美国对伊拉克战争的性质及其影响
美英联军对伊拉克发动的战争已持续有三周了,这场战争的合法性始终遭到了人们的普遍质疑,法国、德国、意大利等欧盟国家一直表示反对动武,以及全球范围内爆发的反战声浪便是明证! 今天,我主要讲两方面的问题: 第一,我想讲一讲这场战争的性质; 第二,我想讲一讲这场战争对以后国际社会所带来的影响。 首先,关于这场战争的性质。
我个人认为,美国对伊发动的战争,无论从目的上看,还是从程序上看,都是违反国际法的,是一场典型的“侵略战争”。 大家知道,这次美国对伊拉克动武与1991年的海湾战争有着本质的区别。 海湾战争的起因是伊拉克入侵科威特,以美国为首的多国部队是在得到联合国安理会明确授权,并在国际社会的普遍支持下对伊动武的。当时,美国的目的十分清楚,就是“击溃伊拉克军队、解放科威特人民”。因此,海湾战争是一场正义的战争,无论是起因,还是过程,都是合法的。 而12年后的今天,美英联军对伊动武既缺乏合理的理由,又缺乏合法的条件,属于一场“非法战争”。 据我所知:美国对伊动武的原因大概有四个:
第一,美国认为,伊拉克与拉登“基地组织”有牵连,为了反恐的需要而对之动武。 的确,在“9.11”事件发生后,反恐是国际社会普遍认同的“正义行为”。美国曾是恐怖主义活动的最大受害者,为反恐而采取武力行动应该是一种合理的理由。 不过到目前为止,国际社会(包括美国在内)根本就拿不出伊拉克与“基地组织”有牵连的真凭实据。 第二,美国认为,伊拉克在生产大规模杀伤性武器,对美国的安全构成了“严重的威胁”,对伊动武是为了解除这种威胁。 去年以来,对伊拉克是否在生产生化武器及核武器的问题,联合国“监核会”及国际原子能机构一直在对之进行“核查”。“核查”的结果是,仅查到了伊拉克的一些导弹射程“超标”,即伊拉克生产的“萨姆德”导弹射程超过联合国所限制的150公里的标准。根本未查到生化武器和核武器的影子。 大家知道,导弹只是一种运载工具,它本身不是大规模杀伤性武器。只有当导弹与生化弹头或核弹头结合在一起,才构成所谓的“大规模杀伤性武器”。因此,发现伊拉克有导弹或这些导弹射程超标,都不足以证明伊存在大规模杀伤性武器。 即便伊拉克真的在生产大规模杀伤性武器,国际社会还是有足够的时间和机会来进行“核查”和“确认”。根本用不着美国这么急急匆匆地使用武力来解决问题。
第三,美国对伊动武是要推翻“萨达姆政权”,以“民主制度”改造伊拉克社会,甚至在海湾地区普遍推行所谓的“民主制度”。 美国人声称,“民主国家间无战争”。换言之,凡美国认定为“非民主的国家”就应该对之施加战争,以战争促其“内变”。 但从国际法理论以及国际实践看,一国由什么人组成政府、该政府实行什么制度,均属一国的内政。如果某国试图将自己所奉行的制度强加给他国,这就是我们通常所说的“干涉内政”。很明显,美国以改组伊政权为由而对伊动武,完全违背了“不干涉内政”的国际法基本原则,是非法行为。
今天,连美国对伊战争的同盟者——英国也认为,伊拉克政权应由伊人民来决定,而非由外国来决定。 第四,美国对伊动武是为了要控制中东石油。 伊拉克是中东地区的重要产油国之一。据说,控制了伊拉克的石油,等于控制了中东60%的石油资源。但是,伊拉克石油是伊拉克人民的自然资源和社会财富。 如为了控制别国的经济资源的目的而对他国动武,这不仅仅是“唯利是图”的问题,更是侵害了“各国对其自然资源和社会财富所享有的永久主权”。 另外,从程序上看,美国对伊动武也是非法的。 从《联合国宪章》及有关国际文件的精神看,合法使用武力的情形主要有三种: (1)当某国的行为被断定为“危及到国际和平与安全”,并得到联合国安理会授权的情况下,对特定国家使用武力; (2)一国在实际遭遇到外来武装进犯的情况下,进行单独或集体的武力自卫; (3)殖民地人民在民族解放运动中使用武力。 很明显,这次美国动武不属于上述三种中的任何一种。
美国当局有一种论调,即认为伊拉克的行为对美国构成了“严重的威胁”,美国为了自身安全,对之采取的是“先发制人”的自卫。 所谓“先发制人”的自卫,也被称作“预防性自卫”。在理论上,的确有人在论证它的合理性。但我个人认为,实施“预防性自卫”存在下列两个问题: 第一,毫无限制地允许实施“预防性自卫”,势必造成自卫权被滥用的恶果。因此,即便允许实施“预防性自卫”,也必须由一定中立的国际机构来断定实施自卫的时机和条件是否已满足,而不是由当事国自行断定。 第二,现行国际法并不支持实施这种“预防性自卫”。换言之,如真的要允许实施这种自卫,必须在法律上予以完善,比如通过制订条约来确定这种自卫方式,当然同时对实施这种自卫权规定一些限制性条件。 今天,美国搞“先发制人”的自卫,我认为它是缺乏合法依据的。 由于美国对伊动武在法律上根本站不住脚,那么,这场战争的性质自然应该属于“侵略战争”。 对于“侵略行为”,联大曾在1974年专门下过定义。 该定义第1条称,所谓“侵略”是指一国以武力侵犯了别国的主权、领土完整或政治独立,或以本定义所宣示的与《联合国宪章》不符之任何手段使用武力。 该定义第4条又明确指出,“侵入、侵占别国领土”属于侵略行为;对别国领土使用任何武器也属于侵略行为。 很明显,今天美国对伊拉克的战争完全符合“侵略定义”中所称的“侵略行为”。 接下来,我想谈谈这场战争所带来的消极后果和影响。 有许多学者比较关注这场战争对国际经济所带来的影响。比如,战争对石油价格的影响,战争对环境因素带来的影响,及战争对国际金融带来的影响,等等。 但我们国际法学者更关注的是,这场战争给国际秩序及国际法所带来的影响。 前些日子,文汇报来采访,我就谈了我的想法。
我认为,这场战争的最大的负面影响是:破坏了正常的国际政治秩序,动摇了现代国际法赖以存在的基础。 可以推测,这场战争最终是美英联军获胜。 但是美英联军的获胜不是人类的福祉,相反给国际社会带来许多后患。其负面影响主要表现为下列几方面: 第一,这场战争将导致美国“霸权主义”思维的极度膨胀。 美国自1991年海湾战争开始,到对南联盟的战争,再到阿富汗战争。几场战争打下来,给我的印象是,美国越打气焰越高,自我感觉越好,俨然成了“世界警察”。 海湾战争美国有“解放科威特”的正当理由;对南联盟战争有针对“南联盟政府对科索沃阿族进行种族屠杀、种族清洗”的理由;对阿富汉战争有针对“塔利班支持、庇护拉登恐怖组织”的正当理由。而今天的对伊战争是一场“无恰当”理由的战争。 假如这次,美英等国在全世界一片反对声中赢得了战争的胜利,它们以后恐怕更会是“指东打西”、“游刃有余”了。今天,已经有不少国家就在为对伊战争结束后,自己可能成为新的被打击对象而惴惴不安。比如,朝鲜、伊朗、叙利亚等国,这些国家早已被美国界圈定为“无赖国家”和“邪恶核心”。 这场战争如果美英获胜,那是“不法者”的胜利,“强权者”的胜利,其结果必然助长“以强凌弱”现象,助长强权政治的嚣张气焰。 第二,这场将大大削弱联合国在解决国际及地区事务中的作用。 在发动和酝酿整个对伊战争的过程中,大家看得很明白:美国先是逼迫联合国安理会通过对伊动武的决议。后来,发现法、俄两国肯定会投反对票,中间六国也不一定会赞成。于是,美英干脆就抛开联合国安理会,单独采取了对伊的武力行动。 这场战争如果美英获胜,这是美英挑战联合国权威的胜利。这场战争的结果至少给人们留下了一个印象:即联合国在对伊的问题上是无能为力的;西方强国需要时可以利用一下联合国,而不需要时完全可以抛开,联合国成了西方国家利用的一件工具。早就有人对联合国断言,它不过是“代表世界舆论的讲坛而已”。 这次,当世界各国普遍认为,战后的伊拉克重建应由联合国起主导作用时,美国政府断然加以拒绝。恐怕以后联合国所听到的“NO”声将不绝于耳! 第三,这场战争将激化地区间、民族间的矛盾,给国际社会带来更多的不安定因素。 阿拉伯人向来强悍,民族仇恨更会迫使其采用极端手段来对付外来入侵者。今天,伊拉克新闻部长萨哈夫已提出:要以“非常规的手段”来对付美英联军。对于什么是“非常规手段”,大家猜测不已。但我认为,伊拉克的“非常规手段”以后恐怕不光是对付美英军队的问题,可能会在全球范围内针对所有西方国家的人。这就为未来的恐怖主义活动埋下了新的种子。 第四,这场战争还动摇了国际法赖以存在的基础。 美英对伊战争完全违背了和破坏了许多作为国际法基石的基本原则,象主权原则、不干涉内政原则、领土完整原则、和平解决国际争端原则,禁止以武力相威胁或使用武力原则,等等。 如果国际社会不能有效地制止这场非法的、不道德的、非正义的侵略战争,如果国际法对入侵者表现得根本就是“无能为力”,这就大大动摇了人们对这些国际法基本原则作用的信心。 第五,这场战争在侧面也对中国构成了严重的威胁。 中美关系一直是举世瞩目的国际政治关系之一。长期以来,中美关系是在不断摩擦中缓慢地向前发展着。 虽然,我们应该看到中美在反恐和国际经济合作方面有着互相依存的基础。但是,我们更应该看到,中美间在一系列问题上存在着难以弥合的分歧和障碍。比如,台湾问题,人权问题,军备控制问题,社会制度及意识形态问题,经济竞争问题,等等。在美国的国内一直迷漫着所谓“中国威胁论”的论调。 我们应当清醒地认识到,美国政治在本质上是“实用政治”和“小人政治”。所以,我们如果期望美国以后一如既往地与中国合作,永远不搞摩擦恐怕是不行的。今天,美国是因为反恐需要而与中国携手;明天,它就可能因为与中国存在的某些分歧而反目为仇。 从美伊战争中我们应当看到有这样一种危险的倾向:即美国可以因你的社会制度问题而武力攻击你,也可以因自己的经济利益需要而攻击你,也可以因各种“子虚勿有”的理由而攻击你,甚至没有理由也可以攻击你。 说实在的,当美国摆平了它所谓的“无赖国家”后,找个理由来对付中国太容易了。 我个人认为:中国从这场战争中应当想到的就是四个字:“居安思危”。应当思考的问题就是:如果我们与美国等西方国家发生冲突,我们应该如何应对。 据我个人的分析,美国在中国的东面,与韩国、日本及台湾地区已形成了以“安保条约”为基础的所谓防御体系;在中国的南面,它正试图在东盟国家中加强其的军事存在,比如它打算租用原来苏联在越南的海军基地;在中国的西面,它正在与印度构筑新的军事联盟;在中国的西北面,美国利用反“塔利班”的机会,已保留了它的军事存在。因此,美国已在中国的四周形成了一个半圆形的“包围圈”。它是什么图谋,有待于人们去进一步观察。 我总是在想这样的问题,如果美国冒犯了我们,我们怎么来应对呢? 总之,这场战争给人们留下许多值得深入思考的问题。我希望一些学过国际法知识的学生们去认真地思考、思考。
2016-2017学年高中历史(三):第五单元 烽火连绵的局部战争 第7课 含解析
学必求其心得,业必贵于专精
第7课 海湾战争
[课标要求] 了解海湾战争,认识高技术战争的特点和影响。
一、伊拉克入侵科威特
1.原因
(1)领土问题:伊拉克认为科威特本是属于自己的一个省,两国也长期存在边界纠纷。
(2)资源诱惑:伊拉克认为占领科威特就将掌握世界石油已探明储量的20%,其国际地位将极大提高。
(3)国际局势:随着两极格局逐步走向解体,中东地区原有的力量均势失去平衡,动荡不定的国际局势,被伊拉克领导人看作是一个极好的机会。
2.经过:1990年8月2日凌晨,伊拉克对科威特发动袭击,伊军很快就占领了科威特王宫,8月8日,伊拉克宣布同科威特“合并”.
[知识点拨] 海湾战争的爆发有着复杂的背景,一是伊拉克和科威特之间存在着尖锐的矛盾,二是以美国为首的西方大国为了保证他们在海湾的石油利益和战略地位,维护西方经济命脉,决定对伊拉克发起军事行动。
二、“沙漠盾牌"行动
1.背景
(1)联合国决议:联合国安理会召开紧急会议,要求伊拉克从科威学必求其心得,业必贵于专精
特无条件撤军。1990年11月安理会通过的决议规定,如果伊拉克不在1991年1月15日以前执行联合国决议,安理会成员国将“使用一切必要手段……恢复该地区的国际和平与地区安全”。
(2)西方国家:海湾地区的石油资源已经成为西方国家的重要经济命脉,美国为了保证它在海湾的石油利益和战略地位,维护西方的经济命脉,显示它在世界上的领导作用,立即对伊拉克的侵略行为做出反应。
2.“沙漠盾牌"计划:1990年8月,美国实施“沙漠盾牌”计划,以联合国的名义组成一支由美国、英国、法国、加拿大、澳大利亚等38个国家组成的多国部队进驻海湾,以阻止伊拉克进一步扩大侵略。
3.和平努力:联合国秘书长德奎利亚尔和各国领导人为和平解决海湾危机进行了多次努力,美国、伊拉克代表也进行了直接会谈,但都未能达成协议。
[误区警示] 海湾危机发生后,中国政府提出一系列公正、合理解决海湾问题的建议,探索和平解决海湾危机的可能性。
美军在伊拉克战争中的后勤动员及其启示
美军在伊拉克战争中的后勤动员及其启示
李超;刘严东;刘权
【摘 要】伊拉克战争中,美军充分运用军事后勤动员,大力协调军地资源,重组军民一体化的工业基础,建立科学合理的动员体制,统一后勤运输资源的标准,提前两年就开始进行战争动员和准备,相比二十世纪九十年代的海湾战争而言,在后勤保障的效费比上取得很大进步,提高了后勤的保障能力.而这其中折射出的新的后勤动员的精确性、外包性以及激励性等特点是值得我军后勤动员所借鉴与学习的.
【期刊名称】《当代经济》
【年(卷),期】2016(000)011
【总页数】2页(P110-111)
【关键词】伊拉克战争;后勤动员;精确;外包;激励
【作 者】李超;刘严东;刘权
【作者单位】军事经济学院,湖北武汉430035;61229部队,湖北武汉430035;军事经济学院,湖北武汉430035
【正文语种】中 文
1、以军民一体化的工业基础强化后勤动员反应能力
就在海湾战争结束后,美国放弃了大规模全面战争的“重建”战略,而立足于打赢两场局部战争的战争需求,对战争后勤动员的基础通过压缩工业动员基础的形式,调整动员储备的结构,以军民一体化的工业基础模式进行后勤动员的精简和优化。
在1993—1996年期间,美国对国防工业基础进行了重组。重组前,美国经营军品生产的私营大公司有3800以上,军工国营企业也将近150家,另有将近8万家各类的承包商。在伊拉克战争前期,重组后的国防工业规模仅为海湾战争前的一半,25个主承包商大幅减员,裁员60万余人,国防部为此专门支付了45亿美元作为裁员补贴。在2001年,B/E宇航公司收购了3家制造飞机精密零件的公司,从而开启了分系统承包商和供应商之间的重组。在2002年,美国诺格公司与欧洲的TRW公司签订合同,以78亿美元将其收购,跃居为美国第二大防务合同商。基于美国国家战略的全面调整,其国防工业向高度的军民一体化转变也势在必行。其主要表现在三个领域,一是在两用研究与发展方面,满足共同需要;二是在两用设备上,特别是零部件、软件以及材料等;三是两用工厂,采用共同的工程和生产技术手段。
美国还打得起战争吗?
第 1 页 共 4 页 美国还打得起战争吗?
晨枫
不管对美国人还是伊拉克人来说,2010年的8月31日都称得上是纪念日。按照奥巴马政府去年制定的时间表,从这一天起,驻伊美军正式结束在伊拉克的作战任务,并将安保任务移交给伊拉克安全部队。在当天的演讲中,奥巴马称作战部队的离开意味着这场战争“结束”,伊拉克的未来将由伊拉克人自己“做主”。只不过,饭刚吃了一半就仓促离席,大抵都有不便言说的原因,也许是赶着去处理其他更重要的业务,也许只是不想留下来买单。而这一次,美国人似乎两条都占上了。
战争的耗资费率
或许是出于平息国内关于“反恐战争耗资巨大”等诸多疑义的考虑,美国日前公布了自独立战争以来历次重大战争的耗资费率。为了便于比较,所有战争开支都按通胀率折算成2010年的币值:
独立战争(1775—1783年):24亿美元
美英1812年战争(1812—1815年):15.5亿美元
美墨战争(1846—1849年):23.8亿美元
南北战争(1861—1865年):797.4亿美元
美西战争(1898—1899年):90.3亿美元
第一次世界大战(1917—1921年):3340亿美元
第二次世界大战(1941—1945年):41040亿美元
朝鲜战争(1950—1953年):3410亿美元
越南战争(1965—1975年):7380亿美元
海湾战争(1990—1991年):1020亿美元
阿富汗战争(2001—):截至目前(2010年),耗资3210亿美元
伊拉克战争(2003—2010年):7840亿美元
毫无疑问,如今战争是越打越贵了,而且战时越长,耗资也越惊人。但若从战争开支占GDP的比重来看,如今打一仗却也便宜了不少。战争开支和GDP的增长,从这十多场战争来看,一时间还真说不清究竟是谁跑过了谁?
农业时代,美国上下还在为糊口而挣扎,负担战争的能力有限,因此独立战争、美英1812年战争和美墨战争的战争开支只占GDP总额的1%~2%。到了南北战争时期,步入工业化时代的北方,生产力大大增强,负担战争的能力也随之提高,所以战争开支占到了GDP总额的10%。在这种状况下,以农业化生产为主的南方为了与北方拼斗,不得不从GDP中拿出更大的比重用于战争。而美西战争,由于战场基本上都在国外,战争开支占GDP的份额再次下降到1%左右。
伊拉克战争——美元与欧元的新一轮较量
伊拉克战争——美元与欧元的新一轮较量
经第五次扩大的欧盟驶入了快车道,东欧和地中海地区的10国家将加入欧盟。一人口将超过5亿,国内生产总值达8万亿美元,以欧盟值观扩展为全欧洲价值观,面遍及欧洲大部分地区的“大欧洲”形出现。欧元的诞生和正式流通,极大地促进欧盟在治、经济、外交以及社会活的加速一体化进程,强了欧盟的实力和地位。欧的经济实力紧逼头号强国美国。盟正逐渐走向政治联盟。为了迎挑战,提高欧盟的决策力、办事效率和适应能力,欧盟在进行艰难的改革,以期在国际舞上发挥更大作用。在加强防务安全上,欧盟已完成了与西欧联盟合并,政治与安全委员会、军事员会以及军事参谋部相继成立正式运转,欧洲公对独立防务的认可度也不断上。随着欧盟不断扩大和总体实力不断增强,摆脱美国政和军事控制的欲望来越强,欧美之间的矛盾与摩擦起彼伏,从贸易经济领域扩展到治、军事领域,矛盾的性质正在发深刻变化。被成为欧洲一体化发动机”的法国和德国在欧盟发挥主导作用,都希望把盟建成为世界强大一极,在际舞台上扮演重要角色。欧盟将不避免地成为美国的主要竞对手。而代表欧盟最根本利益的是元的强大,欧元是欧洲一体化的征,是欧盟实行经济与政统一的动力源泉。
元问世和进入流通领域对于际经济和政治,特别是对国际货体系,有着长远而深刻的影响。它国际货币体系开始向多元方向发。在近年来的国际结算中,欧元的用量出现大幅度上升势头。尽管元仍然起着世界关货币的作用,但欧元作上升的货币目前及今后将发越来越重要的
作用,开对美元在国际金融的地位形成挑战。
二、美国货币语权地位的减弱
美元确实在世贸易、金融和资本市场上处于导地位:美元是国际贸易投资的主要货币,乎所有贸易商品都以美计价,其中大约一半使用美来结算;在所有跨国贷款,大约45%使用美元计;国际证券发行的50%以美元式实现;在全世界所有的外交易中,又有约44%涉及美元除此之外,在各国中央银行的汇储备中,大约60%右也是以美元形式存放的美国是世界经济超级大国也是世界最大债务国目前其贸易逆差已达到近5000亿美元,进口产品也已到国内消费的三成上,但美元依然是世界贸的储备货币,这种奇怪经济现象正是在美元这一“殊货币”支撑的背下实现的。美国为了国家利益视市场动力,维持强货币的政策。美国也正是借美元的世界霸权地位,在过去五六年中,大约吸纳了全球每年70%以上的净储,成为世界上最大的资本储蓄,这正是美国经济在20世90年代出现“新经济”的一重要支撑因素。美元霸权使美贸易伙伴失去了用自的货币发展国内经济能力,迫使这些国家找美元贷款和投资,而只有国才能任意印制美元美国也就凭此对持有或使用元的经济活动征税和掠夺,尽地榨取全球的好处。芒代——弗莱明认为,国际金融中,一国政在如下三项中选择:一是汇率稳;二是资本自由移动;三是政自主(充分就业、低利率、周期的财政扩张等)。由于全市场缺乏管制,政府只能选择其的两种,但是美国却三种,它通过美元霸权成为唯一能战这一理论的国家。十多来,一直是美元高于其实际价,吸引资本账户盈余,在美元霸统治下的全球化
2019-2020学年高中历史岳麓版选修三教学案:第五单元 第21课 高科技下的局部战争 Word版含答案
清单一 第一场现代高科技战争
海湾战争
1.背景
(1)海湾的特殊战略地位:位于西亚,盛产石油。
(2)海湾冲突:
①伊拉克与科威特围绕主权和边界问题存在争端。
②1990年8月,伊拉克突袭科威特,占领其全境。
③伊拉克置联合国一系列决议于不顾,拒不撤兵。
2.经过
(1)筹划阶段:美国实施“沙漠盾牌”计划。组成以美国为主,共有39个国家参与的攻打伊拉克的多国部队。
(2)军事行动:时间为1991年1月,战争代号为“沙漠风暴”,分为两个阶段:
①空中打击:多国部队利用海、空军优势和先进军事技术进行长时间的空中轰炸,使伊拉克军队遭受到毁灭性打击。
②地面作战:发动地面进攻,仅经过100个小时,就将科威特境内和伊、科边境的伊军歼灭。
3.结果
(1)伊拉克接受美国提出的停火条件,履行联合国的各项决议。
(2)1991年4月,海湾战争结束。
4.特点
(1)“冷战”结束后第一场大规模的局部战争。
(2)第一场真正意义上的现代高科技战争。
清单二 挑战联合国权威的战争
伊拉克战争
1.背景
(1)2001年“9·11”事件后,“反恐”成为美国重要国策。
(2)在美国反恐名单中,伊拉克萨达姆政权榜上有名。
(3)英、美两国以伊隐藏大规模杀伤性武器为借口,在未获得联合国授权的情况下发动战争。
2.经过
(1)空中打击:发动一系列作战行动目标直指伊拉克最高领导人和统帅机关、巴格达的战略目标以及通讯指挥系统。
(2)地面进攻:美英联军采取“蛙跳战术”,迅速推进。
3.结果
(1)美英联军占领巴格达,布什总统宣布“主要战斗行动”结束。
(2)没有在伊拉克发现大规模杀伤性武器。
4.特点
美国军事行动的科技含量远远超过海湾战争。
5.影响
(1)伊拉克反美情绪高涨,重建伊拉克新秩序困难重重。
(2)美国的行为是对安理会维和作用、国际关系基本准则和《联合国宪章》的严重挑战,对国际关系格局的发展产生了重大的负面影响。
质疑“预防性自卫”
质疑“预防性自卫”
【摘要】:国际法上允许的自卫是针对实际已经发生的外来武力攻击行为。而美国提出的”先发制人”行动则是针对还未发生的外来武力攻击行为,因此这种预防性自卫已经引起诸多争议,文章从预防性自卫的定义出发,将”先发制人”行动归结为扩大化了的预防性自卫,并对其合法性提出质疑。
【关键词】:预防性自卫;预防性军事行动;伊拉克战争
自”9·11” 恐怖袭击之后, 美国提出了”先发制人”的军事战略,并开展了一系列的针对国际恐怖主义的反恐战争,伊拉克战争就是其中一例,而且正是该理论的首次实践。 “先发制人”并非什么新词,而是”预防性自卫”的同义词。文章打算以伊拉克战争为背景质疑”预防性自卫”的合法性问题。
一、预防性自卫的概念
预先性自卫是一种认为对于即将来临的攻击采取先发制人的军事打击的主张,又经常与”预先性自卫”、”预防性军事行动”、”预防性打击”、”预防性战争”以及”先发制人”等术语交替使用。
传统意义上的预防性自卫,亦即美国国务卿韦伯斯在1837年卡罗林号案中所阐述的自卫权,指的是敌人发起首次武力攻击之前,如果存在勿庸置疑的证据表明敌人的进攻迫在眉睫并且其他非军事的措施不会奏效的话,被威胁的国家就有采取武力行动的权利。【1】欧洲学者认为,卡罗林号事件使得预防性自卫以自保的形式在国际法上第一次得到承认,并成为国际习惯法的一部分。然而二战后,由于1945年《联合国宪章》的生效,这种权利失去了国际社会的主张。直到”9.11”事件发生前,在国际实践中,绝大部分国家都不接受援引预防性自卫作为使用武力的理由。
“9.11”事件后,面对新的国际安全形势,”预防性自卫”的含义又有了新的发展,并且各国学者们也持不同态度。联合国改革问题高级别名人小组于2004年12月向安南秘书长提交的”名人小组报告”,以及安南秘书长于2005年3月向第59届联合国大会提交的”秘书长报告”都谈及了”预防性自卫”的问题,并且将一个国家不经过联合国安理会就声称它有权采用的预防性自卫行为分为两种:一种是对付紧迫威胁或近期紧迫威胁的”预防性自卫” ;另一种是对付非紧迫威胁或非近期威胁的”预防性军事行动”。比较两者可见,预防性行动是扩大化了的预防性自卫,它不要求有实际的或迫近的武力攻击,甚至当威胁还在酝酿中就可以进行打击。根据布什总统在2002年9月发表的《美国国家安全战略》报告第五部分:”美国长期以来坚持选择先发制人行动来应对危及国家安全的大量威胁。威胁越大,不行动的危险就越大。即使不确定敌人会于何时在何地发动袭击,为了保卫我们自己,必要时美国将采取先发制人的行动。”在”恐怖分子所构成的威胁还没有完全形成前”,”通过对恐怖分子采取先发制人的行动,行使我们自卫的权利”。
伊拉克战争中美英联军的军交运输保障及启示
第 1 页 共 15 页 伊拉克战争中美英联军的军交运输保障及启示
伊拉克战争中美英联军的军交运输保障及启示
伊拉克战争中美英联军的军交运输保障及启示
伊拉克战争中美英联军的军交运输保障及启示伊拉克战争中美英联军的军交运输保障及启示伊拉克战争是人类社会进入21世纪以来规模最大的一场局部战争。在这场战争中,美英联军空中打击与地面作战同时进行,尤其是地面进攻,对美英联军迅速取得战争的胜利发挥了关键性作用。美英联军的地面进攻之所以能够顺利进行,及时、通畅的军交运输保障功不可没。保障过程在海湾战争和科索沃战争中,美军都将敌方的交通运输设施作为重点摧毁目标。而这次伊拉克战争则不同,美英联军为了保证地面进攻作战和后勤供应,对伊拉克境内的交通运输采取了主动控制和利用的战略。战争打响以后,为了保证后勤保障的顺利进行,美英联军为夺取伊拉克南部战场上的港口、机场、桥梁和公路等交通运输设施,在巴士拉、乌姆盖斯尔、法奥半岛和纳西里耶等地区以及幼发拉底河流域,与伊军进行了激烈的战斗,打通了连接波斯湾的航道,基本控制了伊南部港口,抢占了部分机场,建立了后勤保障基地,开辟了从科威特边境直抵巴格达前沿的运输补给线。为了保证运输补给的畅通,以美军为主的联军将具体的后勤补给行动分成5个步骤:
①前线作战部队用手提电脑通过卫星信号,向后方发出具体物资补给请求。
②后勤保障基地按照战前预算,根据战场上发生的重大变化并综合各部队发来的临时请求,使用大型运输机和货轮向科威特运输货物第 2 页 共 15 页 集装箱,每件集装箱外壳上均有电子标识,记录集装箱内所装货物的名称、数量和所供应的作战单位番号。
③货物到达前线港口或机场后,装到货车上。一般一个货车车队由20—30辆车组成,包括能装载5000加仑(约
2.3万升)的油料车、载货车、送水车、维修车和牵引车等。
④在武装直升机、“布德雷利”战车和小股武装人员的护送下,后勤保障车队对前线作补给运输,每到一处供应站卸货后,运输队通过卫星信号向后方总部通报货物清单。
海湾战争与伊拉克战争的比较
1 海湾战争与伊拉克战争的比较 摘要: 海湾地区自上世纪90年代以来共发生过两次大的战争,即海湾战争与伊拉克战争他们分别发生在1991年1月及2003年3月。在某种程度上,可以说他们是相同对手在不同时间打的两场结果相同的战争。这两场战争之间有一定关联,但他们也有相当大的差别。 关键词: 海湾战争(Galf War),伊拉克战争(Iraq War),多国部队(Multinational troops),联合国(United Nations),信息化战争(Information-based War) 直到现在,还有不少人把伊拉克战争称为第二次海湾战争,这有可能是因为他们相隔仅十二年,而且作战对手都主要是美国和伊拉克,但除此之外,他们之间还是有一些相同的地方的。 首先,这两场战争的作战双方都主要是美国和伊拉克,显然战争的原因都与两个国家的利益相关。海湾战争中,尽管联合部队由三十多个国家组成,但均以美国为首。战争前期,美国通过开展广泛的外交,动员了数十个国家组成联合部队,打击伊拉克,显然美国是基于自身的利益才参战的。伊拉克战争中,美国及其联军更是以伊拉克具有杀伤性武器及暗中支持恐怖分子为名对其实施侵略,实际上也是为了推翻萨达姆政权,建立新的亲美政权。 其次,就这两次战争本身来看,作战双方在实力上都是美国及其联军一方占很大优势,而且部队伤亡情况也是美及其联军一方少。两场战争中尽管伊方兵力稍多于美军及其联军一方,但装备明显较其落后。美伊战争及海湾战争中,美军一方分别动用了约2000及3500架作战飞机对伊部队及重要军用设施进行打击,而伊方仅数百架,显然无法招架美方空军的进攻。美方还出动了具有明显数量优势的军舰甚至航母对伊进行海上打击,而且战中美方也使用了相当一部分的精确制导武器,使打击命中率大大提高。而伊拉克方面,则主要使用火炮以及高射炮等打击力明显不如美方武器的装备,所以战中节节败退。正是由于武器装备上的差距,伊方部队伤亡率在两次战争中都大大多于美军一方。 另外,海湾战争和伊拉克战争都对世界产生了巨大影响。当时有多个国家直接卷入了这两场战争,对海湾地区的人民产生了空前的影响,而难民、油井燃烧以及贫铀弹的使用等也都严重破坏了全球的经济与环境,所以这两场战争不仅都对海湾及中东的局势产生了重要影 2 响,而同时还影响到了对整个世界的格局。 由此可见,这两场战争之间是有一定关联的,他们都牵扯到许多国家的利益。但我们还是不能将伊拉克战争称为第二次海湾战争,因为这两者在许多方面有明显不同。 首先,其战略背景不同。 海湾战争时期,美国为确保其在美苏冷战结束后拥有一个安全的环境,而实行地区防务战略,此时更加强调的是充分做好准备,以在危机出现时能够作出快速反应。而在伊拉克战争时,美国采取的是先发制人的战略方针,认为对拥有大规模杀伤性武器或支持恐怖分子的国家,将毫不犹豫地在他们对自身构成威胁前采取战略打击。美国先发制人战略思想的提出在一定程度上反应了美国欲借反恐名义建立并巩固其世界霸主地位的意图。 此外,这两场战争的性质和目的不同。 1991年海湾战争直接起因,是1990年8月2日伊拉克入侵科威特并将其划为伊拉克的第19个省,联合国安理会通过多个决议,谴责伊拉克入侵科威特,并要求伊拉克无条件从科威特撤军。而美国出于保护西方石油来源和为建立符合其利益的世界新秩序的目的,带头对伊拉克实施经济制裁。随后以美国为首的多国部队以执行联合国安理会决议为由,出兵海湾。因此,在战争性质和目的上,美军发动的海湾战争是正义的,是为了把伊拉克军队驱逐出科威特,恢复科威特的合法权利,为此海湾战争获得了国际上的广泛支持。 而伊拉克战争是美国为维护其自身利益,发起的颠覆和推翻萨达姆政权,从而建立一个新的亲美政权的战争,同时也是为了试验其在1996年提出的“威望与震慑” 理论,而此战争并未得到联合国授权,而且世界大多数国家都持反对态度,是一次非正义的“单边”战争。 第三,这两场战争兵力及装备情况不同。 海湾战争中,多国部队总兵力约80余万,其中美军54.5万,主战坦克6000辆(美军2200辆),各种军舰250艘(美军150艘),航空母舰9艘(美军6艘),作战飞机2500架(美军2800架);伊拉克方面,总兵力120万,坦克5600辆,作战飞机700架,3850门火炮.高射炮4000门。 伊拉克战争中,英美联军总兵力30万,其中美军25万,主战坦克近2000辆,作战飞机2000余架,而伊拉克方面总兵力42.5万,主战坦克2200辆,各种火炮2400多门,作战飞机300多架。 从以上数据看,伊拉克战争中作战双方总兵力较海湾战争都大幅减少,而这也正体现了现代战争的一些特点。 第四,海湾战争和伊拉克战争在作战特点上明显不同。 3 首先看美国及其联军方面: 在海湾战争中,为了确保战争的胜利,美方不刻意要求速战速决,他们首先派出空军对伊拉克的军用设施以及重要工厂等实施打击,同时取得制空权,待伊拉克方面基本瘫痪后再派出地面部队进行作战,较为轻易地取得了胜利。所以海湾战争中唱主角的是空军,陆军不过是配角。 在伊拉克战争中,美军不仅要求战争获胜,同时也要求速战速决,不愿与伊拉克打长久战。所以美方较早地使特种部队进入库尔德人控制区,培养反对萨达姆力量,而且战中有大量特种部队进入伊境内进行秘密活动,初期起了很大作用。此次战争中,空军主要负担地面部队的支援和掩护工作,以使英美联军长驱直入,攻取巴格达,所以这次陆军唱主角。 再看伊拉克方面: 海湾战争中,伊方构筑了坚固防线,依托工事坚守,欲与多国部队打一场真正的阵地战,但其军队管理过于集中,一旦指挥部遭到破坏,伊军很容易瘫痪。 在伊拉克战争中,伊方吸取海湾战争的教训,采取放权分散指挥的政策,部队变得机动、灵活,同时采用诱敌深入、化整为零以及全民作战等方法,对美英联军起到有效干扰。 第五,两场战争的战争形态不同。 海湾战争时期,世界大范围地掀起了新军事变革,信息化技术开始慢慢进入军事领域,海湾战争中信息化战斗初露端倪,但发展程度还不高,战争中使用的大多还是性能较高的机械化武器装备,所以人们把海湾战争定位为后机械化战争。 而伊拉克战争被称作前信息化战争,是因为战争中军队信息化程度较高,信息与火力高度融合,使打击具有实时性。而且精确制导武器成为主要打击弹药,精确打击成为主要打击方式。以美军为例,在海湾战争中,美军的精确制导武器仅占8%,而伊拉克战争中高达80%。 最后,这两场战争的战略影响不同。 海湾战争时期,随着美苏冷战的结束以及两级格局的终结,美国成为当时唯一超级大国,海湾战争正好验证了“一超多强”这种力量格局的存在,而且它也预示着另一个时代的到来:在战争中,单纯的数量对比在拥有质量优势的军队面前是没有意义的。而伊拉克战争则在一定程度上巩固并发展了美国在世界上的影响力,加速推进了其世界霸主地位的形成。 现在,这两场战争正离我们越来越远,但仍会经常成为我们讨论的话题,因为它们对当今世界产生了巨大影响,值得我们认真去思考。 我们可以预言,现代的战争是少不了信息化的。其实,军事上的信息战指的就是敌对双 4 方都企图通过控制信息和情报的流动来把握战场的主动权,在此情报的支援下再综合运用其他各种手段破坏敌方的战斗力。在这两场战争,尤其是伊拉克战争中,美方的信息化战法起到了巨大作用。古语有云:“知己知彼,百战不殆。”只有在战前充分了解自己和敌方的情况,才能在战中以较少的兵力及低伤亡率取得战争的胜利。而在现在这个信息时代,只有充分发展信息化技术,才能在军事上做到知彼而不被彼所知,从而占有军事优势。 随着科技的不断进步,战争越来越文明化,暴力性正正逐渐减小。例如在美伊战争中,美国利用精确制导技术,主要打击伊方核心首脑人物以及军队指挥部等,而不像机械化战争时代那样对敌方狂轰滥炸而造成大量无辜伤亡。由此推理,在未来的信息战中可能出现不流血的战争,即只通过计算机网络等破坏敌方系统,使其陷入信息瘫痪状态,从而在不动一兵一卒间决出胜负。 我们还能明显地看到,当今世界上一些霸权主义国家正在试图通过改变世界环境与格局,以达到建立或巩固其霸权地位的目的,美国入侵伊拉克便是一例。美国以伊拉克拥有大量杀伤性武器并暗中支持恐怖分子为由,在联合国未授权的情况下,公然入侵伊拉克,重新建立亲美政权,这对联合国是一极大挑衅, 似乎在美国这一超级大国面前,国际规则已经失去了约束力。 总之,战争虽已过去,但我们不能忘记战争留给我们的教训和启示。我们应该明白,消灭霸权主义,建立并维护一个和平安定的国际新秩序,我们任重而道远。 2008-1-3 参考文献: 《前所未有的较量——信息化战争》何建良 编著 北京新华出版社2003.8 《直击伊拉克战争》刘江 周树春 主编 北京新华出版社2003 光明日报 2003.6.17 部分相关网站:/5051/2003-6-17/228@903506.htm /view/7324.htm
从美伊战争看联合国集体安全的困境
从美伊战争看联合国集体安全的困境
这次美国不顾世界许多国家包括法国、俄国、德国、中国等大国的反
对,绕开联合国,对伊拉克开战并迅速取得胜利。这次伊拉克战争表明:
打着“集体行动”幌子的国际干预已被大国牢牢地控制,沦为了大国干涉
他国内政的口实。联合国维和行动陷入了前所未有的困境:联合国既要以
理想中公正的国际干预维护建立世界和平的梦想,又不得不挣扎于现实国
际政治中强权干涉的事实。联合国尴尬的困境实际上根植于集体安全理论
自身难以克服的矛盾。
一、集体安全的历史及联合国集体安全
集体安全(collective security )是在第一次世界大战后产生的一
种安全模式,所谓集体安全,指的是“一种特殊的国际体系,在其中的每
一个国家都承认其他国家的安全就是所有国家的安全,他们同意并且愿意
对侵略者做出集体反应。”1由此可见,集体安全指的是若干国家共同努力
以预防或制止战争的一种方式。在集体安全模式下:安全是不可分割的,
不只是个别国家而是所有国家的共同的事情,每一个国家都像一个大家庭
中的成员一样关注和捍卫其他所有国家(成员)的安危。简而言之,在集
体安全体系下,侵略进攻任何一个国家即被视为侵犯所有国家,它将受到
其他所有成员集体地反对和惩罚。无论是历史上昙花一现的国联,还是仍
在发挥巨大影响力的联合国,都是集体安全原则的产物。
集体安全是伴随者上个世纪初理想主义的兴起产生的,理想主义的代
表人物美国总统威尔逊提议建立国联,用“集体安全”的设计来反对战争
和侵略,维护世界和平与安全。《国际联盟盟约》第11条明确宣告:“任
何战争或战争威胁,不论立即影响任何联盟会员国与否,兹特宣告其为与
联盟全体有关之事,联盟应采取其认为明智有效之然后行动,借以确保国
际和平。” 第16 条更具体规定:“联盟会员国如有不顾本盟约……而从
事战争者,则据此事实即应视为对所有联盟其他会员国有战争行为。”因
文化:影响国家军事安全的重要因素
文化:影响国家军事安全的重要因素
“在现代战争中,了解对方的动机意图、战术目的和文化环境,要比部署灵巧炸弹、无人机及拥有足够的信息更为重要。”面对伊拉克动荡不定,战火仍频的“战后之战”局面,近年来,美军的许多高级将领发出了类似的感叹,并提出了与“网络中心战”比肩的“文化中心战”。的确,考察人类的战争史,文化这一既虚幻又实在的社会因素,对战争胜负及军队建设的影响实在是太大了。尤其是步入现代社会以来,文化在战争和军事领域中的重要性,已到了人们必须直面,甚至把它摆到”中心”位置的地步了。
军事战略产生的基石
人类社会的历史表明,世界上每一种文化传统都包含着关于战略的思想;每一种战略思想都与一定的文化相联系。战略深刻地反映了一个国家和民族的历史文化和哲学传统。也就是说,战略的根基是文化,而且战略思想最终要汇入到一个国家或民族的思想文化的发展历史中去。从这个意义上讲,战略思想也是一种文化,战略思想的发展是一种文化现象。文化对战略的影响不仅体现在国际格局、权力和利益等客观现实层面,还体现在防务思想、战略方针、战略规划、战争原则等主观精神层面。思想文化与战略相结合,就形成了战略文化。它是在一定历史和民族文化传统的基础上所形成的战略思想和战略理论,并以这种思想和理论指导战争实践并影响社会文化与思潮的发展。因此,在战争指导上,了解对方的战略文化与了解其军事部署是同等重要的。
实践表明,不同的文化会孕育出不同的战争理论特别是军事战略。中国历代奉行的军事战略,如慑之以兵威,和之以婚姻,阻之以城塞,施之以禄位,通之以货利,怀之以教化等,大都反映了中国独特的战略文化,也就是中华文明求和平、谋统一、重防御的思想内核;日本军国主义的兴风做浪,也是其武士文化推波助澜的结果。武士文化是一种虚荣的、暴虐的文化。武士道本来就是武士争雄天下,崇尚杀戮的非人道伦理观。这种文化与狭隘民族主义和侵略扩张政策结合后,就把非人性和反人道的一面发挥到极端,变为虐杀狂和自虐狂,从而使其军事战略表现出明显的侵略性和扩张性。
