成渝地区(正式)剖析共34页文档

成渝经济区

1 成渝经济区

【一】相关资讯

成渝经济区是以成都，重庆两市为中心，主要包括：重庆（市区）、成都、雅安、乐山、绵阳、德阳等33个不同规模、不同等级的城市。数据显示，成渝经济区面积约16.8万平方公里，占全国幅员面积1.8%，区域内自然资源丰富，水资源、矿产资源、天然气、森林资源均位居全国前列；经济区2007年底总人口接近1亿人，占全国总人口的6.8%，并有较大的熟练产业工人群体，劳动力资源丰富；同时，区域内GDP达1.24万亿元，约占全国GDP的5%，农业条件较好，是我国粮食、生猪、柑橘、蔬菜、蚕丝、中药材等的重要生产基地，工业和交通也有了相当基础。成渝经济区是西部唯一具备突破省市界限、在更大范围内优化配置资源的地区。

依托资源条件和产业基础，承接悠久的合作渊源，重庆、成都两地特大城市将成为经济区的龙头，成渝经济区的范围包括成都及绵阳等14个沿高速公路、快速铁路、黄金水道的市和重庆1小时经济圈的23个区县。

2008年5月，《成渝经济区区域规划》正式启动，今年在成都召开的成渝经济区区域规划编制工作座谈会上，向国家发改委提交了四川省编制的《四川意见》，并进一步明确了成渝经济区的战略定位：国家重要增长极，我国内陆开放示范区，国家统筹城乡发展先行区，西部综合交通枢纽，国家重要的现代产业基地，国家生态安全保障区。

经济区建成后，两地将立足现有产业基础，共同培育和建设国家重大装备制造业基地、高技术产业基地、清洁能源基地、国防科研产业基地，优势农产品生产加工基地。在区域内产业整合，优化产业布局，构建分工合理、各具特色的产业集群。加强互相协调，共同争取国家重大产业项目的布局将是经济区产业分工协作的重要任务。重整全国经济版图

改革开放以来，中国经济形成的是一副“东强西弱”格局。为了落实国家“十一五”规划提到的促进区域协调发展，更为了促进经济平稳较快增长，2009年至今国家先后批复了珠江三角洲、海峡西岸经济区、关中—天水经济区、横琴岛总体发展规划、皖江城市带承接产业转移示范区等13个区域经济规划。 2 国家发改委地区经济司副司长陈宣庆近日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上透露，今年我国还将出台一系列区域发展规划和政策性文件，其中包括长江三角洲区域发展规划、京津冀都市圈发展规划和成渝经济区发展规划以及新疆大规模扶持计划等。

成渝经济区域一体化发展概述

地理优势

成渝经济区位于长江上游，地处四川盆地，北接陕甘，南连云贵，西通青藏，东邻湘鄂，辖区内的自然资源丰富，水资源、矿产资源、天然气、森林覆盖面积均居全国前列，并有庞大的熟练产业工人，劳动力资源丰富，农业条件较好，是我国粮食、生猪、柑橘、蔬菜、蚕丝、中药材等的重要生产基地，工业和交通也有了相当基础，是中国重要的城镇和产业集聚区；是西部唯一具备突破省市界限，在更大范围内优化配置资源的地区。成渝经济区以重庆、成都两个特大城市为龙头，以成都及绵阳等14个沿高速公路、快速铁路、黄金水道的地市和重庆 1 小时经济圈的 23 个区县为载体，是引领西部地区加快发展、提升内陆开放水平、增强国家综合实力的重要支撑，在中国经济社会发展中具有重要的战略地位。

成渝经济一体化出现

在党的十七大上提出“实现未来经济发展目标,关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展”，指明了又好又快发展国民经济的方向和任务。在党的十六大上也提出了“加快东、中、西部经济发展与合作，实现优势互补和共同发展，形成若干具有特色的经济区和经济带”。川渝经济区的建立就是深入贯彻党的十六大和十七大的精神，顺应这一要求的重要举措。

区域优势与劣势：

优势：

①自然禀赋优良。属于亚热带季风气候，四季分明，土地肥沃，水热资源匹配良好，适宜人类居住。天然气、水能、铝土、煤炭、磷、盐卤等资源富集，且开发潜力巨大。拥有4000 多种野生植物，50多种国家重点保护的珍稀野生动物，6 处世界遗产和世界地质公园。

②产业基础较好。农业开发历史悠久，是我国粮食主产区之一，粮油、畜禽、水产、果蔬、茶叶、蚕桑、道地药材、经济林竹等特色农林产品在全国占有重要地位。工业门类齐全，配套能力强，形成了以装备制造、汽车摩托车、电子信息、生物医药、能源化工、冶金建材、轻纺食品、航空航天等为主导的工业体系。第三产业发展较快，市场辐射力强，是西部地区重要的物流、商贸、金融中心和全国重要的旅游目的地。

成渝地区现代产业体系

近年来，我国成渝地区在推动区域经济高质量发展方面取得了显著成效，其中现代产业体系的建设成为了关键。成渝地区作为我国西部地区的经济引擎，具有独特的地理、资源、产业优势，通过构建现代产业体系，有望实现区域经济的高质量发展。

一、成渝地区现代产业体系建设的背景

1. 国家战略支持

近年来，国家高度重视成渝地区双城经济圈建设，将其上升为国家战略。在《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中，明确提出要协同建设现代产业体系，为成渝地区经济发展指明了方向。

2. 产业基础雄厚

成渝地区拥有全国重要的制造业基地，产业门类齐全，具有较强的产业基础。在汽车、电子信息、装备制造、新材料等领域具有显著优势。

3. 地理位置优越

成渝地区地处我国西南地区，连接东、中、西部地区，具有独特的区位优势。同时，成渝地区拥有丰富的自然资源、人力资源，为产业发展提供了有力支撑。

二、成渝地区现代产业体系建设的主要任务

1. 优化产业结构

（1）巩固提升传统优势产业。以汽车、电子信息、装备制造、新材料等产业为基础，加大技术创新力度，提高产业附加值。

（2）培育壮大新兴产业。重点发展人工智能、大数据、生物科技、新能源等战略性新兴产业，推动产业转型升级。

（3）加快发展现代服务业。优化服务业结构，提高服务业比重，推动现代服务业与制造业深度融合。

2. 强化创新驱动

（1）加强科技创新平台建设。鼓励企业、高校、科研院所等合作，建设一批具有国际影响力的科技创新平台。

（2）提升企业创新能力。引导企业加大研发投入，培育一批具有核心竞争力的创新型企业和企业家。（3）推动科技成果转化。建立健全科技成果转化机制，促进科技成果在产业中的应用。

3. 推进产业链协同发展

（1）优化产业链布局。根据各地区的资源禀赋和产业基础，合理布局产业链，形成优势互补、协同发展的产业格局。

（2）加强产业链上下游企业合作。推动产业链上下游企业加强合作，形成产业集群效应。

成渝经济区 2

成渝经济区概况

成渝经济区概况：涵盖重庆31个区县和四川15个市，总面积20.61万平方公里，人口9840.7万，GDP总量1.58万亿元。重庆31个区县除了包括万州、涪陵、渝中、大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸、北碚等23个区县在内的1小时经济圈外，还包含了渝东北的万州、梁平、丰都、开县、垫江、忠县、云阳和渝东南的石柱等8个区县。四川15个市分别为成都、德阳、绵阳、眉山、资阳、遂宁、乐山、雅安、自贡、泸州、内江、南充、宜宾、达州和广安。

前日，国务院讨论并原则通过《成渝经济区区域规划》。

“坦言说，重庆未来发展梦想，全都写进规划。这意味着，重庆未来的一系列发展思路，全都上升为国家战略。”昨日下午，成渝经济区规划直接参与人、市发改委主任杨庆育，向媒体通报该规划的台前幕后，披露了规划框架内容，以及带给重庆的利好。杨庆育表示，该规划对重庆来说，其意义是继“314”总体部署、国务院3号文件，批准设立两江新区后，中央对重庆改革发展又一重要举措，对重庆建成国家中心城市、打造内陆开放高地、城乡统筹示范区、保障长江上游生态安全，带来重要机遇。

占重庆三分之二的面积

包括重庆市31个区县和四川省15个市在内的成渝经济区，是我国重要的人口、城镇、产业聚集区，自然禀赋优良，交通体系完整，人力资源丰富，在我国经济社会发展中具有重要的战略地位。

杨庆育说，成渝经济区涵盖重庆的区县，面积6.26万平方公里，占据重庆区域的三分之二面积，其经济总量占重庆95%。

首提支持重庆建国际大都市 “规划内容，非常具体。40个重要定位，为重庆量身未来。”杨庆育说，分别是5大战略定位，8大综合性定位，22个产业定位，以及5个特色定位。

目前重庆已被确定为国家5大中心城市，和北京、上海、天津、广州齐名，现在进一步得到了强化。杨庆育说，规划里边有这样一段原话，首次提出要把重庆建设为国际大都市：充分发挥直辖市的体制优势和辐射集聚作用，高起点建设两江新区，推动国家级创新城市建设，提高对外开放水平，完善城市功能，建设宜居、畅通、森林、平安、健康重庆，打造经济繁荣社会和谐环境优美的国际大都市。

成渝经济区区域经济案例分析报告

一、成渝经济区的形成原因及基础

（一）成渝经济区形成的法律政策基础

2005年2月，国务院总理温家宝指出：要贯彻以线串点、以点带面的方针，把现有经济基础较好、区位优势明显、人口较为密集、沿交通干线和城市枢纽的一些地区，作为西部开发的重点区域，发展一批中心城市，形成新的经济增长极。2007年6月19日，国家发展改革委召集四川省、重庆市发展改革委有关人员召开了成渝经济区规划编制前期工作座谈会，正式通报成渝经济区规划已纳入国家区域规划编制工作范畴，并就如何作好相关前期工作交换了意见。从国家的宏观战略和政策的现状及发展趋势来看，成渝经济区形成和发展的政策基础已经具备，将来也会有一些中央的法律法规来规范成渝经济区的发展。

（二）成渝经济区形成的历史文化基础

巴蜀文化是川渝两地人民共同创造的，早已融为一体，成渝两市以及成渝走廊内民间的亲情、血缘关系早已密不可分。自古以来，川渝两地一家亲，作为近邻，川渝饮同一江水，说一样的方言，看一样的川戏，好一样的“麻辣”。两地山水相连，地缘相亲，民俗相同，文化相融，血浓于水的兄弟情谊让两地有着千丝万缕的联系。成都和重庆是巴蜀文化沉甸最深厚的地区，长久以来也一直作为一种共同文化类型而存在。文化传统对经济建设的影响是不以任何人的意志为转移的，文化传统会使人们对建设成渝经济走廊产生认同，广大民众会积极支持和参与。

（三）成渝经济区形成的地理区位基础

从中国经济发展的地域空间来看，成渝经济区位于中国的中心地带，它北接陕甘，南连云贵，西通西藏，东邻湘鄂，处于东西结合、南北交汇的中间地带，经济较四周发达，具有较强的辐射力和吸引力。从东中西三大区域看，它通过长江可以贯通中东，直至沿海最发达地区。从国家安全战略角度看，无论战争样式怎样变化，成渝经济区始终是祖国的战略后方和国防安全基地；从西部大开发的角度看，北部的西陇海兰新经济带和南边的南贵昆经济区只有点状的城市而没有密集的城市群，以成渝经济为核心的长江上游经济带可以推动这两个成长中经济区的发展，成为西部大开发的火车头。

对成渝经济区现状分析及一体化的建议

通过对成渝经济区的构想和四川、重庆两地经济现状的比较，阐述了成渝经济区区域的经济现状，分析了目前存在情况的原因，并提出一些建议和看法。

标签：成渝经济区；行政壁垒；产业集群；城市群；一体化

1 对成渝经济区的现状分析

1.1 经济区内经济现状及产业的分布、类型、梯度对经济合作的障碍

2007年四川省常住人口8127万人,全省常住人口中，城镇人口2893.2万人，乡村人口5233.8万人，人口城镇化率为35.6%，全年城镇居民人均可支配收入11098元，增长18.7%，全年农民人均纯收入3547元，增收544元，增长18.1%。全省生产总值10505.3亿元，其中，第一产业增加值2092.1亿元，增长4.4%；第二产业增加值4595.5亿元，增长19.1%；第三产业增加值3817.7亿元，增长13.0%。三次产业对经济增长的贡献率分别为5.6%、59.5%和34.9%。但整个四川农业基础仍旧非常脆弱，农业劳动生产率低、效益差。作为人口大省，农业结构调整艰难，农业产业化水平处于初始状态，农村剩余劳动力就业困难；四川工业属于资源开发、速度效益型，重工业多于轻工业、国有及国有控股工业企业多于非公有制工业企业、劳动密集型企业多于资金技术密集型企业、企业产销率较低，创新能力不强；四川服务业在GDP中的比重仍很低，服务业中低层次和传统行业多、高层次和现代产业少、从业人员素质低。

2007年重庆全市常住人口2816万人，其中，城镇人口1361.35万人，城镇化率48.3%。全年农村居民人均纯收入3509元，比上年增加635元，增长22.1%。全年实现地区生产总值4111.82亿元，比上年增长15.6%。其中，农业生产恢复性增长，第一产业实现增加值531.65亿元，增长9.5%；第二产业实现增加值1832.22亿元，增长20.3%；第三产业实现增加值1747.95亿元，增长12.8%。三次产业增加值比例为12.9：44.6：42.5。整个重庆产业结构有三个方面的矛盾：劳动力向第二、第三产业转移趋势与第二、第三产业大量冗员之间的矛盾；高投入与低产出之间的矛盾；资本闲置和资本短缺的矛盾。

成渝经济圈

求助编辑百科名片

成渝经济圈是西部人口最为稠密、产业最为集中、城镇密度最高的区域。以成渝高速公路为轴线，其北翼、中轴和南翼，分布着成都、遂宁、南充、合川、简阳、资阳、内江、永川、自贡、宜宾、泸州、江津、重庆等城市，构成了成渝经济圈形成和发展的城市群及交通网络载体。

基本信息

成渝经济圈的形成必须具备三个条件

发展方向

欢喜冤家的合作可能

不打无准备的仗

丰富的资源

差距与优势

西部的机遇和挑战

国土面积的优势

交通瓶颈的障碍

成渝城市群

成渝核心城市--成都市

成渝核心城市--重庆主城

成渝北弧中心城市--遂宁市

成渝南弧中心城市--内江市

成渝几何中心城市--安岳

成渝利益冲突问题

具体概况

展开

基本信息

成渝经济圈的形成必须具备三个条件

发展方向

欢喜冤家的合作可能

不打无准备的仗

丰富的资源

差距与优势

西部的机遇和挑战

国土面积的优势

交通瓶颈的障碍

成渝城市群

成渝核心城市--成都市

成渝核心城市--重庆主城

成渝北弧中心城市--遂宁市

成渝南弧中心城市--内江市

成渝几何中心城市--安岳

成渝利益冲突问题具体概况

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编辑本段基本信息

地图

成渝两市在经济上具有很强的互补性。成都在科技、金融、商贸、文化教育方面优势明显，对成都平原地区的中小城市起着重要的辐射与带动作用。重庆制造业基础雄厚，工业水平较高，又是西南交通枢纽和贸易口岸，向东可与武汉城市群相接，向南经过西南出海通道与南（宁）贵（阳）昆（明）经济区紧密相连，成为西南地区连接华中、华南地区的枢纽。

成渝地区作为一个相对完整的地理区域早已存在，但作为一个经济区域却至今尚待进一步成长，成渝这一对双子星城始终难以融合为一体。在相当长的时期内，成渝两市并未凭借地理相邻、优势互补、交通顺畅的有利条件形成密切的分工合作关系，竞争远大于合作，离散远大于聚合。经济上的分离使成渝两市只能孤军奋战，彼此都丧失了很多发展机遇。

成渝经济区区域分析.

区域规划——成渝经济区区域分析

1

成渝经济区区域分析

（学号：20104552）

第一部分区域发展的资源环境基础分析

1、自然资源类型（按地理环境要素分类）

资源

城市气候资源水资源生物资源土地资源矿产资源海洋资源

成都亚热带季风气候，年均气温16℃，年降雨1000mm “多云雾，日照短”冬季最低气温一般大于-4℃（极端最低温-6℃），成都雨季集中在7月、8月，冬春两季干旱少雨雪，偶尔会出现冰雪灾害。成都市降水丰沛，年均水资源总量为304.72亿立方米，其中地下水31.58亿立方米，过境水184.17亿立方米，基本上能满足成都市人民生活和生产建设用水的需要。成都市自然生态环境多样，生物资源十分丰富。初步统计，仅动、植物资源就有11纲、200科、764属、3000余种。特有和珍稀植物有银杏、珙桐、黄心树、香果树等;国家重点保护的珍稀动物有大熊猫、小熊猫、等;中药材860多种。成都地质历史悠久，地层出露较全。成都地势差异显著，东南较低，西北较高。最高峰位于大邑县和阿坝州交界处的西岭雪山主峰大雪塘峰（苗基岭），海拔5353米。成都市矿产资源较为丰富。一是种类繁多，已探明的有铁、钛、等非金属矿产资源60多种。二是分布相对集中。。钙芒硝储量全国第一，高达98.62亿吨，三是共生矿多。成都地处四川盆地，内陆深处，无海洋资源。

重庆属亚热带季风性湿润气候，年平均气候在18℃左右，日照总时数1000－1200小时，常年降雨量1000－1450毫米，春夏之交夜雨尤甚，有“巴山夜雨”之说。重庆多雾，素有“雾都”之称流经河流有长江、嘉陵江、等。长江干流自西向东横贯全境，流程长达665公里，世闻名的长江三峡。嘉陵江于渝中区汇入长江，乌江于涪陵区汇入长江。

重庆市自然生态环境多样，生物资源十分丰富。有国家科技部批准的三峡库区生态环境与生物资源重点实验室。有各类生物信息13000余条，12种珍稀濒危动植物，2个生物多样性热点区域。

成渝地区产业协同发展的战略分析

努力把成渝经济区建设成为西部地区重要的经济中心、全国重要的现代产业基地、深化内陆开放的试验区、统筹城乡发展的示范区和长江上游生态安全的保障区，在带动西部地区发展和促进全国区域协调发展中发挥更重要的作用。

本报告通过立足成渝城市群的产业发展现状及各地比较优势，分析如何促进产业分工协作，引导产业集群发展，壮大现代产业体系，夯实城市群产业基础。此外，还可以通过注入一些新的动力，如积极发展双创经济，建设共享平台等。提升成渝两地产业协同发展。

一、成渝产业分工合作现状

近年来重庆与四川省共同推动成渝地区建设，努力推进成渝地区发展取得新突破，开创合作发展新局面，目前两地产业分工合作格局初显。

在推动区域协同创新方面，相互开放国家级和省级科技创新基地、科研仪器设备、科技文献；共建西部技术转移联盟、共建国家技术转移西南中心重庆分中心，推动科技成果交易；电子科技大学在重庆西永微电园设立微电子产业技术研究院，重庆大学在内江设立产学研协同发展创新中心。

引导产业协作共兴方面，支持汽车整车及零部件研发生产企业、科研机构创新合作模式，推进川渝城市轨道交通、生物医药等产业深入合作、协同发展，目前资阳川渝轨道交通关键零部件数字化铸造工厂示范工程建成投产；建立旅游合作工作机制，共同研究制定《关于联合打造国际文化旅游目的地的行动方案（2018—2020年）》，联合打造精品旅游线路，重庆与广安市共同推出“红岩魂·川渝情·访伟人故里”红色旅游产品，四面山景区加强与泸州市互促互动，共同打造川渝黔旅游“金三角”；建立川渝泛涪江流域公共文化馆联盟，共同打造具有地域特色的区域性文化品牌。

此外，重庆、成都推进园区合作共建方面也取得成效。渝广合作装备制造、电子信息、农产品加工产业园初具规模，已入驻企业465家。“重庆空港工业园区配套产业园”在邻水高滩川渝合作示范园挂牌，共引进企业84家，目前已建成投产35家。

二、产业发展战略举措

（一）以承接产业转移促进产业协同发展

成渝经济圈.doc

成渝经济圈百科名片

成渝经济圈是西部人口最为稠密、产业最为集中、城镇密度最高的区域。以成渝高速公路为轴线，其北翼、中轴和南翼，分布着成都、遂宁、南充、合川、简阳、资阳、内江、永川、自贡、宜宾、泸州、江津、重庆等城市，构成了成渝经济圈形成和发展的城市群及交通网络载体。

地图

成渝两市在经济上具有很强的互补性。成都在科技、金融、商贸、文化教育方面优势明显，对成都平原地区的中小城市起着重要的辐射与带动作用。重庆制造业基础雄厚，工业水平较高，又是西南交通枢纽和贸易口岸，向东可与武汉城市群相接，向南经过西南出海通道与南（宁）贵（阳）昆（明）经济区紧密相连，成为西南地区连接华中、华南地区的枢纽。成渝地区作为一个相对完整的地理区域早已存在，但作为一个经济区域却至今尚待进一步成长，成渝这一对双子星城始终难以融合为一体。在相当长的时期内，成渝两市并未凭借地理相邻、优势互补、交通顺畅的有利条件形成密切的分工合作关系，竞争远大于合作，离散远大于聚合。经济上的分离使成渝两市只能孤军奋战，彼此都丧失了很多发展机遇。与长三角、珠三角经济圈相比，成渝经济圈的特征和优势不够突出有其历史、政治、经济等多方面的原因。历史渊源、人文差异、行政冲突往往成为人们议论的重点，然而另一个被人忽视的重要原因则在于其区域形成机制上的缺陷。经济区域的形成机制源于两方面：一是政府组织协调。在跨行政区域的经济区的形成过程中，政府组织、规划、协调是必不可少的。因为行政区域的界线有可能导致行政要素和经济要素的冲突，这种冲突只能通过政府之间的协调来化解。二是区域经济之间的自组织的充分发育，即通过经济活动在大城市之间、大城市与中小城市及更为广阔的经济腹地之间的空间聚集与扩散，使中心城市与中小城镇和经济腹地之间不断地进行物质与能量交换，实现结构调整、功能转换和空间形态的变化，自我诊断、自我完善，以适应环境变化和经济发展的需要，实现要素的空间优化配置。长三角、珠三角城市群的形成更多地源于其不断增强的区域经济自组织功能。而成渝地区在形成上述两种机制方面仍十分孱弱。一方面，成渝地区从未被高层政府设定为一个特定的规划区而实施一系列特殊政策、必要的行政调控与统一规划，以促进成渝经济圈的形成和发展；另一方面，成渝两市的空间互补作用能力弱，区域自组织机制没有形成。虽然重庆、成都的城市规模、综合经济实力居西部前列，对中小城镇及区域的辐射影响最大，但成渝两市之间毕竟相隔３００多公里，两市的影响力范围也还远未强大到在空间上相互重叠或呈连续分布。成渝铁路的建成通车实现了人口与物资在两个城市之间的可移动性，也在很大程度上降低了空间运输成本，但时间成本仍然很高，５００公里的铁路线要花１０小时以上。成渝高速公路的建成虽然大大降低了两地的空间距离（成渝高速公路全长３４０公里）和时间成本（只需３至４小时），但公路运输在准时性、全天候、便捷性、安全性、舒适性以及费用方面仍有许多不足，使其难以成为城际快速交通的主要运载工具。由于空间可达性尚不足以保证在成渝两个中心城市之间形成一定的通勤流，进而沿成渝交通轴线形成密集的物流、资金流和信息流，因而成渝两市以物质、人员、服务以及信息交换为特征的空间相互作用力十分薄弱。