河北省沿海地区总体规划(2011-2020年)
河北省人民政府办公厅关于印发河北省沿海地区总体规划的通知
（冀政办函〔2012〕14号）
各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：
《河北省沿海地区总体规划（2011-2020年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年二月十四日
河北省沿海地区总体规划
第一篇 序 言
一、规划背景
（一）世界经济格局大调整。当前，世界经济结构进入大调整、大变革时期，全球的产业结构、消费结构都在发生深刻变化。国际产业转移日趋加快，依托上一轮承接产业转移的集聚效应和逐步完善的投资环境，中国将依然是这次国际产业转移的首选目的地。西方发达国家对外投资普遍收紧，国际资金急于寻找安全出路，中国是最坚实、最广阔的投资市场。新一轮科技革命蓄势待发，将成为未来世界经济发展的新引擎，为我国发展战略性新兴产业，实现某些领域的重大突破和跨越式发展，提供了重要契机。河北沿海地区是环渤海地区对外开放的重要门户和东北亚区域经济合作的桥头堡，必将在参与国际产业结构调整，承接国际产业转移、资本转移、技术转移中大有作为。
（二）中国经济发展重心北移。改革开放以来，珠江三角洲和长江三角洲地区经济迅速发展，形成了带动中国经济增长的主要驱动力量。随着改革开放的深入和资源环境条件的改善，未来二十年将是中国区域经济变化最剧烈的时期。特别是制约北方沿海地区发展的因素正逐渐化解，区域经济发展重心由东南沿海地区向北方沿海转移的趋势日益明显，环渤海地区的重化工业将成为中国经济的重要支撑。在市场经济条件下，国际资本、产业和要素南资北移，河北沿海地区区位条件优越、资源丰富、劳动力充足，通过政府宏观政策的引导，必将成为资本、产业由南向北转移的重要承接地。
（三）国家区域发展战略实施。国家“十二五”规划纲要明确提出：“推进京津冀地区区域经济一体化发展”，“打造首都经济圈”，“推进河北沿海地区发展”，这标志着河北沿海等区域发展已经上升为国家战略。加快推进河北沿海地区发展，是完善全国沿海地区生产力布局的现实需求，更是落实国家战略、优化区域产业结构、提升区域整体实力的战略举措。河北沿海地区区位优势及资源优势明显，具有对接京津冀一体化和首都经济圈发展的先天条件，必将协同辽宁沿海经济带、黄河三角洲高效生态经济区，共同推进北方沿海地区良性互动和协调发展。
（四）河北跨越发展的必然抉择。从世界范围看，全球3/4的大城市、70%的工业资本、70%的人口都集中在距海岸100公里左右的沿海地带，世界最发达的都市经济圈、经济带也都主要分布在沿海地区，加快发展沿海经济已经成为提升国家和地区经济增长的必由之路。沿海地区是我省经济社会发展的重要战略资源，实现经济强省、和谐河北的目标，必须加快沿海地区开发建设，进一步推进生产要素向沿海集聚，通过大开放、大开发、大发展，形成极具实力、充满活力、富有竞争力的沿海经济隆起带，促进沿海与内陆良性互动，全面提升全省经济发展、社会文明和生态宜居水平。
二、发展条件分析
（一）区位优势明显。毗邻京津，东临渤海，面向东北亚，处于环渤海区域核心地带，是京津城市功能和产业转移的主要承接地，是华北、西北地区重要的出海口和对外开放门户，具有发展外向型经济的良好条件。
（二）资源禀赋优良。集中了全国10%的铁矿、10%的油气资源和10%的海盐产能，焦煤、非金属矿等资源丰富，可供开发利用的滩涂和盐碱荒地3000多平方公里，宜港深水岸线807公里，海洋生物多样，拥有海洋、湿地、森林三大生态系统，具有不可多得的优质沙滩，战略资源组合条件优越。
（三）交通设施完善。拥有秦皇岛港、唐山港、黄骅港三大港口，年吞吐量可达6亿吨。区域交通网络相对完善，铁路公路网密度高于全国平均水平，已初步形成连接华北、西北、东北地区的能源原材料集疏运体系，是全国西煤东运、北煤南运和关内外运输的重要战略通道。
（四）工业基础雄厚。钢铁产量占全国123%，是全国重要的钢铁生产基地。建材、石化、装备制造产业在全国占有重要地位，具有发展电子信息、新材料等产业的良好基础，已形成一批有相当实力和影响力的大型企业集团和产业集聚区。
（五）文化底蕴深厚。历史文化资源丰富，有世界文化遗产2处，国家历史文化名城1座，国家文物保护单位25处，国家非物质文化遗产27项。秦皇岛北戴河、山海关是著名的国际旅游胜地，唐山是中国近代工业文明的摇篮，沧州运河文化和杂技、武术等非物质文化遗产丰富多彩。
河北沿海地区经过多年的发展，具备了较好的基础和条件。但是，总量仍是不足，在结构和质量上存在一些突出问题：产业层次较低，自主创新能力偏弱；港口综合服务能力较低，功能单一；对外开放程度较低，外向型经济比重偏小；战略资源开放利用水平较低，资源优势未能充分转化为发展优势；临港区域交通体系对区域发展的支撑能力较低；城市化水平不高，城镇体系发育不足，缺乏辐射带动能力强的沿海中心城市。
三、战略意义
加快河北沿海地区发展，关系河北长远发展，关系京津冀及“三北”地区经济发展大局，关系环渤海区域加速崛起，在全国生产力布局中具有举足轻重的作用。
（一）有利于提升环渤海地区综合实力。加快河北沿海地区开发建设，将进一步完善我国沿海地区生产力布局，促进与辽宁沿海经济带、天津滨海新区、黄河三角洲高效生态经济区等区域良性互动和协调发展，增强环渤海地区综合实力。
（二）有利于促进区域协调发展。加快河北沿海地区开发建设，将进一步强化与京津的分工与合作，为京津城市功能和产业转移提供空间，推动京津冀产业布局优化和结构升级，促进京津冀地区一体化发展。
（三）有利于建立开放型经济体系。加快沿海地区开发建设，将进一步推进华北、西北的对内对外开放，深化与东北亚的交流合作，发挥承东启西、承外接内、辐射华北、西北和东北亚的战略作用，建立起开放型经济体系。
（四）有利于推进新型工业化进程。加快河北沿海地区开发建设，将进一步促进沿海地区产业加速集聚，对于培育壮大临港产业、加快发展战略性新兴产业、推动重化工业转型升级、构筑循环经济型的现代产业体系、实现区域经济又好又快发展意义重大。
（五）有利于构建区域生态安全格局。加快河北沿海地区开发建设，将进一步强化沿海防护林体系建设，增强抵御海啸、风暴潮等自然灾害的整体功能，完善水源涵养区、水土保持区、水源地和湿地生态系统，保护和利用海岸线资源，构筑多层次、多类型、多功能的区域生态安全屏障，推动沿海地区经济、社会、生态可持续发展。
四、规划指导思想
前瞻性。把握世界沿海先进地区的发展趋势与发展经验，运用世界最前沿、最先进的规划理念和最新技术，创新规划思路、方法和内容，以宽视野、高标准、大手笔，把沿海地区打造成为世界一流、中国气派、河北特色、充满活力的地区。
科学性。把规划的科学性作为立足点，理论支撑与数据支撑相结合，科学确定沿海地区的功能定位、发展规模和环境承载能力，定量分析和合理安排生产空间、生活空间、生态空间等要素的比例与布局。
共生性。把沿海地区作为我省对外开放的重要桥头堡，连接京津冀、环渤海地区纽带，强化沿海地区和环渤海其他沿海地区、内陆腹地及海外市场的相互依赖、共同生长，促进彼此之间的互动，形成包括交通、产业等的共生体，实现共生和谐与可持续发展。
生态性。坚持生态优先，做足山、水、园林的文章，将山地、海洋、区域生态绿网和水网融为一体，构筑绿色生态屏障和绿色廊道，打造风光秀丽的滨海生态景观带。
五、规划期限和范围
（一）规划期限。
本次规划期限，近期到2015年，远期到2020年。
（二）规划范围。
本次规划范围为秦皇岛、唐山、沧州3市市域，陆域面积357万平方公里，海域面积07万平方公里，海岸线487公里。其中，沿海前沿地带指11县（市、区）、9个产业功能区、1路、1带，陆域面积115万平方公里。
11个县（市、区）：山海关区、海港区、北戴河区、抚宁县、昌黎县、乐亭县、滦南县、唐海县、丰南区、黄骅市、海兴县。
9个产业功能区：北戴河新区、秦皇岛经济技术开发区、曹妃甸新区、乐亭新区、丰南沿海工业区、芦汉新区、渤海新区、冀中南工业聚集区、冀东北工业聚集区。
1路：滨海公路沿线，全长303公里（不含天津段约60公里），形成沿滨海公路的经济带。
1带：沿海经济带，包括沿海产业带、城市带、人口带和滨海旅游带。
第二篇 发展战略
一、战略定位与目标
（一）战略定位。
立足渤海湾、面向东北亚、对接京津冀、服务蒙晋陕，打造区域和谐、高效、可持续发展的重要载体，形成带动河北实现跨越式发展的战略要地，建设中国转变经济发展方式的综合试验区，中国东出西连的大通道。重点建成：环渤海地区新兴增长区域、京津城市功能拓展和产业转移的重要承接地、全国重要的新型工业化基地、我国开放合作的新高地、我国北方沿海生态良好的宜居区。
（二）发展目标。
到2015年，综合实力显著增强，建成环渤海地区新兴增长区域。新型工业化取得重要进展，形成以循环经济为主要发展方式的工业体系；港口布局和功能进一步完善，初步建成现代化综合港口群；能源利用效率大幅度提高，主要污染物排放总量显著减少；公共服务能力明显增强，城乡居民收入大幅增加；制度创新取得突破，对外开放水平显著提升。地区生产总值比2010年翻一番，由2010年的74335亿元增加到14867亿元，人均地区生产总值超过6万元，城镇化水平达到58%。其中，11县、9区地区生产总值比2010年翻两番，由2010年的2184亿元增加到8736亿元。沿海港口吞吐量达到887亿吨。
到2020年，区域发展水平进一步提高，成为全国综合实力较强的地区之一。现代产业体系进一步健全，建成具有国际影响力的先进制造业基地和国际知名的旅游目的地；对外开放水平显著提高，基本建成开放型经济体系；生态环境质量明显提高，人与自然趋于和谐；城镇体系进一步完善，基本公共服务趋于均等；城乡发展差距显著缩小，人民生活更加富裕。地区生产总值在2015年的基础上再翻一番，人均地区生产总值超过9万元，城镇化水平达到64%以上。其中，11县、9区地区生产总值在2015年的基础上再翻一番，达到17500亿元。沿海港口吞吐量达到1145亿吨。
二、空间发展战略格局
（一）与京津共同构筑“T”字型区域空间结构。
结合京津冀区域经济发展趋势和行政区划特点，依托综合交通体系，在充分考虑资源环境承载能力和开发潜力的基础上，与周边区域共同构筑“T”字型空间结构，即由天津、廊坊、北京、张家口市构成发展主轴，由秦皇岛、唐山、天津、沧州市构成沿海经济带，形成辐射和带动内陆腹地、区域协同发展的新格局。
（二）构建“一带、两轴、三组团”空间发展格局。
结合区位特点和发展实际，科学划定城市化地区、农业地区和生态地区等功能分区，促进人口和产业向城市化地区集聚，在沿海地区形成“一带、两轴、三组团”空间发展格局。
“一带”：指沿海11县（市、区）和9个产业功能区构成的沿海经济带。
保定市城市总体规划（2011-2020年）
保定市城市总体规划（2011-2020年）
为贯彻落实科学发展观，积极融⼊京津冀协调发展经济圈，更好的发挥我市区位、资源、⽂
化、交通优势，明确未来⼀定时期内我市经济社会发展战略和⽬标，做⼤做强中⼼城市，形
成“⼤马驾辕，多马拉车，众星捧⽉，各放异彩”的城镇体系结构，统筹兼顾、科学引领城乡发展
⼀体化，为加快城镇化进程，全⾯建成⼩康社会提供公共政策保障，我市委托中国城市规划设
计研究院依据《城乡规划法》，按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策、
依法审批”原则，历经七年时间，完成了《保定市城市总体规划（2011—2020年）》，并于2012年8⽉17⽇报经国务院批准实施。按照《城乡规划法》的规定，现将《保定市城市总体规
划（2011—2020年）》主要内容予以公布。
保定市城市总体规划（2011-2020年 摘要）
规划总则及城市发展⽬标1
本期总体规划期限为2011年⾄2020年。其中近期建设规划期限为2011年⾄2015年，远景规
划为2020年以后。
本规划分为市域、规划区、中⼼城区三个层次：市域规划为，保定市市域⾏政区划范围，
⾯积22109平⽅公⾥；规划区即规划管理范围，⾯积3127平⽅公⾥；中⼼城区规划为，城市规
划建设⽤地范围，⾯积210平⽅公⾥。
本期城市总体规划确定的城市规划区范围包括中⼼城区312.3平⽅公⾥，⽩洋淀淀区366平
⽅公⾥，西⼤洋⽔库⽔源地保护区210平⽅公⾥，徐⽔、满城、清苑⾏政辖区，总⾯积为3127
平⽅公⾥。
到2020年，保定市域总⼈⼝1242万⼈，其中城镇⼈⼝700万⼈左右，城市化⽔平达到57%
左右。城市发展将积极融⼊京津冀城市价值链体系，建成华北内陆地区向沿海开放的桥头堡，
并继续发挥⽣态屏障作⽤；形成京津冀地区中以承接京津项⽬扩散和科技成果转化、以节能节
⽔型产业为主的现代制造业基地；京津绿⾊农副产品加⼯供应基地；京南现代物流⾛廊的重要
组成部分；华北地区特⾊旅游休闲胜地；河北省经济社会发展⽔平较⾼的、具有明显龙头带动
南阳市城市总体规划 (2011-2020年)
目录
第一章总则.........................................................................................1
第二章城市发展战略.........................................................................3
第一节城市发展目标和战略.............................................................3
第二节城市性质和城市职能.............................................................4
第三节城市规模.................................................................................5
第三章市域城镇体系规划.................................................................6
第一节区域协调.................................................................................6
第二节市域生态系统和空间管制.....................................................7
第三节城镇化和城乡统筹...............................................................11
第四节市域综合交通.......................................................................16
第五节市域历史文化保护...............................................................18
环渤海视角下河北沿海地区协调发展研究
２０１３年７月
第３３卷第４期 河北学刊
Ｈｅｂｅｉ Ａｃａｄｅｍｉｃ Ｊｏｕｒｎ￣ Ｊｕ１．，２０１３ Ｖ０１．３３ Ｎｏ．４
环渤海视角下河北沿海地区协调发展研究
王素君，张光彩
（河北经贸大学市场经济研究院，河北石家庄ｏ５ｏｏ６ｔ）
［摘要］通过对中国环渤海四省市发展现状的比较，分析河北省沿海地区具有独特的区位、资源禀赋等优势。在环渤海 经济一体化背景下，河北沿海地区应根据自身优势和特点，积极调整和优化产业布局，大力发展海洋经济，加强港口合作 与发展，提高区域技术创新能力，打造国际旅游城市，完善沿海经济发展的保障机制。 ［关键词］环渤海；河北沿海地区；协调发展 ［作者简介］王素君（１９６５一），女，河北省藁城市人，河北经贸大学市场经济研究院教授，主要从事区域经济研究。 张光彩（１９８８一），男，山东省东营市人，河北经贸大学商学院在读硕士生，主攻区域经济。
［中图分类号］Ｆ０６１．５［文献标识码］Ａ［文章编号］１００３—７０７１（２０１３）０２—０２０７—０４ ［收稿日期］２０１３—０４—２０
近几年，从辽东半岛到胶东半岛，从天津滨海新 区到辽宁营口、山东东营，各地无不将沿海产业发展
作为强化沿海优势的战略取向，工业加速集聚，沿海 产业高地快速崛起…。２０１１年１２月１日，《河北沿
海地区发展规划》上升为国家战略，虽然迟了一些，
但对河北而言却是一个难得的机遇及挑战。因为河
北不可能再像其他沿海城市那样走粗放式发展的老 路，必须坚持高标准和高端化，走发展循环经济和低
碳经济的新型工业化道路。在环渤海区域竞争愈发 激烈的今天，河北如何根据自身优势，充分挖掘自身
潜力，通过错位发展，促进生产力布局向沿海转移，
打造沿海经济增长带，带动河北整体经济乃至整个 腹地发展，以实现河北建设沿海经济强省的目标，值
得深入研究和思考。
一、环渤海沿海经济带发展现状比较分析
环渤海沿海经济带包括辽宁省大连、营口、盘 锦、锦州、葫芦岛、丹东六个沿海城市，河北省唐山、
论河北省沿海防护林体系建设工程
第２期 河北林业科技 ２００９年４月
论河北省沿海防护林体系建设工程
魏建秋 （河北省林业基金管理站，河北石家庄０５００５１）
摘要：阐述了河北省沿海防护林体系建设工程的范围、目标、任务、体系构成和总体布局，提出了重点建设区域、造 林技术路线以及保障措施。 关键词：沿海防护林；生态工程；建设规划 中图分类号：￥７２７．２ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００２—３３５６（２００９）０２－００２２－－－０４
河北省海岸线总长５８８ｋｍ，其中大陆海岸线４１０ｋｍ， 海岛海岸线１７８ｋｍ。河北省沿海地区经济发达、城市化进 程快、人口稠密，ＧＤＰ占全省的１０％以上，在国民经济与 社会发展中占有举足轻重的地位。沿海防护林体系建设工 程是抵御海啸、风暴潮等自然灾害防御体系的重要组成部 分，是国家生态建设的重要内容，在改善和优化沿海区域 生态环境，促进区域经济社会可持续发展中发挥着重要作 用。河北省沿海地区位于渤海之滨，是“环京津、环渤海、大 北京”经济圈的重要组成，是河北省对外开放的一个重要 窗口，坐落着秦皇岛港、黄骅港、京唐港等重要港口和滦南 等大型盐业基地和正在兴建的曹妃甸港和新首钢等国家 重点建设项目，有夏都之称的秦皇岛市又是中央领导暑期 办公地和旅游胜地。加快河北省沿海防护林体系工程建设， 是贯彻省委、省政府《关于推进林业跨越式发展的决定》的 重大举措，是实现“构筑京津绿色屏障，再造河北秀美山川” 战略目标的重要内容，对实现建设沿海经济强省战略目 标，维护生态安全，建设绿色海疆，促进河北省经济、社会、 生态可持续发展具有重要的战略意义。为此，根据国务院 同意印发的《全国沿海防护林体系建设工程规划》，结合河 北省实际，经省政府审定，河北省编制完成了《河北省沿海 防护林体系建设工程规划（２００６－２０１５＂年）》。 １工程建设范围及期限 《河北省沿海防护林体系建设工程规划（２００６—２０１５ 年）》范围为秦皇岛市的昌黎、抚宁和秦皇岛市辖区（山海 关区、北戴河区、海港区）；唐山市的乐亭、滦南、唐海和唐 山市辖区（丰南区）；沧州市的黄骅、海兴、盐山、青县、沧 县、盂村回族自治县、南皮及沧州市辖区（包括运河区、新 华区、南大港管理区和临港开发区），共计３个市的１５个 县（市、区）。国土总面积为１５５５３８２．５ｈｒａ２。工程规划期 ２００６—２０１５年，共１Ｏ年。分两个阶段完成，即：２００６￣２０１０ 年第一阶段，２０１１－２０１５年第二阶段。 ２规划总体思路
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摘要：根据推广应用的实践与理论研究的成果，阐述了编制“滨海盐土绿化的排盐改土技术规程”的必要性以及原则和依据。
关键词：滨海盐土；围海造陆吹填土；排盐改土；技术规程
由天津海林园艺环保工程有限公司编制完成的“滨海盐土绿化的排盐改土技术规程”作为天津市地方标准（DB12/T441—2011）已由天津市质量技术监督局于2011年2月21日发布，2011年5月1日实施 [1]。
1制定标准的必要性
中国有11个省（区）市分布在海岸线上，大陆海岸线18 340 km，岛屿海岸线11 159 km，并拥有沿海滩涂面积2万多km2 。
中国长江以北多为盐渍化淤泥质海岸。江苏省1 039 km海岸线有857。7 km是淤泥质岸线，全省滩涂5 100 km2，且每年淤长成陆1
333hm2。天津市海岸线153。3 km，潮间带滩涂370。3 km2。
潮间带滩涂是受潮汐、潮流和波浪周期性浸漫的海陆交接的滩地，土壤为滨海潮滩盐土。滨海潮滩盐土是滨海盐土成土母质的盐渍淤泥，是滨海盐土形成过程中的初级阶段，其土体平均含盐量在10。0
g·kg—1·m—1以上。
滩涂围垦（江苏、浙江沿海地区）和围海吹填成陆（环渤海地区）是沿海地区经济社会发展的重要土地后备资源。以天津滨海新区为例，到2020年围海吹填造陆面积将达300~400 km2。正在建设中的南港工业区，规划面积200 km2，其中围海造陆124 km2，占总土地面积的62。0%。河北省唐山市曹妃甸新区总体规划（2008─2020年）填海造地（滩涂造地、盐田造地等）487 km2，占可使用土地总面积（630 km2）的77。3%。江苏启东滨海工业园规划面积30 km2，其中19 km2是待围垦滩涂，新围涂地占园区土地总面积的63。3%。
滨海盐土（含盐量≥6。0 g·kg—1）分布在由海向陆延伸10~20 km范围内的潮间带滩涂，海退地和海积平原。据笔者统计，中国长江以北辽宁、河北、天津、山东、江苏和上海6省市的滨海盐土面积达11 467。6 km2。天津滨海新区的滨海盐土面积为996。5 km2，占总土地面积（2 270 km2）的43。9%。
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（ 2 0 1 6 — 2 0 3 0 年）
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亚泰都会（北京）城市规划建筑园林设计研究院股份有限公司
2016年09月
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目 录
第一章 总 则 ............................................ 1
第二章 经济社会发展战略 ................................... 3
第三章 镇村体系规划 ....................................... 5
第四章 镇域专项规划 ....................................... 8
第五章 镇域空间管制与引导 ................................ 11
第六章 镇区建设规划 ...................................... 12
第七章 镇区专项规划 ...................................... 14
第八章 镇区市政工程规划 .................................. 19
第九章 镇区分期建设规划 .................................. 21
第十章 强制性内容 ........................................ 23
第十一章 规划实施措施 .................................... 26
第十二章 附 则 ........................................ 28
附表一 镇域公共设施配置表 ................................ 29
河北省沿海地域乡村-城市转型与协调发展研究
＿经济与法 河北省沿海地域乡村一城市转型与协调发展研究 河北理工大学经济管理学院 李南
基金项目：２００９年度河北省社会科学基金项目“河北省沿海 地域城市化的动力机制与主导模式研究”（项目批准号： ＨＢ０９ＢＹＪ０４６）；２００９年度河北省社会科学发展研究课题“基于沿 海优势的资源型省域经济转型路径研究”（课题编号： ２００９０３０２０）；河北省教育厅２００９年人文社科项目“京津冀城市 群交通一体化与物流网络空间布局研究”（项目编号：Ｓ０９０４２０） 一、ｔ．３；１１；省沿海地域乡村一城市转型的背景和意义 按照世界城市化发展规律，河北省城市化正处于快速发展期， 河北沿海地区面临着更多的城市发展机会。河北省建设沿海经济 社会发展强省战略从河北当前发展面临的区域条件出发，提出了 依靠沿海港口带动沿海经济的跨越式发展战略。然而纵观世界各 国经济发展的历程，不难发现港１３的发展都要依托于港口城市的 加快发展。城市是河北省沿海经济隆起带发展的平台和重要支撑。 然而过去很长时间，河北省港口发展总体不快，港口城市发展缓 慢，港口周边地区的城市化率不高。所以实施港城联动战略，是加 快港区经济和整个沿海经济集聚发展的必然选择。省域城市化，沿 海是最有潜力、最具发展活力的地区。对于河北省来讲，应该充分 发挥东部沿海的区位优势和战略地位，将沿海地区的乡村一城市 转型及协调发展作为带动全省城市化进程的样板区。 － 二、河北省沿海地域乡村一城市转型存在的问题 沿海经济是沿海地区以广阔海岸线、港Ｅｌ码头、开放区域为依 托．整合外部资源的一种开放型经济形态。建设“沿海经济带”应以 城市建设作为发展载体，通过城市化使人流、物流、信息流畅通并 在沿海集聚。河北虽属沿海省份，但滨水程度低，缺少能够发挥龙 头作用的核心城市，港城互动效应不明显。秦皇岛港虽开发较早并 已形成较大规模．但秦皇岛市的综合实力不强，城市人Ｅｌ少。唐山 虽经济实力较强，但是市区并不沿海，空间上的分离使港！Ｚｌ地区缺 乏必要的关联产业和城市功能支撑。黄骅港也同样面临港城分离 状态．港口对沧州区域经济的拉动效应不强。 三、河北省沿海地域乡村一城市转型的行动基础 沿海地区地域广阔，各地区资源条件差异很大。在城市化水平 地域差异和个体差异明显的现实经济中．广泛而持续的城市化进 程应该是依靠多种路径、多种模式实现的城市发展过程。港１３资源 作为河北省未来发展的战略力量，为河北省沿海地域的城市化乃 至中长期的发展前景拓展了空间。河北省应该根据自身的经济区 位、资源结构和存量以及发展过程的特征，特别是基于新兴港口优 势．设计适合自身各项依赖性条件的城市化行动框架和路线图。 工业化和城市化是互为依托和互相促进的。在河北省构建沿 海经济隆起带的实践中．沿海地域的城市化建设也会相应加快。秦 唐沧是新亚欧大陆桥北线东部桥头 ．腹地丰富的内陆资源和地 处环渤海经济圈核心地带的优越区位．使得海陆之问资源的互补 性、产业的互动性、经济的关联性越来越强。河北省重点发展沿海 港口城市，可以打造出若干促进腹地经济发展的战略支撑点，发挥 沿海地区在促进在全省经济社会发展中的龙头作用。沿海一线是 区域经济参与全球市场竞争的高效便捷通道．是推进区域经济增 长的核心。河北省沿海地域的乡村一城市转型及协调发展能为农 民转化到非农就业岗位创造更多机会．能为更多的农村人口转化 为市民创造宽松环境。沿海地域的城市化将改变人口布局．使人口 向沿海城市地区流动．原有的人口密集区的压力将转变成沿海地 区的人力资源优势。 四、河北省沿海地域乡村一城市转型及协调发展的具体 指向 河北省沿海地域的城市化必须以沿海港口为核心，加快培育 和构建直接沿海地区的城镇发展带。整体推进沿海港口和各型城 区的建设，统筹考虑港区和工业区的产业布局，促进协调发展，构 筑适应现代Ｉ临港产业要求的城区组合。瞄准建设现代化沿海城市 的目标，高起点完善城市规划体系，整合沿海布局和海岸线、滩涂 等发展资源。结合保护岸线和近海海域以及建设沿海经济隆起带， 形成布局合理的沿海地域城市化空间分布格局。 秦皇岛要充分发挥港口城市的传统优势，巩固提高秦皇岛港 综合功能，完善海港区、山海关区、北戴河区城镇功能，整合昌黎、 抚宁沿海空间资源，调整功能分区和岸线布局，统筹沿海地区发 展。形成以港城互动为依托、滨海休闲旅游和『临港产业相互促进、 带状组团式发展的滨海城镇带。统筹秦皇岛滨海资源，充分利用特 殊优势，着力发展特色产业，消除季节性波动的影响，提升滨海旅 游城市的整体层次和品味．为周边农村的劳动力迁移创造更多的 就业岗位。以市域中心城区为龙头，形成由直接沿海向平原和山地 辐射带动、梯次推进的城市化秩序。 唐山应在城市空间形态方面加快由内陆型城市向滨海城市转 变，打造真正意义的现代化沿海大城市。使唐山湾“四点一带”成为 整个河北省沿海地域加快城市化的先行区和样板区。强化“四点一 带”地区与唐山市区、天津滨海新区的交通和产业联系，加强区域 基础设施共享。按照市域次中心城市的标准，加快曹妃甸国际生态 城建设，打造国际一流的沿海产业带和城镇发展带。加快曹妃甸新 区规划建设．使之成为凝聚产业、承载人口的沿海地域城市化的中 坚力量。 沧州应以提高黄骅港航道吨位级别、积极建设综合港区为突 破１３，协调好港Ｅｌ、工业区和港城的关系，促进产业和人口向沿海 集聚。依托港口开发和临港产业建设海港新城，推进沿海地域的城 市化进程。要对沿海地域的现有行政区划进行科学合理的功能分 区、优化布局和体制改革．以取得规模经济和聚集效应。充分发挥 土地资源优势．整合空间布局．加强统筹规划和引导，加快基础设 施建设．把沧州渤海新区建设成沿海城镇发展带的重要支点。 参考文献： 『１］徐江．浅议辽宁沿海经济带城市化『Ｊ］．理论界，２００８；８ 『２１李南．河北省构建沿海经济隆起带的意义和优势［Ｎ］．河北经 济日报．２００７年９月５日 『３１季任钧等．中国沿海地区乡村一城市转型与协调发展研究 【Ｍ］．北京：商务印书馆，２００８ （责任编辑：段兰）
总规文本
第一章 总则
第1条 规划目的和依据
为贯彻河北省提出的建设“沿海经济社会发展强省”、“一线两厢”战略，将沧州及其沿海地区建设成为河北省举足轻重的增长极的新定位，落实中央关于科学发展观和促进社会和谐等重大战略思想，促进沧州市实现“又好又快”的发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《河北省实施办法》及国家相关法律、法规和规范，在《沧州市城市总体规划（1993—2010年）》的基础上，结合沧州市实际情况制订本规划。
第2条 规划指导思想
1．牢固树立和认真落实科学发展观。正确处理以经济建设为中心和全面发展的关系、加快发展和协调发展的关系、扩大建设规模和提高整体素质的关系、当前发展和长远发展的关系，努力实现城市的经济社会与人口、资源、环境的协调发展，构建“繁荣、健康、和谐”的新沧州。
2．突出沧州市的发展特色和比较优势，加强渤海新区建设和区域中心城市职能的建设，提升区域地位，积极落实河北省沿海发展战略。
3．坚持可持续发展，强化节约意识、环保意识、生态意识，大力发展循环经济。努力实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，建设资源节约型和环境友好型社会。
4．加强城乡统筹和区域统筹，关注弱势群体利益，充分听取部门、地方和各阶层人士对城市建设和发展的要求与意见。
5．针对城市发展中的问题，在现行城市总体规划的基础上抓住重点进行修编，落实国务院通过的《河北省城镇体系规划》法定要求，并充分吸收京津冀城市群规划等相关研究成果和《沧州市渤海新区协调发展战略规划研究》等对沧州经济、社会、环境进行的各类相关研究成果，对接天津市城市总体规划和天津城市空间发展战略规划，提高规划的综合性与科学性。
第3条 规划区范围 本次规划分为市域和中心城区（重点为主城区）两个层次。其中：
市域规划范围：即沧州市辖区范围，包括沧州市区、四个县级市（泊头、任丘、河间、黄骅）、十个县（沧县、青县、海兴、孟村、盐山、南皮、东光、吴桥、肃宁、献县）、两个县级国营农场（中捷农场、南大港农场），面积14201.2平方公里。
新形势下河北省海洋经济发展现状分析及对策研究
新形势下河北省海洋经济发展现状分析及对策研究
牛彦斌;黄淼;霍永伟;张威;乔莹
【摘 要】Based on the fact that the development plan of coastal area in
Hebei province had ascended to national strategy , Hebei province
proposes constructing the leading development pole with full efforts ,
which making it the first of all four Storming Fortifications ,and
strengthening the strategy-implement in the economic cooperation in
Circum-Bohai-Sea and Beijing-Tianjin-Hebei .Based on the analysis on the
development situation of the marine economy ,the article conducts the
research to the current situation of the marine economy in Hebei ,then
generalizes the current problems ,and finally provides strategies and
suggestions .%随着河北沿海地区发展规划上升为国家战略，河北省委提出全力打造沿海地区率先发展增长极并作为全省“四大攻坚战”之首强力推进，以及加强环渤海、京津冀地区经济协作等重大战略的实施，对河北省海洋经济的发展提出了新的要求。论文分析了海洋经济的发展形势，通过对河北省海洋经济的发展现状研究，总结了河北省发展海洋经济中存在的问题，提出了河北省海洋经济发展的对策和建议。
曹妃甸旅游城规划方案设计
曹妃甸旅游城规划方案设计
一、引言
曹妃甸位于河北省唐山市，是中国沿海地区最大的新兴城市之一。曹妃甸以其壮丽的自然风光和悠久的历史文化而闻名于世，吸引了大量的游客。为了进一步促进旅游业的发展，我们提出了一项曹妃甸旅游城的规划方案。这一规划方案将充分利用曹妃甸的自然资源和人文景观，打造一座集休闲、娱乐和文化体验于一体的综合性旅游城市。
二、总体规划
2.1 规划目标
本规划旨在打造曹妃甸成为国际级旅游目的地，吸引更多的国内外游客，提升当地旅游业的发展水平。同时，本规划还将注重生态环保，保护曹妃甸独特的自然生态系统。
2.2 规划布局
曹妃甸旅游城将按照“山、海、城、湿地”的设计理念进行规划布局。
- 山区：规划建设一座主题公园，包括植物园、野生动物园和 adventure trail。这样的布局可以为游客提供丰富多样的自然体验。
- 海岸线：规划建设一条海岸线旅游带，包括海滩、滨海公园和水上运动设施。游客可以在此享受阳光沙滩和海上娱乐活动。
- 城市区：建设一座现代化的商业中心，包括购物中心、酒店、餐饮街区等。这样的布局可以满足游客的购物和娱乐需求。
- 湿地保护区：规划建设一片湿地保护区，保护珍稀湿地生态系统，同时提供游客生态旅游的机会。 三、重点项目
3.1 主题公园
主题公园将通过精心设计的景区，提供给游客一个全新的体验。园内将种植各种本地特色植物，搭建适合各种动物生活的栖息环境，并设置恰当的观赏点，以便游客观察野生动植物的生活。此外，游客还可以在 adventure trail上挑战自己的勇气和体力。
3.2 滨海旅游带
滨海旅游带将是曹妃甸旅游城最重要的亮点之一，游客可以在这里欣赏到壮丽的海景，感受海风的清凉。海岸线上的海滩将提供各种娱乐设施，如沙滩排球、海上漂流等。此外，滨海公园还将提供各种舒适的休息区域，供游客休憩和观赏海景。
3.3 商业中心
商业中心将成为曹妃甸旅游城的重要支撑。其中包括购物中心、酒店、餐饮街区等一系列商业设施。购物中心将引入国内外知名品牌，为游客提供广泛的购物选择。餐饮街区将推出当地特色美食，满足游客的口味需求。高星级酒店将提供舒适的住宿环境。