关于我国刑法属地原则的理解、适用及立法完善
关于我国刑法属地原则的理解、适用及立法完善
作者：陈忠林
我国《刑法》第6 条第一款规定：“凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定外，都适用本法。”根据我国刑法学界的通说，该款即我国刑法空间效力属地原则的规定，正确理解我国刑法中的属地原则，实际上包括三个方面的内容：即如何理解《刑法》第6 条第一款中的“中华人民共和国领域”，哪些属于该款中中提到的“法律有特别规定的”情况，以及如何认定“在中华人民共和国领内犯罪”。鉴于我国刑法学界对这几个问题的解释，多有与我国参与的有关国际条约、我国国际法学界以及刑法规定本身内在逻辑相悖，或者不甚清楚的地方，笔者愿谈一些自己的看法，望能得到学界同仁的指正。
一 如何理解《刑法》第6条第一款中的“中华人民共和国领域”
在如何理解“中华人民共和国领域”上，我国刑法学界的分歧主要表现在对《刑法》第6条第二款的规定，即在我国船舶、 航空器和驻外使领馆内发生的犯罪是否属于我国领域，是否属于我国刑法属地原则适用范围的问题上。
从刑法效力角度看，在我国船舶、航空器和驻外使领馆内发生的犯罪涉及到两个不容混淆的问题：一是在我国登记的船舶、航空器和驻外使领馆内发生的犯罪应否适用我国刑法；二是对在我国的船舶、航空器和驻外使领馆内发生的犯罪是否应根据属地原则适用我国刑法。对前者的回答必须以我国刑事管辖权的范围为基础，而对后者的回答则只能以我国领域的范围为据。这二者的区别在于：一国的刑事管辖权是一个没有地域限制的概念，因为一国的刑事管辖权不仅包括属地管辖，而且也包括属人管辖、保护管辖、普遍管辖和专属管辖（后面我们将看到，这是《联合国海洋法公约》用来表示一国对该国船舶行使管辖的崭新的概念），除属地管辖外，后四种管辖的范围都与特定的地域没有必然的联系；而一国的领域则是一个必须有明确地域界限的概念，因为所谓一国的领域是一个国家能够行使完全排他性主权的地域范围，因而一国的领域只能是“国家主权管辖下的地球表面的特定部分”（注：王献枢主编高等政法院校规划教材《国际法》，第137页。）
目前我国刑法学界通说认为，根据有关国际法规定及国际惯例，应将我国的船舶、航空器和驻外使领馆理解为我国的领域，对在上述空间范围内发生的犯罪应根据属地原则适用我国刑法。笔者认为，我国刑法学界的这一理解，不仅不符合国外刑法学界、我国国际法学界在此问题上的主导性观点，更是违背国际法有关的基本原则，有悖于我国参加的有关国际条约和公约规定的精神。
（一）我国的船舶、航空器不应解释为我国领域
在一国登记注册的船和航空器是否属于该国领域，在国际法中是一个较为复杂的问题。在我国刑法学界，除少数人外（注：参见高铭暄主编《刑法学原理》第一卷，中国人民大学出版社（1994），第296页； 李恩慈：《论我国刑法空间效力的立法完善》，见高铭暄主编《刑法修改建议文选》，中国人民大学出版社（1997），第188页。）， 绝大多数的人都对此持肯定的态度。理由是根据国际惯例，在一国登记的船舶或航空器，不论是民用或军用，不论是国家所有或是私人所有，都是该国的“拟制领土”，旗籍国应对其享有属地管辖权。
从国际法的角度看，将船舶、航空器视为旗籍国的浮动领土，不能说一点都没有依据。因为，尽管我国国际法学界的主流认为认为对船舶、航空器适用旗籍国刑法属于属人管辖（注：王献枢主编高等政法院校规划教材《国际法》第84页。），但是，根据国际法学界“占主导地位学说（有争议！）（惊叹号为原作者所加—笔者），公海上的船舶是船旗国的国土”（注： ［德］英戈·冯·文希： 《国际法教程》， 知识出版社（1997），324页。）。而且我国国际法学界也有人认为， 国家属地管辖权中的“属地”“包括一国的领陆、领海、领空，也包括在该国注册的船舶、飞机、航空器和航空器”（注：陈致中：《国际法教程》，中山大学出版社，第61页。）。从各国刑法立法例的角度看，将对船舶、航空器内发生的犯罪适用本国刑法，规定在刑法的属地效力内的立法例也不鲜见（如法国刑典）。但是，笔者认为根据以下三条理由，不宜将我国的船舶、航空器视为我国“领域”。由于航空器问题与船舶问题颇有相似之处，这里就主要分析对我国船舶内发生的犯罪适用我国刑法，不宜理解为适用我国刑法属地原则的原因。
1.将一国船舶视为旗籍国领域的延伸与我国参加的有关国际公约不符。
关于对船舶上发生的犯罪管辖权问题，目前国际上有关船舶地位最全面、得到绝大多数国家支持的国际法依据，是我国1996年5 月参加的《联合国海洋法公约》。尽管笔者在国内尚未见根据该公约解释船舶地位的有关论述，但根据该公约的有关规定，应该说任何国家对在本国领域外的任何船舶，在任何情况下都不应该视为“该国的领域”。
严格地说，国家的领域是一个国际法中的概念，其内涵是“国家主权管辖下的地球表面的特定部分”（注：王献枢主编高等政法院校规划教材《国际法》，第137页。）。在一般情况下， 一国能够完全行使排他性的主权管辖的地域范围，就是该国领域的范围。根据《联合国海洋法公约》第二条第一款规定，“沿海国主权及于其陆地领土及其内水以及邻接的„„领海”。根据“不属于国家主权管辖下的土地是不能称为国家领土的”（注：王献枢主编高等政法院校规划教材《国际法》，第137页。）籍国可以对其行使属地管辖的传统观点。按笔者的理解，即使在公海上也如此。因为，该公约第89条规定“任何国家不得有效地声称将公海的任何部分置于其主权之下”。对一国船舶在公海上的地位问题，《海洋法公约》第92条专门规定，“除国际条约或本公约明文规定的例外情况外，在公海上应受该国的专属管辖”。这显然是明确地用“专属管辖”这一崭新的概念，否定了传统国际法有关船舶地位的“属地管辖”或“属人管辖”理论。
此外，海洋法公约还规定，一切民间或国有商用船舶等不享有完全豁免权的船舶，如在公海上涉嫌海盗、贩卖奴隶、从事未经许可的广播等非法行为，他国军舰、军用飞机有登临检查权（第110条）； 如有上述非法行为，他国可以逮捕、扣押有关人员和船舶（第105条、第109条）；上述船舶如果有违反沿海国法律和规章的行为，即使已经脱离他国领域，沿海国有自该国内水、领海和毗邻区开始的紧追权（第111条）。
特别应说明的是：根据该公约第32条、第95条和第96条规定的精神，就是在公海上的一国军舰和“专用于政府非商业性服务的船舶”也不应该理解为国家领土的延伸。因为，上述条文在规定旗籍国对该类船舶拥有的不属非旗籍国管辖的权利时，使用的也不是与国家领域有关的“属地管辖”，而是一个与主权相对应的概念：“完全豁免权”（关于豁免权的性质，笔者将在分析外交特权与豁免时说明）。
上面有关分析说明，就国际法的角度讲，在1995年3月15 日我国政府尚未批准《联合国海洋法公约》前，认为我国的船舶是我国领域的延伸，因而在刑法空间效力问题上应适用属地原则，应该说还有一些道理。但是，在此之后再坚持这种观点，就很难说和我国有义务遵守的上述公约规定的精神相符了。
2.坚持一国船舶是旗籍国领域的延伸，与国际法基本原则不符
相互尊重国家主权和土地完整是当代国际法最重要的基本原则之一。也是当代各国规定刑法空间效力的所遵循的基本原则之一。一国的领土是该国行使主权的“对象和空间”、“尊重一国主权就应首先尊重一国领土完整，而尊重该国领土完整就是尊重该国主权的表现”，是当代国际法学界的共识。由于国家领土的“一个重要特征就是排他性”，因而在国家领土主权问题上，相互尊重他国主权和领土完整这一国际法的基本原则，首先就表现为一国领域内不允许他国领土的存在。根据《联合国海洋法公约》第一条规定，一国的内水，领海等都属于沿海国领土主权的范围。如果承认一国船舶是旗籍国领域的延伸，无疑是说在我国的内水和领海范围内，将会出现“将存在着不断变化着”外国的领域，出现外国的领土和我国领域并存并立，相互竞争的情况。用一国船舶是“拟制领土”的理论，来解释外国船舶在我国领域内的地位，难免有侵害我国的主权和领土完整之嫌；如果用这种理论来解释我国船舶在他国领域内的地位，在国际法学界恐怕很少有人会认为这认为符合相互尊重国家主权和领土完整的国际法基本准则。在我国国际法学界，认为“根据领土主权原则，沿岸国对其港口内的外籍船舶上发生的刑事案件具有管辖权”（注：王铁崖主编高等学校法学教材《国际法》，第207页；
王献枢主编高等政法院校规划教材《国际法》，第167页。）， 是主导性的观点；即使主张对船舶、航空器的管辖属于“属地管辖”的人也认为，“沿海国对于进入内水的外国船舶得行使属地管辖权”，通过他国领海或领空的船舶、航空器等，如果有“任何违反所在国法律的行为，该国法院有权管辖”（注：陈致中：《国际法教程》，中山大学出版社，第61页。）。而这种管辖，显然只能是基于领土主权的属地管辖。国外国际法学界的通说也认为，“沿海国对于内水拥有完全的领土主权和由此产生的一切权利”，“除了拥有强制主权权限的国家船舶以外，悬挂外国国旗的船舶，原则上属于属于港口国的主权范围”，“在外国内水的船舶没有治外法权，因此，它们受沿海国的领土主权”“特别是警察权和司法权的管辖”。即使对拥有豁免权的外国军舰等国家船舶，“港口国在港口‘良好秩序’即公共安全和秩序受到损害时”，也“可以行使其主权”（注：［德］英戈·冯·闵希，《国际法教程》，世界知识出版社，第324页。）；“国际法给予每一个国家”的军舰“主张豁免当地管辖的权利”，然而，“这并不妨碍当地法律适用于享受豁免的人们，虽然这并不允许对它们强制执行当地法律”（注：［英］詹宁斯·瓦茨修订：《奥本海国际法》，第330页。）。可见，任何在他国领域内的船舶， 都不得视为旗籍国的领土（最多只能享有国际法规定的“豁免权”，而不能行使领土主权），是国内外国际法权威们的一致看法，笔者认为，在国家领域这样一个只能根据国际法来解决的问题，我们刑法学者应该尊重国际法学界的意见。
主张船舶是旗籍国的领域，不仅在理论上不符合国际法的基本原则和我国参加的有关国际法条约；从实践角度看，也会使我国政府和我国的司法机关处于十分尴尬的地位。例如，当在我国港口或内水中的一般外国船舶中发生的犯罪严重影响了我国秩序（如外国人对外国人实施的杀人、抢劫等恶性犯罪），或者侵害了我国的利益（如外国人对我国政府或公民实施犯罪），如果承认船舶是旗籍国的领土，我国司法机关机关就无权行使属地管辖，在未经旗籍国同意的情况下采取登船搜查，逮捕有关人犯等保护我国秩序和国家、公民利益的必要措施。如果这样的话，必然会削弱我国应有的领土主权，限制我国政府和司法机关维护我国正当利益的必要手段。相反，当我国船舶在外国领域内时，如果坚持在他国领域内的我国船舶是我国领土，那么当其中发生的犯罪干扰了所在国的秩序，而后者根据国际法行使属地管辖，采取了登上我国船舶进行搜查、逮捕等国际法允许的司法措施时，那我国政府就必然会面临一种进退维谷的两难局面：根据船舶是旗籍国领土的主张，对沿海国行使主权提出抗议吗？必然会因无国际法根据而得不到国际社会的支持；默认这种“侵犯我国主权”的行为吗？又显然又有损于我国的国际尊严。
3.对一国船舶内发生的犯罪适用旗籍国刑法，是国家对船舶的专属管辖权的体现
论普遍管辖原则及其在中国刑法中的适用
2013年第3期(总第102期)黑龙江省政法管理干部学院学报
JournalofHeilongjiangAdministrativeCadreCollegeofPoliticsAndLawNo．32013(SumNo．102)
论普遍管辖原则及其在中国刑法中的适用
胡宇鹏
(中国政法大学国际法学院，北京100088)
摘要：普遍管辖原则旨在保护全世界人类的最基本的利益。是国际法规定的一项专门适用于国际犯罪形式
管辖权的重要原则。在中国刑法中，有第9条关于普遍管辖权表面上的承认，但因没有规定具体的适用方式，且
与我国刑法第3条冲突，亦没有《刑法》分则的具体条文作为呼应，导致了事实上并不存在普遍管辖权的问题。
有必要分析普遍管辖原则在我国适用的主要问题，以解决我国立法和司法上普遍管辖权规定存在而事实无法适
用的现状。
关键词：刑法；普遍管辖原则；法无明文规定不为罪
中图分类号：DF979文献标志码：A文章编号：1008—7966(2013)03—0104—03
一、普遍管辖原则概述
(一)普遍管辖原则的定义和特征
作为国家的一项基本权利，管辖权是国家对其领域
内的一切人和物行使国家主权的表现¨_l”。一般来说，
国家的管辖权有领域管辖权(属地管辖权)、国际管辖权
(属人管辖权)、保护性管辖权和普遍性管辖权四
种¨。1”。这四种管辖权中，一般认为以属地管辖和属人
管辖为主，保护性管辖和普遍性管辖为辅”o。1．普遍管辖原则的定义
普遍管辖原则(thePrincipleofUniversalJurisdic-tion)，又称普遍原则(TheUniversalityPrinciple)，它是国际法规定的一项专门适用于国际犯罪形式管辖权的重
要原则。这一原则是指根据国际法的规定，对于某些特
定的国际罪行，由于其普遍地危害国际和平与安全以及
全人类的利益，所以，不论犯罪行为发生于何地或罪犯
的国籍如何，各国均有权对其行使管辖”31。根据这种定
义，决定任何国家对该种犯罪具有普遍管辖权的仅仅是
论我国刑事管辖权规定的完善
２ ０ １ ０年第２期 第２０卷总第８６期 铁道警官高等专科学校学报 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｒａｉｌｗａｙ Ｐｏｌｉｃｅ Ｃｏｌｌｅｚｅ ２０１０ Ｎｏ．２ Ｖ０１．２０ Ｓｅｒｉａｌ ８６
论我国刑事管辖权规定的完善
郑延谱
（北京师范大学法学院，北京１００８７５）
摘要：与《联合国反腐败公约》相比，我国刑法关于腐败犯罪的刑事管辖问题的规定还有一定的不足。
尤其是在属人管辖和保护管辖方面及关于外国人的刑事责任追究方面，而关于外国人的刑事责任追究问题， 也有必要深入分析和探讨。另外，我国刑法与《联合国反腐败公约》的相关规定不同，极有可能造成刑事管 辖权的冲突，而这不利于对腐败犯罪刑事责任的追究，我国刑法也应该对此有所改进，如规定解决刑事管辖
权冲突的委托条款等。
关键词：刑事管辖权；属地管辖；属人管辖；普遍管辖；保护管辖
中图分类号：Ｄ９２４文献标识码：Ａ文章编号： １００９—３１９２（２０１０）０２—００６７—０４
《联合国反腐败公约》（下文简称《公约》）第４２
条对腐败犯罪的刑事管辖权问题作出了明确的规 定。为顺利解决我国与其他国家、我国领域内区际
之间有关腐败犯罪的刑事管辖权冲突问题，我国刑
事法律应该根据公约的相关规定予以修改完善。
一、《公约》与我国刑法关于腐败犯罪刑事管辖
权规定之比较
《公约》第４２条第１至４款要求缔约国在相应
情况下确立对腐败犯罪的刑事管辖权。但是，很多 国家在其刑法典中都没有使用“刑事管辖权”的用
语，而是采用“……的，适用本法”或者“本法适用于
……的犯罪”。例如，《芬兰刑法典》第１条规定：芬
兰刑法适用于在芬兰实施的犯罪 ’。我国《刑
法》也是如此，第６条至第１１条规定了“适用我国
刑法”的情形。刑法理论认为，这些条文规定了我
国刑法的空间效力范围。
（一）属地管辖原则 在属地管辖原则方面，我国《刑法》第６条与
《公约》第４２条第ｌ款具有的相同点是：（１）关于犯
刑法讲义-刑法的效力范围
刑法的效力范围
刑法的效力范围，也称刑法的适用范围，是指刑法在什么时间、什么空间及对什么人具有效力。它不仅涉及国家主权，而且涉及国际关系、民族关系以及新旧法律关系，是任何国家的刑法在具体适用前所必须解决的原则性问题。只有正确解决了刑法的效力范围，才有可能准确、有效地适用刑法，打击犯罪，保护国家和人民的利益。我国刑法典第6至第12条关于刑法效力范围的规定。
重点掌握
1、刑事管辖原则
2、刑法的属地管辖
3、刑法的属人管辖
4、刑法的保护管辖
5、刑法的普遍管辖
6、刑法溯及力
第一节 刑法的空间效力
一、刑法空间效力概述
刑法的空间效力，是指刑法对地和对人的效力，它实际上要解决的是刑事管辖权的范围问题
由于刑法的空间效力涉及到国家刑事管辖权的范围，从而也就关系到维护国家主权、协调国际关系的问题，各国刑法都十分重视空间效力的规定，并且在解决空间效力的问题上形成了一些重要原则。
从各国刑法规定和理论主张来看，主要存在以下几种原则：（1）属地原则，即以地域为标准，凡是在本国领域内犯罪，无论是本国人还是外国人，都适用本国刑法；反之，在本国领域外犯罪，都不适用本国刑法。这一原则是建立在国家主权原则的基础上的。（2）属人原则，即以犯罪人的国籍为标准，凡是本国人犯罪，都适用本国刑法而不论犯罪是发生在本国领域内还是在本国领域外；反之，外国人犯罪，即是发生在本国领域内，亦不适用本国刑法。这一原则是建立在本国公民应保证对本国法律的忠诚和服从的基础上的。（3）保护原则，即以保护本国利益为标准，凡侵害本国国家或国民利益的，不论犯罪人是否本国人，也不论犯罪地在本国领域内还是在本国领域外，都适用本国刑法。保护原则的实质是国家运用刑法手段使本国国家和公民利益免受外来侵害。（4）普遍原则，即以保护各国共同利益为标准，凡发生国际条约所规定的侵害各国共同利益的犯罪，不论犯罪人是本国人还是外国人，也不论犯罪地是在本国领域内还是本国领域外，都适用本国刑法。
刑法重要知识点整理(1—24)
001.罪刑法定原则
1.基本含义：法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚。
2.本质要求：通过限制国家刑罚权，以更好地保护国民的自由和人权。
3.思想渊源：三权分立学说与心理强制说。
4.理论基础：民主主义与尊重人权主义（国民预测可能性）。注意：尊重国民意志，不等于定罪量刑以网民们的意见为准。
5.制约对象：罪刑法定原则约束立法者、司法者和执行者，其内容、精神和理念贯穿刑事立法、司法和执行，任何机构和个人都没有超越法律的特权。
6.基本内容：
（1）成文的罪刑法定：刑法渊源有《刑法典》（含十个刑法修正案）与一个单行刑法。行政法规与规章、习惯或者习惯法、指导性案例（判例）、国际条约与国际公约等（包括立法解释与司法解释）不属于刑法的渊源，不能规定新的刑罚法则，不能成为定罪量刑的依据，但可能成为理解构成要件要素的资料。
（2）事前的罪刑法定：刑法禁止不利于行为人的溯及既往（事后法），但允许有利于行为人的溯及既往（事后法）。
（3）严格的罪刑法定：刑法解释必须遵从法条使用的语言文字可能具有的含义。刑法只禁止不利于行为人的类推解释，但允许有利于行为人的类推解释。
（4）确定的罪刑法定（实质的侧面）：
①明确性：明确性与罪状的规定模式无关。
明确性是刑事立法与刑法解释学都必须贯彻的原则；司法解释、指导性案例、起诉书与判决书须遵循明确性原则。
②罪的法定：刑法禁止处罚不当罚的行为。没有侵犯国家、社会、他人利益而仅涉及国民私生活的行为不成立犯罪。
③刑的法定：刑法禁止残酷的、不均衡的、不文明的、不人道的刑罚方法。“没有犯罪，就没有刑罚”（犯罪是刑罚适用的前提、刑罚是犯罪的法律后果）；“没有刑罚，就没有犯罪”（刑法禁止绝对不定刑，现代刑法主要采取相对确定的法定刑）
7. 罪刑法定原则的具体实现：
（1）正确处理罪刑法定与实质解释的关系：
①解释构成要件，必须先明确该罪的保护法益（刑法目的），然后在刑法用语可能具有的含义内确定构成要件的具体内容。
刑法名词解释(马工程2021)
刑法（马工程）
1. 名词解释
1、
刑法：掌握政权的统治阶级，为了维护其阶级利益和统治秩序，根据本阶级的意志，以国家的名义颁布的，规定犯罪、刑事责任、刑罚的法律规范的总和。有广义和狭义之分，在我国，狭义的指系统规定犯罪，刑事责任和刑罚的刑法典；广义的指一切规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律规范的总和。
2.
单行刑法：是指国家立法机关对刑法规定进行部分补充、修改或废除部分刑法规定的单行规范性法律文件。
3.
附属刑法：即民法，行政法，经济法等非刑事法律文件中有关具体犯罪、刑事责任及刑罚的法律规范。
4.
刑法体系：广义的指刑法的各种渊源及其相互关系；狭义的指刑法典的组成和结构。
5. 立法解释：最高立法机关对刑法的含义所作的解释。
6. 司法解释：指有最高司法机关对刑法的含义所做的解释。
7. 学理解释：指专家学者从学理上对刑法含义所作的解释。
8.
文理解释：指对法律条文的字义，包括单词、概念、术语，从文理上所作的解释。
9.
论理解释：指按照立法精神，联系有关情况，从逻辑上所做的解释。包括
a) 当然解释：指刑法规定虽未明示某一事项，但依规范目的、事务属性和形式逻辑，将该事项当然包含在该规范使用范围之内的解释。
b) 扩张解释：是指根据立法原意，对刑法条文作超过字面意思的解释。
c) 限制解释：是指根据立法原意，对刑法条文作狭于字面意思的解释。
4、
刑法基本原则：刑法基本原则是指贯穿全部刑法规范、具有指导和制约全部刑事立法和刑事司法的意义，并体现我国刑事法治的基本精神的准则。具体来说有以下两点:
(1)
刑法基本原则必须是贯穿全部刑法规范，具有指导和制约全部刑事立法和刑事司法的意义。
(2)
刑法基本原则必须体现我国刑事法治的基本精神，这就是坚持法治，摒弃人治;坚持平等，反对特权;讲求公正，反对徇私。
10. 罪行法定原则：罪刑法定原则的含义是:什么是犯罪，有哪些犯罪，各种犯罪的构成条件是什么，有哪些刑种，各个刑种如何适用，以及各种具体罪的具体量刑幅度如何等，均由刑法加以规定。对于刑法分则没有明文规定为犯罪的行为，不得定罪处罚。概括来说，即“ 法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚”。
对刑事管辖权中属地管辖再认识论文
对刑事管辖权中的属地管辖的再认识
摘 要：刑事管辖权是国家对刑事案件所进行的管辖，即国家对刑事案件侦查、起诉、审判和惩治的活动。属地管辖是其中的一个重要原则，对确定国家的刑事管辖权有着至关重要的作用。本文通过对刑事管辖权中属地原则的再认识，通过对刑法第六条的分析，对其中个人认为不是很清楚并且有研究价值的几个方面进行阐述，形成本文的大体框架。本文是通过对属地原则的基本认识的基础上，对其中几个比较重要的问题进行再认识。
关键词：刑事管辖权，属地原则，再认识
（一）关于”领域”的认识
所谓一国的领域，依照国际法公认的原则，是指一个国家能够行使完全排他性主权的范围，可分为”实质领域”、”准地域”、和”想象领域”。第一，”实质领域”的具体范围在法律上没有明确规定，通常是指一国具有管辖权的领陆、领水和领空。领陆是”领域”的最基本部分，指国家疆界以内的全部陆地，包括大陆、岛屿、滩涂等；领水是指内水（包括内河、内湖、内海以及同其他国家交界水域的一部分）和领海（宽度从领海基线起 12海里）及其领水以下的底土；领空是指国家领陆、领水之上一定高度的空间，它只及于空气空间，不包括外层空间。第二，”准地域”是一国实质领域的法律延伸，包括大陆架、毗连区、专属经济区。无论一国在其刑法典中是否明确规定了对大陆架、毗连区和专属经济区具有刑事管辖权，各国及地区对上述准地域均主张其管辖权。但根据一些国际公约的规定，沿海国的权利也应有所限制[1]。第三，近些年，因计算机互连网的发展普及，开始出现利用互连网进行刑事犯罪的活动。网络犯罪的出现也同时产生了对该类犯罪的刑事管辖问题。因而有的学者提出网络是刑法管辖中的”想象领域”，具体我们将在虚拟空间的刑事管辖中进行详细阐述。但不管怎么说，上述研究仍然没有超出传统的地域管辖范围。
（二）关于”本法”的认识
我国刑法学界通说将该条中的”本法”理解为中华人民共和国刑法典，从文义上看，这么理解无可厚非，但从目的解释论的角度看，这显然违背立法原意。”因为，世界各国在刑事立法中作类似规定，都在于强调在本国领域内犯罪都要适用该国刑法，包括该国的地区性刑法和特别刑法，以达到维护国家主权的目的。”而且，”这种理解与我国刑法学界认为刑法第6条第1款规定的是我国刑法（注意：不是我国的刑法典）的属地原则的通说自相矛盾，如果一方面承认刑法第6条第1款规定的是我国刑法的属地原则，另一方面又认为适用我国的特别刑法和地区性刑法就是属于’法律有特别规定’不适用上述原则的情况，这不是等于说我国的特别刑法和和区域性刑法就不是我国刑法，港、澳、台地区就不是我国的领域吗？”[2]由此看来，这里的”本法”表述明显不当，建议修改为”我国刑法或中华人民共和国刑法”。这样，就可避免将适用我国特别刑法以及港、澳、台地区刑法和民族自治地区的变通条例理解为适用我国刑法属地原则的例外这种不应有的混乱。 （三）关于犯罪地标准的认识
关于我国刑法属地原则的理解、适用及立法完善
关于我国刑法属地原则的理解、适用及立法完善
我国《刑法》第6条第一款规定：“凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定外，都适用本法。”根据我国刑法学界的通说，该款即我国刑法空间效力属地原则的规定，正确理解我国刑法中的属地原则，实际上包括三个方面的内容：即如何理解《刑法》第6条第一款中的“中华人民共和国领域”，哪些属于该款中中提到的“法律有特别规定的”情况，以及如何认定“在中华人民共和国领内犯罪”。鉴于我国刑法学界对这几个问题的解释，多有与我国参与的有关国际条约、我国国际法学界以及刑法规定本身内在逻辑相悖，或者不甚清楚的地方，笔者愿谈一些自己的看法，望能得到学界同仁的指正。
一、如何理解《刑法》第6条第一款中的“中华人民共和国领域”
在如何理解“中华人民共和国领域”上，我国刑法学界的分歧主要表现在对《刑法》第6条第二款的规定，即在我国船舶、航空器和驻外使领馆内发生的犯罪是否属于我国领域，是否属于我国刑法属地原则适用范围的问题上。
从刑法效力角度看，在我国船舶、航空器和驻外使领馆内发生的犯罪涉及到两个不容混淆的问题：一是在我国登记的船舶、航空器和驻外使领馆内发生的犯罪应否适用我国刑法；二是对在我国的船舶、航空器和驻外使领馆内发生的犯罪是否应根据属地原则适用我国刑法。对前者的回答必须以我国刑事管辖权的范围为基础，而对后者的回答则只能以我国领域的范围为据。这二者的区别在于：一国的刑事管辖权是一个没有地域限制的概念，因为一国的刑事管辖权不仅包括属地管辖，而且也包括属人管辖、保护管辖、普遍管辖和专属管辖（后面我们将看到，这是《联合国海洋法公约》用来表示一国对该国船舶行使管辖的崭新的概念），除属地管辖外，后四种管辖的范围都与特定的地域没有必然的联系；而一国的领域则是一个必须有明确地域界限的概念，因为所谓一国的领域是一个国家能够行使完全排他性主权的地域范围，因而一国的领域只能是“国家主权管辖下的地球表面的特定部分”[1]。
我国刑法的基本原则和效力范围
我国刑法的基本原则和效力范围
第一章 刑法的概说
刑法是规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律，分为普通刑法、单行刑法、特别刑法等种类。
刑法的解释主要分类有：立法解释、司法解释和学理解释；论理解释与文理解释。。
刑法具有三个机能：保障机能、惩罚机能、保护机能。
第二章 刑法的基本原则
罪刑法定原则，简单的说就是“法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚”。该原则设置的最根本的目的是为了限制国家权力、保障人权。其要求主要有：明确性原则、禁止类推、禁止绝对不定期刑、排斥习惯法、禁止重法溯及既往等原则。
罪责刑相适应原则，即犯多大的罪，就应当承担多大的刑事责任，法院就应当判处其相应轻重的刑罚，做到重罪重罚，轻罪轻罚，罪刑相称，罚当其罪。在分析罪重和罪轻、刑事责任的大小时，不仅要看犯罪的客观社会危害性，而且要结合主观恶性和人身危险性。
这里还涉及到犯罪与刑事责任的关系、刑事责任与刑罚的关系、犯罪与刑罚的关系等问题。
第三章 刑法的效力范围 刑法的空间效力主要指刑法在领水、领陆和领空中的效力。主要有以下原则：属地原则、属人原则、保护管辖与普遍管辖四个原则。
属地原则指刑法对发生在我国境内的犯罪具有刑事管辖权。但要排除四个特殊情况，主要有：民族区域自治地方对刑法做出特别规定的适用其规定、港澳台地区、外交人员(主要指享有外交特权与豁免权的人)犯罪通过外交途径解决和特别刑法的特别规定。犯罪行为或犯罪结果只要有一项发生在我国领域内就，认为是在我国境内犯罪。在我国船舶和航空器内的犯罪也适用刑法，还有在我国驻外大使馆、领事馆内的犯罪也适用我国刑法。
属人原则指对我国公民的犯罪适用刑法。我国公民在国外犯本法规定之罪的，适用本刑法，最高刑为三年以下有期徒刑的，可以不予追究。但军人和国家工作人员在国外犯罪适用本刑法。我国公民在国外受过刑事追究的，我国仍然可以对其追究刑事责任。
保护管辖，外国人在国外实施的危害我国国家安全和公民权利的犯罪，最低刑为三年以上有期徒刑的适用我国刑法，但犯罪地的法律不认为是犯罪的除外。
论我国刑法空间效力的立法完善
李恩慈
论我国刑法空间效力的立法完善
刑法的空间效力,就是指刑法对地域和对主体的适用效力。也就是要通过刑事立法解决刑
事管辖的原则、方式和范围问题。刑法的空间效力是一个独立自主的国家行使刑事管辖权,建
立刑事管辖制度的基本内容和主要形式。它对于维护国家主权,惩治各种犯罪,保证刑法任务
的顺利完成具有重大的意义。实践证明,现行刑法对空间效力的规定,对人民司法机关有效地
行使刑事管辖权,正确处理刑事案件,发挥了不可磨灭的作用。但是,由于受当时历史条件限制和影响需要进一步完善和发展。本文拟就这方面的问题作一下探讨。
一、我国刑事管辖制度的形成与发展
所谓刑事管辖制度,是指一个独立自主的主权国家,基于本国的国家性质、社会制度和国
家形式,为防止和惩处各种犯罪活动,保护国家、社会和公民的利益,通过刑事立法所形成的刑
事管辖体制、原则和范围。1979年我国第一部刑法典,从第3条至第8条对我国刑法的空间效力作了明确规定。随着国内外政治、经济和社会的发展变化,我国刑法的空间效力有了进一步
发展。主要表现在以下几个方面:
(一)地域管辖范围的拓展。
我国刑法第3条第1款规定:“凡在中华人民共和国领域内犯罪的,除法律有特别规定的以外,都适用本法。”该条款确定了我国刑事地域管辖的空间范围。刑事地域管辖所及的领域,
除传统的地域管辖原则所包括的领陆、领水和领空外,目前,还应包括法律延伸的地域管辖范
围,这部分内容也可称为“准地域管辖”。(准地域管辖指的是我国依照有关国际公约所享有的
对毗连区、大陆架及大陆架固定平台和专属经济区的刑事管辖权。)
1988年10月25日我国鉴署了《制止危及海上航行安全非法行为公约》及《制止危及大陆架固定平台安全非法行为议定书》,1992年全国人大常委会通过了《中华人民共和国领海及毗
连区法》。该法除明确了我国领海及内水的界限和范围,还对毗连区概念范围及管制作了规定,
即第5条:中华人民共和国对领海的主权及于领海上空、领海的海床及底土。第4条:中华人民
刑法的适用范围
刑法的适用范围
一、法条
第六条 【属地管辖权】凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外，都适用本法。
凡在中华人民共和国船舶或者航空器内犯罪的，也适用本法。
犯罪的行为或者结果有一项发生在中华人民共和国领域内的，就认为是在中华人民共和国领域内犯罪。
第七条 【属人管辖权】中华人民共和国公民在中华人民共和国领域外犯本法规定之罪的，适用本法，但是按本法规定的最高刑为三年以下有期徒刑的，可以不予追究。
中华人民共和国国家工作人员和军人在中华人民共和国领域外犯本法规定之罪的，适用本法。
第八条 【保护管辖权】外国人在中华人民共和国领域外对中华人民共和国国家或者公民犯罪，而按本法规定的最低刑为三年以上有期徒刑的，可以适用本法，但是按照犯罪地的法律不受处罚的除外。
第九条 【普遍管辖权】对于中华人民共和国缔结或者参加的国际条约所规定的罪行，中华人民共和国在所承担条约义务的范围内行使刑事管辖权的，适用本法。
二、理解
1.刑法的空间效力
（1）国内犯：属地管辖原则
①“我国领域”，即我国领土，包括领陆、领水与领空。旗国主义属于补充原则，即凡在中华人民共和国船舶或者航空器内犯罪的，不管其航行或者停放在何处，适用我国刑法，但不包括国际长途汽车或者火车。
②“在我国领域内犯罪”，即犯罪地在我国，指犯罪行为和犯罪结果有一项发生在我国领域内。
③中国刑法适用的例外：享有外交特权或豁免权的外国人在我国领域内犯罪的，适用外交途径解决，不适用我国刑法。
（2）国外犯
①属人管辖原则：中国人在国外实施犯罪，原则上适用我国刑法。国家工作人员或者军人无条件适用我国刑法，其他人犯轻罪（最高刑为3年以下有期徒刑）的可以不追究刑事责任。
②保护管辖原则：外国人侵犯我国国家或者公民利益；按照我国刑法规定属于重罪（最低刑为3年以上有期徒刑）；犯罪地法律也认为是犯罪（双重犯罪原则）。
③普遍管辖原则：行为人所犯罪行属于国际条约规定的罪行；我国缔结或参加了相关条约（声明保留的条款除外）；我国刑法将这种行为也规定为犯罪；原则上要求罪犯出现在我国境内。