《纪检监察培训》PPT课件
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纪检监察线索处置及谈话策略PPT40页
43、重复别人所说的话，只需要教育； 而要挑战别人所说的话，则需要头脑。—— 玛丽·佩蒂博恩·普尔
44、卓越的人一大优点是：在不利与艰 难的遭遇里百折不饶。——贝多芬
45、自己的饭量自己知道。——苏联
纪检监察线索处置及谈话策略
36、“不可能”这个字(法语是一个字 )，只 在愚人 的字典 中找得 到。--拿 破仑。 37、不要生气要争气，不要看破要突 破，不 要嫉妒 要欣赏 ，不要 托延要 积极， 不要心 动要行 动。 38、勤奋，机会，乐观是成功的三要 素。(注 意：传 统观念 认为勤 奋和机 会是成 功的要 素，但 是经过 统计学 和成功 人士的 分析得 出，乐 观是成 功的第 三要 。
39、没有不老的誓言，没有不变的承 诺，踏 上旅途 ，义无 反顾。 40、对时间的价值没有没有深切认识 的人， 决不会 坚韧勤 勉。
41、学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸 收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹
42、只有在人群中间，才能认识自 己。——德国
44、卓越的人一大优点是：在不利与艰 难的遭遇里百折不饶。——贝多芬
45、自己的饭量自己知道。——苏联
纪检监察线索处置及谈话策略
36、“不可能”这个字(法语是一个字 )，只 在愚人 的字典 中找得 到。--拿 破仑。 37、不要生气要争气，不要看破要突 破，不 要嫉妒 要欣赏 ，不要 托延要 积极， 不要心 动要行 动。 38、勤奋，机会，乐观是成功的三要 素。(注 意：传 统观念 认为勤 奋和机 会是成 功的要 素，但 是经过 统计学 和成功 人士的 分析得 出，乐 观是成 功的第 三要 。
39、没有不老的誓言，没有不变的承 诺，踏 上旅途 ，义无 反顾。 40、对时间的价值没有没有深切认识 的人， 决不会 坚韧勤 勉。
41、学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸 收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹
42、只有在人群中间，才能认识自 己。——德国
纪检监察信访业务(课堂PPT)
纪检监察信访业务知识
2021/3/29
——【1】——
目录
第一节 纪检监察信访工作的受理范围
第二节 纪检监察信访工作的基本原则
第三节 处理信访的操作程序及要求
第四节 纪检监察信访案件的办理
第五节 几种特殊信访件的办理
第六节 纪检监察信访工作档案的管理
2021/3/29
——【2】——
第一节 纪检监察信访工作的受理范围
信件拆封后，要把信封、信纸一并装订。装订时一般应信笺在前 信封在后，在信纸的左上角订钉。来信中附有转办单或另套有信封的， 也应装订在一起，以便承办人了解信件的转递过程。 准备工作做好后，要认真细致地阅看信件，并在信访登记簿上详细登 记反映人和被反映人的基本情况以及来信反映的主要问题，反映人的 意见和要求等。如果是上级交办、领导批示件，其内容、时间、要求 及承办情况都要列入登记。
2021/3/29
——【21】——
处理信访的操作程序及要求
七、反映情况
反映信访情况是信访工作的基本任务之一。主要有两 项内容 （一）要不失时机地利用各种形式（如信访摘报、信访简 报、信访信息等），及时向本级纪检监察组织的领导，向 同级党委或政府，向上级纪检监察组织反映来信来访中发 现的苗头性、倾向性问题，发挥纪检监察信访工作的重要 作用。 （二）对领导交办的信访问题，在调查处理结束后，要将 办理情况和处理结果向批示交办的领导进行反馈。
（一）对党员、党组织或国家行政机关及其工作人员、国家行政 机关任命的其他人员违法乱纪的行为有权提出检举、控告。
（二）党员或国家行政机关工作人员、国家行政机关任命的其他 人员，对所受党、政纪处分或纪检监察机关所作的其他处理不服， 有权提出申诉，要求复议、复查。
2021/3/29
2021/3/29
——【1】——
目录
第一节 纪检监察信访工作的受理范围
第二节 纪检监察信访工作的基本原则
第三节 处理信访的操作程序及要求
第四节 纪检监察信访案件的办理
第五节 几种特殊信访件的办理
第六节 纪检监察信访工作档案的管理
2021/3/29
——【2】——
第一节 纪检监察信访工作的受理范围
信件拆封后，要把信封、信纸一并装订。装订时一般应信笺在前 信封在后，在信纸的左上角订钉。来信中附有转办单或另套有信封的， 也应装订在一起，以便承办人了解信件的转递过程。 准备工作做好后，要认真细致地阅看信件，并在信访登记簿上详细登 记反映人和被反映人的基本情况以及来信反映的主要问题，反映人的 意见和要求等。如果是上级交办、领导批示件，其内容、时间、要求 及承办情况都要列入登记。
2021/3/29
——【21】——
处理信访的操作程序及要求
七、反映情况
反映信访情况是信访工作的基本任务之一。主要有两 项内容 （一）要不失时机地利用各种形式（如信访摘报、信访简 报、信访信息等），及时向本级纪检监察组织的领导，向 同级党委或政府，向上级纪检监察组织反映来信来访中发 现的苗头性、倾向性问题，发挥纪检监察信访工作的重要 作用。 （二）对领导交办的信访问题，在调查处理结束后，要将 办理情况和处理结果向批示交办的领导进行反馈。
（一）对党员、党组织或国家行政机关及其工作人员、国家行政 机关任命的其他人员违法乱纪的行为有权提出检举、控告。
（二）党员或国家行政机关工作人员、国家行政机关任命的其他 人员，对所受党、政纪处分或纪检监察机关所作的其他处理不服， 有权提出申诉，要求复议、复查。
2021/3/29
2019纪委监委信访举报工作培训PPT
03
需要注意的问题
• • • 贴牌件 登记录入 双向承诺
贴牌件的处理
个别人为实现自己利益，故意将不属于纪检部门受理范围的问题到纪检部门进行举报； 有些人为信访件得到重视，故意冠以党员领导干部违纪违规、失职渎职等名义进行举报， 甚至出现越级访、重复访、缠闹访，给纪检监察机关办理信访工作增加不少负担。
如何把握监委的受理范围？
——“人”与“事”相结合，动态识别。 1.监察对象 2.监察内容
监察对象
1 2 3
中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民 政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治 协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机 关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的 人员； 法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务 的组织中从事公务的人员；（四种情况，具有行政管理 职能或从事公务——授权、改制、委托、聘用） 国有企业管理人员；（国有资本控股和参股公司）
调查报告的撰写
（二）正文的写法 主送机关即案件交办机关，如“某某县纪委”。正文应包括 ：原交办件的文号、领导批办情况、主要办理过程、调查结论、 属实程度、处理意见及落实情况。呈报单位如转下级机关或其他 （一）标题的写法。一般由“关于群众反映+被反 机关的调查处理情况报告，必须对所上报的结案材料提出审核意 映人单位职务姓名+反映的主要问题+调查处理情况 见，表明态度。报告若带有附件，应在正文之后、落款之前写明 报告”构成。如“关于群众反映 + 某某县某某村党 附件名称。落款包括呈报机关名称和日期，呈报机关应加盖公章 。 支部书记张某某+ 占用出卖村集体土地等问题的 + 1、导语部分。收到交办函日期，原交办文号，领导批办意 调查处理情况报告”。 见是什么，主要办理过程（怎样组成调查组，于何时至何时进行 1、一个人有几个违纪行为的，在主要违纪性质后 的调查）。 加“等”； 2、一案多人的，在主要责任人后加“等”； 、被反映人基本情况。 2 3、群众反映的主要问题及调查核实情况。写清每一个问题 3、错误性质不好确定，可笼统写成“违纪问题”； 的调查核实情况，包含何时、何地、何人、何事、何果，主要情 4、案件涉及十几人，甚至更多人的，可只写案件 节应详细具体（认定其违纪违法的问题）（每段问题表述之后， 名称，例如“关于厦门远华走私案件的调查报告”。 判定是否属实，如不好界定，用写实的手法记录即可）。 4、调查结论及处理意见。定性部分：某某某在担任什么职 务期间犯了什么错误，违反了党政纪处分条例哪一条，建议给予 什么处分（经预审通过后可写，经县纪委常委会研究决定，给予 谁什么处分） 5、反馈情况。如信访举报件为实名举报，应将信访答复反 馈情况写明。
纪律监察工作课件
纪律监察工作
６、回复回访。就是指纪检监察组织对群众 的来信来访、举报电话，按照程序处理后， 酌情给写信上访人以回复，说明有关情况， 答复有关问题，告知处理结果。对部分重点 信访户，还要派人上门进行回访，除告知组 织上处理的结果外，还要进一步做好工作， 稳定这些人的情绪。对一些匿名信访，也可 以根据需要，在适当的范围内把调查情况和 处理结果进行反馈，让群众了解和监督我们 的工作，减少越级信访的发生。
事实的，不予置理，存查起来； ３、对反映一般问题，摘报有关党政组织可按一般信
酌情处理； ４、对揭发有重要内容的匿名信，先要初步核实情况
，再定是否查处，揭发不实的则澄清； ５、一般不要追查写信人； ６、要把匿名信与诬告信严格区别开来，把诬告与误
告严格区别开来。
纪律监察工作
五、申诉信访。指党员和监察对象对其所受党纪、政 纪处分或组织处理不服而向纪检监察机关申明理由， 要求复议、复查，改变原来处分或处理的来信来访。 一般来说，申诉人不服原处理，有两种情况，一是问 题的事实有出入，要求重新调查；二是定性处理过严 ，要求减轻处分。党员和监察对象对受党纪、政纪处 分或组织处分不服的，受理纪检监察机关应负责地处 理或重新处理，不得扣压。对组织处分不服的，要及 时转送给组织处分的批准单位办理；对党纪政纪处分 不服的，纪检监察机关应认真处理。
纪律监察工作
第六节 纪检监察信访工作 档案的管理
纪检监察信访工作档案是党和国家的重 要档案，是纪检监察档案的重要组成部 分。因此，必须建立健全纪检监察信访 工作档案，并加强管理，重视其开发和 利用。
纪律监察工作
一、立卷和归档 立卷，是将处理完毕并具有保存价值的
零散文件、资料，按其形成的规律及内 在联系，分别组成案卷。 归档，就是将已立的案卷移交档案部门 集中保存。
６、回复回访。就是指纪检监察组织对群众 的来信来访、举报电话，按照程序处理后， 酌情给写信上访人以回复，说明有关情况， 答复有关问题，告知处理结果。对部分重点 信访户，还要派人上门进行回访，除告知组 织上处理的结果外，还要进一步做好工作， 稳定这些人的情绪。对一些匿名信访，也可 以根据需要，在适当的范围内把调查情况和 处理结果进行反馈，让群众了解和监督我们 的工作，减少越级信访的发生。
事实的，不予置理，存查起来； ３、对反映一般问题，摘报有关党政组织可按一般信
酌情处理； ４、对揭发有重要内容的匿名信，先要初步核实情况
，再定是否查处，揭发不实的则澄清； ５、一般不要追查写信人； ６、要把匿名信与诬告信严格区别开来，把诬告与误
告严格区别开来。
纪律监察工作
五、申诉信访。指党员和监察对象对其所受党纪、政 纪处分或组织处理不服而向纪检监察机关申明理由， 要求复议、复查，改变原来处分或处理的来信来访。 一般来说，申诉人不服原处理，有两种情况，一是问 题的事实有出入，要求重新调查；二是定性处理过严 ，要求减轻处分。党员和监察对象对受党纪、政纪处 分或组织处分不服的，受理纪检监察机关应负责地处 理或重新处理，不得扣压。对组织处分不服的，要及 时转送给组织处分的批准单位办理；对党纪政纪处分 不服的，纪检监察机关应认真处理。
纪律监察工作
第六节 纪检监察信访工作 档案的管理
纪检监察信访工作档案是党和国家的重 要档案，是纪检监察档案的重要组成部 分。因此，必须建立健全纪检监察信访 工作档案，并加强管理，重视其开发和 利用。
纪律监察工作
一、立卷和归档 立卷，是将处理完毕并具有保存价值的
零散文件、资料，按其形成的规律及内 在联系，分别组成案卷。 归档，就是将已立的案卷移交档案部门 集中保存。
《纪检监察信访举报》课件
《纪检监察信访举报》ppt课件
目录
contents
引言纪检监察信访举报概述纪检监察信访举报的受理范围纪检监察信访举报的处理流程纪检监察信访举报的监督保障纪检监察信访举报的案例分析
CHAPTER
01
引言
01
02
03
CHAPTER
02
纪检监察信访举报概述
纪检监察信访举报是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向纪检监察机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，并对反映情况的真实性、客观性负责的一种监督方式。
紧急信访件
调查核实是处理纪检监察信访举报的重要环节，应当依法依规进行，确保调查结果的真实性和公正性。
在调查核实过程中，应当采取多种方式进行调查取证，如实地调查、询问当事人、调取证据等，以确保调查结果的全面性和准确性。
处理反馈是处理纪检监察信访举报的最后环节，应当及时将调查结果和处理意见告知信访人，并做好解释和疏导工作。
对于不实或无理的举报，应当及时澄清事实，消除误解；对于涉及违纪违法的问题，应当依法依规进行处理。同时，应当注重保护举报人的合法权益和隐私。
CHAPTER
05
纪检监察信访举报的监督保障
明确信访举报工作中各环节的责任主体，一旦发现问题，依法依规追究相关人员的责任。
责任主体
根据情节轻重，采取诫勉谈话、组织调整、纪律处分等方式进行责任追究。
它是公民参与国家政治生活、行使民主权利的一种形式，也是纪检监察机关获取信息和案件线索的重要渠道。
03
促进国家治理体系和治理能力现代化
信访举报是公民参与国家治理的重要途径，通过合理有效的信访举报机制，可以促进国家治理体系和治理能力现代化。
01
目录
contents
引言纪检监察信访举报概述纪检监察信访举报的受理范围纪检监察信访举报的处理流程纪检监察信访举报的监督保障纪检监察信访举报的案例分析
CHAPTER
01
引言
01
02
03
CHAPTER
02
纪检监察信访举报概述
纪检监察信访举报是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向纪检监察机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，并对反映情况的真实性、客观性负责的一种监督方式。
紧急信访件
调查核实是处理纪检监察信访举报的重要环节，应当依法依规进行，确保调查结果的真实性和公正性。
在调查核实过程中，应当采取多种方式进行调查取证，如实地调查、询问当事人、调取证据等，以确保调查结果的全面性和准确性。
处理反馈是处理纪检监察信访举报的最后环节，应当及时将调查结果和处理意见告知信访人，并做好解释和疏导工作。
对于不实或无理的举报，应当及时澄清事实，消除误解；对于涉及违纪违法的问题，应当依法依规进行处理。同时，应当注重保护举报人的合法权益和隐私。
CHAPTER
05
纪检监察信访举报的监督保障
明确信访举报工作中各环节的责任主体，一旦发现问题，依法依规追究相关人员的责任。
责任主体
根据情节轻重，采取诫勉谈话、组织调整、纪律处分等方式进行责任追究。
它是公民参与国家政治生活、行使民主权利的一种形式，也是纪检监察机关获取信息和案件线索的重要渠道。
03
促进国家治理体系和治理能力现代化
信访举报是公民参与国家治理的重要途径，通过合理有效的信访举报机制，可以促进国家治理体系和治理能力现代化。
01
简约清新淡雅党政廉洁奉公纪检监察PPT模板
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2007 2006 2005
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2004 2003 2002
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新员工入职纪委培训ppt
案例讨论：鼓励员工积极参与案 例讨论，发表观点和意见
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分析方法：采用多种分析方法， 如定性分析、定量分析等
案例总结：对案例进行分析总结， 提炼经验教训
实践操作方式
案例分析：通过实际案例，深 入剖析纪委工作的要点和难点
模拟演练和反思
培训效果评估： 对纪委培训的 效果进行评估， 了解员工掌握
情况。
培训反馈收集： 收集员工对培 训的意见和建 议，为后续改 进提供参考。
培训内容更新： 根据员工反馈 和实际需要， 对纪委培训内 容进行更新和
优化。
培训计划制定： 根据本次培训 的经验和反馈， 制定下一阶段 的培训计划。
纪委的性质：党内监督专责机关，维护党的纪律 纪委的任务：监督、执纪、问责，推动全面从严治党 纪委的工作原则：实事求是、依规依纪、标本兼治 纪委的职责范围：对党组织和党员的监督、调查、处置等
纪委的职责和权利
监督党员领导干部遵守党纪国法的情况 检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况 协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作 对党员进行遵守纪律的教育
加强公司内部监 督，提高风险防 范能力
培养员工的自律 习惯，促进个人 职业发展
纪委培训的对象
纪委委员
纪委干部
纪委工作人员
纪委培训对象还 包括相关领导干 部和业务骨干
纪委培训的时间安排
培训时长：为期一周
培训时间：每月第一周的周三 至周五
培训地点：公司内部会议室
培训方式：线下授课与线上学 习相结合
纪委的基本概念
互动研讨：组织员工进行互动 交流，分享经验，共同提高
专题讲座：邀请专家进行专题 授课，提升员工的专业素养和 业务能力
纪检干部培训课件(一)
纪检干部培训课件(一)纪检干部培训课件教学内容•了解纪检干部的职责和使命•掌握纪检干部需要具备的专业知识和技能•学习纪检干部的工作方法和流程•探讨纪检干部的职业道德和职业操守•分析纪检工作中的常见问题和应对策略教学准备•电脑、投影仪等教学设备•课件PPT•相关案例和资料的收集与整理教学目标•对纪检干部的工作职责和使命有全面的了解•掌握纪检干部需要具备的专业知识和技能•熟悉纪检干部的工作方法和流程•提高纪检干部的职业道德和职业操守•能够分析纪检工作中的常见问题并提出解决策略设计说明本课程以讲授和案例分析相结合的方式进行教学。
通过PPT展示相关的理论知识，让学员掌握必要的知识框架，再通过案例分析，促使学员运用知识解决实际问题。
教学过程1.准备工作–确认学员的背景和基础知识水平–分发课件PPT和其他教学资料2.引入纪检干部的定义和职责–介绍纪检干部的定义和基本职责–引用相关法规和规定，明确纪检干部的使命3.纪检干部需要具备的专业知识和技能–展示纪检干部需要具备的专业知识和技能点–分析每个知识点的重要性和应用场景–提供相关学习资源和参考书目4.纪检干部的工作方法和流程–分步讲解纪检干部的工作方法和流程–引入实际案例，让学员理解每个环节的具体操作–鼓励学员提出问题和讨论经验5.纪检干部的职业道德和职业操守–介绍纪检干部的职业道德和职业操守的内涵–分析职业道德和操守在纪检工作中的重要性–培养学员正确的职业心态和行为准则6.分析纪检工作中的常见问题和应对策略–列举纪检工作中的常见问题–分析每个问题的根源和解决策略–结合案例，鼓励学员讨论并提出自己的见解7.总结与作业布置–总结课程内容，强调核心知识和实践要点–布置相关作业，要求学员运用所学知识解决具体案例课后反思本课程通过理论讲解和案例分析相结合的方式，达到了培养纪检干部专业能力和职业操守的教学目标。
在设计过程中，注意了逻辑性和实用性，有效引导学员思考和掌握相关知识。
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——尉健行（1989年12月21日第 二次全国监察工作会议）
.
3
一、效能监察的由来
三个概念
• 什么是执法监察？ • 什么是廉政监察？ • 什么是效能监察？
.
4
一、效能监察的由来
“企业的纪检监察工作大量的要从开展效能监察入手， 来揭露和处理党风廉政方面的问题，这是一条很重要的 经验。这也是企业开展纪检监察工作与党政机关不同的 地方。党政机关重点是抓廉政监察，而在企业效能监察 的分量要加大。抓效能监察，能够抓住企业存在问题的 要害和关键。如果企业的纪检监察部门不从企业党委和 行政关心的生产经营问题去开展工作，就得不到企业领 导和群众的支持。抓效能监察，可以加强事前监督、事 中监督，有利于预防腐败的发生。”
关业务事项或活动过程，监督检查相关经营管理者履行职责 行为的正确性，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规 范管理和自我完善，提高企业效能的综合性管理监控工作。
——2006年8月5日，国务院国资委《中央企业效能监察暂行办法》
.
7
企业效能监察新概念的七层含意
主体: 是企业监察机构 对象: 是与检查项目相关的经营管理者 内容: 是监督检查履行职责行为的正确性 方式: 是选择性监察 作用: 是发现管理缺陷、纠正行为偏差、促进企业 规范管理和自我完善 目的: 是提高企业效能 性质: 是企业1999年10月）
.
5
★国有企业效能监察是监察部门在本企业行政负责人领导下依据有 关法律、法规，有计划、有目的地针对监察对象在企业生产和经营管理
中的质量、效果、效率和效益等情况开展的监督监察活动。
——2001年3月21日《中国石油天然气集团公司效能监察工作规定》
.
6
★企业效能监察是企业监察机构针对影响企业效能的有
.
8
近两年我们在与石油管理干部学院联合进行的《效能 监察在企业管理中的定位和发展方向研究》课题中，对效 能监察的内涵及本质属性进行了更加理性化的分析，提出 了更加严谨的效能监察的定义。
• 效能监察是由企业负责人授权的一种企业内部监察活动 • 效能监察是对企业内部管理人员履行职责效能的监察 • 效能监察工作依据是国家法律法规和企业内部规章制度
立项方面：由单一层面—向三个层面延伸（内容拓展）
领域方面：由单一全民所有制企业—进入各类企业（体制对 象变化）
工作内容：“由三变一”，确定了业务边界（理论创新）
作用方面：拓展了三大作用—直接经济作用、管理作用、反 腐败作用（作用深化）
工作方式：经验型—制度化—专业化、信息化（方式转变）
.
11
第一部分：效能监察的由来和发展 纲 第二部分：中国石油效能监察实践与探索
● — ●商业保险投保
●外部投资效能监察
● — ●招投标管理效能监察
●物资采购管理效能监察
● — ● — ●外投外借清查
●油品销售管理效能监察
● — ●国有资产管理效能监察
●物资采购管理效能监察
● — ● — ●资金管理、成品油销售效能监察
●原油、天然气及其产品经营销售管理专项检查
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
.
1
第一部分：效能监察的由来和发展 纲 第二部分：中国石油效能监察实践与探索
要 第三部分：效能监察工作实务 第四部分：下一步效能监察工作的思路和重点
.
2
一、效能监察的由来
提出
“围绕治理整顿、深化改革加强 执法监察。执法监察是行政监察机 关的基本职能和主要手段，既包括 效能监察，也包括廉政监察。”
.
9
二、中央企业效能监察的发展
第三个阶段：推广普及，2003—现在 《加强中央企业效能监察工作的指导意见》
《中央企业效能监察暂行办法》 第二个阶段：发展提高，1998-2002年
无依据
第一个阶段：探索起步，1989-1997年
依据《行政监察条例》
.
10
三、中央企业效能监察发展呈现的六大变化
认识方面：围绕—融入—管理的一部分（定位变化）
探索起步阶段
发展普及阶段
.
深化提高阶段
13
一、中国石油效能监察工作开展概况 十八年来：
1、原油、天然气及其产品经营销售管理专项检查
2、物资采购管理效能监察（包括电子商务管理）
3、对外投资管理效能监察（外投外借清查工作）
4、基本建设工程项目效能监察
5、资金管理效能监察
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十八年来：
6、国有资产管理效能监察 7、生产成本管理效能监察 8、招投标管理效能监察 9、企业法人实体清理工作效能监察 10、企业商业保险投保管理效能监察
11、企业自用资源使用管理效能监察
此外，还组织开展了重大工程建设项目稽查工作。
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十八年来：效能监察工作取得了明显的经济效益、管理
效益和社会效益
防止和减少了企业效益的流失
促进企业提高了管理水平和质量
发现和查处了一批违法违纪案件
提升了企业纪检监察工作的地位和作用
培养和锻炼了一批效能监察骨干人才
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财务资产管理
效能监察 八个重点部位
工程建设项目管理 物资、设备采购供应管理 科技项目管理
二、中国石油开展效能监察的基本做法
1、坚持正确的指导思想，服从服务于企业改革与发展
指导思想： “促进企业管理、服务企业发展” 工作思路： “围绕中心、突出重点、统分结合、注重实效”
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2、坚持和发展了“一统三参三结合”的领导体制和工作格 局，不断推进效能监察工作的深入开展
石油企业的“一统三参三结合”：
要 第三部分：效能监察工作实务 第四部分：下一步效能监察工作的思路和重点
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一、中国石油效能监察工作开展概况
18年来，集团公司效能监察工作经历了三个发展阶段：
企业自用资源管理和工程建设
项目管理效能监察 ● — ●
不良资产管理和企业自用资
源管理效能监察 ● — ●
● — ● — ●基本建设工程项目效能监察
企业负责人统一领导；监察部门具体 组织实施和协调，业务管理部门密切配合， 职工群众积极参与；效能监察与加强企业 管理相结合，与提高企业经济效益相结合， 与查处违法违纪案件、追究党纪政纪责任 相结合
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3、坚持从企业实际出发，突出重点，注重实效，全面发挥 效能监察职能作用
主要产品的生产、经营、销售管理
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一、效能监察的由来
三个概念
• 什么是执法监察？ • 什么是廉政监察？ • 什么是效能监察？
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一、效能监察的由来
“企业的纪检监察工作大量的要从开展效能监察入手， 来揭露和处理党风廉政方面的问题，这是一条很重要的 经验。这也是企业开展纪检监察工作与党政机关不同的 地方。党政机关重点是抓廉政监察，而在企业效能监察 的分量要加大。抓效能监察，能够抓住企业存在问题的 要害和关键。如果企业的纪检监察部门不从企业党委和 行政关心的生产经营问题去开展工作，就得不到企业领 导和群众的支持。抓效能监察，可以加强事前监督、事 中监督，有利于预防腐败的发生。”
关业务事项或活动过程，监督检查相关经营管理者履行职责 行为的正确性，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规 范管理和自我完善，提高企业效能的综合性管理监控工作。
——2006年8月5日，国务院国资委《中央企业效能监察暂行办法》
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企业效能监察新概念的七层含意
主体: 是企业监察机构 对象: 是与检查项目相关的经营管理者 内容: 是监督检查履行职责行为的正确性 方式: 是选择性监察 作用: 是发现管理缺陷、纠正行为偏差、促进企业 规范管理和自我完善 目的: 是提高企业效能 性质: 是企业1999年10月）
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★国有企业效能监察是监察部门在本企业行政负责人领导下依据有 关法律、法规，有计划、有目的地针对监察对象在企业生产和经营管理
中的质量、效果、效率和效益等情况开展的监督监察活动。
——2001年3月21日《中国石油天然气集团公司效能监察工作规定》
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★企业效能监察是企业监察机构针对影响企业效能的有
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近两年我们在与石油管理干部学院联合进行的《效能 监察在企业管理中的定位和发展方向研究》课题中，对效 能监察的内涵及本质属性进行了更加理性化的分析，提出 了更加严谨的效能监察的定义。
• 效能监察是由企业负责人授权的一种企业内部监察活动 • 效能监察是对企业内部管理人员履行职责效能的监察 • 效能监察工作依据是国家法律法规和企业内部规章制度
立项方面：由单一层面—向三个层面延伸（内容拓展）
领域方面：由单一全民所有制企业—进入各类企业（体制对 象变化）
工作内容：“由三变一”，确定了业务边界（理论创新）
作用方面：拓展了三大作用—直接经济作用、管理作用、反 腐败作用（作用深化）
工作方式：经验型—制度化—专业化、信息化（方式转变）
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第一部分：效能监察的由来和发展 纲 第二部分：中国石油效能监察实践与探索
● — ●商业保险投保
●外部投资效能监察
● — ●招投标管理效能监察
●物资采购管理效能监察
● — ● — ●外投外借清查
●油品销售管理效能监察
● — ●国有资产管理效能监察
●物资采购管理效能监察
● — ● — ●资金管理、成品油销售效能监察
●原油、天然气及其产品经营销售管理专项检查
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
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第一部分：效能监察的由来和发展 纲 第二部分：中国石油效能监察实践与探索
要 第三部分：效能监察工作实务 第四部分：下一步效能监察工作的思路和重点
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一、效能监察的由来
提出
“围绕治理整顿、深化改革加强 执法监察。执法监察是行政监察机 关的基本职能和主要手段，既包括 效能监察，也包括廉政监察。”
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二、中央企业效能监察的发展
第三个阶段：推广普及，2003—现在 《加强中央企业效能监察工作的指导意见》
《中央企业效能监察暂行办法》 第二个阶段：发展提高，1998-2002年
无依据
第一个阶段：探索起步，1989-1997年
依据《行政监察条例》
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三、中央企业效能监察发展呈现的六大变化
认识方面：围绕—融入—管理的一部分（定位变化）
探索起步阶段
发展普及阶段
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深化提高阶段
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一、中国石油效能监察工作开展概况 十八年来：
1、原油、天然气及其产品经营销售管理专项检查
2、物资采购管理效能监察（包括电子商务管理）
3、对外投资管理效能监察（外投外借清查工作）
4、基本建设工程项目效能监察
5、资金管理效能监察
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十八年来：
6、国有资产管理效能监察 7、生产成本管理效能监察 8、招投标管理效能监察 9、企业法人实体清理工作效能监察 10、企业商业保险投保管理效能监察
11、企业自用资源使用管理效能监察
此外，还组织开展了重大工程建设项目稽查工作。
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十八年来：效能监察工作取得了明显的经济效益、管理
效益和社会效益
防止和减少了企业效益的流失
促进企业提高了管理水平和质量
发现和查处了一批违法违纪案件
提升了企业纪检监察工作的地位和作用
培养和锻炼了一批效能监察骨干人才
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财务资产管理
效能监察 八个重点部位
工程建设项目管理 物资、设备采购供应管理 科技项目管理
二、中国石油开展效能监察的基本做法
1、坚持正确的指导思想，服从服务于企业改革与发展
指导思想： “促进企业管理、服务企业发展” 工作思路： “围绕中心、突出重点、统分结合、注重实效”
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2、坚持和发展了“一统三参三结合”的领导体制和工作格 局，不断推进效能监察工作的深入开展
石油企业的“一统三参三结合”：
要 第三部分：效能监察工作实务 第四部分：下一步效能监察工作的思路和重点
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一、中国石油效能监察工作开展概况
18年来，集团公司效能监察工作经历了三个发展阶段：
企业自用资源管理和工程建设
项目管理效能监察 ● — ●
不良资产管理和企业自用资
源管理效能监察 ● — ●
● — ● — ●基本建设工程项目效能监察
企业负责人统一领导；监察部门具体 组织实施和协调，业务管理部门密切配合， 职工群众积极参与；效能监察与加强企业 管理相结合，与提高企业经济效益相结合， 与查处违法违纪案件、追究党纪政纪责任 相结合
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3、坚持从企业实际出发，突出重点，注重实效，全面发挥 效能监察职能作用
主要产品的生产、经营、销售管理