管理思想史一般管理理论及行政组织理论
管理学ch2 管理思想史
代表作：《国富论》，1776年发表 主要观点：
认为劳动是国民财富的源泉 强调劳动分工是带来劳动生产率提高的主要因素 提出经济人的观点
查尔斯〃巴贝奇
代表作：《机器与制造业经济学》 主要观点：
进一步发展了关于劳动分工的思想 用科学方法有效使用设备、原料及动力（计数机器） 对工作方法进行研究 报酬制度研究
工时研究实验
多干活会 提高失业 的风险. 工人想干多少活就干多少活! 故意加 一些不 必要的 动作， 或故意 放慢工 作节奏。 将每一个工作分解 为若干个基本动作， 用秒表测工人干每 一件活的时间，然 后适当地多留一点 时间，就能精确确 定每个工人一天能 干多少活。 不知道工 人一天应 该干多少 活?
第二章
管理思想发展史
本章内容要点
了解古代特别是中国古代的管理思想 掌握近代管理思想阶段三个重要学者的理论 观点
泰勒的科学管理
法约尔的一般管理
韦伯的行政组织理论
掌握霍桑试验、梅奥人群关系理论的主要内 容及贡献 了解现代管理理论的主要流派
管理思想史的三个阶段
纵观管理思想发展的全部历史，大致可
中国古代的管理思想，博大精深，其内容可 以鲜明的划分为两类，一类是儒家的管理思 想，另一类是兵家的管理思想。
儒家的管理思想着重于国家及社会的宏观管理，
其核心思想是“重在治国，以人为本，以和为贵 ，知人善任”。 兵家的管理思想侧重于管理的战略和战术，其核 心思想可以归纳为“深谋远虑，雄才大略，随机 应变，速战速决”。
强调了组织形式而忽视了人的社会性
二、科学管理的主要内容
泰勒科学管理的主要内容可以概括为
管理思想史——西方管理
行政管理专业课笔记（管理思想史——西方管理）导言1．管理思想史的研究对象从某种意义上说，管理学是以管理作为研究对象，而管理思想史则又是以管理学作为研究对象。
那么管理思想史的研究对象究竟是什么，或者说，都包括什么。
1．1 管理实践。
就是人们在社会组织中为实现一定目的而进行的各种实际管理活动。
1．2 人类在其管理活动中根据长期的实践经验而总结出来的有关有效管理的各种观念、主张和知识。
1．3 社会历史背景与管理思想的关系，也就是环境力量对管理思想发展所产生的影响。
1．4 管理思想的演进规律。
管理思想是在管理实践基础上逐渐形成发展起来的，经历了从思想萌芽、思想形成到不断系统与深化的发展过程，所以，管理思想的演进规律也是管理思想的研究对象之一。
2．管理思想史学科的学科位置管理学是一门年轻的学科，管理思想史则更是一个新的研究课题。
我们对管理思想史的看法应该分为两个层面来看：一是管理思想史虽然是一门年轻的学科，但它在最近几年也取得了长足的发展，并且逐渐进入到了社会生活的每一个角落，伴随着各种精彩的管理见解和管理实践也应运而生，管理思想史在社会坐标中找到属于自己的学科位置亦是指日可待之事；二是作为一门比较新的分支学科门类，其发展里程还不足四十年的光景，有关管理思想史的著作与管理学的著作相比，甚是匮乏，所以其开垦和发展过程还尚需社会各界人士的共同努力。
3．管理思想史的分期3．1 早期的管理思想阶段此阶段起始于18世纪中叶以前，这一阶段是从奴隶社会、封建社会到中世纪的管理思想，人们也习惯称之为前科学管理理论阶段。
3．2 古典管理理论阶段此阶段位于18世纪60年代至20世纪30年代，跨度约为170年。
20世纪初，泰勒的《科学管理原理》的问世宣告了古典管理理论的创立。
3．3 行为科学理论阶段此阶段跨度约为20年的。
其代表人物有梅奥和巴纳德等，其研究内容涉及人际关系学说、个体与团体行为研究、需求与激励理论等研究成果，这些研究成果对于丰富这一时期的管理思想也都起到了重要作用。
管理思想史 知识汇总
1.管理的主体：管理者2.管理的客体：人、组织、物3.管理手段：制度性、组织性、技术性手段4.管理思想的发展线索：第一阶段，从人类开始从事管理实践到18世纪前为奠基时期第二阶段，从工业革命到19世纪末为萌芽时期第三阶段，19世纪末到20世纪20年代为古典管理理论时期第四阶段，从20世纪30年代到50年代为行为科学的管理理论时期第五阶段，20世纪60年代后为现代管理理论时期5.儒家管理思想（孔孟荀）：一、人性论为管理的理论依据二、重义轻利为管理的基本原则（义以利生义利统一、重义轻利义利对立）6.道家的管理思想（老庄）最高原则无为，管理策略以弱胜强7.法家管理思想（商遵法任功别势农战论，韩法术势重本抑末李慎贵势尚法任臣）8.商家的经营管理思想范蠡“积著之理”，白圭“治生之学”智勇仁强9.墨子的管理思想（关注民生）核心（兼爱交利）尚贤尚同、节用节葬、兼爱非攻准则（兼相爱则治）开源节流10.古希腊管理思想：苏格拉底、色诺芬、柏拉图（经济学著作理想国和法律篇）共产主义先驱、亚里士多德（政治学）11.古罗马管理思想：强调武力和精神控制法西斯西方社会实践所提出的管理思想12．威尼斯造船厂（兵工厂）的管理实践P4713.中世纪西方思想家的管理思想：阿奎那、马基雅维利（君主论、战争的艺术、罗马史论、佛罗伦萨史）、莫尔（空想社会主义者《乌托邦》主张用民主的方式推选官员）14.文艺复兴运动及其对管理思想发展的前提，美术三杰（达芬奇，米开朗琪罗，拉斐尔）宗教改革（马丁路德）15.一、文艺复兴运动促使人得以解放，获得自由，还人本来面目。
二、为资产阶级进人工业革命时期提供了条件。
三、重大成果是哥白尼的《天体运行论》的发表，标志近代科学诞生资本主义早期的管理思想16．资本主义早期管理思想产生的时代背景：1.资本主义精神的确立2.资产阶级政权的建立3.法国启蒙运动的产生4.工厂制度的产生特点（管理思想缺乏完整的科学管理理论资本主义早期的管理思想是工业管理理论的先驱为科学理论奠定的基础）17.亚当斯密的管理思想：分工理论（按产品分工即专业分工，按职业分工即工种分工）《国富论》系统地论述了古典政治经济的主要内容，标志着资本主义商品经济理论体系的构筑完成。
管理学第二章--管理的昨天与今天
本章主要内容：
1、科学管理 2、一般行政管理理论 3、管理的数量方法 4、理解组织的行为 5、当前的趋势和问题
引例：汽车生产方式的改变
多年以来，管理人员通过应用 不同的管理哲学，使汽车的生 产方式发生了巨大的变化 。
在1900年以前，工人组成生产 小组相互协作，把各种零部件 用手工的方式组装成汽车。这 种小批量生产是非常昂贵的：
福特与他的生产管理团队开创了大 批量生产系统，使得小批量生产系统 在一夜之间变得陈旧过时。在大批量 生产系统下，传送带将汽车传送到工 人面前，流水线旁的每个工人负责完 成一项特定的工作任务。
通用汽车公司和克莱斯勒公司的 CEO—— 艾 尔 弗 雷 德 • 斯 隆 （Alfred Sloan）、沃尔特 • 克莱 斯勒（Walter Chrysler）没有简 单地模仿福特的方法，而是采取了 一种新的战略： 为消费者提供一个 范围广泛的选择空间。
只有了解历史，才能认清现实；只有研究和认
识管理思想的发展演变，才能理解当代管理理论所
具有的时代精神。
管理的实践活动和人类的历史一样悠久。 坚 持 是 一 种好 的习惯 、优秀 的品质 ，也是 一种让 人敬佩 的生活 态度， 更是一 种 宝 贵 的 精 神财富 。 在 日 常 的 工作 和生活 中，我 们有太 多东西 需要去 坚持— —人 生 目 标 、 工作 和生活 中的一 些习惯 、做人 做事的 原则等 。 人 的 一 生 中会 有 很 多 目 标 ，或长 期或短 期，或 大或小 ，那些 坚持不 懈的人 更容易 实现自 己的目 标 ， 即 使 无 法达到 预期， 在其奋 斗的过 程中也 会收获 许多的 经验和 教训。 前 世 界 重 量 级 拳王乔 ？路易 斯，小 时候在 美国南 方饱尝 了贫穷 的滋味 ；伟大 的政治 家 阿 尔 ？ 史 密斯也 是从贫 民窟奋 斗出来 的，最 终获得 权力与 荣耀； 杰出的 黑人棒 球 投 手 佩 吉 在美国 棒球赛 式尚存 在种族 隔离制 度时， 默默无 闻地度 过了很 多年的 痛 苦 岁 月 。 还 有 谁 能 够像美 国总统 杜鲁门 那样面 对批评 而泰然 处之的 吗？他 拒 绝 妥 协 ， 坚持自 己的理 想，不 理会批 评者对 他的攻 击。媒 体侮辱 他的能 力，甚 至 连 政 治 家 也怀疑 他，但 他仍然 对自己 保持着 信心。 杜 鲁 门 总 统这种 坚持个 人 理 想 的 特 点，在 他和杜 威竞选 总统的 时候得 以体现 ，结果 他获胜 了。虽 然全国 的 民 意 测 验 以及媒 体皆预 测了他 无法获 胜，但 他仍然 坚持他 一定会 获胜的 信心。 在 开 票 之 初 ，他落 后杜威 甚多， 甚至有 些报纸 已经开 始宣布 杜威获 胜的消 息，但 杜 鲁 门 仍 然 镇静地 上
管理实践、管理思想与管理理论三者之间的关系
2.2 管理理论的萌芽
有关管理职能、原则方面 有关具体的管理技术和方法方面
关于管理的职能
萨伊、马歇尔强调计划职能的重要性 鲍克认为一个管理人员的主要职能是组织 和指挥 塞缪尔·纽曼认为一个管理人员的职能是计 划、安排和实施各种不同的生产过程 在组织职能方面，邓斯洛提到了管理幅度 的思想 鲍恩强调了命令统一的原则 控制职能方面，英国经济学家约翰·斯图亚 特·穆勒还提出一种控制系统。
等级链与跳板
管理机构中， 最高一级到最 低一级建立的 关系明确的职 权等级系列
图2-1 “法约尔桥”
行政组织理论
代表人物：马克斯.韦伯——组织理论之父 代表作：《社会组织与经济组织》 理论的核心：官僚集权组织是理想的 组织形式。这种形式以合理合法的权力 为基础。组织活动要通过职务或职位而 不是通过个人或世袭来管理。开辟了资 本主义管理理论研究的新领域。
关于企业所有权和管理权的关系问题
萨伊，法国资产阶级庸俗经济学的 创始人，提出管理是生产的第四要 素及所有权与经营权分离的思想； 创立了把政治经济学的体系划分为 生产、分配、消费三个部分的所谓 “三分法” 。
关于专业化和劳动分工
•亚当·斯密：古典政治经济学的代 表人物。提出劳动分工的作用与 经济效益。 •查尔斯·巴比奇：对劳动分工问题 作了进一步的论述。
关于工资和激励
比利时经济学家拉维勒耶认为凡是 能实行的地方，计件工资最能提高 生产率，这种观点得到大多数经济 学家的同意。 但是亚当·斯密担心计件工资会使 劳动者劳动过度而在几年内把身体 搞垮。 斯图尔特·穆勒认为可以采取多种 工资形式。
提示
这个时期许多管理思想的论述 还比较零碎，缺乏理论化概括， 管理还没有从其他学科中分离 出来形成一个独立的理论体系
《管理学基础》CH2 管理思想史
•本章纲要
早期管理思想的萌芽 古典管理理论的演进* 现代管理理论的发展* 当代管理理论的动向
早期管理思想的萌芽
早期管理 [了解]
古代的管理思想：（管理思想和管理实践的例证）
公元前9000年人类组成氏族部落，管理工作的萌芽开 始出现；公元前5000年苏美尔人创建了一种类似“公 司”性质的管理机构；四大文明古国留下的管理思想 和管理实践的文字见证及实物见证。
足会导致自信心和威望感。
5、自我实现的需要。这种需要就是“人希望越变越为
完美的欲望。人要实现他所想实现的一切的欲望。”这意 味着个人将充分实现其天才和才能的潜力，实现自己的理 想，并不断地自我创造和发展。
Hale Waihona Puke 三、赫兹伯格的双因素理论赫兹伯格把企业中影响人的积极性的因素分为两大 类，即激励因素和保健因素：
2、理想的行政组织体系应具备的特点：
（1）劳动分工。（2）职权等级。（3）正式的选拔。
（4）正式的规则和制度。（5）非人格化。（6）职业定向。
综上，韦伯提出的理想的行政组织体系代表了组织非人 性化管理的最后阶段，这种组织整体上就象一部有精密零部 件组成的机器，可以准确、迅速、有效地进行工作。这里绝 不允许搀杂人所特有的个人感情和私心，并严格要求公私分 明。实际上，理想的行政组织即是以制度为中心运转的、等 级化、专业化的金字塔型的组织。
四、麦克雷戈的X理论、Y理论
（一）X理论对人性的基本假设： 1、一般人天生厌恶工作，并尽可能地逃避工作。 2、一般人不愿承担责任，情愿受人领导。 3、一般人缺乏进取心，没有什么抱负，对生理和 安全的需要高于一切。 4、对大多数人必须用强制、控制、指令，甚至用 惩罚的办法，才能使他们达成组织目标。
管理思想史PPT
工业革命前的管理思想
封建制度下的管理思想
农业社会的管理思想
随着工业革命的兴起，工厂制度逐渐成为主流生产方式，这一时期的管理思想以效率和控制为核心，强调标准化和纪律。
工厂制度的管理思想
工业革命时期的管理思想重视劳动分工，认为通过分工可以提高生产效率，但同时也导致了工人的片面化和机械化。
劳动分工的管理思想
复杂适应性系统与管理
06
当代管理思想与趋势
全球化管理
随着经济全球化的加速，企业需要适应全球市场的变化，实现资源的优化配置。全球化管理强调跨文化交流与合作，推动企业在全球范围内拓展业务，提高竞争力。
跨国公司的发展
跨国公司是全球化管理的重要载体，它们通过在海外设立子公司、分支机构或收购兼并等方式，实现全球化布局。跨国公司需要建立全球化的组织架构、管理模式和文化体系，以适应不同国家和地区的法律法规、文化习惯和市场环境。
02
权变理论强调管理实践中应考虑多种因素，如组织规模、组织文化、技术等，并根据这些因素的变化调整管理策略。
权变理论
复杂适应性系统是由相互作用的元素组成的系统，这些元素具有自我适应和学习的能力。
复杂适应性系统能够适应环境变化，通过不断调整自身结构和行为来适应新的挑战和机遇。
管理复杂适应性系统需要采用新的方法和技术，如复杂网络分析、模拟和人工智能等，以更好地理解和预测系统的行为。
VS
吉尔布雷斯夫妇是动作研究的先驱，他们通过对工人操作动作的分析和优化，提出了一系列提高生产效率的方法。
详细描述
吉尔布雷斯夫妇通过对工人操作动作的录像分析，发现许多不必要的动作和浪费时间的现象，进而提出优化操作方法和改进工具设备等措施，以提高生产效率。他们还倡导实行弹性工作时间制度，以适应不同工作的需要。
管理思想史复习要点(综合)
《管理思想史》复习要点第一章绪论一、广义的管理是指一种活动，它发挥某些职能，以便有效的获取，分配和利用人的努力和物质资源，实现某个目标；狭义的管理是指：通过计划、组织、指挥、协调和控制等职能活动，去有效配置资源以实现组织目标的过程；二、管理学研究的对象：1、影响管理科学产生，形成和发展的历史条件；2、管理科学产生、形成和发展的主要过程；3、管理科学发展变化的只要规律；4、通过对各种管理思想的广泛运用而产生的主要社会影响；三、最早研究分工的是英国斯图亚特；第二章：古典管理理论的形成与发展一、古典管理理论形成的宏观背景1、市场和企业生产规模的迅速扩大；2、对企业制度化管理的重视程度投入增强；3、管理者和管理组织的出现；二、古典管理理论形成的现实原因1、劳资关系及激励问题；2、管理人才的缺乏；3、工人掌握技能及工人的劳动效率问题；4、政府机关如何提高管理效率；三、科学管理：泰勒被称为“科学管理之父”，他认为工人“磨洋工”的原因是：1、管理问题；企业管理当局不懂得用科学的方法来进行管理，不懂得工作程序，劳动节奏和疲劳因素对劳动生产率的影响；2、工人的认识问题：工人认为加快工作会使另外一些人找不到工作；3、工人的传统习惯问题：工人们使用但凭经验的代代相传的工作方法，缺少训练，没有正确的操作方法和适用的工具；4、科学管理的前提假设：1）科学管理能够有效地提高资源利用率；2）工人是“经济人”，关心的是如何提高物质收益；3）单个人可以去得最大效率，集体行动反而导致效率下降；科学管理就是探索使单个人提高效率的有效方法；5、科学管理的目的：获得最高的效率；泰勒认为管理的中心问题是提高劳动生产率；6、科学管理的内容：1）作业管理2）工人的选择和培训；3）激励性的报酬制度；4）计划职能和执行职能分开；5）职能工长制；6）例外原则；7）管理哲学；四、法约尔一般管理：1、法约尔是管理过程学派创始人，被成为“管理过程之父”。
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? 三、管理的原则和要素 ? 四、行政组织理论
第一节 一般管理的概念
? 亨利·法约尔（1841-1925）法国工业家
? 法约尔出身于法国一个资产阶级家庭， 1860年毕业于圣艾蒂安国立矿业学院。
? 1860～1866：任工程师 ? 1867：任矿长 ? 1888：任总经理（当时公司濒临破产） ? 1888～1918：使公司兴旺发达 ? 1918年以后：专心从事管理研究
五
理论的核心，它明确地从功能的
大
角度对管理的普遍本质进行剖析，
要
对管理过程有较为系统的认识和
素
理解。
通过预测制定行为计划。
建立组织和挑选人员。
指挥使计划、组织开始运转 。
协调使组织各方面平衡一致 。
控制则根据实际情况对照计划和指示 进行检查；当根据过去执行情况制定 新的计划时，管理的循环即重新开始
? 法约尔一般管理的局限性：
? 法约尔一般管理理论的主要不足之处是他的 管理原则缺乏弹性，以至于有时实际管理工 作者无法完全遵守。
第四节 行政组织理论
马科斯·韦伯Max Weber(1864 ～1920)德国社 会学家，“官僚制组织理论。 韦伯出生于富有的家庭，对文学、史学、哲 学、经济学均有浓厚的兴趣，曾在海德堡大 学、柏林大学、哥延根大学攻读法律，获博 士学位。自 1892年起，先后在柏林大学、弗 赖堡大学、海德堡大学、维也纳大学、慕尼 黑大学执教。
章一般管理理论与 行政组织理论
分粥
有七个人曾经住在一起，每天分一大桶粥。要 命的是，粥每天都是不够的。怎么分？
?古典管理理论
? 泰勒：科学管理理论 ? 法约尔：一般管理理论 ? 韦伯：行政组织理论
? 本章要求熟练掌握一般管理的概念、原则和 要素，熟练掌握行政组织理论，学会应用人 员素质和能力的分析。
? ⑥经验：指从业务实践中获得的知识，这是 人们从行动中吸取教训的记忆。
第三节 管理的原则和要素
? 法约尔提出了“有效管理”的十四条原 则
十四条原则
1.劳动分工原则 2.权责相当原则 3.纪律严明原则 4.统一指挥原则—运转过程 5.统一领导原则—机构设置 6.个人利益服从整体利益原则 7.报酬原则 8.集权原则
? 传统权力：由传统惯例或世袭得来 ? 超凡权力：来源于别人的崇拜与追随 ? 法定权力：(理性的)法律规定的权力
三、理想行政组织的特征
? 1.一个按规则行使正式职能的持续性组织 ? 2.有明确的职权分化方式 ? 3.等级制原则.每一个较低机构受较高机构的控制和监督 ? 4.指导一个机关的规则,可能是技术规则或制度规则 ? 5.管理分局的成员必须同生产资料或管理资料的所有权相分
A、灵活性原则 B、目标至上原则 C、法约尔原则 D、霍桑效应
管理要素
法约尔第一个对管理的定义作了界 定，第一个提出了管理职能学说（五大 职能）指出管理是由——计划、组织、 指挥、协调、控制五大要素组成，并第 一个对管理要素作了系统分析。
管 计组 指 协控
理 划织 挥 调制
活
动
的
“管理五职能论”是法约尔管理
? 主要作品：《社会和经济组织的理论》
韦伯毕生从事学术研究，在政治社会学领域 提出了官僚组织模式理论，被西文学术界称 为古典管理理论的三大支柱之一，并被尊为 “组织理论之父”。
一、理想的行政组织体系
? 《社会和经济组织的理论》提出理想的行政 管理体制，也即“官僚体制”（科层制）
二、权力的类型
? 人类社会存在的三种权力
经营
技术 营业 财务 按全 会计 管理 活动 活动 活动 活动 活动 活动
计组指协控 划织挥调制
评价
? 法约尔对一般管理的贡献： 法约尔的管理思想与泰勒的管理思想都是古典管
理思想的代表，但法约尔管理思想的系统性和理论 性更强，后人根据他建立的构架，建立了管理学并 把它引入了课堂。 ? 法约尔提出的管理原则，经过多年的研究和实践 证明，至今仍然是正确的，这些原则曾经给管理人 员巨大的帮助，现在仍然为许多人所推崇。
9.等级链原则 10.秩序原则 11.公平原则 12.人员稳定原则 13.主动性原则—首创精神 14.团体精神原则—团结
A
命 令B
命 L令
C
M
D
报 告
E
F
G
N
O
报
告
P
Q
管理的统一指挥原理要求，上级指示从上 到下逐级传达，不得发生越级指挥现象， 下级只能接受一个上级的领导，这样可以 避免多头领导、政出多门。但是为了弥补 由此而造成的缺乏灵活性和横向联系等缺 陷，在实践中往往还规定管理者有必要的 临时处置、事后汇报之权，其依据的原则 是（ ）
? 5.专业知识
能力
? 6.经验
? ① 身体：健康、体力旺盛、行动敏捷。
? ② 智力：指理解和学习的能力、判断力、思 路清晰、头脑灵活。
? ③道德：有毅力、坚强、勇于承担责任、有 首创精神、忠诚、有自知之明、自尊。
? ④一般文化：具有不限于所从事职业和职责 范围的各方面的知识。
? ⑤专业知识：指技术、商业、财务、管理等 专业职能知识。
? 主要作品： ? 《管理的一般原则》，1908 ? 《工业管理和一般管理》，1916
法约尔与泰罗研究管理问题的视角有很大差
别，他对管理的研究不象泰罗局限于生产过 程中的车间管理，而是从一个较整体的角度 来考虑管理问题的条件，以研究企业的组织 及其功能为重点，其管理理论带有普遍性、 一般性，适用于各类组织，称为“一般管理 理论”。他被誉为“经营管理理论之父”， “组织管理之父” 。
计等 管理活动—计划、组织、指挥、协调和控制
企
业 技 财 商 会安
的 术 务 业 计全
六 种 基
活 活 活 活活 动 动 动 动动
本
活
动
管理活动
第二节 关于人员素质和能力的分析
一、人员的一般素质和能力构成
企业员工的一般素质和能力应包括 6方面：
? 1.身体
? 2.智力
员工素质
? 3.品德
? 4.一般文化
? 一般管理理论的含义：
在企业经营活动中，抽出一般管理的概念， 并认为这个管理的功能是与其他种种功能所 不同的。
? 企业的经营活动可以分为六种： 技术活动—生产、制造、加工 商业活动—购买、销售、交换 财务活动—筹集和最恰当的利用资本 安全活动—保护财产和人员 会计活动—财产清点、资产负债表、成本、统