调研报告:浅析基层巡察工作存在的困难问题和改进建议
构思新颖,品质一流,适合各个领域,谢谢采纳
一、基层巡察主要存在的困难和问题
(一)巡察人才选拔难,业务素质有待提升。县级巡察对巡察组组长、副组长的能力、水平、阅历有着较高的要求,但县一级由于体量较小,加之巡察工作坚持问题导向,直指违规违纪的人和事,巡察干部承受较大压力,有相当部分巡察组组长、副组长人选参加巡察的主动性和积极性不高,造成可选的人员不多。加之各巡察组成员均是临时抽调,虽经过简单的业务培训,但均未经过系统性、规范性培训,部分人员专业水平不高,未接触过巡察相关工作,缺乏业务知识的掌握,政治素质也未受过长期检验。因此,有的巡察人员在了解问题、发现问题、研究问题及照章办事、谦虚谨慎等方面还存在一定差距,影响了巡察工作效率。同时,还存在抽调人员虽明确了巡察期间不参与原单位工作,但实际操作过程中还两边负责两边跑现象,分散了巡察组人员的精力。 构思新颖,品质一流,适合各个领域,谢谢采纳
(二)深入谈话难,震慑作用难以发挥。在巡察工作中,个别谈话是发现问题的一种重要手段,但是很多谈话却浅尝辄止,一谈了之。虽然都准备了谈话提纲,提纲也与单位实际相联系,但是往往在触及一些敏感问题或干部个人问题时,被谈话人犹如惊弓之鸟通常会出现犹豫、胆怯的情况而转移话题,或及时补场、或进行否认,而谈话人这时也往往在左右权衡中会出现多一事不如少一事,都是一个地方的人“低头不见抬头见”不能相逼过甚的念头,所以当时没有进行乘胜追击、顺藤摸瓜,在与被谈话人的心理博弈中输给了自己,从而错失了发现问题线索的良机,导致较少在谈话中发现有用的问题线索,就更谈不上震慑了。
(三)巡察方法存在局限性,发现问题难。巡察主要是采取听取汇报、述职述廉、列席会议、开座谈会、个别谈话、查阅档案、受理举报、实地调研、交换意见等,这些方法在发挥作用的同时,也存在着局限性和不适用性,不能满足于发现问题的需要。巡察组是按方案开展巡察的,被巡察单位事先会按照巡察要求准备了基础性工作,致使巡察组获得的一手资料有些失真,发现问题线索渠道单一,影响了巡察效果。另外,巡察内容全而不精。集中巡察工作几乎涵盖了党的建设、廉政建设等方面内容,导致 构思新颖,品质一流,适合各个领域,谢谢采纳
针对性不强,使巡察早发现、早提醒、早反映、早制止的职能作用不突出。
二、加强基层巡察工作的几点意见建议
(一)合理搭配强化培训,提升巡察人员综合素质。针对县级巡察组工作人员是每轮巡察临时挑选组成的实际情况,建议在县级常设一定名额巡察组组长编制,以确保巡察人员的稳定性和工作的连续性,从而避免开展一轮巡察工作并熟悉掌握巡察业务后又没有再次负责下一轮巡察而导致投入太多的人员培训精力。建议县委领导分期分批与巡察组组长、副组长谈心谈话,,交任务、压担子,体现县委的信任、重托,以及巡察工作的权威性和严肃性。同时,严格把好巡察人员的入口关,严格标准、严格选配、严格培训、严格准入,从严管理,注重提升他们的业务能力,才能确保高质量完成巡察工作任务。建议上级应加大对基层巡察人员的学习培训力度,以达到开拓视野、相互交流、共同提高的目的。
(二)增强谈话针对性,提高发现问题线索价值。首先要精心拟定谈话提纲。先查阅被巡察单位相关资料,掌握相关情况,再结合被巡察单位的政治生态环境、工作 构思新颖,品质一流,适合各个领域,谢谢采纳
流程、权力运行轨迹、干部群众反映最集中最强烈的问题,拟定谈话提纲。使谈话对象有话说、有事讲、有问题反映,能够产生共鸣。同时,根据谈话中发现的新问题、新情况,及时补充完善谈话提纲,增强谈话的针对性和指向性。其次是细致安排谈话对象。巡察中做到被巡察单位领导班子必谈,近年退休的班子成员必谈,重大项目的参与者和知情人必谈,关键岗位上的人员必谈的同时,根据实际情况扩大谈话范围,以便更有利地发现问题。同时,在谈话中合理规避相关对象,避免因谈话了解问题时出现疏忽和泄露。最后要积极接受群众约谈。巡察组随时随地接受干部职工和群众之“约”,顺应基层群众的要求,随机选择时间和地点。同时,采取“一对一谈话”方式,变“高高在上”“冷漠以对”为“平等和气”“促膝长谈”,让基层群众放下顾虑对巡察组敢说话、说实话、讲真话,在与干部群众“唠家常”“掏心窝”中发现蛛丝马迹。
(三)探索灵活多样的工作方法,精准发现问题。发现问题、形成震慑是巡察工作的主要任务。开展巡察工作,必须牢固树立“有问题没有发现是失职,发现问题不报告就是渎职”的理念,积极探索行之有效的巡察方式和手段,针对基层熟人社会、 构思新颖,品质一流,适合各个领域,谢谢采纳
宗族势力、人情困扰等实际问题,通过灵活运用交叉巡察、专项巡察、延伸巡察等方式,破解关系网、说情风的干扰。特别是就县级而言,说情风、关系网是巡察顺利开展的绊脚石,建议从州级巡察人才库中抽取人员,对全州巡察人才进行集中培训授予资格,并由全州统筹采取县市交叉巡察方式来加以破解。加强横向沟通联系,充分利用纪检监察、信访举报、组织人事、财政审计、公检法等部门的信息渠道,尽可能多的收集掌握被巡察单位的基本情况,做到心中有数,从源头上解决信息不对称的问题。要注意从“街头巷议”“民谣”“顺口溜”等信息中收集群众反映的情况,对公众反映强烈的共性问题予以特别关注。听取汇报、个别谈话、受理信访、调阅资料、开座谈会、列席会议、问卷调查、下沉走访、提请协助、抽查个人事项报告、询问知情人和专项检查等12+N种巡视基本方法,这些方法都是经过巡视实践证明有效管用的,可以借鉴使用。
巡察发现问题难的原因及对策建议
巡察发现问题难的原因及对策建议
⼀、难以发现问题的原因
(⼀)巡察队伍不“专”。⼀是巡察⼈员均是临时抽取,业务⽣疏,临时的岗前业务培训,
依然不能适应⼯作开展。⼆是巡察⼈员不固定,办公地点不固定,在开展过程中除集中进驻阶
段能保证全⾝⼼投⼊外,其余时间均⽆法完全集中,容易出现前紧后松,重巡察轻整改的情
况。三是少数巡察⼈员存在应付和畏难情绪。
(⼆)对巡察⼯作认识不到位。有的党组织和党员⼲部特别是被巡察单位的领导⼲部对巡
察⼯作有⼀些⽚⾯认识:⼀是对巡察制度认识不清,把巡察组等同于⼀般的调研组、检查组;
⼆是对巡察组查找不⾜、发现问题抱有抵触情绪;三是巡察机构和⼈员对巡察职责定位不准,
期望值过⾼,什么都想纳⼊巡察监督的范围。
(三)对巡察⼯作顾虑多。持观望态度,对领导的⼀些违纪⾏为和现象,如果与⾃⼰没有
实质性的利益冲突,多数⼲部职⼯是不会、不愿也不敢检举。加之县级作为最基层的巡察单
位,巡察的范围⼩,⼈情⽹复杂,⼏乎都是抬头不见低头见的熟⼈。如果过不了⼈情关,巡察
⼯作难以开展。
(四)巡察⽅式⽅法的思考创新不⾜。参加座谈会和个别谈话的⼲部,往往讲成绩、正⾯
的多,讲问题的少;⾛访调研看见亮点多,发现问题少;民主测评和问卷调查中,存在“⼀勾到
底”的现象,测评结果失真,可参考性不强;巡察时间紧任务重,⼀些细节性问题容易被忽视,
很难发现实质性的问题。
⼆、对策及建议
(⼀)加强巡察⼲部队伍专业化建设。⼀是综合运⽤组织选调、单位推荐、竞争上岗等⽅
式,选拔⼀批年轻后备⼲部充实到巡察⼈才库。⼆是结合每轮巡察⼯作重点,强化业务培训,
提升发现问题线索的能⼒。三是探索建⽴健全责任追究制度和绩效考核制度。明确巡察⼲部的
职能职责、⼯作程序、纪律责任等,对每轮完成情况进⾏绩效考核,完善巡察责任倒逼制度,
做到奖优惩劣。四要建⽴考核激励机制,对巡察组完成每项任务的情况进⾏绩效考核,作为评
先评优以及组织选拔任⽤⼲部的依据。
(⼆)努⼒营造⾃觉接受监督和敢于监督的氛围。加⼤对县委巡察⼯作的宣传,提⾼被巡
巡察方面存在的主要问题及建议意见
巡察方面存在的主要问题及建议意见
一、巡察工作的现状分析
巡察是指对党委领导机关、国家机关和社会组织中党员领导班子成员以及其他个别重要干部进行监督检查的重要手段。近年来,我国在加强党风廉政建设方面取得了许多成果,但巡察工作仍然存在一些问题。
1. 巡察方式单一。
目前,大部分地区在开展巡察活动时遵循统一模式,缺乏灵活性和针对性。由于每个地区的情况各异,在责任领域内可能出现不同形式和类型的违纪违法行为。因此,仅依靠固定程序进行普遍化巡查难以覆盖所有潜在风险点。
2. 工作重心偏离基层。
由于资源有限和人力物力投入不足,在实际操作过程中,往往忽视对基层单位特别是城乡结合部和农村群众组织等边远地区的监督审查工作。这种倾向使得存在在基层单位的存量问题无法有效解决。
3. 巡察结果不准确。
巡察工作中存在一些主观因素的干扰,导致巡察结果与实际情况产生偏差。有时候,由于巡察人员的个人因素、权力利益影响等原因,可能出现对一些违纪行为视而不见或过度强调非重要问题。
二、改进巡察工作的建议意见
针对上述问题,应采取措施加以解决并提升巡察工作的效果和质量。
1. 多样化巡查方式。 在开展巡查活动时应注重多样性,并根据实际情况制定相应计划。可以结合专题调研、群众意见反馈和数据分析等方式进行全方位、立体化监督检查。此外,在基层单位中可以选择随机抽样和集体包干等形式进行普查,确保滑向覆盖所有领域和对象。
2. 加强基层单位监督能力。
充分认识到基层单位在党风廉政建设中的关键地位,并加大资源投入力度。增加巡察能凝聚社会共识者数量,提高他们技能水平,在市区乃至全国范围内共享优质资源,加强基层巡察力量和监督能力。
3. 严肃处理巡察违纪问题。
对于在巡察过程中出现的干扰、滥用职权等行为,应依法从严查处。建立健全内控机制,在每个环节都确保透明、公正和有效信息流动。此外,还应提供必要的教育培训计划,定期对巡察人员进行追溯检查与学习。
巡察方面存在的问题及建议意见
巡察方面存在的问题及建议意见
一、问题分析
近年来,中国政府高度重视巡察工作,将其作为推进全面从严治党的重要抓手。然而,在巡察工作中仍存在着一些问题,需要加以解决和改进。
1.信息不对称
在某些地方,巡察组获取的信息不够全面和准确。由于被巡察单位拒绝提供或隐瞒相关信息,导致巡察组无法正确认识被巡单位存在的问题。这种信息不对称给了一些腐败分子可以利用的机会。
2.监督力度不够
巡察部门对于已发现问题的处理缺乏紧迫感和力度。有时候,即便是发现了严重违纪违法行为,却没有迅速采取相应措施进行处置。这使得一些腐败分子逃避了惩罚,并对当地干部队伍形成威慑。
3.工作范围狭窄
目前,大多数巡察工作只集中在党员干部身上,并没有涵盖到企事业单位和社会组织等非党员单位。这导致了这些领域存在的腐败问题难以被巡察发现和解决,影响了整体的治理效果。
二、建议意见
针对上述问题,我们提出以下建议,以期实现巡察工作的更好发展:
1.加强信息共享 各级巡察机构应与相关部门建立联动机制,加强信息共享。通过与纪检监察等部门的合作,实现信息资源的互通有无。同时,对于拒绝提供或隐瞒信息的单位和个人,应采取相应措施进行约束和追究。
2.提高处理力度
在发现问题之后,要及时采取有效措施进行处置。严重违纪违法行为应立即启动调查程序,并依法快速处理。只有这样才能保证惩罚与犯罪行为形成合理预期,并有效遏止贪腐势力的滋生。
3.扩大巡察范围
巡察工作不仅要覆盖党员政府机构,也要将企事业单位以及社会组织等领域纳入巡察范围。加强对商业银行、国有企业等重点单位的监督力度,防止腐败分子的利益输送。同时,对于非党员区域和个人进行失职、渎职等情况的巡察也同样重要。
4.加强巡察队伍建设
为了保证巡察工作的质量和效果,必须加强对巡察干部队伍的建设。通过培训提高巡察干部的素质和能力,增强其政治敏锐性和专业水平。同时,要注重选拔优秀的个人担任巡察干部,确保有足够的执行力和公正性。
巡察专题调研报告
巡察专题调研报告
巡察专题调研报告
一、调研目的和背景
巡察是中国共产党领导下的重要纪检监察工作,旨在加强对党委、政府及其领导成员的监督,推动党风廉政建设和反腐败工作。针对当前巡察工作存在的问题,我进行了专题调研。
二、调研方法
本次调研采用了问卷调查和访谈相结合的方式,通过向巡察干部、被巡察单位负责人和群众代表发放问卷,并进行个别访谈,获取相关信息和意见建议。
三、调研结果
1. 巡察工作的重点和难点
调研结果显示,巡察工作的重点主要集中在政治纪律、组织纪律和廉洁纪律等方面,对于形式主义、官僚主义和腐败问题的查处和整治工作也取得了一定的成效。同时,调研也发现,巡察工作中存在着一些难点,如巡察力量不足、巡察频次不够、巡察工作内容不全面等问题。
2. 巡察工作的成效和问题
调研结果表明,巡察工作在推动党风廉政建设和反腐败工作方面发挥了积极的作用,有效地震慑了一些党员干部的不正之风。然而,也有一些问题出现,如巡察发现问题的整改不力、被巡察单位对巡察工作不配合等情况。
3. 巡察工作的改进建议
根据调研结果,我提出以下改进巡察工作的建议:
(1)加强巡察力量建设,人员需经过严格的选拔和培训,确保巡察工作规范和专业。
(2)增加巡察频次,重点关注薄弱环节和问题线索,确保巡察工作的全面性和深入性。
(3)加强与被巡察单位的沟通和合作,解决在工作中出现的问题和困难。
(4)优化巡察工作机制,健全巡察工作的组织协调和监督机制,完善巡察工作的标准和规范。
(5)加强对巡察工作的宣传和督促,增强巡察工作的公开透明度,提高群众对巡察工作的满意度。
四、结论
巡察工作是中国共产党领导下的纪检监察工作的重要组成部分,通过本次调研,我认为巡察工作在推动党风廉政建设和反腐败工作方面取得了一定的成效,但在一些方面还存在不足。因此,需要进一步加强巡察力量建设,完善巡察工作机制,提高巡察工作的质量和效益,以更好地服务于党和人民群众。
巡察存在的问题与建议
巡察存在的问题与建议
一、巡察发现的问题
巡察作为党风廉政建设和反腐败工作的重要手段,旨在通过全面深入地了解党员干部思想作风、工作作风和生活作风等方面情况,发现问题并提出整改建议,进一步加强党组织的自我监督和管理。经过对巡察工作的广泛调研和实地走访,我发现了以下一些问题:
1. 对被巡察单位了解不够深入:在巡察过程中,存在部分巡察组对被巡察单位以及相关情况了解不够全面深入的情况。这导致对被巡察对象真实情况把握不准确,难以发现潜藏的问题。
2. 巡察工作形式化倾向较明显:有些地方在开展巡察工作时,注重表面文章而忽视了与基层干部和群众进行深入交流的机会。仅仅凭借文件审批和检查而忽视了与被巡察单位负责人、基层干部以及群众直接沟通交流的环节。
3. 差异化整改不同步:巡察工作发现的问题较多,但是整改过程中,不同巡察组之间、不同部门之间整改力度和速度有所不协调。这导致了整改结果的差异,一些被巡察单位在整改中消极应付甚至虚假整改。
4. 巡察组人员专业素质有待提高:在巡察工作中,一些巡察组成员素质参差不齐。存在一些巡察人员缺乏理论素养、方法技能和思维深度等方面的问题,影响了对问题的准确判断和专业建议的提出。
二、建议与对策
为解决上述问题并进一步规范和完善巡察工作,我提出以下几点建议与对策:
1. 提高巡察组人员素质:加强对参与巡察工作人员的培训和教育,提高他们的政治敏感性和专业水平。同时,在选派人员时要突出专业背景、实践经验以及沟通协调能力等方面要求,确保人员队伍的优秀与专业化。 2. 加强被巡察单位情况了解:加大对被巡察单位的调研力度,个别巡察组要合理安排时间和资源,使之对被巡察单位能够获得全面、深入地了解。可以通过深入开展座谈会、召开座谈会等方式,与被巡察单位负责人、基层干部以及群众进行有效的直接交流。
3. 强化整改工作协调机制:建立统一的整改工作协调机制,加强各级巡察组之间、不同部门之间的协调与配合。定期召开整改工作会议,研究解决整改过程中遇到的问题,并切实推动整改工作落地。
巡察工作存在不足和改进措施巡察整改落实措施
巡察工作存在不足和改进措施巡察整改落实措施
巡察工作存在不足和改进措施 巡察工作对我来讲是一项全新的工作,虽然为之尽了力,也想了不少办法,为整体工作有效开展做了工作,但觉得巡察工作中仍存在一些不容忽视的问题,需认真对待并加以解决。
一、巡察工作存在的问题 一是思想重视不高。政治站位不高,没有很好履行党章赋予的职责,没有体现组织的权威,存在应付过关思想,怕得罪人。
二是学习教育不到位。巡察工作对我们是一项新工作,刚刚起步开展,时间紧任务重,巡察组的有些同志对巡察工作重点任务了解不深不透,对乡镇工作不熟悉,导致工作难入手,进展缓慢。
三是工作部署不到位:全组对整体工作没有详细的部署,人员没有明确分工,没有时间进度表、谈话没针对性等。
四是巡察方式创新不够。不同程度存在生搬硬套,照猫画虎的问题,不能够结合农村乡镇实际,工作开展缩手缩脚,不敢工作。
五是人情面子难破解。县区地域小、人情重,亲戚、朋友、同学,关系错综复杂,大家低头不见抬头见,不同程度存在抹不开面子的情况等等。
二、开展巡察工作的建议 (一)明确目标。无论对哪个单位进行巡察,首先应明确巡察的对象,预判巡察对象,预设达到的效果。只有这样才能针对性地确立巡察工作重点,选定巡察工作方式方法,制定巡察工作方案,有力高效的推进巡察工作向纵深发展,从而取得好的效果。
(二)强化学习。巡察工作任务重,专业性强,纪律严明,对巡察人员的素质要求特别高。巡察组成员分别来自政法、审计、乡镇等不同部门,均具有较强的部门业务工作能力,但对巡察业务缺少系统的学习,通过培训让大家知道工作重点,怎么干,怎么入手。
(三)科学部署。任何一项工作的开展,科学的安排和部署最为重要,是巡察工作顺利开展的前提。巡察组只有科学制定方案,制定详细时间流程表,才能确保巡察工作的顺利开展。
(四)找准病灶。巡察工作要想取得好的效果,必须找准被巡察单位的“病灶”,有针对性地采取措施,才能精准发现问题和线索。如,通过组务会研究被巡察单位党建方面有问题,就要定人定时定点进行党费、发展党员等检查,从而发现党费不交,违规发展党员;
巡察中存在的主要问题及建议
巡察中存在的主要问题及建议
巡察作为监督党员干部廉洁从政、执行党中央决策部署的重要方式,具有重要的意义和作用。然而,在实际的巡察工作中,我们也会面临一些问题。本文将就巡察中存在的主要问题进行分析,并提出相关的建议。
一、问题分析:1.巡察对象不全面:巡察对象应该包括党政机关、国有企事业单位和金融机构等,但在一些地方,巡察对象侧重于基层党组织或者特定单位,整体范围较窄。
2.巡察力量不足:巡察力量决定着巡察工作的有效性和覆盖面,但现实中,巡察人员数量有限,无法覆盖全部巡察对象,导致一些问题难以发现和解决。
3.巡察手段和方法相对单一:巡察手段主要是走访调研、查阅党规党纪和工作档案等,缺乏创新和多样性,不能有效地发现一些隐蔽的问题。
4.巡察结果运用不充分:巡察结果反映了一定的问题,但在运用方面还存在不足。有些问题被发现后,没有及时整改和追究责任,形成了“巡查一圈,问题依旧”的现象。
二、建议:针对以上问题,我们提出如下建议:1.完善巡察范围:在巡察对象的选择上,要形成全覆盖,不仅要注重基层党组织,还要重视中层干部、国有企事业单位和金融机构等。只有巡察全覆盖,才能确保监督力度到位,防止腐败问题的滋生。 2.增加巡察力量:加大巡察人员招聘力度,引进专业人才,提高巡察人员的业务能力和专业素质。同时,加强对巡察人员的培训和业务指导,提高其巡察工作的实效性。
3.创新巡察手段和方法:巡察工作要抓住关键环节,运用先进的科技手段,如大数据、人工智能等,对巡察对象进行全方位、多维度的信息采集和分析,发现问题的蛛丝马迹。同时,可以结合实地走访、随机抽查等方法,全面了解被巡察对象的工作情况。
4.加强巡察结果的运用:巡察结果应该得到有效运用,及时进行整改和处理。各级党委要高度重视巡察工作,建立健全巡察结果的反馈和督促机制,确保巡察发现的问题得到及时整改,责任追究到位。同时,加大对巡察结果的宣传力度,引导广大党员干部群众支持和配合巡察工作,形成良好的监督氛围。
巡察存在的主要问题与建议
巡察存在的主要问题与建议
一、问题分析
近年来,我国巡察工作取得了显著成绩,为党风廉政建设和反腐败斗争发挥了重要作用。然而,在实践中仍存在一些问题,需要引起重视和解决。
1. 巡察力量不足
首先,目前巡察制度的推行依赖于有限的人力资源。巡察组人员数量相对较少,往往无法涵盖到所有地方和单位。尤其是在经济发达地区或重要领域,可能存在巡察疏漏的情况。
2. 巡察对象范围狭窄
其次,目前巡察对象主要集中在党委、政府及相关机构中层干部和企事业单位一把手等层级。然而,在基层单位和一些特定职能部门中,也可能存在腐败问题。因此,扩大巡察对象范围需要进一步深入思考和探索。
3. 巡察频次与深度不够
再者,有些地方和单位在面临巡察之前会进行粉饰或掩盖违法违纪行为的举报线索,导致巡察的效果受到一定程度上的削弱。此外,巡察频次和深度也不够,对一些问题的发现和纠正比较滞后,容易造成一些腐败行为滋生。
二、建议措施
为了进一步完善巡察工作,应采取以下措施:
1. 增加巡察力量 政府应积极组织培训,提高巡察人员的专业素质,并根据需要适时增加巡察组的数量。同时,在招募巡察人员时要注重选拔优秀人才,并建立健全激励机制,以吸引更多有志于反腐倡廉工作的人才参与其中。
2. 扩大巡察对象范围
除了党委、政府及相关机构中层干部和企事业单位一把手等层级之外,还应将基层单位和特定职能部门纳入巡察对象范围。这样可以形成全方位、多角度监督的格局,减少腐败漏网之可能性。
3. 提高巡察频次与深度
政府需要明确指导地方加强举报线索管理工作,防止巡察前的粉饰和掩盖。此外,加大巡察频次和深度,及时排查问题、发现问题,并且采取切实有效措施解决问题。对于查处到的腐败行为要坚决追责问责,形成有效震慑。
4. 完善巡察制度
应进一步完善巡察制度,明确巡察工作的程序、方法和权力边界等。同时,要加强与纪检监察机关的合作与配合,形成内外联动、相互支持的工作机制。此外,还可以借鉴国际先进经验,吸收有益做法进行改进。
谈谈基层巡察工作中存在的问题和建议
开展巡察工作是落实全面从严治党要求,加强党内监督的重要举措,是了解情况、研究问题、解决矛盾、消除隐患、稳定队伍、加强领导班子建设的有效途径,是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。有利于及时、全面、客观地了解被巡察党组织领导班子和领导干部的总体情况,有利于提高监督的针对性和有效性,有利于促进党的路线、方针、政策、决议以及重要工作部署的落实。 一、基层巡察工作中存在的主要问题 侯卫东官场笔记 (一)巡察认识不够到位。巡察工作中,虽然巡察组和被巡察单位之间能协调配合,认真对待巡察工作中发现的问题。但由于巡察机制体制等原因,巡察组及被巡察单位个别人员思想认识不到位,至使巡察工作难以向更深层次推进。一方面,个别巡察人员存在为难情绪,碍于情面,放不开手脚,参与的积极性、主动性不高,不敢做到真巡察、硬巡察,存在蜻蜓点水的现象。另一方面,被巡察单位个别领导把巡察工作误认为是对其日常工作的例行检查,对巡察组的工作存有戒备心理,只把工作成绩展现给巡察组,有意避开工作中的不足之处,甚至行动迟缓,落实不力,造成巡察效力难以很好发挥。 (二)巡察谈话不够深入。个别谈话是巡察发现问题的主要方式之一,但是由于有的巡察组谈话的方法技巧单一,谈话的针对性不强,导致巡察单位部分职工出现:有的原则性不强,怕得罪人,不愿讲真话;有的对巡察组缺乏信任,担心打击报复,不敢讲真话;有的认为巡察组解决不了问题,缺乏信心,不便讲真话;有的职工本身就存在违纪违法问题,担心意外,不肯讲真话。这些现象直接影响了巡察工作发现问题的效果。 (三)巡察人员素质不齐。巡察工作由于时间紧、任务重,专业性强,纪律严明,对巡查人员的素质要求特别高。巡察组人员来自不同的单位,部分人员专业水平不高,未接触过巡察相关工作,缺乏业务知识的掌握,政治素质也未受过检验。未经过系统性、规范性培训,因此,有的巡察人员在了解问题、发现问题、研究问题及照章办事、谦虚谨慎等方面还存在一定差距,影响了巡察工作效率。 (四)巡察方法创新不足。巡察是一种自上而下的监督方式,现行的巡察方法主要是听取汇报、述职述廉、列席会议、开座谈会、个别谈话、查阅档案、受理举报、实地调研、交换意见等,这些方法在发挥作用的同时,也存在着局限性和不适用性,不能满足于发现问题的需要。巡察组是按方案进行巡察的,被巡察单位事先会按照巡察要求准备了基础性工作,致使巡察组获得的一手资料有些失真,影响了巡察效果。另外,巡察内容全而不精。集中巡察工作几乎涵盖了党的建设、廉政建设等方面内容,导致针对性不强,使巡察早发现、早提醒、早反映、早制止的职能作用不突出。 (五)巡察氛围不够浓厚。巡察工作是一项政治性、业务性、纪律性很强的工作,除了巡察公告、巡察动员、巡察交流等动态工作进行媒体宣传外,其他都未在一定的范围内进行公开。除了巡察办、巡察组、巡察对象等小范围知晓巡察工作外,社会知晓率不高,人人参与巡察监督的氛围不够浓厚,导致巡察工作中问题线索渠道少,问题发现不全、不深,影响着巡察工作质量。 (六)巡察机制不够明确。一方面,工作机制不畅,当前巡察工作实行“党委统一领导 、巡察办组织协调、有关部门共同参与”的领导体制和工作机制。但相关监督部门的协调配合机制尚未健全,在协调配合还有不力现象,制药着巡察工作的开展。另一方面,巡察办人员编制尚未明确,体制尚未顺畅,工作人员均为临时抽调,在组织、协调、督查、服务、保障等工作中还有不便之处。 二、基层开展巡察工作的对策建议 (一)提升巡察工作认识。巡察工作的目的是及早发现和解决问题,做到防微杜渐。十八届中纪委第七次全会明确指出,要坚持从严治党,深化政治巡视,实现党中央一届任期巡视工作全覆盖,深入开展“回头看”,创新方式方法,巡视和巡察有机衔接,利剑作用充分彰显。要总结提炼党的十八大以来巡视工作经验,把巡视创新实践固化为制度成果。因此,要多种方式加强宣传和教育,使巡察干部充分把握巡察工作的方向、大局和原则。在履行巡察工作职能时,以中央、省、市出台的巡视(察)工作规章制度为指南,严格落实好《中国共产党巡视工作条例》提出的坚持党要管党,从严治党的原则。被巡察对象要真正从思想上形成共鸣,认识到巡视工作的重要性,全力配合巡察组工作,不怕暴露问题,敢于自我揭短,将领导干部特别是一把手的从政行为置于党组织和广大干部群众的有效监督之下,强化事前、事中监督,实现关口前移,正确行使手中权力。 (二)增强巡察谈话效果。巡察谈话的效果如何,取决于能否取得被谈话人的信任,能否与被谈话人进行有效的沟通。因此、巡察组要善于沟通,做到平等待人,增强被谈话人对巡察组的信任感。要有的放失,看好对象、摸清情况,针对不同的谈话对象设计不同的谈话方式。要尊重他人,晓之以理,沉着应对、善于引导、抓住重点,注意把道理谈清谈透,增强谈话效果,善于发现问题。 (三)加强巡察队伍建设。巡察工作是一项政治性、政策性很强的工作,选好、配好人员至关重要。要打造一支纪律严明、敢于担当、善于发现问题的巡察干部队伍,就是要加强对巡察工作的组织领导,优化巡察队伍结构。根据被巡察单位的单位的性质、业务类型、专业特点、廉政风险大小等情况科学安排、合理搭配巡察人员。选派好党性强、经验足,善于分析研判问题的同志担任巡察工作组长,把人事、监察、审计、财务、执法等部门中政治意识强,思想觉悟高,专业素质精的同志选配到巡察组。同时,结合巡察工作重点,有计划、有针对性地组织巡察组人员接受学习培训,提升巡察队伍的政策理论水平、业务能力和发现问题线索的能力。 (四)改进巡察工作方法。巡察的方式方法直接关系到巡察工作成效,巡察工作就是要做到突出重点,注重细节、拓宽思路。就是要以“四个着力”为巡察重点,深入了解,认真研判,发现问题,注重具体问题具体分析,注重巡察工作的细节设计。如:巡察公告的发布范围、问卷调查的问题设计、谈话的针对性和技巧等。在开展巡察工作时,信息收集渠道要宽、注重巡察过程的每一个环节,扎实抓好每一个步骤,才能使巡察工作无坚不摧。要着力聚焦问题,写好巡察报告,推动问题有效解决。要运用好巡察工作成果,对巡察发现的问题线索进行分析研判、依规处置、督促整改,从而增强巡察工作的效果和震慑力。要推动巡察公开,强化监督,形成对巡察整改工作的任务落实。不断改进巡察方法,采取市级主导,各县、市(区)相互交流巡察的方式,有助于地域回避,克服巡察心理影响,增强巡察效果,促进问题整改,提升巡察质量。 (六)加强巡察工作宣传。要注重巡察工作的舆论宣传,加大宣传、教育和公示力度。每轮巡察开始前及时张贴巡察公告,公布各巡察组联系电话、电子邮箱和举报信箱,并利用公众平台广而告之,扩大群众知晓率,最大限度拓宽和畅通线索来源渠道,搭建与党员、干部、群众交流沟通平台。充分利用电视台、政府门户网、纪检监察网、云南通党政客户端等新闻媒体,全面、准确、及时发布巡察工作动态,接受人民群众的监督,营造人人关注巡察、人人参与巡察的良好氛围。 (七)理顺巡察工作机制。省、市各级巡察机构要加强对县、市(区)巡察工作的领导和指导,用制度机制规范巡察工作。建立信息收集机制,确保巡察组进驻前摸清巡察重点,找准巡察方向;建立联动机制,使各类问题线索得以优先办理,形成震慑;建立整改督办机制,确保巡察发现的问题整改到位,防微杜渐;建立管理监督机制,确保巡察人员干净巡察、依法巡察;基层巡察机构要加强汇报、请示和学习,加强对巡察保障的统筹、协调,确保巡察工作有力、有序、有效开展,真正突出巡察权威。 总之,巡察工作要突出问题导向,突出对党政领导班子成员特别是一把手的巡察,“带着问题下去、找出问题回来”,深入发现和揭露问题,负责任地报告反馈问题,下功夫推动问题整改解决,真正让巡察“利剑”始终高悬在问题之上。Powered by TCPDF ()
村级巡察存在的主要问题整改措施
村级巡察存在的主要问题整改措施
一、问题概述
在村级巡察工作中,存在着一些主要问题需要进行整改。这些问题包括组织体系不健全、巡察力量不足、巡察方式过于形式化、巡察结果反馈渠道不畅通等方面。针对这些问题的存在,我们需要采取一系列措施加以解决。
二、建立健全组织体系
村级巡察的第一个主要问题是组织体系不健全。为了解决这个问题,我们可以采取以下措施:
1.成立专门的村级巡察委员会:通过设立专门的巡察机构,明确职责和权力,提高工作的规范性和效率。
2.建立巡察工作制度:建立与村级实际情况相适应并具有针对性的巡察工作制度,明确每个环节的具体任务和责任。
3.完善配套机制:完善人员培训机制和奖惩机制,并严格按照相关法律法规执行。
三、增加巡察力量
目前,村级巡察能力有限,往往无法深入到基层干部群众中了解情况。为了解决这个问题,我们可以采取以下措施:
1.引入第三方力量:邀请相关专家或社会组织参与巡察工作,提高巡察的专业性和公信力。
2.加强人员培训:对参与巡察工作的人员进行全方位、多层次的培训,提高其业务水平和工作能力。 3.灵活运用新技术手段:利用现代科技手段,如大数据、人工智能等,对村级信息进行快速筛选和分析,提高工作效率。
四、改进巡察方式
当前巡察工作存在形式化倾向过重的问题。为了更好地解决问题、推动整改,我们可以采取以下措施:
1.注重细致调查研究:在巡察过程中要充分发挥调查研究的作用,深入了解并确切掌握问题情况,为制定具体整改措施提供准确依据。
2.强化线索收集和核实:及时收集群众反映的问题线索,并尽快核实真伪。同时要避免盲目性和任意性,确保核实结论具备可信度。
3.加强交流合作:与其他巡察机构及时沟通和交流,借鉴他人先进经验,推动巡察工作规范化、标准化。
五、优化巡察结果反馈渠道
目前村级巡察存在着反馈渠道不畅通的问题。为了解决这个问题,我们可以采取以下措施:
1.建立信息公开制度:通过在官方网站或其他媒介上公布巡察结果,增加透明度,让社会公众及时了解情况。
