财政专项扶贫资金绩效评价指标评分表(2019年9月调整版)
广东省财政支出绩效评价指标体系
广东省财政支出绩效评价指标体系一、财政支出绩效评价指标分类财政支出绩效评价指标体系是反映财政支出绩效总体现象的特定概念和具体数值，是衡量、监测和评价财政支出经济性、效率性和有效性，揭示财政支出存在问题的重要量化手段；是根据财政支出绩效评价工作的要求，按照一定的分类标准，对财政支出内容和评价对象进行科学合理、层次清晰、实用可行的分类形成的指标体系。
财政支出绩效评价指标体系包括定量指标和定性指标两大类。
它是动态的，开放的，可扩充的，所选用的指标既可从每类指标和备选指标库中选取，也可以根据评价对象的特性设置指标，从而保证评价结果的科学性和准确性。
（一）定量指标。
定量指标指通过对收集的数据进行计算分析，以数量结果来说明评价对象的情况，包括基本（通用）指标和个性（选定）指标。
1、基本（通用）指标是被广泛应用在综合性绩效评价以及公共支出项目绩效评价的指标，包括基本财务指标、国家（国际）通行指标、公众关注指标等。
2、个性（选定）指标是在确定具体评价对象后，通过了解、收集相关信息、资料，结合评价对象不同特点和财政支出具体目标来设置（选定）的特定指标，包括绩效指标和修正指标，其中绩效指标按照财政支出的功能划分为九大类指标。
（二）定性指标。
定性指标指难以通过数量计算分析，而采取对评价对象进行客观描述和分析来反映评价结果的指标。
二、定量指标解释（一）基本（通用）指标。
基本（通用）指标主要评价财政支出绩效的共性方面，它是每个评价对象都必须采用的指标。
由资金到位率、资金使用率和支出效果率三项指标构成。
实际拨付金额其中：(1)目标效益是指项目申报时，可行性分析报告中明确提出所要达到的效益。
(2)实际达到的效果是指项目完成后实际达到的效益。
当效益是可以量化的数额时，采用相应的数额；当效益不可量化时，可采用专家评议、委托中介机构问卷调查、涉及对象评议等方法，得出结论。
具体如下：评议分为优、良、中、低、差五等，目标效益为100。
财政资金使用绩效评价
财政资金使用绩效评价在当今社会，财政资金的合理分配和有效使用对于国家的发展和社会的进步具有至关重要的意义。
财政资金使用绩效评价作为一种监督和管理手段，能够帮助我们评估资金的使用效果，发现问题并及时改进，从而提高资金的使用效率和效益。
财政资金使用绩效评价，简单来说，就是对政府投入的财政资金在各个领域和项目中的运用情况进行评估和衡量。
这就像是给资金的使用效果打一个“分数”，看看钱花得值不值，有没有达到预期的目标。
为什么要进行财政资金使用绩效评价呢？首先，它有助于提高财政资金的使用效率。
通过评价，可以发现哪些项目资金使用合理、效果显著，哪些存在浪费和低效的情况。
这样一来，就能够在后续的资金分配中，将更多的资源投入到效益好的项目中，避免浪费。
其次，能够增强政府的责任意识。
知道自己花出去的钱要被评估，相关部门和人员在使用资金时就会更加谨慎和负责。
再者，绩效评价结果可以为公众提供信息，增加财政透明度，让大家了解政府的钱是怎么花的，花得怎么样。
那么，财政资金使用绩效评价是如何开展的呢？这通常包括确定评价对象、设定评价指标、收集相关数据、进行分析评估和形成评价报告等步骤。
评价对象的选择十分关键。
可以是某个具体的项目，比如道路建设工程；也可以是某个部门的资金使用情况，或者是某一类的财政支出，比如教育支出。
在确定评价对象时，要考虑其重要性、影响力以及公众关注度等因素。
评价指标的设定则要具有科学性和合理性。
这些指标要能够全面、准确地反映资金的使用效果。
常见的指标包括项目的完成情况、质量水平、经济效益、社会效益、环境效益等。
比如，对于一个扶贫项目，不仅要看帮助了多少贫困人口脱贫，还要看脱贫的质量如何，是否可持续，以及对当地社会发展和环境产生的影响。
数据的收集是评价工作的基础。
需要收集各种相关的信息，包括财务数据、业务数据、调查问卷结果等。
这些数据要真实、准确、完整，才能保证评价结果的可靠性。
有了数据之后，就要进行分析评估。
2019年度部门整体支出绩效评价评分表
年中追加项目绩效目标完成率（5分）
年中追加项目绩效目标综合完成率*5分计算得分。
依据项目统计表、项目支出账务金额、绩效目标完成情况核查得分
5
公用经费控制率（6分）
公用经费预决算差异率（3分）
差异率=0,得满分；差异率（绝对值）＞0时，每增加5%（含）扣减0.5分，减至。分为止。
差异率二(288.52-231.5)/231.5
在区政府网站公示
5
人员控制（5分）
财政供养人员控制率（5分）
部门（单位）本年度在编人数（含工勤人员）与核定编制数（含工勤人员）的比率，比率・100%得5分；＞100%的，得0分。
部门财政供养人员控制率=（本年实有在职人数÷编制人数）×100%o
控制率=37/32=11
5.63%
0
绩效评价（10分）
部门绩效自评率（5分）
开展整体绩效评价，评价结果有应用，按要求向财政报告自评报告
5
履职效果（10
分）
履职效果（10分）
履职效果（10分）
年度政府绩效考核结果评为优秀等次的部门，得10分；良好等次的，得8分；合格等次的，得5分；较差等次的，得0分。
依据区政府政府绩效考核通知进行核查
10
得分
83.5
9
部门得分二部门实际支出进度÷序时支出进度X分值。
部门实际支出进度;该部门某时点支出执行数÷该部门某时点支出指标预算数。
依据部门（单位）账务情况进行核查
10
项目绩效目标完成率
（15分）
年初预算项目绩效目标完成率（10分）
年初预算项目绩效目标综合完成率*10分计算得分。
依据项目统计表、项目支出账务金额、绩效目标完成情况核查得分
财政资金使用绩效评价
财政资金使用绩效评价财政资金是国家或地方政府为了实现一定的政策目标和公共服务而筹集和分配的资金。
其使用是否合理、高效，直接关系到政府职能的履行和公共利益的实现。
而财政资金使用绩效评价则是对这一使用过程和结果进行的评估和衡量，以确定资金的使用是否达到了预期的目标，是否产生了应有的效益。
一、财政资金使用绩效评价的重要性首先，财政资金使用绩效评价有助于提高资金的使用效率。
通过对资金使用情况的评估，可以发现资金在分配和使用过程中存在的问题和不足，比如资金闲置、浪费、滥用等情况，从而及时采取措施加以改进，提高资金的使用效率，确保每一分钱都用在刀刃上。
其次，它有利于增强政府的责任意识和透明度。
绩效评价结果的公开，能够让公众了解政府资金的使用情况和效果，增强政府的公信力和责任感。
同时，也有助于促进政府部门更加注重资金的使用效益，提高工作的积极性和主动性。
再者，为决策提供科学依据。
通过对不同项目和领域的资金使用绩效进行评价，可以为政府在未来的资金分配和政策制定方面提供参考，使有限的财政资金能够投向更具效益和社会需求的领域，优化资源配置。
二、财政资金使用绩效评价的原则1、公正性原则评价过程和结果应公正、客观，不受任何人为因素的干扰和影响。
评价指标的设定、数据的收集和分析、评价结果的得出等都应基于真实、准确的信息和科学的方法。
2、系统性原则从财政资金的投入、过程管理、产出和效果等多个方面进行全面、系统的评价，不能片面地关注某一个环节或方面。
3、可比性原则评价指标和评价方法应具有可比性，以便在不同的项目、部门和地区之间进行比较和分析，找出差距和问题。
4、动态性原则三、财政资金使用绩效评价的指标体系1、投入指标包括资金的投入规模、投入结构、投入时间等方面，主要用于衡量财政资金的投入情况。
2、过程指标涵盖资金的分配过程、使用过程中的管理和监督情况等，如资金的拨付是否及时、使用是否合规等。
3、产出指标主要是指财政资金投入后所产生的直接成果，如建设的工程项目数量、提供的公共服务数量等。
专项资金项目绩效目标表 驻村经费
文章标题：深度解析专项资金项目绩效目标表与驻村经费一、引言专项资金项目绩效目标表与驻村经费是当前社会关注的热点话题，也是国家发展战略的重要一环。
在本文中，我们将对这两个主题进行深入探讨，以帮助读者全面了解其背后的含义和意义。
二、专项资金项目绩效目标表1. 专项资金的概念和作用专项资金是由政府或其他相关部门专门用于支持某一特定领域或项目的财政资金。
其目的在于促进特定领域的发展，提高相应项目的绩效和效益。
专项资金项目绩效目标表则是对专项资金项目进行绩效评估和监测的重要工具，它可以帮助政府和社会各界了解专项资金项目的执行情况，评估其绩效和效益，从而为未来决策提供依据。
2. 专项资金项目绩效目标表的内容和要求专项资金项目绩效目标表通常包括项目名称、项目目标、绩效指标、执行进度、资源投入、成本效益分析等内容。
在编制专项资金项目绩效目标表时，需要严格按照相关规定和标准进行，确保表中的内容准确、全面、可衡量和可比较。
只有这样，才能真正发挥其在绩效评估和监测中的作用。
3. 个人观点和理解专项资金项目绩效目标表作为一种重要的绩效评估工具，对于提高专项资金项目的执行效果和社会效益具有重要意义。
然而，在实际应用中，还存在一些问题和挑战，例如如何科学合理地确定绩效指标，如何确保数据的真实可靠，如何加强监督和问责等。
我们需要在加强专项资金项目绩效目标表的编制、监测和评价方面下更大的功夫，以实现专项资金的最优利用和社会效益的最大化。
三、驻村经费1. 驻村经费的含义和重要性驻村经费是指政府为了支持和推动农村工作，提高农村经济发展和农民生活水平，专门拨款用于驻村工作的相关费用。
农村是国家现代化建设的基础，而驻村经费则是保障驻村工作顺利开展的重要保障。
它可以用于农村基础设施建设、产业扶贫、农民培训、乡村治理等方面，对促进农村发展和脱贫攻坚具有重要作用。
2. 驻村经费的管理和使用驻村经费的管理和使用应当遵循财政纪律和法规，确保资金的合理、规范和透明使用。
长春市财政局关于提前下达2019年省级财政专项扶贫资金预算指标的通知-长财农指〔2018〕1643号
长春市财政局关于提前下达2019年省级财政专项扶贫资金预算指标的通
知
正文：
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长春市财政局关于提前下达2019年省级财政专项扶贫资金预算指标的通知
长财农指〔2018〕1643号
各相关城区（开发区）财政局：
根据吉林省财政厅《关于提前下达2019年省级财政专项扶贫资金预算指标的通知》（吉财农指〔2018〕1007号）文件精神，现提前下达你单位省级财政专项扶贫资金(扶贫发展)658万元。
执行中收入列“1100231贫困地区转移支付收入”科目，支出功能分类科目列“21305扶贫”相关科目，政府支出经济分类科目列“51301 上下级政府间转移性支出”。
该指标待2019年预算年度开始后，按照程序使用。
各单位要贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《中共吉林省委吉林省人民政府关于全面推进脱贫攻坚的实施意见》（吉发〔2015〕31号）精神，管好用好财政扶贫资金，充分发挥资金的使用效益，切实强化资金监管，及时掌握财政专项扶贫资金使用管理情况。
附件：提前下达2019年省级财政专项扶贫资金分配表
长春市财政局
2018年11月23日
——结束——。
中央对地方专项转移支付区域(项目)绩效目标自评表2019年度
抽查危房改造户满意度（%）
全年实际完成情况（实际完成任务数）
绩
效
指
标ห้องสมุดไป่ตู้
一级指标
二级指标
三级指标
指标值
产
出
指
标
数量指标
省下达的2019年度建档立卡贫困户等四类对象危房改造任务完成数
质量指标
危房改造施工过程履行了质量安全监管程序的比例（%）
改造后房屋验收质量合格比例（%）
时效指标
2019年10月底开工率（%）
2019年12月底完工率（%）
成本指标
县级分类分级补助标准制定内容
C级危房修缮加固比例（%）
效
益
指
标
社会效益
指标
水电路等基础设施到位比例（%）
异地建房拆旧还基完成户数及比例（%）
“交钥匙工程”等兜底措施解决“特困农户”安居问题户数
可持续影响指标
中央、省级各项检查反馈问题整改落实条数
中央、省级各项检查反馈问题整改落实比例
满意度指标
附件
中央对地方专项转移支付区域（项目）绩效目标自评表
（ 2019年度）
专项名称
农村危房改造工作
负责人及电话
省级财政部门
住房和城乡建设部 、财政部
地方主管部门
实施单位
项目资金（万元）
全年预算数（A）
全年执行数（B）
执行率（B/A）
年度资金总额
其中：中央补助
地方资金
其他资金
总体
目标
年初设定目标（省下达任务数）
2019专项资金绩效目标表
优秀
效益
社会效益目标
目标1
项目实施后对农业产业化发展环境满意度
≥90%
90%
生态效益目标
目标1
项目实施后对农业产业化发展环境满意度
≥85%
90%
可持续影响目标
目标1
参加农业产业化项目的积极性
≥90%
90%
服务对象满意度目标
目标1
满意调查度
≥90%
90%
项目立项情况
政策性农业保险在保障农业生产，减少农民因灾受损方面起到较大作用，从长远来看，推行农业保险很有必要性。为积极支持解决“三农”问题，调动广大养猪户的积极性，保护能繁母猪的生产能力，进一步稳定生猪市场的供应，建立有利于生猪产业健康发展的长效机制，保障人民生活。
项目总体绩效目标（长期目标）
为增强农民抵御自然灾害能力，减轻农民因灾损失。
2019年度专项资金绩效目标表
填报单位:（章）泰宁县农业局
项目名称
烟叶保险、水稻保险、能繁母猪、育肥猪保险及生态公益林保险
存续类型
延续√新增 □
项目负责人
胡添平
联系电话
7830816
项目起止时间
2019.1.1-2019.12.31
项目资金申请（万元）
资金总额：
118
公共财政预算拨款：
118
基金预算拨款：
制度措施
立项依据：全县水稻保险县级配套资金（闽农计〔2015〕82号）；设施蔬菜种植保险县级配套（闽农计〔2015〕90号）；能繁母猪、育肥猪保险县级配套（闽农计〔2015〕93号）；生态公益林及商品林保险县级配套（闽林综[2015]37号）；根据《三明市人民政府办公室关于开展烟叶种植保险工作的通知》（明政办〔2012〕156号）。
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序号指标指标满分指标评价值及得分数据来源
合计
100
+3-15基础分100分（调整指标最高加3分，最高减15分）
（一）资金投入8分
主要评价资金投入情况
省本级预算安排财政专项扶贫资金增幅3分评价年度增幅高于等于中央安排到本省财政专项扶贫资金增幅的,得满分;低于中央财政专项扶贫资金增幅的,按比例减分扶贫开发信息系
统。
省本级预算安排财政
专项扶贫资金与中央预算安排到省的财政专项扶贫资金的比例3分中部≥40%，西部≥30%，东部≥200%，得满分；中部<10%，西部<5%，东部<50%，得0分；在上述比例之间的，按比例计分扶贫开发信息系
统。
省级预算资金分配的合理性、规范性2分评价各省是否按照中央要求制定本省财政专项扶贫资金管
理办法，并按办法合理、规范分配资金。
各省上报。
(二)资金拨付5分
主要评价财政专项扶贫资金拨付下达的时间效率
2资金拨付进度5分
评价中央补助地方财政专项扶贫资金拨付下达的时间效率
。≤30日为满分,＞60日为0分,30-60日的按比例减分。超出30日未拨付的资金，按资金量和加权时长减分，不足1分的，最少减1分。扶贫开发信息系
统。
(三)资金监管13分
主要评价省级财政专项扶贫资金监管责任落实情况
3信息公开和公告公示制度建设和执行8分评价各级资金项目信息公开和公告公示制度建设情况，及按要求公开的执行情况，分省县村三级进行评价。省级最高2分，县级最高2分，村级最高4分。各省上报，扶贫开发信息系统，脱贫攻坚督查巡
查，财政监督检
查等。
4监督检查制度建设执行5分主要评价各省落实主体责任，监督检查制度建设及开展检查情况，包括检查效果和问题整改等。12317扶贫监督举报电话评价扶贫资金接受社会监督情况，各省对12317监督举报件办理情况，包括办理效率、办理质量等；以及省级12317扶贫监督举报电话（或类似功能举报平台）建设和使用情况。视扶贫开发与动态监控信息系统建设情况增加数据异常与警示情况。各省上报，财政监督检查，国务院扶贫办12317监督举报中心，第
三方抽查评价结
果、相关信息系
统等。
(四)资金使用成效74分
主要评价扶贫资金使用的效果
5年度资金结转结余率15分对结转结余资金在1年以内、1-2年和2年以上分开考核。1年以内的资金结转结余率＜8%，得7分；≥20%，得0分，8%-20%之间按比例得分。1-2年资金结转结余率，＜2%，
得4分；≥10%，得0分，2%-10%之间按比例得分。不存在2
年以上结转结余资金的得4分，存在的直接0分。
各省上报，扶贫
开发信息系统。
6贫困人口减少10分
年度脱贫攻坚任务完成情况10分，完成任务10分，未完成按比例计分。各省上报，扶贫
开发信息系统。
7贫困县退出5分
贫困县退出计划完成情况。完成任务5分，未完成按比例计分。贫困县退出结果
。
1
财政专项扶贫资金绩效评价指标评分表
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序号指标指标满分指标评价值及得分数据来源
合计
100
+3-15基础分100分（调整指标最高加3分，最高减15分）
财政专项扶贫资金绩效评价指标评分表
8资金统筹整合使用成效16分评价落实国务院办公厅及财政部、国务院扶贫办关于贫困县涉农资金整合政策要求情况。包括：工作机制运行2分（专题培训、媒体报道、信息报送及采用、调研指导各0.5分）。管理制度建设4分（贫困县方案编制及质量2分、省级推进整合试点的文件1分、省级审核反馈方案情况及通报相关部门情况1分）。资金增幅保障6分，评价每项中央财政资金增幅保障情况；整合资金进度2分，已整合
资金规模占计划整合资金规模比例达到80%（含）以上的
得2分，不足按比例得分；资金支出进度2分，已完成支出
资金规模占计划整合资金规模比例达到80%（含）以上的
得2分，不足按比例得分。对发现的干扰整合、整合不到
位、超范围整合、未保障摘帽县巩固脱贫成效资金需求等
问题，视问题严重程度，每起扣0.5-1分。
各省上报，贫困
县涉农资金整合
简报，第三方抽
查评价结果等。
9精准使用情况28分项目效益的完成情况。每年抽查一定金额比例的当年实施的和以前年度实施的财政专项扶贫资金及其他涉农资金统筹整合项目，同时增加项目抽查比例、访谈人数、核查天数等，加强抽查的广度和深度，从立项精准、管理规范、使用效果等方面进行评价。1、是否瞄准贫困户；2、项目与脱贫成效挂钩情况；3、县级脱贫攻坚项目库建设情况；4、扶贫项目资金绩效管理情况等。对实地抽查评价中发现的问题项目，加大扣分力度。审计、财政监督检查，脱贫攻坚督查巡查，第三
方抽查评价结果
等。
(五)
加减分
+3
-15
10机制创新最高加3分该指标为加分指标。主要考核财政专项扶贫资金分配、使用、监管等各方面的机制创新情况，动态监控系统应用情况。重点评价调动贫困群众内生动力、特殊贫困区域和人口的帮扶办法等。各省上报。
11违规违纪最高扣15分该指标为减分指标。主要评价由中央审计、财政日常监管和专项核查、纪检监察、最高检、扶贫督查巡查等发现和曝光的违纪违法使用财政专项扶贫资金的情况（包括内部资料或媒介披露的、经核实的问题），视检查查出违纪违规问题及整改情况扣分。中央领导同志做出过批示的，经查实为财政专项扶贫资金突出问题的，直接扣减15分。中央纪委国家监委、最高检、审计署、财政部和
扶贫办等，各省
上报。
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