[关于实施公务员法建设高素质专业化公务员队伍的意见] 什么是高素质专业化
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[关于实施公务员法建设高素质专业化公务员队伍的意见] 什么是高素质专业化
关于实施公务员法建设高素质专业化公务员队伍的意见 市委组织部20XX年10月印发《落实〈关于贯彻实施公务员法建设高素质专业化公务员队伍的意见的工作安排》（营组通字[20XX]58号），关于完善公务员考核机制，充分发挥激励鞭策作用中明确: 完善考核评价体系。健全完善公务员考核评价机制，制定公务员平时考核实施办法，全面推行平时考核，加强公务员日常工作、平时表现情况的了解，把平时考核结果作为年度考核评定等次的依据。改进年度考核，切实考准考实，着力解决一些单位只看投票结果、优秀等次平衡照顾、轮流坐庄等问题。推进专项考核，着重了解公务员完成重要专项工作、承担急难险重任务和关键时刻的表现。
科学设置考核指标。推进分类分级考核，体现精准化、差异化要求，根据不同类别、层级、职位工作性质和特点，科学合理设置考核指标体系，各类指标要做到可量化、可比较、可考核、可查验，增强考核的科学性、针对性、可操作性，突出考核政治表现、工作实绩、担当作为。
改进完善考核方法。坚持以平时考核为基础，定期考核为重点，专项考核为补充，综合运用工作纪实、总结述职、个别谈话、查阅资最新资料欢迎阅读
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料、实地走访、领导评价等方式，坚持定量与定性、共性与个性、“考事”与“考人”相结合，注重综合分析研判，多维度对比，多层次印证，全面准确、客观公正地评价公务员的德才表现。
强化考核结果运用。综合运用平时考核、年度考核、专项考核、工作实绩考核等结果，与培养使用、评先奖优、问责追责等结合起来，将其作为调整职位、职务、职级、级别、工资以及奖励、培训、辞退等的重要依据。加强考核结果反馈，对考核认定表现优秀的公务员给予表彰奖励，对考核认定表现较差的通过谈话提醒、离岗培训、调整岗位等方式督促改进提高。
2.公务员考核范围 本辅导读本所述公务员考核为非领导成员的考核，考核范围为各机关非领导成员的公务员。非领导成员是指不包括机关的领导人员，包括机关内设机构担任领导职务人员在内的全体人员。
3.公务员年度考核 3.1年度考核工作原则 1、坚持德才兼备以德为先用人标准；
2、坚持客观公正；
3、坚持注重实绩；
4、坚持领导与群众相结合；
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5、坚持平时与定期相结合；
6、坚持定性与定量相结合。
3.2年度考核内容 按照考核的管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核政治素质和工作实绩。考核指标根据不同职位类别、不同层级机关分别设置。
1、德，包括公务员的思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。
2、能，指公务员履行职责的业务素质和能力。
3、勤，指公务员责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。
4、绩，指公务员完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。
5、廉，指廉洁自律等方面的表现。
3.3年度考核等次 新修订的《公务员法》第三十八条，考核分为优秀、称职基本称职和不称职四个等次。
1、确定为优秀等次须具备下列条件:思想政治素质高；
精通业务，工作能力强；
工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好；
工作实绩突出；
清正廉洁。
2、确定为称职须具备下列条件:思想政治素质较高；
熟悉业务，工作能力较强； 最新资料欢迎阅读
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工作责任心强，工作积极，工作作风较好；
能够完成本职工作；
廉洁自律。
3、公务员具有下列情形之一的，应确定为基本称职等次:思想政治素质一般；
履行职责的工作能力较弱；
工作责任心一般，或工作作风方面存在明显不足；
能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有较大失误；
能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。
4、公务员具有下列情形之一的，应确定为不称职等次:思想政治素质较差；
业务素质和工作能力不能适应工作要求；
工作责任心或工作作风差；
不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响；
存在不廉洁问题，且情形较为严重。
3.4年度考核优秀等次比例 单位工作实绩考核结果与公务员年度评选挂钩，年度工作实绩考核为“好”的档次的部门或单位，评选优秀公务员的比例增加至20％。考核为其他档次的部门或单位，一般掌握在单位参加年度考核的公务员总人数的15％以内。
3.5年度考核程序 1、被考核公务员按照职位职责和有关要求进最新资料欢迎阅读
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行总结，并在一定范围内述职。
2、主管领导在听取群众和公务员本人意见的基础上，根据平时考核情况和个人总结，写出评语，提出考核等次建议和改进提高的要求。
3、对拟定为优秀等次的公务员在本机关范围内公示7天。
4、本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次。
5、将考核结果以书面形式通知被考核公务员，并由公务员本人签署意见。
3.6部分人员偏少单位合并考核的方法 单位非领导成员考核少于5人的，原则上按照单位工作性质进行归口合并考核。
例:民主党派机关的6家单位、群团机关的7家单位可进行归口合并考核。
3.7年度考核结果使用 定期考核的结果作为调整公务员职位、职务、职级、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。
3.7.1《公务员考核规定（试行）》称职以上等次 1、累计两年被确定为称职以上等次的，在所定级别对应工资标准内晋升一个工资档次；
2、累计五年被确定为称职以上等次的，工资在所任职务对应级别范围内晋升一个级别；
3、确定为称职以上等次，且符合规定的其他任职资格条件的，具有最新资料欢迎阅读
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晋升职务的资格；
连续三年以上被确定为优秀等次的，晋升职务时优先考虑；
4、从20XX年年度考核开始，每有1个年度考核结果为优秀等次的，晋升职级所要求的任职年限缩短半年；
5、被确定为优秀等次的，当年给予嘉奖；
连续三年被确定为优秀等次的，记三等功；
6、享受年度考核奖金。
3.7.2基本称职等次 1、对其诫勉谈话，限期改进；
2、本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；
3、一年内不得晋升职务；
4、不享受年度考核奖金。
3.7.3不称职等次 1、降低一个职务层次任职；
2、本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限； 最新资料欢迎阅读
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3、不享受年度考核奖金；
4、连续两年年度考核被确定为不称职等次的，予以辞退。
3.8相关事宜 1、新录用的公务员，在试用期内参加年度考核，不确定等次，只写评语，作为任职、定级的依据。
2、调任或者转任的公务员，由其调任或者转任的现工作单位进行考核并确定等次。其调任或者转任前的有关情况，由原单位提供。
3、挂职锻炼的公务员，由当年工作半年以上的单位进行考核，经派出单位明确考核结果后装入个人档案。
4、军队转业干部，到地方工作不满半年的，不参加现单位年度考核。
5、病、事假累计超过考核年度半年的公务员，参加年度考核，不确定等次。
公务员调任规定
公务员调任规定
文章属性
• 【制定机关】中央组织部
• 【公布日期】2019.11.26
• 【文 号】
• 【施行日期】2019.11.26
• 【效力等级】规定
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】国家公务员管理,组织建设
正文
公务员调任规定
（2008年2月29日中共中央组织部、人事部制定 2019年10月15日中共中央组织部修订
2019年11月26日发布）
第一章 总 则
第一条 为拓宽选人视野和渠道，优化公务员队伍结构，规范公务员调任工作，建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化公务员队伍，根据《中华人民共和国公务员法》（以下简称公务员法）和有关法律法规，制定本规定。
第二条 本规定所称调任，是指国有企业、高等院校和科研院所以及其他不参照公务员法管理的事业单位中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者四级调研员以上及其他相当层次的职级。
调任职级公务员应当主要补充机关紧缺的优秀专业人才。
调任领导成员另有规定的，从其规定。
第三条 公务员调任坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代中国共产党的组织路线和干部工作方针政策，突出政治标准，根据工作和队伍建设需要以及资格条件，坚持组织安排与个人意愿相结合，从严掌握，择优任用，坚持下列原则：
（一）党管干部；
（二）德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤；
（三）事业为上、人岗相适、人事相宜；
（四）公道正派、注重实绩、群众公认；
（五）依法依规办事。
第四条 调任应当在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的职位空缺。
第五条 各级公务员主管部门按照管理权限和职责分工负责公务员调任工作的综合管理和监督检查。
第二章 调任资格条件
第六条 调任人选除应当具备公务员法第十三条规定的条件外，还应当具备下列资格条件：
公务员法管理工作实施方案
公务员法管理工作实施方案
清晨的阳光透过窗帘的缝隙，洒在了办公室的地板上，我泡了一杯清茶，打开电脑，开始梳理关于公务员法管理工作的实施方案。这个方案已经在我心中酝酿了很久，从公务员法的修订，到具体的实施细节，每一个环节都需要精心策划。
一、背景与目标
公务员法是我国公务员制度的基本法律，修订后的公务员法为我们提供了更加完善的法律依据。我们的目标是通过实施公务员法，建立一支高素质、专业化的公务员队伍，为我国的现代化建设提供有力的人才保障。
二、工作原则
1.公平公正。在公务员的招聘、考核、晋升等环节，必须坚持公平公正的原则，确保每一位公务员都有平等的机会。
2.激励与约束并重。通过建立科学的激励机制，激发公务员的工作积极性和创新精神；同时，也要建立严格的约束机制，规范公务员的行为。
三、具体措施
1.加强公务员法的宣传教育。通过各种渠道，如培训班、座谈会、宣传栏等形式，让每一位公务员都能熟悉和了解公务员法的内容，增强法律意识。
2.完善公务员招聘制度。修订招聘办法，增加招聘透明度，确保招聘过程的公平公正。同时，引入竞争机制，选拔出最优秀的人才。 3.建立健全公务员考核体系。根据公务员的工作性质和特点，制定合理的考核指标，确保考核结果的客观公正。同时，定期对考核体系进行修订和完善，以适应时代的发展。
4.实施公务员晋升制度。建立科学的晋升通道，让每一位公务员都有机会通过自己的努力获得晋升。同时，加强对晋升过程的监督，防止不正之风。
5.加强公务员培训。制定系统的培训计划，提高公务员的业务能力和综合素质。同时，鼓励公务员参加各种形式的继续教育，不断提升自己的专业水平。
6.建立健全公务员退出机制。对于不能胜任工作、违反纪律的公务员，要依法予以处理，确保公务员队伍的纯洁性。
四、组织实施
1.成立公务员法管理工作领导小组，负责组织实施公务员法管理工作。
2.制定详细的实施方案，明确各阶段的工作任务和时间节点。
创新人才工作机制建设高素质专业化公务员队伍
!"#$%&% ’()*#! &%+,-$.& !辉煌的十年 创 新 人 才 工 作 机 制
建设高素质专业化公务员队伍
! 人事部部长 张柏林 建立和推行国家公务员制度，是 党和国家的重大决策，是邓小平人才 人事理论的具体实践，是我国政治文 明建设的生动体现。它是我国改革开 放进程中创新人才工作机制，对传统 干部人事制度的重大改革。 一、 建立和推行国家公 务员制度 ，是 适应社会经济、 政治体制改革客观要求，创新 人才工作机制的重要实践 正确的政治路线要靠正确的组 织路线来保证。我们党历来重视人才 工作，强调政治路线确定后，干部就 是决定的因素。在革命战争时期和社 会主义建设初期，党的人才工作包含 于干部工作之中。党提出并坚持“党 管干部”原则，形成了一系列关于干 部工作的路线、方针、政策，逐步健全 了集中统一的干部管理体制，培养、 吸引了政治、经济、文化等各个领域 的大批优秀人才，把他们纳入党的干 部体系加以管理，作为党领导革命和 执政的骨干力量，为保证革命和建设 事业的顺利进行起到了重要作用。随 着我国经济体制改革的推进和形势 的发展变化，特别是十一届三中全会 以后全党工作重心的转移，创新人才 工作机制，改革传统的干部人事制度 已刻不容缓。 创新人才工作机制、建立国家公 务员制度是党的工作重心转移的必 然要求。干部人事制度服从和服务于 经济 基础 。党 的 十一 届三中 全会 以 后，全党的工作重心转移到社会主义 现代化建设上来，并对传统的计划经 济体制进行改革，开始建立社会主义 市场经济体制的探索和实践，这一改 革目标在 "##$ 年召开的党的十四大 上正式得到确认。经济体制改革和社 会主义现代化建设目标的提出，对人 才工作提出了全新要求，迫切需要建 设一支包括党政人才、企业经营管理 人才和专业技术人才、军事人才等在 内宏大的高素质的干部人才队伍，为 实现党在新时期的政治路线提供强 有力的组织人才保证；迫切需要在转 变政府职能与实现政企分开、政事分 开的同时，改革计划经济体制下大一 统、按一种模式管理所有干部的单一 管理体制，对不同类别干部实行分类 管理的办法。表现在政府机关人事管 理领域，就是要通过改革传统干部人 事制度，建立符合机关自身特点的新 !"# $%%& 主持人：李志刚 , -./012 134567869:;< =9. 的管理模式，实现机关人事管理制度 从适应计划经济体制到适应市场经 济体制的转变，使干部队伍更好地担 出适当的、明确的规定”。这些要求为 干部人事制度改革指明了方向，提供 了理论依据。 制，建立了适合行政机关特点的人事 管理新模式。对干部进行科学分类管 理，是使干部人事制度走向科学化管 负起领导、组织经济建设、管理公共 在邓小平理论的指引下，按照党 理体制的基础。《条例》颁布以后，按 事务，推动国民经济和社会发展的任 中央的统一部署，干部人事制度改革 照党中央、国务院尽快建立国家公务 务。 逐步深入。建立国家公务员制度，成 员制度的要求，我们正确把握改革、 创新人才工作机制、建立国家公 为创新干部工作管理机制，改革干部 发展、稳定的关系，采取整体推进、突 务员制度是消除传统干部人事制度 人事制度，突破大一统管理体制的战 出重点、分步到位的方法，根据各项 弊端的客观需要。脱胎于革命战争年 代和计划经济体制形势下的传统干 略重点选择。$%&’ 年党的十三大正式 提出：“进行干部人事制度的改革，就 改革的难易程度和基础条件，针对机 关工作人员的接受程度和人民群众 部人事制度，在进入改革开放后的新 是要对‘国家干部’进行合理分解，改 关心的重点难点问题，一年一个突破 的历 史时期 以后 ，它 的弊 端日益 显 革集中统一管理的现状，建立科学的 口，有计划、有节奏、平稳地在国家行 现，主要是：“国家干部”的概念过于 分类管理体制；改变用党政干部的单 政机关实现了新、旧管理体制的过渡 笼统，缺乏科学的分类；管理权限过 一模式管理所有人员的现状，形成各 与转换。各地、各部门结合机构改革 于集中，管人与管事相脱节；管理方 具特色的管理制度；改变缺乏民主法 和制度推行，有条不紊地进行了原有 式陈旧单一，阻碍人才的成长和合理 制的现状，实现干部人事的依法管理 行政机关干部向国家公务员的过渡 使用；人事管理制度不健全，用人缺 和公开监督”。“当前干部人事制度改 工作，按公务员的工资政策进行了套 乏法治，暗箱操作，等等。邓小平同志 革的重点，是建立国家公务员制度， 改，并在“进”“管”“出”三个环节，落 深刻指出：“干部缺乏正常的录用、奖 即制定法律和规章，对政府中行使国 实《条例》要求，实行了相应公务员单 惩、退休、退职、淘汰办法，反正工作 家行政权力、执行国家公务的人员， 项法规，建立了有别于企事业干部人 好坏都是铁饭碗，能进不能出，能上 不能下 必须从根本上改变这些 依法进行科学管理”。$%&& 年 ( 月，七 届全国人大一次会议确认“要抓紧建 事管理办法、适用于行政机关的干部 人事管理新模式。国家公务员制度的 制度。”长期积累的这些弊端如果 不 立和逐步实施国家公务员制度”。至 建立，标志着我国人事分类管理制度 下决心革除，不仅优秀人才难以脱颖 此，建立国家公务员制度得到了全国 的确立和形成。实践证明，公务员制 而出，用人上的不正之风难以避免， 最高权力机关的正式批准，国家公务 度的实施，对企事业单位人事制度改 而且因为遇到人的因素，经济体制改 革也终将难以推进。 创新人才工作机制、建立国家公 务员制度是在邓小平理论指导下干 员制度从理论探讨走向实践。$%%) 年 & 月 $( 日，李鹏总理签署了《中华人 民共和国国务院第 $*! 号令》，正 式 颁布了《国家公务员暂行条例》，并于 革也产生了很好的示范效应和积极 影响，推动了反映各自特点的企业、 事业单位人事管理制度的建立。 " 二 # 改变用人治事缺乏法制的 部人事制度的重大改革。按照经济体 同年 $+ 月 $ 日起施行，标 志着国家 状况，形成了比较完备的公务员管理 制改革不断深入的需要，作为我国改 公务员制度正式形成。 法规体系。建立国家公务员制度，就 革开放总设计师的邓小平同志强调 要进行政治体制改革，并把干部人事 制度改革作为政治体制改革的重要 组成部分提了出来，明确提出要“坚 决解放思想，克服重重障碍，打破老 框框 ，勇 于改革不合时宜的组织制 度、人事制度”，强调“领导制度、组织 制度问题更带有根本性、全局性、稳 定性和长期性”，改革的“关键是健全 干部的选举、招考、任免、考核、弹劾、 轮换制度，对各级领导干部" 包括选 举产生、委任和聘用的 # 职务的任期， 以及离休、退休，要按照不同情况，做 二、以《条例》为基本内容 的中国特色公务员制度，在改 革实践中取得重大成绩 $+ 年来，在党中央、国务院及各 级党委、政府的领导下，各级政府人 事部门认真贯彻“党管干部”的原则， 全面实施公务员制度的法规规定，积 极推进干部人事制度改革，使政府机 关人事管理发生了深刻的变化，公务 员制度建设工作取得了较大成绩，队 伍面貌焕然一新。 " 一 # 改变大一统的干部管理体 是通过制定法规，对政府中行使国家 行政权力、执行国家公务的人员，依 法进行科学管理。$+ 年来公务员管理 工作始终立足制度建设的根本 ，在 《 条例 》颁 布后 ，抓 紧配套法规的建 设，先后制定出台了与《条例》相配套 的 $+ 余个《暂行规定》、$+ 余个《实施 办法》和一批政策规定，基本形成了 以《条例》为主体的法规体系。内容涵 盖公务员职位分类、考试录用、考核、 职务任免、奖励、工资、辞职辞退、申 诉控告、培训、出国培训、职务升降、 任职回避和公务回避、职位轮换 " 轮 !"#$%&% ’()*#! &%+,-$.& 岗 " 等方面，公务员管理的各个主要 环节 基本达 到了有 章可循 、有 法 可 依，从根本上改变了过去机关人事没 有一个总法规，机关人事管理的各环 节单项法规不健全、不完善，用人缺 乏法制、人治色彩较多的状况。 # 三 " 改变人事管理活力不足的 状况，逐步健全了科学的公务员管理 机制。传统的干部人事管理体制，暴 露出的人治色彩、能进不能出、能上 不能下、铁饭碗、铁交椅、封闭性等弊 端，归结到一点就是制度缺乏必要的 活力，管理上没有走上规范化、科学 化的轨道。公务员制度的建立推行工 作，从设计、实施到完善，都一直致力 于通过健全科学的管理机制，来革除 这些弊端。制度的内在机制通过制度 的落实开始发挥出它应有的作用，主 要表现在： 关 *,- 的公务员参加了年度考核。近 几年来，’&, 万国家公务员在考核中 被评为优秀公务员，+&&& 多名公务员 因考核不称职受到降职等处理。考核 制度在促进公务员勤政、廉政、务实、 高效方面起到了积极作用。 新陈代谢机制作用明显。针对人 事管理中的人员流不动 、结 构不合 理、能进不能出、能上不能下等问题， 建立了退休、辞职、辞退、升降、交流 等制度 ，实 现公务员的正常交替更 新，增强机关的生机与活力。特别是 辞职辞退制度的建立，适应了市场经 济发展的客观要求，既尊重了个人选 择职业的权利，又强调了严格管理， 增强了制度活力，机关人事管理不再 死水一潭 。从 %**! 年到 ’&&’ 年 ，全 国共辞退国家公务员 %.,). 名，辞职 ’,!’! 人。 有效途径，也成为机关人事管理以人 为本的重要体现。目前，已基本建立 了以初任培训、任职培训、更新知识 培训和专门业务培训为主要形式，以 出国 # 境 " 培训、学历培训等为补充的 培训体系。根据国民经济和社会发展 的需要，围绕政府工作中心和解决实 际存在问题，适时开展公务员四类培 训，有效地改善了公务员队伍的知识 结构 ，提 高了能 力 。据 统计 ，%**, / ’&&’ 年 ，全 国公务员参训人数 %&,% 万人次。此外，申诉控告制度的建立， 使不公正的人事处理得到了纠正，维 护了公务员合法权益。 三、深入贯彻中央关于人 才工作的方针，健全公务员制 度，努力建设高素质、专业化的 公务员队伍 竞争激励机制运行良好。针对统 包统配、干好干坏都一样的弊端，适 应市场经济的内在要求，建立了考试 录用、竞争上岗、考核晋升的制度，充 分体现平等竞争、优胜劣汰，使优秀 廉政约束机制逐步发挥作用。主 要体现为公务员纪律、处分和轮岗、 回避制度以及行为规范的实行。近年 来，国家出台了一系列关于公务员纪 律和行政处分方面的规定，加强了对 近年来，党中央根据国际国内形 势的发展，站在全面建设小康社会、 加快推进社会主义现代化建设的高 度，审时度势地提出了人才强国战略 和党管人才原则。党的十六大提出要 人才能够脱颖而出 。在 队 伍“ 进口” 处 ，“ 凡进必考 ”的 考录工作全面铺 公务员的有效监督。%**, 年以来，共 有 !+&&& 人 受 到 各 种 行 政 处 分 。同 深化干部人事制度改革，健全国家公 务员制度。今年 ) 月召开的中央政治 开。目前，全国 $% 个省、区、市均实行 时，为严肃行政纪律，保证国家公务 局工作会议，明确了我们党在新世 了公开招考，多数地方还打破身份、 员遵纪守法，依法行政，恪尽职守，勤 纪新阶段人才工作的紧迫任务、 重 地域 的限制 。中 央 国家机 关已连 续 政廉政，还颁布实施了《国家公务员 点目标、 指导思想和基本要求。 强 %& 年组织公开招考，到 ’&&’ 年底，仅 行为规范》，从政治要求、思想品德、 调要大力实施人才强国战略，全面 中央国家机关及垂直管理系统就录 工作态度、行为举止、文明服务、秉公 推进人才工作和人才队伍建设， 特 用公务员 ’( $ 万人。考录制度被全社 执法、廉政勤政、保密纪律、外事活动 别是要抓住培养、吸引、使用人才 会高度认可为干部人事制度的一项 等方面对公务员的行为提出了具体 三个环节，着力建设党政人才、 企 成功改革；在队伍的“楼梯口”，竞争 要求。另外，还积极推行轮岗回避制 业经营管理人才和专业技术人才三 上岗已在全国范围内推行，并逐渐发 度。对领导和“热点”职位有计划地轮 支队伍， 创新人才工作机制，努力 展成为公务员选拔任用的一个重要 岗，对有亲属关系的公务员在任职和 创造人才辈出、人尽其才的良好局 方式。据不完全统计，截止到 ’&&% 年 执行公务时回避。%**, 年以来，共轮 面，把各类优秀人才聚集到党和国 底，全国各级党政 机关近 )& 万个职 岗 )$( + 万人。同时，全国还有 ’*,$’ 家的各项事业中来， 为全面建设小 位实行了竞争上岗 ；在 平常管理环 人进行了任职回避。这些做法，强化 康社会提供坚强的人才保障。这些 节，考核作为激励机制的重要方式得 了对公务员的监督和约束，规范了公 要求为我们健全公务员制度、加强 到很好坚持和应用 ，公 务员 的“ 德、 务员的行为，大大促进了政府机关廉 公务员队伍建设指明了方向。 能、勤、绩”得到有效评价，考核结果 政建设。 “致治之道，首重人才”。公务员 同奖惩、工资、职务升降、辞退等环节 权利保障机制得到重视。培训成 是我国党政人才队伍的重要组成部 挂钩。自 %**+ 年起，全国各级行政机 为建设高素质、专业化公务员队伍的 分，是国家重要的人才资源。公务员
公务员录用规定
公务员录用规定
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• 【制定机关】中央组织部
• 【公布日期】2019.11.26
• 【文 号】
• 【施行日期】2019.11.26
• 【效力等级】规定
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】国家公务员管理
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公务员录用规定
（2007年11月6日中共中央组织部、人事部制定 2019年10月15日中共中央组织部修订
2019年11月26日发布）
第一章 总 则
第一条 为规范公务员录用工作，保证新录用公务员的基本素质，建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化公务员队伍，根据《中华人民共和国公务员法》（以下简称公务员法）和有关法律法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于各级机关录用担任一级主任科员以下及其他相当职级层次的公务员。
第三条 公务员录用坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代中国共产党的组织路线和干部工作方针政策，突出政治标准，坚持下列原则：
（一）党管干部； （二）公开、平等、竞争、择优；
（三）德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤；
（四）事业为上、公道正派，人岗相适、人事相宜；
（五）依法依规办事。
第四条 录用公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。录用政策和考试内容应当体现分类分级管理要求。
第五条 录用公务员，应当在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺。
第六条 录用公务员，应当按照下列程序进行：
（一）发布招考公告；
（二）报名与资格审查；
（三）考试；
（四）体检；
（五）考察；
（六）公示；
（七）审批或者备案。
省级以上公务员主管部门可以对上述程序进行调整。
第七条 民族自治地方录用公务员，依照法律和有关规定执行。具体办法由省级以上公务员主管部门确定。
中华人民共和国主席令第二十号——中华人民共和国公务员法（2018年修订）
中华人民共和国主席令第二十号——中华人民共和国公务员法（2018年修订）
文章属性
• 【制定机关】全国人大常委会
• 【公布日期】2018.12.29
• 【文 号】中华人民共和国主席令第二十号
• 【施行日期】2019.06.01
• 【效力等级】法律
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】国家公务员管理
正文
中华人民共和国主席令
第二十号
《中华人民共和国公务员法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2018年12月29日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国公务员法》公布，自2019年6月1日起施行。
中华人民共和国主席 习近平
2018年12月29日
中华人民共和国公务员法
（2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 根据2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国法官法〉等八部法律的决定》修正 2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修订）
目 录 第一章 总 则
第二章 公务员的条件、义务与权利
第三章 职务、职级与级别
第四章 录 用
第五章 考 核
第六章 职务、职级任免
第七章 职务、职级升降
第八章 奖 励
第九章 监督与惩戒
第十章 培 训
第十一章 交流与回避
第十二章 工资、福利与保险
第十三章 辞职与辞退
第十四章 退 休
第十五章 申诉与控告
第十六章 职位聘任
第十七章 法律责任
第十八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了规范公务员的管理，保障公务员的合法权益，加强对公务员的监督，促进公务员正确履职尽责，建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化公务员队伍，根据宪法，制定本法。
第二条 本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 公务员是干部队伍的重要组成部分，是社会主义事业的中坚力量，是人民的公仆。
中共中央、国务院关于印发《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》的通知
中共中央、国务院关于印发《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》的通知
文章属性
• 【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院
• 【公布日期】2006.04.09
• 【文 号】中发〔2006〕9号
• 【施行日期】2006.01.01
• 【效力等级】党内规范性文件
• 【时效性】失效
• 【主题分类】组织建设
正文
中共中央、国务院关于印发《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》的通知
（2006年4月9日）
《中华人民共和国公务员法》（以下简称公务员法）已由第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，自2006年1月1日起施行。现将《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》印发给你们，请结合本地区本部门的实际情况，认真贯彻执行。
公务员法是我国干部人事管理第一部具有总章程性质的法律，在我国干部人事制度发展史上具有里程碑意义。公务员法的公布施行，为科学、民主、依法管理公务员队伍提供了重要依据，为提高公务员依法执政、依法行政、依法办事的能力提供了重要保障，为深化干部人事制度改革，建设一支优秀人才密集、善于治国理政的高素质专业化公务员队伍提供了重要支撑，有利于加强党的执政能力建设和各级政权建设，有利于推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设。
贯彻实施公务员法，推进公务员制度建设，依法管理好公务员队伍，是各级党委和政府的一项重要职责。各级党委和政府要加强领导，科学安排，稳妥推进，务求实效。各级组织、人事部门要认真履行公务员主管部门牵头抓总的职责，切实负起责任，统一规划，明确分工，精心组织，按照先易后难的原则，分清轻重缓急，扎扎实实地推进公务员法实施工作。各有关部门要积极支持、密切配合，共同做好公务员法实施工作。各级机关要严格执行公务员法及其配套政策法规的各项规定，依法办事，以实施公务员法为契机，进一步加强机关自身建设，不断提高公务员队伍的政治业务素质，促进勤政廉政，提高工作效能。要切实做好思想政治工作，保持公务员队伍的稳定，保证公务员法实施工作顺利进行。
公务员法实施细则全文
公务员法实施细则全文
公务员法实施细则全文解读
《公务员法实施细则》由中华人民共和国人事部制定，人事部是国务院主管人事工作的组成部门，下面是小编为大家带来的公务员法实施细则全文解读，希望大家能够喜欢!
公务员法实施细则全文
第一章总则
第一条为了规范公务员的管理，保障公务员的合法权益，加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效能，根据宪法，制定本法。
第二条本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
第三条公务员的义务、权利和管理，适用本法。
法律对公务员中的领导成员的产生、任免、监督以及法官、检察官等的义务、权利和管理另有规定的，从其规定。
第四条公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线，贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。
第五条公务员的管理，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，依照法定的权限、条件、标准和程序进行。
第六条公务员的管理，坚持监督约束与激励保障并重的原则。
第七条公务员的任用，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，注重工作实绩。
第八条国家对公务员实行分类管理，提高管理效能和科学化水平。
第九条公务员依法履行职务的行为，受法律保护。
第十条中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员的综合管理工作。上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务员管理工作。各级公务员主管部门指导同级各机关的公务员管理工作。 第二章公务员的条件、义务与权利
第十一条公务员应当具备下列条件：
(一)具有中华人民共和国国籍;
(二)年满十八周岁;
(三)拥护中华人民共和国宪法;
(四)具有良好的品行;
(五)具有正常履行职责的身体条件;
(六)具有符合职位要求的文化程度和工作能力;
(七)法律规定的其他条件。
《公务员法》修订的重大意义和重要问题
《公务员法》修订的重大意义和重要问题
作者：应松年，郭胜习
来源：《行政管理改革》 2018年第12期
[摘 要] 《公务员法》修订的重点内容包括：强化党管干部原则、巩固分类管理改革成果、强化公务员监督管理、增强公务员正向激励等。但《公务员法（修订草案）》在与《监察法》等法律衔接、分类管理、激励机制、公务员权利救济等方面仍存在不足，建议加强《公务员法》与《监察法》等法律关联，完善专业分类管理立法，强化专业技术类公务员激励，建立统一公务员人事仲裁制度。
[关键词] 党的领导；职务职级并行；监督；正向激励机制；权利救济
[中图分类号] D63 [文献标识码] A
随着我国进入中国特色社会主义新时代，公务员制度出现了某些不适应，需要进一步完善，以便更好地满足党的执政需要和社会发展。党的十八届三中全会强调，要坚持党管干部原则，深化干部人事制度改革，推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度；深化公务员分类改革，加快建立专业技术类、行政执法类公务员和聘任人员管理制度等。此次《中华人民共和国公务员法（修订草案）》（以下简称《修订草案》）的修订内容回应了党和国家改革事业的现实需求，强化了党对公务员队伍的领导监督，巩固了公务员制度改革成果，提升了公务员队伍福利保障；但在专业技术类公务员激励机制、分类管理立法、与《监察法》等法律衔接、公务员权利救济制度等方面存在不足，尚有进一步完善空间。
一、《公务员法》修订的背景及意义
《中华人民共和国公务员法》以下简称《公务员法》是在总结过去几十年干部人事制度，特别是在1993 年《国家公务员暂行条例》及其颁布的一系列配套规章实施经验基础上建立起来的。[1]党的十八大以来，党和国家的事业发生了历史性变革，在全面深化改革和全面依法治国的大背景之下，加强党对公务员队伍领导和监督，是党领导全国人民继续推进中国特色社会主义建设事业的题中之意。《公务员法》的修订是坚持全面贯彻党的领导的政治要求，也是同步推进全面依法治国的重大举措，对推进公务员制度与时俱进，建设高素质专业化公务员队伍具有重要意义。
关于《中华人民共和国公务员法（修订草案）》的说明
关于《中华人民共和国公务员法（修订草案）》的说明
文章属性
• 【公布机关】全国人大常委会
• 【公布日期】2018.10.22
• 【分 类】立法草案及其说明
正文
关于《中华人民共和国公务员法（修订草案）》的说明
——2018年10月22日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上
全国人大常委会法制工作委员会主任 沈春耀
委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：
我受委员长会议的委托，作关于《中华人民共和国公务员法（修订草案）》的说明。
一、修改公务员法的必要性 公务员法是我国干部人事管理中第一部基础性的法律，自2006年1月1日施行以来，公务员制度体系不断完善，有力促进了公务员队伍建设，提高了公务员管理法治化、规范化、科学化水平。随着中国特色社会主义进入新时代，党和国家事业发生历史性变革，公务员法也逐渐出现一些不适应、不符合新形势新要求的地方，需要与时俱进地加以修改完善。
一是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的需要。习近平新时代中国特色社会主义思想明确了新时代党的组织路线，对干部工作提出了一系列新精神新要求，为公务员制度建设和队伍建设提供了根本遵循，应当在公务员法中予以体现。
二是坚持和加强党对公务员工作领导的需要。党的十九大提出，坚持党对一切工作的领导。党的十九届三中全会通过的《深化党和国家机构改革方案》提出，加强党对公务员队伍的集中统一领导。适应和落实这些要求，应当将坚持和加强党对公务员工作的领导、党管干部原则等要求进一步体现到公务员法的具体规定中。
三是深入推进公务员分类改革的需要。推行公务员职务与职级并行制度，是党的十八届三中全会确定的重大改革任务，经全国人大常委会授权，从2017年6月起在部分地区和部分在京中央机关开始试点，经过一年多的实践，公务员职务与职级并行制度试点工作取得明显成效，表明党中央的决策部署完全正确，制度设计切实可行，已具备在全国范围推开的条件。同时，干部选拔任用制度、公务员分类管理、公务员聘任制改革等深入推进，这些改革成果也需要通过修改公务员法进一步加以巩固。
中华人民共和国公务员法(含答案)
《中华人民共和国公务员法》
一、判断题
1.出台《中华人民共和国公务员法》主要目的是，规范公务员的管理，保障公务员的合法权益，加强对公务员的监督，促进公务员正确履职尽责，建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化公务员队伍。（A）
A.对B.错
2.公务员是干部队伍的重要组成部分，是社会主义事业的中坚力量，是人民的公仆。（A）
A.对B.错
3.国家实行公务员职务与职级并行制度，根据公务员职位类别和职责设置公务员领导职务、职级序列。（A）
A.对B.错
4.《中华人民共和国公务员法》规定，厅局级正职以下领导职务出现空缺且本机关没有合适人选的，可以通过适当方式面向社会选拔任职人选。（A）
A.对B.错
5.《中华人民共和国公务员法》规定，定期考核的结果应当以口头形式通知公务员本人。（B）
A.对B.错
解析：《中华人民共和国公务员法》第三十八条定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。定期考核的结果应当以书面形式通知公务员本人。
6.公务员职级实行委任制和选任制。（B）
A.对B.错
解析：《中华人民共和国公务员法》第四十条公务员领导职务实行选任制、委任制和聘任制。公务员职级实行委任制和聘任制。领导成员职务按照国家规定实行任期制。
7.录用特殊职位的公务员，经省级以上公务员主管部门批准，可以简化程序或者采用其他测评办法。（A）
A.对B.错
8.《中华人民共和国公务员法》规定，定期考核的结果作为调整公务员职位、职务、职级、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。（A）
A.对B.错
9.领导成员职务按照国家规定实行任期制。（A）
A.对B.错
10.选任制公务员在选举结果生效时即任当选职务；任期届满不再连任或者任期内辞职、被罢免、被撤职的，其所任职务即终止。（A）
A.对B.错
11.公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，可以适当领取兼职报酬。（B） A.对B.错