的反贫困行动作出了重大贡献。总结中国共产党百年来的反贫困行动和建立发展社会救助制度的实践，有助于我们进一步深刻地认识党在革命与执政的百年历程中对民生保障的责任担当与制度探索，也有助于我们更深刻地理解反贫困行动的复杂性，并为未来继续做好反贫困工作打下坚实的基础。
从建党之初到改革开放前中国共产党的反贫困与社会救助行动发展脉络
中国共产党的反贫困与社会救助行动早在新民主主义革命时期就已经开始，但重点开展是在社会主义建设时期的各个阶段里。党在各个时期和阶段中应人民的需要和经济社会发展的要求，结合实际情况开展了反贫困行动，建立并不断优化社会救助制度。此部分将简要梳理从建党之初到改革开放前近60年历史中党在反贫困与社会救助制度建设方面的行动及成效。
新民主主义革命时期党的反贫困和社会救助行动。在旧中国，阶级剥削、经济不发展和缺乏基本社会保障制度等社会经济因素，导致城市和农村中许多下层普通劳动者的收入水平和实际生活水平低下，尤其是农村中的贫农和雇农因缺乏土地而处于“送租之外，所得无几”境况，生计面临困难。[1]同时，自然灾害和自然条件恶化经常进一步导致一些贫困农民陷入困境。在城市中，除了经济地位低下的工业无产阶级之外，还存在大量的游民、乞丐和失业者。他们当中的一些人长期或临时处于贫困生活中，成为城市中的贫困者。在新民主主义革命时期，中国共产党的革命目标是反帝反封建，致力于消灭“人剥削人”的旧制度，推翻三座大山对人民的压迫，通过建立更加自由、民主、平等的新民主主義制度而保障人民群众的基本生活，并不断提高人民生活水平。在推动新民主主义革命的同时，中国共产党人也从多个方面采取实际行动，帮助城乡贫困者获得基本生活保障。
中国特色反贫困理论对人类减贫的启示
中国特色反贫困理论是指在中国共产党的领导下，在坚持和发展
中国特色社会主义的基础上，根据中国国情和贫困地区特点，形
成的反贫困理论和政策体系。这一理论和政策体系旨在帮助中国
贫困地区和贫困人口摆脱贫困，实现全面小康。
中国特色反贫困理论提出了一系列反贫困政策和措施，包括脱贫
攻坚计划、扶贫开发、扶贫贷款、农村集体产权制度改革、农村
土地制度改革、农村教育和医疗卫生改革、农村基础设施建设、
产业扶贫和社会保障制度建设等。
中国特色反贫困理论对人类减贫的启示在于，在推进减贫工作时，
应该根据自身国情和贫困地区的特点，制定合理的反贫困政策和
措施，统筹谋划、协调推进，采取多种手段和措施，加强对贫困
地区和贫困人口的帮扶和扶贫，使贫困人口脱贫致富、实现全面
小康。同时，还应注重加强国际合作，通过与国际社会的务实合
作，共同打击贫困，促进发展。
此外，中国特色反贫困理论还强调了持久性和全面性的重要性。
反贫困工作不能一蹴而就，必须坚持长期推进，确保贫困人口和
贫困地区摆脱贫困，实现全面小康。同时，反贫困工作要全面推
进，综合考虑贫困人口和贫困地区的所有方面，促进贫困人口和
贫困地区全面发展。
总之，中国特色反贫困理论为人类减贫提供了重要的启示，提醒
我们要根据自身国情和贫困地区的特点，制定合理的反贫困政策
和措施，坚持长期推进，全面推进，加强国际合作，共同打击贫
困，促进发展。
贫困理论创新与反贫困制度创新
农巫经济 ２００＆＇９
贫困理论创新与反贫困制度创撕
◎李龙强
，摘要：不公正、不科学的制度是造成贫困的根本原因。贫困分三个层次，高度贫困是指生存艰难，中度贫困是指财富匮乏，低度 ’ 贫困是指生活缺憾。对于三个层次的贫困应区别对待，即消除高度贫困，减少中度贫困、减缓低废贫困。反贫困有赖于三个方面的制度
创新，一是建立覆盖全社会的社会保障制度以消除高度贫困；二是建立市扬化社会化的反贫困机帝】以减少中度贫困；三是建立以居民
生活质量为主要指标的政绩考核机制以减缓低度贫困。 －
关键词：制度性贫困反贫困制度创新
贫困现象是与社会主义格格不入的。社会主义优越于资
本主义的地方主要有两点，一是在既定的社会现实条件下，能
够更陕更好地发展生产力；二是在现有的生产力水平下，通过
建立公平正义的生产关系，保证全体人民都能过上安定幸福
的生活。社会主义制度是个好制度，但是具体的体制机制、具
体领域的制度还存在不少问题。有些制度设计，在当时有其必
要性和合理性，但任何制度都是有时效性的，都存在着效应递
减的现象，如果不能改革创新，不能做到与时俱进，也有可能
出现负效应。我国有些制度不仅成为导致贫困的因素，也成为
减弱反贫困效果的因素。本文在对贫困理论进行创新的基础
上，分析制度陲贫困，并研讨反贫困制度创新。
一、贫困理论创新
（一）贫困的内涵
由于历史时代，社会制度、经济背景不同，贫困的特征也
很不相同；同时，也由于政治信仰、价值观念和社会身份不同，
人们对于贫困的理解与评价存在着较大差异，我们既然要反
贫困，首先要弄清楚究竟什么是贫困，必须揭示贫困的内涵，
搞清楚贫困概念的本质。要给贫困下一个简洁明晰的定义，而
这个定义不仅适用于古代、也要适用于现代，既要适用于发达
国家，又要适用于发展中国家。既要适用于农村，又要适用于
城市。不仅如此，这个定义还能够数学化、公式化，为人们对贫
困进行测度提供线索。
贫困是一种社会现象，是社会关系的一种表现形式。假如
邓小平反贫困理论及当代价值
邓小平反贫困理论及当代价值
单孝虹（四川省社会科学院 毛泽东思想研究所，四川 成都 ６１００７２）
〔摘要〕 邓小平立足国情又放眼世界思考中国反贫困的战略意义，他认为反贫困是中国共产党人的理想之一，是社会主义的本质要求，中国的反贫困事业不仅关乎中国国际地位提升，对中华民族伟大复兴、国家富强和人民富裕具有重大意义，而且关乎国家安全、社会稳定，更能促进构建公正合理的国际政治经济秩序。邓小平从两个层面阐明了反贫困的价值目标，一是国家兴旺富强；二是人民共同富裕。邓小平认为：帮助农村特别是少数民族地区农村摆脱贫困是中国反贫困的着力点；要探索一条通过改革开放，制定并实施由政府主导的扶贫开发战略，大力发展农业，先富带后富，发达地区帮助落后地区的反贫困道路；反贫困必须坚持在党的领导下走中国特色的社会主义道路。在邓小平反贫困理论指导下，中国的反贫困事业成就卓著。学习邓小平的反贫困理论，对于当前做好扶贫攻坚和精准扶贫工作具有重要的指导意义。〔关键词〕 邓小平；反贫困；共同富裕；全面小康〔中图分类号〕Ａ８４９ 〔文献标识码〕Ａ 〔文章编号〕２０９６－０９２１（２０１６）０５－００５３－１３
〔收稿日期〕２０１６－０５－２８〔作者简介〕单孝虹（１９６９），女，四川西昌人，四川省社会科学院毛泽东思想研究所研究员，长期从事毛泽东思想、邓小平理论研究。 邓小平以他对祖国和人民的赤子深情来思考共产党人干革命搞建设为让民族振兴、国家富强、人民富裕的基本目的。他以坚定的马克思主义者的立场，从维护国家形象，实现国家安全、社会稳定，构建世界公正合理政治经济秩序的高度来谈反贫困的战略意义，从社会主义本质、体现社会主义优越性的角度来思考反贫困的实质和内涵，并对中国反贫困的价值目标、可行路径、着力点及必须坚持的原则进行了系统阐述，形成了马克思主义中国化的反贫困理论。在邓小平反贫困理论的指导下，中国的扶贫开发事业取得重大成就，为世界减贫事业做出了卓越贡献。邓小平的反贫困理论对我们当前的扶贫攻坚、精准扶
中国特色反贫困理论的来源、核心要义及时代意义
2021年第2期理论建设NO.2.2021
摆脱贫困历来是广大人民群众最关心的民生
问题，也是中国共产党人的追求。特别是党的十
八大以来，习近平总书记始终把脱贫攻坚摆在治
国理政的突出位置，并围绕中国反贫困实际作出
了新的要求和阐释。2021年2月，习近平总书记
在全国脱贫攻坚表彰大会上首次提出“中国特色
反贫困理论”。系统梳理新时代中国特色反贫困
理论的思想来源、核心要义及时代意义，对于进一
步落实“人民至上”的执政理念、逐步实现“一个都
不能少”的共同富裕、夺取全面建成小康社会的最
终胜利具有重要的实践意义和时代价值。一、中国特色反贫困理论的思想来源
中国特色反贫困理论的形成不是主观上的臆断，一蹴而就，而是在原有理论之上孕育出的新成
果，具有深邃而又丰富的理论根基。它以马克思
主义经典作家反贫困理论、中国共产党历届领导
人反贫困思想以及中华传统文化中的消除贫困思
想为主要依据，结合当前的国情党情，形成了具有
时代发展特点的中国特色反贫困理论。
（一）对马克思主义反贫困理论的继承发展
马克思、恩格斯在其经典著作中有诸多关于
反贫困问题的论述。尽管鲜有直接论述“扶贫脱
贫”的章节，但他们始终将反贫困思想贯穿在唯物
史观和剩余价值理论中。马克思认为，造成工人
阶级贫困的重要原因在于资本主义生产方式的异
化劳动，
即工人的辛苦劳动与自我价值的严重分●新理念·新发展
中国特色反贫困理论的
来源、核心要义及时代意义
陶娴静，姚宏志
（安徽师范大学马克思主义学院，安徽芜湖241002）
摘要：党的十八大以来，习近平总书记围绕中国反贫困实际提出了一系列重要论述。在此基础上形成的中国特色反贫困理论是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。中国特色反贫困理论将“党的领导”是根本保证、“精准扶贫”是制胜法宝、“人民至上”是价值取向、“共享发展”是根本路径、“共同富裕”是最终目标纳入到逻辑框架中，彰显了其核心要义，推动了马克思主义反贫困理论中国化的历史进程，为实现社会主义现代化强国提供了行动指南，为全球减贫事业贡献了宝贵的中国经验和中国智慧。关键词：新时代；中国特色反贫困理论；精准扶贫中图分类号：D616；F323文献标志码：A文章编号：1007-4767（2021）02-0075-07
中国特色反贫困理论的内涵与意义
作者： 朱玲琳[1]
作者机构： [1]中共武汉市委党校哲学教研部,湖北武汉430023
出版物刊名： 长江论坛
页码： 13-17页
年卷期： 2021年 第5期
主题词： 中国特色反贫困理论;绝对贫困;精准扶贫;中国方案
摘要：贫困问题是一个世界性难题,当今世界仍有7亿人生活在极端贫困中.十八大以来,我们
党在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下推行的"精准扶贫"实践,在短短十年时间里使
8000多万农村贫困人口全部摆脱了绝对贫困,提前10年实现了《联合国2030年可持续发展议
程》,形成了中国特色反贫困理论体系,创造了人类发展史上的一大奇迹.中国特色反贫困理论最核
心的内涵或要素在于,坚持"以人民为中心"的根本价值旨归、"精准扶贫"的基本工作理念以及以
辩证唯物主义和历史唯物主义为根本指导.它们不仅是中国彻底解决绝对贫困问题的根本法宝,代
表了马克思主义反贫困理论中国化的最新成果,而且能为世界反贫困事业贡献中国智慧和中国样
本.
反贫困理论与政策研究综述
・２５６・
反贫困理论与政策研究综述
Ａ Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ｓｕｍｍａｒｉｚａｔｉｏｎ ｏｎ ｔｈｅ Ａｎｔｉ－Ｐｏｖｅｒｔｙ Ｔｈｅｏｒｙ ａｎｄ Ｐｏｌｉｃｉｅｓ
陈昕Ｃｈｅｎ Ｘｉｎ
（中南财经政法大学财税学院，武汉４３００６０）
Ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎ ｏｆ Ｐｕｂｌｉｃ—Ｆｉｎａｎｃｅ ｏｆ Ｚｈｏｎｇｎａｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ ａｎｄ Ｌａｗ，Ｗｕｈａｎ ４３００６０，Ｃｈｉｎａ 价值工程
摘要：贫困理论研究的重点是回答“什么是贫困？”的问题，并以此为依据设定贫困线、界定贫困人口，最终目的是寻求解决的办法，即设计反
贫困政策。因此，贫困理论研究是制定反贫政策的前提和基础，反贫困政策的设计和实施则是贫困研究的最终目的，二者不可或缺。国内外学者
对贫困产生的原因和反贫困策略进行了大量深入地研究，并形成了一些有代表性的观点和理论。
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｗｈａｔ ｉｓ ｔｈｅ ｐｏｉｎｔ ｉｎ ｔｈｅ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｏｎ ｔｈｅ ｔｈｅｏｒｙ ｏｆ ｐｏｖｅｒｔｙ ｉｓ ｔｈｅ ａｎｓｗｅｒ ａｂｏｕｔ ｔｈｅ ｑｕｅｓｔｉｏｎ“ｗｈａｔ’Ｓ ｔｈｅ ｐｏｖｅｒｔｙ？”．Ａｃｃｏｒｄｉｎｇ ａｓ ｔｈｅ
ａｎｓｗｅｒ，ｗｅ ｄｅｓｉｇｎ ｔｈｅ ａｎｔｉｐｏｖｅｒｔｙ ｐｏｌｉｃｉｅｓ ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ ｔｈｅ ｄｅｓｉｇｎ ｏｎ ｔｈｅ Ｐｏｖｅｒｔｙ—Ｌｉｎｅ，ｉｄｅｎｔｉｆｙｉｎｇ ｐｏｖｅｒｔｙ ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ ａｎｄ ｒｅｄｕｃｔｉｏｎ ｔｈｅｍ．Ｓｏ，ｔｈｅ ｒｅｓｅａｒｃｈ
ｏｎ ｔｈｅ ｔｈｅｏｒｙ ｏｆ ｐｏｖｅｒｔｙ ｉｓ ｔｈｅ ｐｒｅｃｏｎｄｉｔｉｏｎ ａｎｄ ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ ｗｈｅｎ ｗｅ ｄｅｓｉｇｎ ｔｈｅ ａｎｔｉｐｏｖｅｒｔｙ ｐｏｌｉｃｉｅｓ ｗｈｉｃｈ ｏｌｌｅ’ｓ ｄｅｓｉｇｎｉｎｇ ａｎｄ ａｃｔｉｎｇ ａｌｓｏ ｉｓ ｔｈｅ ｆｉｎａｌ
贫困经济学课件
贫困经济学课件
贫困经济学课件
序—
1.关于贫困的概念
贫困：就是指由于制度因素和非制度因素所造成的使个人或家庭不能维持正常的物质和精神生活需要的一种生存状态。
2.关于贫困的特征
主体：是指贫困人口，客体：是指贫困地区。
3.对贫困类型的界定
中国的贫困分为制度性贫困和非制度性贫困。
制度性贫困包括：体制性贫困和观念性贫困;非制度性贫困包括：资源匮乏型贫困，生态恶劣型贫困，灾害导致型贫困，人口膨胀型贫困和能力衰弱型贫困。本书根据建设小康社会的三大目标，即建设社会主义物质文明、精神文明和政治文明，提出消除对应的物质贫困、文化贫困和政治资源分配不合理的状况。
序二
“三P”问题：人口，贫困，污染。
“三农”问题：农业，农村，农民的问题。
经济学家指出：人们决不能忽视创造全球经济增长的机会和减少贫困的需要，因为贫困是滋生一切罪恶的温床。
引言
一．贫困经济学究的现状综述
贫困问题是经济学研究的永恒主题。
（美）舒尔茨（经济学家，发展经济学一代大师）
1965.5发表文章《贫困经济学》具有里程碑意义。
“经济学家应将关于贫困问题的理论纳入经济学的研究范畴，建立专门研究贫困问题的理论性学科——贫困经济学。
（瑞典）冈纳.缪尔达20世纪60年代里程碑巨著
《亚洲的戏剧：对一些国家贫困的研究》 《世界贫困的挑战——世界反贫困大纲》
《富国和穷国：70年代的发展战略》
（印度）阿玛蒂亚.森90年代末因对福利经济学和贫困问题研究获偌贝尔经济学奖
阿玛蒂亚.森在谈到“9.11”时，也言及恐怖活动和贫困问题有关联的两点，第一，不惜生命投身于恐怖活动的志愿者中许多人抱着有一种对世界的不公平的反抗情绪，而贫困却是不公平的最大问题;第二，恐怖分子有必要制造一种理由使自己的行为正当化，对不公正宣战是一种制造正当化的理由。
第一编贫困的一般理论研究
第一章. 贫困的基本概念：贫困和贫困线
贫困：是一个动态的，历史的和地域的概念，它是随着时间和空间以及人们的思想观念的变化而变化。
贫困概念的三维要素——贫困理论探讨之二.
贫困概念的三维要素——贫困理论探讨之二
《脱贫与致富》2003年第七期刊发的《贫困概念的经典释义》一文，介绍了国际社会和一些著名经济学家、学者对贫困概念的经典解释或权威定义。如果对这些经典释义作进一步抽象分析，发现它们有一个共同特点，就是关于贫困概念的定义至少包括三组基本要素（或称三维要素）：贫困主体、贫困客体和贫困尺度。
例如，斯密在他的著作《国民财富的性质和原因研究》中，对贫富概念的定义是：“一个人是贫是富，就看他在什么程度上享有人生的必需品、便利品和娱乐品。”在这句话中，“一个人”是主体；“必需品、便利品和娱乐品”是客体；“什么程度”是尺度。
再例如，朗特里将贫困概念定义为：“家庭总收入不足以支付仅仅维持家庭成员生理正常功能所需的最低量生活必需品开支。”在这一定义中，“家庭”是贫困主体；“收入”是贫困客体；“维持家庭成员生理正常功能所需的最低量生活必需品开支”是贫困尺度。
还例如，英国社会学家皮特?汤森将贫困定义为：一个人缺乏参与社会惯例或社会所广泛认同的活动和享受普通生活水平所必需的资源。在这一定义中，“一个人”是贫困主体；“资源”是贫困客体；“社会惯例、社会广泛认同、普通生活水平”是贫困尺度。
本文认为，贫困主体、贫困客体和贫困尺度是构成贫困概念必不可少的三维基本要素，是贫困理论研究的三个基本范畴。下面，先对贫困主体、贫困客体和贫困尺度的涵义进行分述，然后在此基础上再探讨贫困概念的一般涵义。
一、贫困主体
（一） 贫困主体的涵义
"主体”一词是从哲学范畴引用而来，它是指有意识、意志和实践能力的人。社会是由有意识、有意志、有自已目的的人组成的。因此，具有一定地域空间和一定生产生活方式的社会也是主体。贫困是一种社会现象或社会存在。既然是社会现象或社会存在，那么就必然与人有关。因此，谈到贫困，不可能没有主体。不难理解，所谓贫困，实际上是指人的贫困或由人组成的社会实体的贫困。如穷人、贫困家庭、贫困群体、贫困阶层、贫困乡村、贫困地区、贫穷国家等等，这些都属于贫困概念中的主体要素。本文对贫困主体的涵义表述如下：贫困主体是指处于贫穷状态中的社会成员或社会实体。