提升检察机关执法公信力研究
检察机关执法公信力的提升途径
检察 机关 执 法公 信 力 ， 检 察机 关 在 行 使 法 律 是
监 督权 过 程 中对社 会 的信 用 和社会 公众 对检 察 机关
负 面影 响 。在 当前 社 会 转 型 过 程 中 ， 社会 诚 信 体 系 缺失 ， 众对包 括 司 法机 关 在 内 的 国家机 关 缺 乏 信 公 任 ， 司法 的不正 当期 待及期 望值 过 高等 ， 对 影响 了对
追求 是 建设 公 正高 效权 威 的社会 主 义检 察制 度 和造
就严 格 、 正 、 明 、 洁执 法 的检察 队伍 。 公 文 廉
一
、
影 响检 察 机关 执法 公信 力 的主 要 因素
（ ） 一 外部 因素
３ 司 法体制 因素 。从 目前 检察 机关 的双 重管 理 ． 体 制看 ， 由于检 察机 关 的人 事权 、 政权 受制 于地 方 财
实生 活 中的一些 司法不公 、 赃枉 法现 象 ， 得部 分 贪 使 群众对 司法 的不信 任 泛 化 为一 种 普 遍 的社 会 心理 ，
进 而从 根 本上 动摇 了法律 在公 众心 中本 来就 脆弱 的 地位。
含 了检 察 机关 执法 对社 会 的信 用和 社会 公众 对检 察
机关 执 法 的信 赖两 个 方 面 的核 心 要 素 ， 同 的 目标 共
律权 威 性 的评价 。执 法公信 力 的 高低 受 内、 外部 多种 因素 的影 响 ， 从执 法理 念 、 法能 力 、 法运 应 执 执 行机 制 和执 法环 境 等方 面入 手 ， 多措 并举 ， 以提 升检 察机 关的执 法公 信 力。
［ 键词 ］ 检察 机 关 ； 法公 信 力 ； 法理 念 ； 法运行 机 制 关 执 执 执 ［ 中图分 类 号 ］Ｄ ８ ［ Ｆ ３ 文献 标识 码 ］Ａ ［ 章编 号 ］１７ 文 ６ ２—１０ （０ ２ ０ ０９ ０ ５０ ２ １ ）３— ０ １— ３
检察执法公信力建设研究
检察执法公信力建设研究一、检察执法公信力的内涵检察执法公信力，是指检察机关通过依法履行法律监督职能，服务党和国家工作大局，回应和满足社会的司法需求，维护和实现社会公平正义，逐步形成和积累起来的，在社会公众中的信任度、权威性和影响力。
检察执法公信力是检察机关在行使法律监督权过程中对社会的信用和社会公众对检察机关行使法律监督权过程和结果的信任。
”信用”是前提和存在基础；”信任”是结果和追求目标。
检察公信力包含两个方面的内容：一是检察机关自身执法的信用，包括司法独立、公正、高效、权威和检察官的素质等；二是社会公众对检察执法的信任。
人民检察院的工作业绩，必须得到人民的认可；人民检察院的执法公信，必须由人民来衡量；人民检察院的执法形象，必须由人民来评价。
”信用”和”信任”这两方面相辅相承、相互促进，二者的实现最终都依赖于检察官的责任感、检察执法的公正性、公众诉求的满意度和内外监督的保障力。
检察执法公信力具有司法公信力的基本内涵，同时又具有特有的品性和特点。
一是从评价主体上看，检察公信力主要涉及检察机关与社会公众之间的关系，是检察机关在社会公众中的信任度、权威性和影响力的集中体现。
二是从评价内容上看，检察公信力集中表现在检察机关回应社会的能力，包括对法定职责是否全面、正确、有效履行；对社会的司法需求是否发挥职能作用，及时了解、掌握、回应及实际效果；对群众反映强烈的司法领域的突出问题，是否及时开展专项检察活动并取得明显成效等。
三是从反映形式上看，检察公信力主要表现为检察机关的公信力、检察工作的公信力、检察人员的公信力，三者具有紧密联系，但又呈现出不同的特点，评价标准和内容也有所不同。
四是从检察权构成上看，检察公信力又具体表现在查办和预防职务犯罪工作的公信力、审查逮捕工作的公信力、公诉工作的公信力、刑事立案、侦查、审判和执行监督工作的公信力、民事行政检察监督工作的公信力等。
二、当前影响检察执法公信力的主要表现及其原因影响检察执法公信力的主要表现及其原因是多方面的，有检察机关内部方面的，也有检察机关外部方面的，并与社会经济、文化及法制环境密不可分。
以微博反腐提高检察机关执法公信力
以微博反腐提高检察机关执法公信力[摘要]查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪是宪法赋予检察机关的重大职责，微博反腐是检察机关在当前层出不穷的腐败问题中面临的一个新课题，在当前的法治语境下，文章以微博反腐为切入点，通过研究检察机关在微博反腐中的执法现状及公信力问题，以法治思维为理论支撑，提出运用法治方法提升检察机关执法公信力的可行性路径。
[关键词]法治思维；法治方法；检察机关；执法公信力；微博反腐一、研究背景：微博反腐微博，即微博客（MicroBlog）的简称，是一个基于用户关系的信息分享、传播以及获取的平台。
用户可以通过WEB、WAP及各种客户端组建个人社区，以140字左右的文字更新信息，同时实现即时分享。
微博反腐是指利用微博这一社交平台传递信息，发表见解，并以监督国家机关及其工作人员为主要目的的网络行为。
经济水平的提高以及信息技术的发展，催生了民主政治，而民主政治的发展则进一步刺激了网络反腐的产生，扩大了公民政治参与的范围、增强了政府工作的透明度、促进了政府与公民的协商与对话。
我国微博参政最先是从2009年开始兴起的，我国最早开通微博的政府部门是2009年下半年的湖南桃源县官方微博“桃源网”，随后，2009年底，云南省政府新闻办开通的“微博云南”相继出炉。
2011年，各地公安机构微博迅速崛起，微博成为公安机构搜集线索、寻找情报、汇集民意、发布案件的网络传声筒，以“平安肇庆”、“平安北京”为代表，公安微博迅速成长为最大的政府机构微博门类。
2010年两会的召开，使得微博真正引起全国范围内的关注，“微博参政”第一次被写进两会的政府工作报告，使政务微博首次得到官方的认可，成为公众瞩目的焦点。
两会将政务微博真正推向了历史舞台，“微博”成为政府机构与人民沟通的新选择，各级党政领导的微博如雨后春笋般开通。
“微博参政”势不可挡，微博也由此成为网络问政的新型武器。
据统计，截至2011年8月15日，仅在新浪微博上开通的以“反腐”为名或主题的微博就有约800个。
检察公信力提升
浅议检察公信力的提升摘要：当前我国司法公信力严重缺失问题，已经影响司法权威的建立。
作为司法公信力重要内容之一的检察公信力的提升，对司法公信力建设起着至关重要的作用。
本文大胆地探讨提出提升检察公信力的方法、途径：提高检察公信力是个系统工程，必须通过建立独立的司法体系，坚持提高检察官的素质及待遇，提高办案效率和质量，加强监督力度，加大法治教育的宣传，才能逐步提高检察公信力。
关键词：检察公信力方法法律监督司法公信力是一个二重维度概念：司法公信力是司法对社会公众的信用和社会公众对司法的信任，一方面表现为司法机关是否具有值得社会公众信任的因素及其履行责任的能力，在客观上能为信任方所信任的程度。
从司法公信力的外延角度来看，司法公信力可分成审判公信力和检察公信力。
检察公信力是指检察机关在行使法律监督权过程中对社会的信用和社会公众对检察机关行使法律监督权过程和结果的信任。
社会公众对检察机关行使法律监督权过程和结果的信任，是检察执法公信力的主要评价标准，是提升执法公信力的目标追求。
[1]胡锦涛同志曾经在全国政法工作会议上指出：”政法机关的执法能力，集中体现在执法公信力上；执法公信力来源于严格、公正、文明执法，来源于全心全意为人民服务的良好形象。
”这对于提升检察公信力具有十分重要的指导意义。
要保障法官不受其他因素的不当干扰，独立行使审判权。
当然，司法独立不能一蹴而就，在法律职业共同体的养成中逐渐独立。
在独立的同时，要保证法官具有较高的审判技艺和职业操守，以避免司法不公和司法腐败。
另外，需要强调的是，法官代表国家进行司法，法官是否独立，是否受到尊重，则表明了这个国家法治文明的程度。
如果他们的裁判可以被任意改动，则不仅表明了法官和法院无尊严，更表明了司法无尊严，法律无尊严。
（一）、建立外部独立的司法体制继续推进司法体制改革正如前述，要想提升司法公信力，必须保证司法权的独立、公正的行使。
如果司法权不独立，就有可能造成司法不公。
试论检察机关执法公信力
试论检察机关执法公信力[摘要]检察机关执法公信力是社会公众对检察机关执法办案的信服度和对其公正性、法律权威性的评价,同时,执法公信力是综合反映检察机关法律监督能力和实效的重要标准。
是赢得社会尊重的重要基础,是当前检察机关必须面对的重大课题,是建立诚信社会的重要前提和保障。
笔者主要探讨检察机关执法公信力概念的缘起、内涵及现实意义。
[关键词]检察机关;执法公信力;概念;解析2007年12月25日,胡锦涛总书记在同全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上指出:政法机关的执法能力,集中体现在执法公信力上;执法公信力来源于严格、公正、文明执法,来源于全心全意为人民服务的良好形象。
这就为我们努力满足人民群众对政法工作的新要求、新期待,进一步增强和保障执法公信力提出了明确要求。
深刻领会并努力落实这一要求,是政法机关树立良好形象、提高人民群众安全感和满意度的根本保障之一。
检察机关作为国家的法律监督机关,担负着惩治犯罪、保障人权、维护国家法律正确统一实施的重任。
因此,提高检察机关的执法公信力是一项重要而紧迫的战略性任务。
执法公信力是当前的执词,深受社会各界广泛关注。
近年来,被媒体频频关注和曝光的事件,其中有涉及执法机关公信力方面问题。
目前,学术界对检察机关公信力的研究与探讨存在不同的观点和看法,仁者见仁,智者见智,通过对公信力的研究现状检视,可发现如下几种观点:第一,能力说,认为公信力是一种职业技能,职业素养。
第二,评价说,认为公信力是公众对执法机关的评价和信任程度。
第三,复合说,体现能力说与评价说之结合。
上述这些说法存在一定的片面性,本文试图就执法公信力的概念作进一步地梳理和理论澄清。
一、公信力概念的缘起公信力是以特定的物质生产条件和思想观念为基础的反映社会群体对特定机构或个人的动机、行为所表现出的信心、信任或信赖。
公信力作为普遍性的群体意识,它是一种信心和信任的结晶体,是个体自然人内心深处的一种心理反映,它涉及个体人的心灵,以个体人的属性为基础。
坚持公正廉洁执法,提高检察机关执法公信力
Legal Sys t em A nd So c i et y 鋈羞霍登墨竺竺型!!f叁堕!查塾金坚持公正廉洁执法，提高检察机关执法公信力张太飞摘要执法公信力是指社会公众对执法机关和执法活动的认可和信任程度，公信力越高，社会公众就越是信任和尊重执法机关和执法活动。
执法公信力是法；台社会的基石，执法的职能目的是平息社会矛盾和纠纷，稳定社会秩序。
检察机关要处理好法、情、理之问的关系，以人为本，不断加强自身廉政建设，始终坚持公正廉洁执法，来树立权成、提高执法公信力。
关键词执法公信力公正廉洁中图分类号：D9263文献标识码：A文章编号：1009-0592(2010)09．120．03提高执法公信力，既是依法治国的要求，也是维护检察机关执法权威的重要保障。
党的十七大报告提出：“建改公正高效权威的社会主义执法制度”。
“公正”、“权威”虽然只是短短几个字，但内涵极为丰富，要求非常高，从根本上指出了提高执法公信力的基本要求，即：在办理案件的过程中，公正是根本，权威是保证。
作为国家法律监督机关，检察机关既是代表国家对犯罪分子提起公诉的机关，又是各种执法活动的监督机关，肩负着侦查、批准逮捕、公诉、民事审判监督等多种法律监督职能。
为此，应坚持公正廉洁执法，提高执法公信力。
一、何谓执法公信力从词义上看，公信力的含义包涵两个方面的内容，即“公”和“信”。
公信力中的“公”，指的足社会公众：“信”指的是信心、信任、信赖。
“信者，行之基也”，是指因信任而产生的认同和服从的心理感受。
“法必须通过思维而被知道，它必须自身是一个体系，也只有这样它才能在文明民族中发生效力。
”。
执法公信力就是指社会公众普遍对执法权的运行及运行结果具有信任和心理认同感，并因此自觉地服从并尊重执法权的运行及运行结果的一种状态和社会现象。
它表明社会公众对执法的信任和尊重程序。
执法公信力的高低，是衡量一个社会法治程度与文明程度的标杆．也是构建法治国家的重要精神要素。
影响检察机关执法公信力因素探析
影响检察机关执法公信力因素探析[摘要]近年来检察机关在提升执法公信力方面做了不懈努力，取得了较好成效，然而我们也必须清醒地看到存在的问题和不足。
本文将从公信力面临的挑战、存在问题的根源和可采取的应对措施等方面探讨检察执法公信力问题。
[关键词]检察机关；执法；公信力检察机关的执法公信力就是检察机关通过公正严格文明执法，全面履行职责，赢得党、国家和人民群众信任的能力。
胡锦涛总书记关于“政法机关的执法能力集中体现在执法公信力上”的精辟论述标志着党和国家将执法公信力建设提升到了事关全局的战略高度，对新时期政法机关执法能力建设提出了更新、更高的要求。
检察机关作为国家专门的法律监督机关，其执法公信力对整个社会诚信体系起着风向标的作用。
因此，维护和提升执法公信力是当前检察机关面临的一项重大课题，是进一步强化法律监督，维护公平正义的必然要求，是建立法治社会、树立法律权威的应有之义。
然而，现实中还存在诸多影响和制约检察机关执法公信力建设的因素，亟待完善和解决。
一、检察机关公信力面临的挑战(一)外因方面。
现行检察制度、社会环境变化、民主法制意识、舆论监督等因素均在挑战着检察机关公信力1.制度制约。
依现行体制，检察机关的财政权和人事权受制于地方，司法公正赖以生存的两个关键要素不可避免地受到干预和影响。
给检察权的依法独立、公正行使带来困难。
2.复杂的社会环境。
当前，我国正处于社会转型期，社会结构、利益格局、组织形式等各方面均发生着深刻的变化，各种矛盾容易激化，公众的社会承受能力进一步降低。
在复杂、敏感的社会环境下，检察执法活动稍有不慎或不公，极易诱发各种社会矛盾。
削弱人民群众对检察工作的信任。
3.公民民主法制意识的提高。
随着民主法治的推进，公民的民主法制意识逐渐增强，对司法公正的期待和要求越来越高，对司法瑕疵、错误甚至腐败的容忍度越来越低，势必对检察机关的执法能力提出更新、更高的要求，挑战检察机关既有的标准和水平，执法公信力自然会受到全新的拷问。
论检察机关执法公信力
论检察机关执法公信力作者：李世龙李堂军来源：《法制与社会》2014年第10期摘要公信力与检察机关执法公信力是属与种的关系，只有在明确公信力内涵的基础上，才能进一步阐述检察机关执法公信力的概念、特征等相关问题。
鉴于目前检察机关执法公信力存在意识缺乏、法律监督职能的履行不理想等现状，笔者结合检察工作实践提出了提升检察机关执法公信力的途径。
关键词公信力检察机关执法公信力概况途径作者简介：李世龙，齐齐哈尔大学马克思主义学院，马克思主义发展史专业；李堂军，山东省成武县人民检察院，法律政策研究室。
中图分类号：D926.3文献标识码：A文章编号：1009-0592（2014）04-138-02一、公信力的有关问题阐述研究检察机关执法公信力，首先应当明确公信力的内涵这一属概念，进而阐述检察机关执法公信力的内涵及其特征等相关问题。
（一）公信力的内涵及检察机关执法公信力的概念曹建明检察长指出：“所谓公信力，是人们对社会现象和事物的认同感，归根到底它是一种心理现象，它反映的认识主体的心理感受，其感受如何是认识主体的心理因素在起作用。
当一定数量的多数人对某一社会现象或事物具有认同感时，我们说这一社会现象或事物取得了公信力。
反之，产生认同感的主体数量未达到一定的多数时，该社会现象和事物则不具有公信力。
”笔者认为，公信力是指公众对某一现象或者行为的信任程度，其是一种无形资产，是长期的信用或者信誉积累而成。
准确理解其内涵，需要从两个相互对立的角度分析，一是从公众的角度，公信力指的是公众对某现象、事物或者行为，如公权力及其运用过程与结果的内心确信程度；二是从对立面来讲，是指某事物或者行为对公众的影响力、作用力、权威力。
笔者认为，检察机关执法公信力是指社会公众对检察机关行使法律监督职权过程与所产生结果的尊重与信任程度，是公众对检察机关长期执法规范程度、公正程度、权威程度的总体评价。
（二）检察机关执法公信力特征第一，它体现检察机关与公众之间的相互性。
检察机关执法公信力问题研究
治社会 的建 立和 和谐 社会 的建设都 有着非常重要 的作 用。检 察机关应该注 重与 民众的沟通 ． 整合宣传部 门和 信访部 门， 从而使信 息公 布机 制、 民众信 息反馈机制与 听证机制相 结合 ， 高检 察机 关工作 的效率 ， 提 真正把 工 作的 出发点和 落脚 点放在 民众 的根本利 益上 ， 真正 赢得 民众的信任 ， 升检察机 关执 法公 信力。 提 关键词 ： 察机 关； 法 ； 检 执 公信 力 ； 用； 信 信任 中国分类号 ： ９ ６ ３ Ｄ ２ ， 文献标 识码 ： Ａ 文章编号 ：０ ８— １４ ２ １ ） １ ０ ７ ０ １０ ３ ５ （０ １０ — ０ ３— ７
面的 内容 ： 一个 是检 察机 关 自动建 立起 来 的一种 公共 信用 、
资格 和能力 ； 个是 民众 自动对检 察机 关作 出 的主观 评价 。 一 这 两个方面相互 作用 、 互促 进 、 相 相互 制 约。检察 机关 执 法
道、 民主 、 责任 的信任力 。
从普 通民众的角度来分析 ， 公信力 是指普 通 民众 对公权 力 的一种认 知和态度 ， 是对公 权力及其 实施过程或 结果 的信 任和尊重 ， 公信力 是普通 民众 所普遍存 在的对 于公 权力 自发 产生 的一种信 任 、 信心 和信 赖 ， 它无 需任 何 外力 的作 用 。即
Ｄ ： ０ ３ ６ ／ ． Ｓ Ｎ． ０ ８—３ ５ ． ０１ ． ． ２ ＯＩ １ ． ９ ９ Ｊ Ｉ Ｓ １ ０ １ ４ ２ １ ０１ ０ １
２０ ０ ７年 ｌ ２月 ２ ５日， 胡锦涛 总书记在全 国政 法工作会 议 代 表和全 国大法官 、 大检察官座谈会 上指 出： 政 法机关 的执 “
过职权 活动使 检察权 、 督权在整 个社会 生活 中建 立起一种 监
检察机关队伍建设与执法公信力
检察机关队伍建设与执法公信力【关键词】检察机关；公信力；队伍建设检察机关的执法公信力就是检察机关通过公正严格文明执法，全面履行职责，赢得党、国家和人民群众信任的能力。
1 提高检察机关执法公信力的必要性检察机关的公信力建设，不仅是构建社会诚信体系的重要内容，也是整个社会诚信体系的重要支撑部分，提升检察公信力，是建设社会主义法治国家的必然要求。
一是提高检察机关公信力是实现检察职能的必然要求。
检察机关是宪法规定的唯一法律监督机关，这一宪法定位体现了检察机关的国家性、公权性和法律监督属性，检察机关的司法活动的权威性和公信力，是社会公平与正义的化身。
二是提高检察机关公信力是检察机关以人为本的执法理念的必然要求。
随着经济的发展和社会的进步，法制观念逐步深入人心，人民群众的法律意识、维权意识不断增强，人民群众的司法需求增长明显。
检察工作必须始终体现为人民服务的宗旨，群众对检察机关执法办案的信任，是维护检察公信力的最佳体现。
三是提高检察机关公信力，是实现司法公正，构建和谐社会的必然要求。
人民群众既要求我们严厉打击严重刑事犯罪，又要求我们加强刑事立案监督、侦查监督、审判监督及民事审判和行政诉讼监督，切实维护群众合法权益，保障民生民利。
检察机关只有不断加强和改进检察工作，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，不断提高执法公信力，才能回应和满足人民群众的新要求新期待，赢得群众的理解、信任与支持。
2 当前检察队伍建设存在的普遍题问提升执法公信力是检察机关公平、高效行使检察权，更好地履行职责的重要基础和前提。
多年来，检察机关始终把队伍建设作为战略任务来抓，取得了长足的进步。
在取得成绩的同时也不难发现，与当前新形势新任务的要求相比，与党和人民群众越来越高的期待相比，检察队伍建设还有很多不适应。
一是有的对队伍当中存在的一些突出问题认识不清，甚至盲目乐观，总是把自己的长处有意无意放大，而对自身存在的一些问题看得不够清楚。
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公信 力 的削减还 有很 多， 而经过 当事人 这么 一访 、 一闹， 就 会在社
弱的社会 影 响就会 扩大 。
公 众“ 自我” 意识 的觉醒 ， 使得 执法 公信 力频 频受 到质 疑 。 笔 者认 会 上 引起 执法 不 公的误 读 ， 若 再经媒 体快 速传 播 ， 执法 公信 力削 为， 当前 执法 公信 力受 到质疑 的原 因主要有 三 ：
｛ ｌ ｝ Ｉ 占 缸会
◆ 司 法 天 地
２ ０ １ ３ ・１ ２ （ 上）
提 升检 察机关执 法公信 力研 究
张
摘 要
涵
随着社 会的发 展 ， 无论 是社 会公 众还 是检 察机 关 ， 对执 法公信 力 的拷 问和研 究一 直历 久弥新 。公信 力 ， 其核 心在
于“ 信” 。执 法公 信 力 ， 其要 义也 在 于信 。提 升执 法公 信 力 ， 其核 心和 主 旨也无 非是要 建 立起 社会 公 众对检 察机 关执 法行 为 的“ 信” 。 那 么， 检 察机 关执 法公 信 力缘何 会 受到质疑 和 削弱 ？检 察机 关到底 要怎样做 ， 才能 赢得社 会公 众的理 解 、 信任 和 支持 ， 树 立公信 力？ 本文作 者 对这 些 问题 进行 了浅显的 解读 。
的 内容 ， 一是 检察机 关 立足 自身职 能开 展各 项工 作 、 并赢 得社 会 罪 不办 、 不给老 百姓做 主等等 ， 十分难 听 ， 无 论工作 人员 怎样劝解
广 泛信任 的能 力和行 为： 二 是社会 公众对 检察机 关接受 并信任 的 能力和 程度 。 它 是“ 检 察机 关在 社会 生活 中 的权 威 性 、 能力、 资格
强。 在这 种 社会个 体 自我意 识强 势觉醒 的社 会背 景下 ， 作 为社会 的渲 染 ， 就 会膨 胀成 为障 目之 片叶 ， 执法 公 信力 就会 受到质 疑 。
和影 响力 的集 中体现 ” 。
都无济 于事 ， 闹访 、 缠访 不断 。 而 事实 上 ， 检 察机 关 的确是 依法办 事， 被举报 人确 不构 成报 复陷害 罪 ， 老人 呢 ， 言必称 法 ， 却 是 自己 心 中认为 的“ 法” ， 即 自己受 了委屈 、 心 里 的那 股所 谓 的“ 气” 出不 来， 就认 为检 察机关 不依法 办事 ， 执法 不 公， 而 并不理解 法律对犯
关键 词 社 会公 众 检察 机 关 执 法公信 力
作者 简介 ： 张涵， 北京 市密云县 人 民检察 院职 务犯 罪预 防 处。 中图分类 号 ： Ｄ ９ ２ ６ ． ３
一
文 献标识 码 ： Ａ
文 章编号 ： １ ０ ０ ９ ． ０ ５ ９ ２ （ ２ ０ １ ３ ） １ ２ ． １ ３ ０ ． ０ ２ 工 作人 员的 “ 报 复陷 害” ， 要求检 察机 关 以“ 报 复陷 害” 罪予处 理 ，
关 乃至整 个政 法系 统执法 过程 中公 平 、 正义 、 尊 重和保 障个 பைடு நூலகம்权 “ 故 意为 之” 。 虽然 这些 “ 执法 、 司法 不公 ” 现 象只是 其 中非常渺 小 益 和社 会公 共利 益 的强烈 要求 ， 即公众 对执 法公 信 力的要 求增 的 部分 ， 如 滴水之 于江 海 ， 但 经过 公众众 口铄 金和 媒体 铺天 盖地
、
检察 机关 执法 公信 力的概 念和 来 源
检 察机 关执 法公 信力 是指 检 察机 关通过 自身职 务活动 在 整 检 察机 关工 作人 员多次 接待 ， 并将调 查结 果告 知其对 方 “ 不 构成 个 社会 公众 中建 立起 来 的一种 公共 信用 。其 主要 包 含两个 方 面 犯罪 ” 时， 其十分 不解 ， 当 大 骂工作人 员执法 不公 、 官官相护 、 有
改革 开放 以来 ， 公众 的 “ 自我 ” 意 识逐 步增 强 ， 到 目前 达 到一个 高 峰， 其 突出表现 有三 ， 从个体 方面看 ， 表现 为社会 个体重 视 自 我 价
值 的实现 、 关注 自 我 发展 ： 从社会 层面看 ， 表现 为 以人 为本价 值理 冤案 ， 在当下 追求 司法 公正 的氛 围下被 重新 翻 出， 这些 多是 因为 念 的普及 ； 从法 律层 面看 ， 则 表现 为“ 人权 ” “ 物 权” 入法 及逐 步完 当时侦 查手 段或者法 律缺 陷和社会 背景 导致 的； 其 次是个别 工作 善。 具体 到 司法 层面 ， 则 突 出表现 为公众 特 别是 当事 人对检 察机 人员 工作疏 忽引起 的 ； 最后 ， 也是最 重要 的一 点 ， 是个 别工作 人 员
一
是 公众 自我意 识 的迅速觉 醒 。 自新 中 国成立 以来 ， 特 别 是
三 是一 些执 法不 公现象 的荼 毒 。 不可 否认 ， 在 当今社 会现 实 中， 的确 存在种 种执法 不公 的现 象 ， 大致可 归咎于 三个方 面 因素 ：
首先 是社会 历 史遗 留因素 ， 如 十几 、 二十几 甚 或几十 年前 的陈年
工作 人 员徇私 枉法 ， 压着 不给判 决 。 结 果经检 察机 关工 作人 员调 查， 却 发现 该上访 人 的案子 尚未 正式判 决 ， 诉 讼程 序并 未终 结。
当今 社会 ， 由于改革 进入攻 坚期 ， 社会矛 盾处 于凸现 期， 利益 类似 种种对 法律本 身 、 法律 程序等 等方面 的误 解而 引起的 对执 法 群 体和 阶层 固化现 象严 重 ， 再加 上各种 思潮 和 意识 形态 的冲击 ，
检察机 关执法 公信力 主要来 源于两 个方 面， 一是 检察机 关用
中对 检察 机关 的认 知和 评价 的不 断积 累。 二、 当前 影响检 察机 关执 法公 信 力的 主要 因素
职务行 为对社 会公众 信用 的不断 构建 ； 一是社 会公众 在社会 生活 罪是 有 明确 规 定的 。 还有 一位上 访 人 ， 多 次到 检察机 关 反映法 院