国有企业“三供一业”物业管理职能分离移交框架协议
市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案
市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案为贯彻落实《X省人民政府办公厅转发省国资委省财政厅X省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案的通知》(X政办发〔2016〕76号)和《X市人民政府办公室关于印发进一步解决市属国有企业办社会职能和历史遗留问题工作方案的通知》(X政办发〔X〕3号)等文件精神,切实做好国有企业职工家属区供水、供电、供热(供气)及物业管理(以下统称“三供一业”)分离移交工作,特制定本方案。
一、基本原则(一)坚持市场导向,政企分开。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,加快剥离国有企业办社会职能,促进国有企业深化改革,真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体。
按照市场化原则,积极推进社会公共服务专业化运营,提高服务质量和运营效率,国有企业不再承担与主业发展方向不符的公共服务职能。
(二)坚持统一标准,规范实施。
同一地区的国有企业职工家属区“三供一业”分离移交执行相同政策标准。
通过维修改造,国有企业职工家属区“三供”达到当地城市基础设施的平均水平,分户设表、按户收费;物业管理达到当地物业监管机构制定的行业标准。
(三)坚持多方筹资,共担成本。
建立国有企业和政府共同分担成本机制,多渠道筹措资金,国有企业承担必要成本,政府予以适当补助。
(四)坚持统一领导,分工负责。
市政府统一组织领导,有关部门和企业要按照任务分工积极作为,协同一致,密切配合,整体推进。
县(区)要全面做好本辖区内市、县(区)属国有企业和中央及省驻X企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的组织协调和实施。
(五)坚持以人为本,维护稳定。
认真做好职工安置工作,加强社会保障、就业培训等相关政策的统筹衔接,切实维护职工合法权益。
加强政策宣传和政治思想工作,为分离移交创造良好环境。
二、实施范围市、县(区)属国有独资、国有控股企业(包括已改制退出和破产重组其职工家属区“三供一业”未分离移交的市、县区属原国有独资、国有控股企业)。
国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的实施方案
国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的实施方案为贯彻落实《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》（X办发〔X〕4X号）精神和我省剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作安排部署，进一步做好我省国有企业“三供一业”分离移交工作，现提出以下实施方案。
一、工作任务从X年开始，在全省全面推进国有企业（含中央在陕企业、省属企业、中央下放企业和市县所属企业）职工家属区“三供一业”分离移交工作。
对相关设备设施进行必要的维修改造，达到所在城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，统一移交到属地专业化企业和机构实行社会化管理，分离移交完成后，国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。
二、基本原则（一）坚持企业为责任主体。
分离移交工作的责任主体是各国有企业，国有企业要针对自身的不同特点，理清工作思路、创造条件、因地制宜、因企施策、分类处理，积极推进分离移交工作。
（二）坚持自主协商与政府引导相结合。
移交企业和接收单位要根据“三供一业”设备设施的现状，共同协商签订协议，明确权利、义务和责任。
双方分歧较大且无法协商一致时，属地政府要积极予以引导，必要时可以组织专家进行裁定，确保工作有效衔接和按时完成。
（三）坚持多渠道筹措资金。
建立政府和国有企业合理分担改革成本机制，多渠道筹措资金，企业承担主要成本，财政给予适当补助。
（四）坚持维修改造经济可行。
原则上“三供一业”基础设施先完成改造、后实施移交，具体形式由移交双方平等协商确定。
要按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求，以维修为主、改造为辅，达到所在城市基础设施平均水平，满足职工正常生活需求。
（五）坚持积极稳妥统筹推进。
认真做好从业人员移交、分流安置，切实维护职工合法权益，做好社会保障、就业培训等政策衔接，确保企业正常运转和职工队伍稳定，确保移交期间“三供一业”服务水平不下降。
“三供一业”从业人员，原则上按照各市（区）制定的政策标准接收安置，无法接收的人员由移交企业妥善安置。
青海省人民政府办公厅转发省国资委省财政厅关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案的通知
青海省人民政府办公厅转发省国资委省财政厅关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2017.04.28•【字号】青政办〔2017〕77号•【施行日期】2017.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源其他规定正文青海省人民政府办公厅转发省国资委省财政厅关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案的通知青政办〔2017〕77号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：省国资委、省财政厅关于《青海国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案》已经省政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
青海省人民政府办公厅2017年4月28日青海国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案省国资委省财政厅为加快推进我省国有企业职工家属区供水、供电、供热（供气）及物业管理（统称“三供一业”）分离移交工作，进一步明确政府、部门和企业职责，确保各项措施扎实落地和目标任务如期完成，特制定如下实施方案。
一、工作目标2016年底，全面启动国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，分企业、分片区制定移交方案，确定具体工作内容。
2017年遵循“先移交后改造”原则，在各级政府指导下，由移交企业与接收企业（机构、平台）签订分离移交协议，对相关设备设施进行必要维修改造，做好人员安置工作，2018年底前基本完成。
2019年起国有企业不得在工资福利外对职工家属区“三供一业”承担相关费用或进行补贴。
二、实施原则———明确责任、减轻负担。
国有企业承担分离移交主体责任。
各企业积极主动与当地政府和“三供一业”经营机构联系并进行分离移交，实施市场化、专业化运营，减轻企业负担。
———属地管理、部门联动。
属地政府从大局出发，主动承担分离移交接收责任，制定分离移交具体办法，指定“三供一业”接收企业（机构、平台）。
国有企业集团公司、承担接收任务的企业（机构、平台）、有关涉及分离移交的部门要通力合作，确保有序推进。
三供一业移交方案
1.确保三供一业业务移交过程中，国有企业合法权益得到保障；
2.确保移交后，三供一业服务质量得到提升，满足人民群众日益增长的美好生活需要；
3.确保移交工作平稳、有序进行，维护社会稳定。
三、移交范围
本次三供一业移交范围包括以下内容：
1.供水业务：国有企业负责的供水设施、供水管网及供水服务；
2.供电业务：国有企业负责的供电设施、供电管网及供电服务；
2.资产清查与评估
（1）成立资产清查与评估小组，开展全面清查与评估；
（2）收集、整理、核对相关资料，确保数据真实、准确；
（3）评估资产现状，分析存在问题，提出改进措施；
（4）编制资产清查与评估报告，提交双方审议。
3.资产移交
（1）根据资产清查与评估结果，签订资产移交清单；
（2）办理资产过户手续，包括土地使用权、房屋所有权、设备所有权等；
（3）编制资产清查报告，明确资产现状、存在问题及建议解决方案；
（4）将资产清查报告提交双方审议，并根据审议意见进行修改完善。
3.完成资产移交
（1）根据资产清查报告，双方签订资产移交清单；
（2）办理资产过户手续，包括但不限于土地使用权、房屋所有权、设备所有权等；
（3）办理相关证照变更手续，包括但不限于营业执照、资质证书等；
（3）协助接收方办理相关证照变更手续；
（4）确保移交过程中，国有企业合法权益得到保障。
4.业务移交
（1）制定业务移交方案，明确移交内容、时间节点、责任主体；
（2）对现有人员进行业务培训，提高业务素质；
（3）建立客户档案，确保客户信息准确、完整；
（4）开展客户满意度调查，收集意见建议，持续改进服务；
（5）确保业务移交后，服务质量得到提升。
全市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案(最新)
全市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案为贯彻落实《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》（国办发〔X〕45号）及《XX族自治区人民政府办公厅关于印发国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案的通知》（X政办发〔X〕52号）等文件精神，推动国有企业职工家属区供水、供电、供气及物业管理（统称“三供一业”）分离移交工作，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标X年开始，在全市全面推进国有企业——各驻X央企、中央下放我市国有企业（含政策性破产企业）(以下简称“中央下放企业”)、驻X自治区直属国有企业（以下简称“驻X区企”）及市属国有企业（含国有改制企业、破产）职工家属区“三供一业”分离移交工作，对相关设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理。
X年底前，“供水”完成分离移交或签订正式协议（框架协议）达到70%以上；“供电”完成分离移交或签订正式协议（框架协议）达到80%以上；“物业”完成分离移交或签订正式协议、框架协议（成立业委会并由业主自治视同已分离移交）达到50%以上。
X年底前全面完成。
X年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。
二、工作要求（一）坚持政策引导与企业自主相结合。
推进公共服务专业化运营，提高服务质量和运营效率，国有企业不再承担与主业发展方向不符的公共服务职能。
国有企业不得在工资福利外对职工家属区“三供一业”进行补贴，切实减轻企业负担，保障国有企业轻装上阵、公平参与市场竞争。
（二）坚持先移交后维修改造。
按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求，以维修为主、改造为辅，促进城市基础设施优化整合，保证分离移交后设备设施符合基本标准、正常运行。
（三）坚持多方筹资、合理分担。
建立政府和企业合理分担成本的机制，多渠道筹措资金，国有企业作为责任主体，承担主要成本，财政予以适当补助。
国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知
国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2016.06.11•【文号】国办发〔2016〕45号•【施行日期】2016.06.11•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业改革正文国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知国办发〔2016〕45号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院国资委、财政部《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的指导意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅2016年6月11日关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的指导意见国务院国资委财政部国有企业职工家属区供水、供电、供热（供气）及物业管理（统称“三供一业”）分离移交是剥离国有企业办社会职能的重要内容，有利于国有企业减轻负担、集中精力发展主营业务，也有利于整合资源改造提升基础设施，进一步改善职工居住环境。
2012年以来，国务院国资委、财政部先后在黑龙江、河南、湖南、重庆、辽宁、吉林、广东、海南、四川、贵州等10省（市）开展了中央企业“三供一业”分离移交试点，取得了积极成效，为全面开展分离移交工作积累了经验。
为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，推动国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，现提出以下意见：一、总体要求（一）工作目标。
2016年开始，在全国全面推进国有企业（含中央企业和地方国有企业）职工家属区“三供一业”分离移交工作，对相关设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理，2018年年底前基本完成。
2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。
（二）工作要求。
坚持政策引导与企业自主相结合，推进公共服务专业化运营，提高服务质量和运营效率，国有企业不再承担与主业发展方向不符的公共服务职能。
三供一业移交范例
三供一业移交范例“三供一业”分离移交是指国有企业将家属区水、电、暖和物业管理职能从企业剥离，转由社会专业单位实施管理。
这一改革举措对于提高国有企业的市场竞争力、改善职工居住环境和促进公共服务均等化具有重要意义。
以下为您介绍一个成功的“三供一业”移交范例。
某大型国有企业 A 公司，拥有多个职工家属区，涉及数千户居民。
在过去，企业承担着家属区的“三供一业”服务，不仅管理成本高昂，服务质量也难以满足居民日益增长的需求。
为了推动企业瘦身健体、聚焦主业发展，A 公司决定启动“三供一业”分离移交工作。
在移交工作开始之前，A 公司成立了专门的工作领导小组，由公司高层领导担任组长，各相关部门负责人为成员。
领导小组负责统筹协调移交工作，制定详细的工作计划和时间表，明确各部门的职责分工，确保移交工作有序推进。
为了确保移交工作的顺利进行，A 公司首先进行了全面的资产清查和评估。
组织专业人员对家属区的供水、供电、供暖和物业管理设施设备进行了详细的摸底调查，建立了资产台账。
同时，委托具有资质的第三方评估机构对资产进行评估，为后续的移交和资产处置提供了依据。
在确定接收单位方面，A 公司通过公开招标的方式，选择了具有丰富经验和良好信誉的专业服务企业。
在招标过程中，严格按照相关法律法规和程序进行，确保招标工作的公平、公正、公开。
经过多轮筛选和评审，最终确定了供水、供电、供暖和物业管理的接收单位。
在移交协议签订环节，A 公司与接收单位进行了充分的沟通和协商，明确了双方的权利和义务。
移交协议包括资产移交、人员安置、服务标准、费用结算等方面的内容，为移交后的服务提供了保障。
同时，为了确保协议的履行，双方还建立了监督考核机制，对接收单位的服务质量进行定期评估和考核。
在人员安置方面，A 公司按照“以人为本、妥善安置”的原则，制定了详细的人员安置方案。
对于愿意随业务移交到接收单位的职工，依法办理劳动关系转移手续；对于不愿意移交的职工，通过内部转岗、离岗退养等方式进行安置。
单位三供一业物业移交协议书
单位三供一业物业移交协议书英文回答：Unit Three-Supply-One-Service Property Handover Agreement.I, [Your Name], the current owner/manager of the property located at [Property Address], hereby enter into this agreement to officially hand over the management and maintenance responsibilities of the property to [Property Management Company Name]. This agreement outlines the terms and conditions for the handover process.1. Property Details:Property Name: [Property Name]Property Address: [Property Address]Property Type: [Residential/Commercial/Industrial]Total Area: [Total Area in square meters/square feet]Number of Units: [Number of Units]2. Handover Schedule:The handover of the property will take place on [Handover Date]. The property management company shall assume full responsibility for the property from this date onwards.3. Responsibilities of the Property Management Company:Maintenance and Repairs: The property management company shall be responsible for the regular maintenanceand necessary repairs of the property, ensuring that it remains in good condition.Utilities Management: The property management company shall handle the management and payment of allutility bills, including electricity, water, and gas.Security and Safety: The property management company shall implement necessary security measures and ensure the safety of the property and its occupants.Common Area Management: The property management company shall manage and maintain all common areas, including parking lots, gardens, and recreational facilities.Tenant Management: The property management company shall handle tenant-related matters, including tenant screening, leasing, rent collection, and resolving tenant complaints.Financial Management: The property management company shall handle all financial matters related to the property, including budgeting, accounting, and financial reporting.4. Handover Process:Property Documentation: The current owner/manager shall provide all necessary property documents, including title deeds, maintenance records, and any relevant permits or licenses.Property Inventory: A detailed inventory of the property, including fixtures, fittings, and equipment, shall be prepared and handed over to the property management company.Communication: The current owner/manager shall provide all necessary contact information and facilitate communication between the property management company and existing tenants or relevant parties.Training and Familiarization: The currentowner/manager shall provide necessary training and familiarize the property management company with the property's systems, procedures, and any specific requirements.5. Termination:Either party may terminate this agreement by providing a written notice of [Notice Period] in advance. Upon termination, the property management company shall hand over all relevant documents, records, and responsibilities to the new owner/manager.I, [Your Name], hereby acknowledge that I have read and understood the terms and conditions of this Unit Three-Supply-One-Service Property Handover Agreement and agree to abide by them.中文回答：单位三供一业物业移交协议书。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
职工家属区物业管理职能分离移交
框架协议
甲方：××××××有限责任公司
乙方：××××实业有限公司
为贯彻《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案
的通知》（国发〔2016〕19号）、《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业
职工家属区“三供一业”分离移交工作的指导意见的通知》（国办发〔2016〕45号）、《云
南省人民政府办公厅转发省国资委财政厅关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交
工作的实施意见》（云政办发〔2016〕135号）等文件精神，甲、乙双方就甲方将×××××
五个职工家属区的物业管理职能移交给乙方等相关事宜，在自愿、平等、协商一致的基础
上，达成如下（框架）协议：
第一条、移交范围及职能
（一）移交范围：×××××共五个职工家属区，共计住宅×幢（住宅2280户），另
外还有办公楼、老年活动中心、俱乐部、篮球馆、单车棚、公厕、车库、配电室、值班室、
物管大楼、商铺等公共用房，五个小区共计占地面积128521.95平方米、建筑面积196208.4
平方米。（详见附件《××××××职工家属区房屋信息一览表》）
（二）业务职能：在甲乙双方协商所确定的移交区域内，对房屋共用部位及公共配套
设施、设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业区域内环境卫生和相关秩序。
第二条、物业管理职能移交
根据国家政策“先移交、后改造”的原则，自本协议生效之日起，双方开始启动物业
管理职能移交。
经“三供一业”维修改造后的物业公共设施，凡涉及甲方产权和固定资产的，乙方只
负责接收相应设施的物业管理职能，甲方将按照国家和地方有关政策处理有关资产。
第三条、物管用房、设施移交
（一）物业管理用房：原各职工家属区物业管理用房继续供乙方使用，由乙方负责维
护管理。
（二）原各职工家属区文体设施、设备等，由乙方负责运行、维护和管理。
第四条、物业资料管理
原物业管理收费台帐、产权资料、土建、水暖、电气、供水、燃气等内业资料、档案
等，继续由乙方保存和管理。
第五条、供水、供电分离移交配合
乙方有义务配合甲方落实供水、供电分离移交。在分离移交完成前，乙方按原水电运
行管理方式，继续提供管理范围内供水供电设备设施的日常运行维护及费用收缴（含代收
代缴）；在供水、供电设施维修改造中，乙方给予必要的协助、配合；供水、供电完成分离
移交后，由专业机构或企业负责该部分设施的运行维护管理，乙方提供必要的方便和支持。
第六条、物业分离移交改造标准
甲方根据国家政策和当地有关物业分离移交维修改造标准落实物业公共设施进行必要
的维修改造，达到当地基础设施建设平均水平。
第七条、相关费用
（一）本次物业维修改造费用
维修改造项目内容由双方按国家政策和现场实际情况协商确定，乙方协助甲方完成补
助资金预拨申请资料中有关物业维修改造方案和费用的编制。
物业维修改造费用由甲方按国家有关“三供一业”分离移交政策筹集和使用。甲方以
适当方式确定维修改造施工方，与施工方另行签订维修改造协议。
（二）物业服务等费用
自2019年起，甲方不再承担职工家属区物业费及公共设备设施运行维护费用，乙方按
市场化运作方式向小区住户及其他用户收取服务费（包括物业服务费、停车费等）。对于小
区内甲方的公寓房或其他公房（含空置房），乙方按住户收费标准向甲方收取。
自2019年起，职工家属区相关物业费标准由乙方和小区业主（业委会）协商确定；业
主委员会未成立的，参照周边同等服务标准和相同档次小区的费用标准，暂定物业收费标
准，或根据市房管局有关指导价确定物业收费标准。
第八条、甲方职责
(一) 甲方负责“三供一业”分离移交完成前职工家属区公共设备设施及房屋公共部
位、区域必要的大中修理。
(二) 甲方按国家和地方“三供一业”政策要求的维修改造标准，对物业设施进行必
要的维修改造。
(三) 甲方负责办理涉及移交资产的报批和划转手续。
第九条、乙方职责
(一) 三供一业分离移交完成前，乙方负责管理范围内小区原公共设备设施（包括小
区内供水、供电设施、物业设施）的运行及日常维护维修。
(二) “三供”分离移交完成，供水、供电设施由甲方移交社会化专业机构后，运行
维护责任由接收单位负责，乙方有义务提供必要的方便和支持。
(三) 甲方将物业职能移交乙方后，由乙方负责对物业设施（房屋共用部位及公共设
备设施）的日常运行和维护，严格按照政府有关规定，规范提供保安、保洁、绿化维护服
务。
(四) 乙方协助甲方做好“三供一业”分离移交宣传解释、协调工作，协助维修改造
施工现场管理。
(五) 自2019年起乙方按照市场化原则经营。
第十条、凡本协议未尽事宜或交接实操中的具体事宜，甲乙双方本着公平、公正、公开
的原则协商解决，或以书面形式签订补充协议。
第十一条、本协议壹式陆份，甲乙各方各执叁份。
甲 方：××××××有限责任公司 乙 方：××××实业有限公司
法定代表人 ： 法定代表人 ：
委托代理人： 委托代理人：
签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日