精品：我国东西部区域经济发展差距与对策研究
作者简介:王晓鸿(1965-),女,甘肃民勤人,兰州大学经济学院副教授,硕士生导师,研究方向:区域经济学。王崇光(1970-),男,河北正定人,兰州大学经济学院硕士研究生,高级经济师,研究方向:区域经济学。经济问题探索 2008年第5期
我国东西部区域经济发展差距与对策研究
!!!基于要素禀赋和政策视角
王晓鸿,王崇光
(兰州大学,兰州730000)
摘要:我国东西部区域经济发展的差距是客观存在的,特别是改革开放以来这一差距呈扩大的态势。
产生这一差距的原因是复杂的,多方面的。本文不期望全方位研究和揭示这些原因,仅从要素禀赋和政策视角对东西部差距作一分析研究。从结果看,东西部要素禀赋各有自己的优势,应该说东西部差距的根源不在
于要素禀赋的差异。而从政策因素看,由于对东西部经济发展政策的不同,从而导致了东西部制度性差异、观念差异、资本及人力等要素丰裕度差异等,并进而导致了东西部的差距和变化。对于东西部差距,显然我
们不能听之任之。由于马太效应和不可逆效应,必须给予西部更加特殊的政策,采取更加切实有效的措施,真正增强其自我发展能力,只有这样才能最终缩小东西部差距,促进我国总体经济的协调、健康、快速发
展。关键词:区域协调发展;东西部差距;要素禀赋;政策因素
区域经济协调发展,是一个国家或地区总体经济
健康稳定发展的必然要求,也是一个国家或地区社会稳定和谐的必要前提。从我国的情况看,东西部经济
发展的差距是客观存在的,特别是改革开放以来,这种差距呈扩大的态势。对于东西部经济发展差距的原
因,国内众多学者和研究人员从多个角度进行了研究,提出了各自不同的观点。如发展战略的不同、制
度性差异、资本形成差异等。对于缩小东西部差距的对策,学界也莫衷一是。本文试图从要素禀赋和政策
视角对我国东西部区域经济发展差距进行研究分析,以期为大家提供一点参考。
一、东西部经济发展的差距:现状和历史从现状和历史看,东西部经济发展的差距是客观
存在的。(一)从东西部经济发展的现状看,目前东西部
差距是明显的。根据国家统计局2006年9月13日发布的全面建
设小康社会监测结果,我们就可见一斑。从结构上看,西部与东部地区农村全面建设小康实现程度差距
较大的是经济发展、人口素质和生活质量等方面。在经济发展方面,西部与东部地区农村的发展差距在8
年以上;在人口素质方面,西部与东部的差距在10年以上;在生活质量方面,西部与东部的差距在5年
以上。2005年东部地区农村全面建设小康的实现程度为476%,而西部仅为13%,两者差距悬殊。而
这些东西部差距还在进一步扩大,2005年,西部地区农村全面建设小康实现程度的差距扩大了07个百
分点。当前东西部差距从总体看,主要表现在以下几
点:1经济总量。见下表:2003!2005年东西部
GDP对比表。2003!2005年东西部GDP对比表单位:亿元
数据来源:根据中国统计年鉴 2004,2005,2006整理34中国西部经济发展报告(2006) (蓝皮书)
指出,西部经济虽然强劲增长,可东西部差距却还在
不断扩大。2005年,西部经济增长速度延续了2004
年的强劲势头,我国西部总体区域经济增长率达到
12%以上。其中,经济增长率最高的内蒙古达到了
216%,最低的云南也实现了9%的增长率,其他十个省区市经济增长率均在10%以上,是西部大开发
以来经济增长最快的一年。可就在西部经济强劲增长
的情况下,东西部差距却仍然在不断地扩大。
2经济结构。以三个产业的比重为例,见下表。
从表中可以看出东西部的差距是十分明显的。
东西部地区三个产业对比表东部地区西部地区东部地区/西部地区
第一产业(∀)占全国比重377%258%146
第二产业(#)占全国比重585%148%395
第三产业(∃)占全国比重572%170%336
区域内结构(∀/#/∃)1%65%511%24%22
数据来源:根据中国统计年鉴2006 整理3人民生活。见下表:2005年东西部人民收入水平对比表。从表中可以看出东西部收入差距也是十分明显的。
2005年东西部居民收入水平对比表单位:元
东部地区西部地区东部/西部
人均GDP237689338255
城市居民人均可支配收入133758783152
农村居民人均纯收入47202379198
数据来源:中国统计年鉴2006 根据中国西部经济发展报告(2006) (蓝皮
书),2005年西部城镇居民可支配收入占东部地区的
比例由2004年的697%下降到2005年的667%,
而2005年西部地区农村居民人均纯收入占东部地区的比例由2004年的48%下降到442%。
从下面图表中我们可进一步看出东西部居民收入
的差距:
资料来源:2007年12月3日人民日报 :经济热点:不同区域,收入差出一大截 (二)从历史上看,东西部经济发展差距建国
后经历了稍有缩小然后又进一步扩大的过程
从下表可以看出:1952年东部地区和西部地区人
均国内生产总值的几何平均数分别为:西部地区
966元和东部地区178元。相对比例约为1%184,
这一指标大体反映了中国经济发展起始阶段地区之间的差距。建国后经过26年发展,1978年两类地区人均国内生产总值相对比例成为1%18,比26年前的
差距有所缩小,这是这段时期内我国加快经济重心向内地转移速度的结果,取得了一定成效。但总体上
1978年以前东西部人均国内生产总值都处于较低水
平。1978!2005年的28年间,两类地区人均国内生产总值的相对比例为1%255,说明这段时期内两类
地区之间经济发展的差距又有扩大的趋势。
35各地区人均国内生产总值对比表(单位:元)1952年
(几何平均)1978年2005年
东部地区178457423768
西部地区9662549338
相对比例1%1841%181%255
资料来源:高洪深引中国国内生产总值核算历史
资料 ,东北财经大学出版社,1997;唐志良,我
国东西部经济的发展差距分析:基于资本形成差异的
视角 ,2006!9!26。经计算得到东西部经济发展差距对比图
资料来源:同上表
由上图直观可见,建国以来东部和西部地区经济
发展的差距从总体上来看是从大到稍小再到更大的斜
反L形变化趋势。
二、基于要素禀赋和政策视角的东西部经济发展差距分析
从前文我们可以看出,东西部差距在解放前较
大,解放后至改革开放前差距稍有缩小,改革开放后
又呈扩大的态势。东西部差距的存在和变化背后的原
因是什么呢?区域经济发展的差距原因很多,本文认为在诸多原因中,要素禀赋和政策因素是最值得关注
的,也是最具有决定作用的。下面本文将从要素禀赋
和政策因素的视角加以分析。
(一)要素禀赋方面从要素禀赋看,东西部各有自己的优势。
1在自然资源方面。相比较而言,西部在自然
资源方面具有得天独厚的优势。根据中国区域经
济统计年鉴2005 (海洋出版社),西部的能源资源
非常丰富,特别是天然气和煤炭储量,占全国的比重分别高达802%和492%。在全国已探明储量的156
种矿产中,西部地区有138种。在?45种主要矿产
资源中,西部有24种占全国保有储量的50%以上。
目前已形成塔里木、黄河中游、柴达木、东天山北祁
连、西南三江、秦岭中西段、攀西黔中、四川盆地、红水河右江、西藏&一江两河∋十大矿产资源集中
区。西部不仅拥有广袤的土地资源,而且拥有较高的人均耕地面积和绝大部分草原面积。西部土地面积占
全国的714%,人均占有耕地21亩,是全国平均
水平的16倍。耕地后备资源总量大,未利用土地占
全国的80%左右。西部草地面积占全国的60%以上,
西南部生物资源非常丰富,特色农牧业和生物资源开
发利用前景十分广阔。西部地下水天然可采资源丰富,水资源占全国的80%以上,其中西南地区占全
国的70%,当然西部水资源分布不均衡。
2在人力资源方面。由于历史的和现实的原因,
东部在人力资源方面具有较大优势。根据中国统
计年鉴2006 ,从总人口看,东部是46388万人,占
全国的比重为36%;西部是35976万人,占全国的
比重为280%。从人口素质看,仅以普通高校数量和在校学生人数为例,东部拥有普通高校714所,在
校学生6431万人,分别占全国的398%和412%;
西部拥有普通高校428所,在校学生3318万人,分
别占全国的239%和212%。
3在资本方面。东部显然比西部拥有较大优势。
仅从增量看,根据中国统计年鉴2006 ,全社会固
定资产投资总额2006年东部为456263亿元,占全国比重为524%,而西部则分别仅为176450亿元和
203%,差距是相当大的。
综上所述,在要素禀赋方面,东西部各有自己的
优势,要素禀赋不应该是东西部经济发展差距的决定
性因素。事实上,从世界范围看,确有一些国家或地
区一开始要素禀赋不占优势甚至很稀缺但经济发展很好,典型如日本等。这也从另一个侧面说明了要素禀
赋不是经济发展差距的决定性因素。
(二)政策方面
从前文历史的比较可以看出,东西部经济发展的
差距经历了扩大、稍有缩小然后又扩大的过程。分析
其原因,固然有其自然历史原因,但人为的因素或曰
政策因素恐怕是最不容忽视的。
解放前,由于我国的近现代工业开端于东部沿海地区,发达先进的生产力因而也首先从东部发展起
来,形成了近代以来东西部差距的历史原因。然而,
这种差距不是永恒的,不是不可改变的。
建国初期,一方面为了实现沿海与内地经济的均
衡发展,缩小地区之间的差距,另一方面考虑当时特
定的国际政治形势下战备的需要,我国通过投资重点的转移,对中西部地区进行大规模开发,国家在中西
部地区基本建设投资的比例逐步增大:&一五∋时期
为502%,&二五∋时期为567%,三年调整时期为
605%,&三五∋时期为688%,&四五∋时期为
562%。20多年的时间里投资比例一直保持在50%
以上[7]。特别是随着国家动员全国力量支持西部建
设,大批的人才来到了西部,一批至今仍为西部建设发挥重要作用的骨干企业在西部建成,东西部经济发
展的差距呈现出缩小的态势。这一局面一直持续到改
革开放前。36
中国区域经济发展差异问题研究述评
社会科学动态中国区域经济发展差异问题研究述评贺草斐专题述评
摘要：区域经济发展差异作为一种经济现象，是地理位置、资源禀赋、基础设施、人文历史环境、政策制度等多种因素综合作用的结果，然而，在不同地区和不同时期，各种因素的作用往往是不同的。国内外学者关于中国区域经济发展差异问题的研究主要可分为经济增长因素决定论、地理环境决定论和制度决定论。区域经济均衡发展需要从制度入手，尤其是以竞争中性为原则完善产权制度，加强欠发达地区产权保护公平程度，推动要素市场化改革。关键词：区域经济发展；经济增长；交易成本；产权保护基金项目：国家社会科学基金项目“制度性交易成本的界定、测度及降低对策研究”（项目编号：17BJL010）；中南财经政法大学研究生创新教育计划项目“行政审批改革、知识产权保护对企业创新能力的影响研究”（项目编号：2018-1-03-45）中图分类号：F019.8文献标识码：粤文章编号：2096原5982（圆园21）02原0054原09
改革开放以来，我国经济在保持高速增长的同时，也存在区域发展的差距，对前者，国内外学者有对“中国奇迹”的理论解释，而对后者，则有中国区域经济发展差异影响因素的研究。区域经济发展差异作为一种经济现象，是地理位置、资源禀赋、基础设施、人文历史环境、政策制度等多种因素综合作用的结果，然而，在不同地区和不同时期，各种因素的作用往往是不同的。国内外学者关于中国区域经济发展差异问题的研究主要可分为经济增长因素决定论、地理环境决定论和制度决定论。本文对这三种主要观点进行述评和比较，试图在此基础上探讨导致中国区域经济发展差距的深层次原因，为我国从高速增长阶段转向高质量发展阶段的改革目标提供参考。
一、经济增长因素决定论
经济增长因素决定论主要基于要素投入与配置的视角分析区域发展的差距，主要围绕劳动力数量、人力资本差异、资本稀缺程度、技术能力、要素配置效率展开。这类文献核心观点认为资源配置效率与丰富程度在一定程度上决定了地区经济差异。围绕劳动力流动是否带来区域发展差距缩小进行的争论有：一类观点认为劳动力流动是缩小落后地区与发达地区之间差距的主要原因淤。这类观点的理论基础是新古典经济理论，认为劳动力从落后地区流向发达地区会带来地区差距较为明显的收敛效应。然而，另一类观点则考虑了劳动力异质性问题，认为人力资本稀缺是制约落后地区发展的重要因素于，劳动力的外流伴随更多的是人才的外流，并不利于流出地经济发展。后来学者围绕地区人力资本差异也相继加以验证：肖六亿基于“中心———外围”理论，认为跨区域劳动力流动在东中西部地区之间形成了“劳动换工业品”的物质能量循环。在这种发展模式下，劳动力流动不仅不能消除中部
当前我国区域协调发展的现状及对策
当前我国区域协调发展的现状及对策
随着我国经济的不断增长和社会的不断发展，区域协调发展问题逐渐凸现。我国的经济总量已经超过了世界上大多数国家，但是我国的经济发展不平衡现象非常突出。从东部的各大经济中心城市到西部的贫困地区，经济发展水平存在明显的差距。因此，加强区域协调发展已经成为我国稳定经济和全面发展的关键问题之一。本文将从现状和对策两个方面进行阐述。
一、当前我国区域协调发展的现状
我国区域协调发展的现状主要表现在以下几个方面：
1.经济发展不平衡。我国的东部地区拥有多数富裕的城市和经济发展区域，而西部和中部地区的经济发展与东部地区存在较大差距。西部和中部地区经常陷入贫困的局面，这使得全国整体经济发展水平受到很大的影响。
2.资源禀赋不平衡。我国各地区的自然资源禀赋差异较大。东部地区因为地理位置的原因，比如沿海城市的海洋资源，拥有海量的自然资源，而西部地区贫乏。所以，在资源获取和利用方面，各地的差距也比较大。
3.人口流动不平衡。许多年轻人在东部城市工作和生活，随着他们的离开，许多中西部城市变得更加贫困。由于东部地区的经济发展为廉价劳动力提供了就业机会，这也成为了一种流动性问题，这种问题导致社会稳定性下降。
以上三个方面均表明我国在区域协调发展方面仍有许多问题需要解决。
二、当前我国区域协调发展的对策
为了加强区域协调发展，当前我国需要采取的对策主要表现在以下方面：
1.发展中西部地区。发展中西部地区非常重要。政府可以调整投资政策来支持这些地区的经济发展，积极推动当地企业与东部地区的企业进行合作。这样可以提高中西部地区的经济发展水平和就业机会，减轻人口流动的问题。
2.鼓励内部城市的协调发展。政府可以采取一些措施，将一些从东部地区向中西部地区流动的人才带回当地，支持内部城市的长期稳定发展。这种做法可以丰富中西部城市的人才库、提高当地的经济发展水平。
3.加强资源整合。地方政府应该精心规划，调动当地的资源和优势，优化当地的投资环境，鼓励在当地投资的企业，包括当地企业和外地企业之间的合作。通过资源整合，可以提高各地区的资源利用效率，促进不同地区之间的协调发展。
浅析我国区域经济差异及对策
我国区域经ｊ卉差异及对策 一、东西部经济发展失衡的 原因 （一）区域经济结构形成的差 异 由于东部地区高速发展的积 累，使其在市场经济条件下形成 了“引力中心”。致使西部的资金、 物资、人才向东部聚积。计划经济 条件下形成的３２业格局中，东部 地区的１Ｊｎｌ－制造业能力具有明显 的优势，占全国总量的６３％，占东 部工业总比重的７６％。经过二十 多年的发展，东部已进人－Ｖ业化 中期阶段，而西部的许多省仍处 于－Ｖ业化的初级阶段，有的甚至 处于工业化起步阶段。改革开放 以来，经济增长最快的是非国有 经济，而西部省区经济所有制结 构特点，决定其发展必然低于东 部。就农村而言，农民人均纯收 人，东部比西部高１１ １．２％，这不 仅说明东西部居民收人差距扩 大，而且预示在今后相当一段时 间内，如果弱化中央政府分配和 收人功能，贫困人口将集中在西 部农村，且相对贫困人口还有扩 大趋势。 （二）地理环境、交通、信息等 条件形成的差异 东部沿海地势平坦、交通便 利，又有众多的华侨、港、澳、台同 胞相助，具有地理、人才、资金、信 息、科技等方面的优势，对亚洲 “四小龙”的产业转移具有很强的 吸引力，并能及时溶人到国际循 环中。而西部地区地貌复杂、气候 （２ＯＯ２年第９期）财会研究 异常、多数地方缺雨少水，长期干 旱，一些地方高寒缺氧，种草植树 很难存活，如果引水灌溉设施跟 不上，就很难走出“种了死，死了 种”的怪圈。随着工农业生产用水 的增加。河西走廊地下水急剧下 降，嘉峪关市５０年代至今，地下水 下降了６０多米，张掖市则下降了 近百米。祁连山的雪线也逐年后 退，平均每年后推１米，周围的农 田因缺水大片沙漠化。生态本来 就很脆弱的西部地区在资源的开 发利用上，存在着急功近利的短 期行为，对可以实现当期收益的 资源如矿产、砂石、木材等采取 “杀鸡取卵”的掠夺式开发。造成 资源的损耗、环境的污染与生态 的退化。目前，全国每年流失土壤 总量达５０吨，全国约有１．７４乙人口 饱经荒漠化的危害，约有１２００￣ 顷农田遭到荒漠化的侵蚀。 交通、电子、通信、水利等基 础设施的落后和不足，已成为制 约西部经济社会发展的“瓶颈”。 据统计，占全国国土面积５６％的 西部地区，公路里程只占全国总 量的３０％，且９３％在二级标准以 下，铁路网密度也低于全国的平 均水平；电话全国普及率 １０．６８％，西北５省区平均比全国 水平约低４个百分点。 （三）国家政策倾斜造成的差 异 一是从投资方面看，国家投 资明显向东部倾斜。“六五”期间， 国家对东部的投资超过中西部之 ●＼张炜玲 和；“七五”期间，国家在东部地区 投资占全国的６０％左右，大中型 项目及限额以上的技改项目投资 分布在东部的占４７％，中西部加 起来还不到４４％，仅江苏、广东两 省利用这一条件，在“七五”期间 全社会固定资产投资就达到６００ 多亿和９００多亿。而同期甘肃省不 到１５０亿元，青海更低，仅１ｏｏ亿 元。在信贷投资上，中国银行仅为 外商企业提供９３０亿人民币和１２０ 亿美元贷款，其中大部分被东部 吸纳。 二是国家对东部地区投资的 外商实行超“国民待遇”，以优惠 的税率招商引资。我国吸引的外 商投资主要分布在东部沿海地区 和经济特区，广东省吸引外资的 项目数和外资金额均居于全国首 位，其次是均属于沿海的福建、江 苏、山东和上海。而西北五省利用 外资总额占全国利用外资的比重 至今仍然占不到２％。从引进外资 看，国家在东部地区制定了各项 优惠政策，不仅推动了东部投资 环境的改善和投人的增加，一些 优惠政策吸引了大量的国外先进 技术、人才和资本，建立了众多的 独资、合资、私营企业，促进了东 部地区生产要素的合理优化组 合，补充了东部地区经济发展。这 些政策上、体制上的优惠为东部 地区经济发展注人了巨大活力， 大大强化了东部地区自我发展的 能力。不仅如此，在国家的特许
我国东西部旅游经济发展非均衡及协调对策研究
龙源期刊网
我国东西部旅游经济发展非均衡及协调对策研究
作者：陈林娜
来源：《旅游纵览·行业版》2013年第05期
摘 要：基于2000-2010年中国东西部各省域的旅游数据，分别运用单指标和多指标测度，对我国东西部区域旅游经济发展差异进行定量分析，通过聚类分析将我国东西部22个省区按区域旅游综合发展状况划分为三类地区，最后针对我国东西部区域旅游经济发展的非均衡提出协同发展对策。
关键字：旅游经济；区域差异；聚类分析；协同发展
改革开放以来，旅游业得到快速发展，已经成为支撑国民经济发展的重要行业之一。然而由于政策导向、区位条件等等多种因素的影响，使得区域旅游经济在发展过程中出现时间和空间上的不平衡性，区域旅游经济发展非均衡已经成为经济社会发展过程中普遍存在的现象。因此，分析区域间旅游经济差异的表现，探索产生差异的原因，进而为我国不同地带区域旅游经济发展提供科学合理的理论依据，这将对我国旅游业全面协调发展产生重大意义。
一、国内外研究综述
“旅游经济学（Economics of Tourism）”一词，最早出现在19世纪60年代西方国家的一些旅游学术著作和刊物中，而对于旅游经济学的规模化研究则是在19世纪70年代以后。20世纪60-80年代，旅游业进入大发展时期，旅游经济研究的主题转向旅游经济的影响研究。进入20世纪80年代，宏观范围中的诸如旅游发展的经济效益和其所要付出的代等问题成为许多学者开始关注的对象。20世纪末，Alister Mathieson和Geoff Wall在《旅游业：经济、自然和社会影响》一书中，通过研究旅游发展对不同区域的经济影响，为促进区域旅游的协调发展提出了指导和建议[1]。2005年，Bill.Bramwe通过研究不同区域旅游的开发、规划和管理，认为旅游者的需求偏好对旅游业的发展具有重要的意义[2]。
中国东中西部经济增长影响因素差异研究
第３０卷第１４７期 ２０１４年２月 湖南财政经济学院学报
Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆＨｕｎａｎ Ｆｉｎａｎｃｅ ａｎｄ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｌｆ．３Ｏ Ｄ．１４７ Ｆｅｂ．２０１４
中国东中西部经济增长影响因素差异研究
耿康顺 王昆 （１．中南财经政法大学经济学院，湖北武汉４３００７３； ２．江西理工大学经济管理学院，江西赣州３４１０００）
【摘 要】借鉴ＴＦＰ分解分析法，将ＴＦＰ分解为技术进步与规模报酬两方面，选用引入劳动节约型技术进 步因子的柯布一道格拉斯生产函数，根据中国各地区１９８５－２０１１年的年度数据，估算出各地的 平均技术进步率和规模报酬情况。研究结果表明：东部地区和中部地区存在规模报酬递增的态 势，而西部地区存在规模报酬不变的现象；东部和中部地区存在明显的劳动节约型技术进步， 其中东部地区的技术进步率高于中部地区。 【关键词】经济增长；地区差异；影响因素；技术进步；规模报酬 【中图分类号】Ｆ１２４；Ｆ１２７ 【文献标识码】Ａ 【文章编号】２０９５—１３６１（２０１４）Ｏｌ－０１０５一ｏ７
一、引言 改革开放以来，中国经济持续了３０多年的
高速发展并取得了举世瞩目的成就。然而伴随
着经济高速发展，中国出现了环境污染、收入
差距扩大、区域发展失衡等一系列负面问题。
近年来，虽然各地区取得了不同程度的经济增
长，但总体而言，东部沿海地区的经济增长水
平明显高于中部和西部地区。已有研究表明，
在改革初期，东部地区的经济增长率比中西部
地区平均水平高１％左右；到了上世纪９Ｏ年代，
这个差距已经扩大到了２％左右，并且呈上升 趋势…。 一
为了缩小地区经济差距，中央政府实施了 一系列政策。改革初期的转移支付、平衡收入
差距，以及西部大开发、中部崛起等战略都是
为了扶持中西部地区。然而，近年来的统计数
据表明，中西部地区的经济水平仍然明显落后
于东部地区。
已有研究对中国区域发展失衡的原因进行
中国区域经济差异
中国区域经济差异
改革开放以后我国以“效率优先”为政策目标，采取东部优先，中西部次之的区域发展政策，这种政策虽然使沿海各地区经济高速发展增长并带动了国民经济快速增长，但同时也使地区间经济发展出现了明显的分化，使得我国经济的发展出现了不平衡的现象，东部地区经济发展快，而西部地区的经济发展却相对缓慢。同时，如果错过调控地区差距的最佳时机，一旦地区差距问题变得十分严重，那么不仅调控起来有一定的难度，在短时间内难以收到好的效果，而且国家为此所付出的代价也会大得多，从长远来看反而得不偿失。这不利于我国经济的健康发展，也不利于我国实现共同富裕的最终目标。[1]
一、我国区域经济差异存在的现状
我国是一个幅员辽阔但资源稀缺、经济发展极不平衡的发展中大国，经过20多年的对外开放，中国的整体经济实力有了明显的增强，并取得了举世瞩目的成就，但是东中西部地区的差距并没有缩小，反而仍然在逐步拉大，伴生着一系列不平衡、不协调问题，东部地区已形成自我积累，自我发展能力，外来资本、民间资本充分，产业结构升级迅速，制造业、服务业和外贸已成为拉动经济增长的主要力量；西部经济增长主要靠基础建设投资拉动，国有资本仍占主要地位，外资、民间资本不足，制造业、服务业发展不快，投资效益不高。因此，东西部之间的经济总量、发展速度、人均收入水平的差距仍在继续扩大。东西部经济发展差距的不断扩大及由此引起的地区经济的非协调发展，已成为社会各方面普遍关注的焦点问题。[2]
二、我国区域经济差异存在的原因
造成中国区域经济发展差异的原因是非常复杂的，既有历史文化的因素，也有资源禀赋的不同，更有改革开放以来制度变迁的影响等等。其中主要成因有：
（一）文化意识、思维观念的差异
中国受两千余年封建文化的统治，使得与自然经济相适宜的小农意识根深蒂固，尤其在相对闭塞的中西部地区，其居民普遍存在着进取不足而守成有余的特征。
（二）区位差异
党的十一届三中全会以后，我国的对外开放采取了梯度推进的战略，使东部地区成为改革开放的前沿地带。特别是珠江三角洲、长江三角洲和环渤海地区，既临近港澳、韩国等地区和国家，又有上海、北京等大城市为依托。我国中西部地区虽也开通了一些对外贸易口岸，但由于与我国西部接壤的国家，其经济发展水平并不具有明显的优势，无力带动我国边疆地区的发展。
中国中西部地区经济发展困境及对策分析
中国中西部地区经济发展困境及对策分析
摘要：目前，中国经济已进入了以增长速度换档为基本表现特征，以调结构为核心内容，并且结构调整力度不断加大的经济新常态阶段。在新常态下，中国中西部地区经济指标虽然基数偏低，但同样面临着增长速度下滑、经济下行压力不断加大的局面。文章在当前宏观经济大背景下，首先简要阐述了新常态相关理论及当前全国与中西部地区经济发展现状，然后着重分析了形成目前经济困境现状的原因，并结合困境原因及中西部地区实际，以相关经济理论为基础，在如何贯彻新常态理念的背景指引下，提出了当前和今后一段时期，中西部地区经济发展应该坚持的系列对策建议。
关键词：新常态，中西部，经济发展困境
一、经济相关研究及现状分析
（一）相关研究综述
潜在增长率是一国（或地区）一定时期内在各种资源得到最优配置和充分利用的条件下所能达到的经济增长率。潜在增长率是理想状态下的增长率，GDP增速往往围绕潜在增长率合理波动。未来一段时间，我国潜在增长率下降将成必然趋势。国家统计局经济监测中心副主任潘建成认为：“这次不是景气循环周期的下行区间，而是经济增长阶段的根本性转换”；著名宏观经济研究专家王一鸣认为：“从速度层面看，从过去10%左右的高速增长转为7%-8%的中高速增长是新常态的最基本特征”；国务院发展研究中心副主任刘世锦的观点是：“这个‘中高速’的底在何处，现在还没有探明。建议在这样一个增长的新常态下应该力争企业可盈利、财政可增收、就业可充分、风险可控制、民生可改善、资源环境可持续的‘六可’目标”。产业结构调整、增长速度换档亦是世界经济发展的普遍规律。1950年-1972年，日本GDP年均增速为9.7%，1973年-1990年期间回落至4.26%，1991年-2012年期间更是降至0.86%；1961年-1996年期间，韩国GDP年均增速为8.02%，1997年-2012年期间仅为4.07%；1952年-1994年期间，我国台湾地区GDP年均增长8.62%，1995年-2013年期间下调至4.15%。所以，从速度层面看，由于潜在增长率下降、资源环境压力加大，以及前期所积累的矛盾限制，中国经济必然会换挡回落。并且，就我国中西部地区而言，其主要产业支撑中装备制造业、能源重化工等占比较高，属于结构调整中要升级或淘汰的重头戏部分。同时，中西部地区经济带发展还受到先天的区位和长距离运输的制约，如果不能主动调整经济结构，不提高产品技术含量和竞争力，不能适应经济新常态，今后的发展空间将会受到严重制约。
论中国东西部发展不平衡
论我国东西部发展不平衡
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改革开放以来，我国迅速发展，取得了举世属目的成就。然而我国东西部发展的
差距正呈现不断扩大的趋势。就在目前世界上最长的跨海大桥——杭州湾跨海大
桥花费118亿元造成时，云南省泸水县六库镇，当地居民只能通过滑索掠过怒江
江面去对岸，而在江面上造一座桥仅需四五十万，但是对贫困区来讲十分不易。因此找到导致东西部发展不平衡的原因，追更溯源，制定有效政策，以缩小东西
部发展差距，对我国的可持续发展具有重大意义。
一、 东西部发展不平衡的原因
1、 自然原因
我国中西部地区地域辽阔，国土面积占全国国土面积的百分之六十以上，但这其
中不易利用的沙漠戈壁和海拔三千米以上的高寒地区占百分之六十。因此虽然地
域辽阔，可因环境恶劣，甚少有人居住。因此形成人口的不平衡分布，东多西少。
因此虽然西部矿产资源比东部多，但因其多为沙漠戈壁，土地贫瘠，气候干燥，交通条件不利，投资环境差，因此限制了中西部的发展。而东部地区以平原为主，
土地肥沃，雨水充沛，适宜发展农业和养殖业，同时水路交通便利，便于对外发
展商业贸易。
2、 历史原因
中国东西部发展不平衡不是短时期形成的，而是经历了一个漫长的历史发展进
程。鸦片战争后中国沦为半封建半殖民地社会，西方国家瓜分中国原料产地和市
场，把当时中国纳入它们的国际分工体系。西方国家对中国的投资主要集中在东
部地区，沿海地区在参与西方国家经济循环中走在经济发展的前面。清末的洋务
运动所创办的现代工业也主要集中在沿江和沿海地区。东部地区由于优越的地理条件，率先成为殖民地半殖民地经济，经济获得一定程度的发展。而中西部地区
的资源在遭到更残酷的掠夺的同时，其经济并未得到发展甚至于开始落后，经过
长达几十年的时间，经济越发落后。
3、 社会方面的差异 社会方面的差异主要包括人口文化和思想观念等方面的差异。人口增长过
快和人口素质较低是制约西部地区经济持续增长的主要障碍。劳动力素质，特别
造成东西部经济社会发展差距的四个主要原因
造成东西部经济社会发展差距的四个主要原因
东西部地区经济社会发展的严重不平衡，既有历史、社会、自然条件等方面的原因，也有宏观经济政策和经济结构本身方面的原因。从系统分析的角度看，导致差距扩大的原因是多种因素综合作用的结果。
1、 历史原因与文化背景东西部地区的历史与文化背景差异，是导致经济差距扩大的重要原因之一。中西部地区的黄河上中游，是中华民族的重要发祥地。但是由于历史的原因，中国的经济社会重心逐渐南移。但沿海地带经济的发展，内陆相对衰落这种宏观地域结构的变化，则主要还是西方殖民主义者入侵的结果。
2、 2、沿海开放的区位优势和先发效应区位条件的不同与区域经济的发展直接相关。我国东南沿海地区处于太平洋西岸的中心位置，沿海各主要城市均与世界经济有广泛联系，整个地区交通便利，气候温和，水源丰富，城市化水平高，基础设施完备，这对吸引外资提供了十分有利的条件。而中西部地区却处于相对封闭或半封闭地带，地形地貌复杂，交通不便，气候条件也差，远离亚太地区经济发展中心。因此，虽然拥有较为丰富的资源，但难以引来外资，形不成生产力。
3、 3、政策倾斜与投资倾斜为了抓住机遇，加快发展速度，在效率优先原则的指导下，国家对区域发展采取了“让一部分地区先富起来”的非均衡发展战略，对东部地区给予了一系列倾斜发展的优惠政策，短短十多年的时间，就建起了5个经济特区，开放了14个沿海城市和一大批沿江、沿边中心城市。同时还在财政、税收、金融、贸易、引进外资、人事制度等方面赋予诸多优惠政策，使这些地区在全国逐步削弱计划控制的改革中，先期获得较大的发展空间，客观上对东西部地区经济发展差距的扩大起到一定的推动作用。
4、深层的产业结构问题产业结构的差异，以及由产业结构差异所导致的效益差异，是造成东西部地区发展差距的另一重要原因。
4､有利于加快西南区对外开放，促进外向型经济发展｡
西南区兼有"沿海"､沿江与沿边及距东南亚与南亚诸国位置近便的区位优势，北海､湛江､钦州和防城港口，发展边境贸易和对外贸易，开拓国际市场，参与国际分工，促进国际区域经济合作具有重要意义｡10年内中国与东盟建立自由贸易区，
我国东西部区域经济均衡发展
Regional Economy区域经济 2012年6月227我国东西部区域经济均衡发展初探 兰州大学经济学院 马晓锦摘 要：由于区位因素、自然条件限制，改革开放以来，我国实行沿海率先开放的不均衡区域发展战略的实施，我国东西部地区区域经济发展差距呈扩大化趋势。由此可能会引发诸多经济、文化、政治问题。借助西部大开发浪潮，加强对西部地区经济发展的支持，促进西部地区高效率经济发展，实现全国均衡的经济增长。关键词：区域经济 东西部地区发展差距 协调发展中图分类号：F207 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)06(b)-227-021 我国区域经济均衡现状及形成原因1.1 我国区域经济均衡现状为了观察我国区域经济发展差异，本文选取宏观经济增长和居民收入分配等来衡量东西部地区的发展现状。据统计，2010年全国主要东部省份(北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广西和海南)和西部省份(重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆)人均国内生产总值平均值分别为47541.83元和21422.3元。国内生产总值平均值分别为21671.48亿元和6016亿元。东部主要省份的人均国内生产总值均值大约为西部主要省份的2倍多。就国内生产总值而言，西部地区普遍低于东部地区。在经济增长方面，西部地区经济增长速度较为缓慢，与东部地区差距较大，将增大东西部地区发展水平的差距。在居民收入方面，选取城镇家庭平均每人可支配收入和城镇家庭平均每人全年实际收入两个指标。2010年，东部地区城镇家庭平均每人可支配收入平均值为22312.73元，高于西部地区平均值14708.44元许多。在城镇家庭平均每人全年实际收入这一指标下，可以看到西部地区平均值16232.97元远低于东部地区的24757.95元。西部地区的经济发展落后于东部导致收入方面也普遍低于东部地区。由以上分析可以看出，我国东西部区域经济发展是极度不均衡的，东部地区经济增速远远高于西部地区，如果在现有的经济条件下，区域差距会以较快速度增大。1.2 区域经济发展现状的原因(1)区域经济发展不均衡，首先要考虑的原因是区位因素和自然因素。西部地区地处西北内陆，自然条件恶劣，交通不便，基础设施不完善，致使经济发展受限。工业企业的设置成本增加，运输成本较高，所以大多数的工业企业愿意选择东部沿海地区，经济发达、交通便利为企业发展提供了良好的环境和便利的条件。由于产业集群效应，工业企业在东部地区的集聚提高了区域生产率，促进技术创新，又推动东部地区经济发展，吸引更多投资者投资，形成良性循环。相比较而言，西部主要省份大多地区主要以农业为主，而且工业企业设置较为分散，或者集聚规模较小，对经济发展的带动作用甚微。因此，在区位选择和自然因素的影响下，西部地区发展受到限制。(2)改革开放后国家的区域经济政策和制度也导致经济发展的差距。80年代初期，以沿海开放为特征的非均衡战略率先在东部沿海开始实施，国家将经济发展重心转移到东部沿海，大力支持其发展。整个80年代，国民经济以超过12%的增速增长，主要得益于东部地区更高的增长速度。与此同时，相对减少西部发展的支持，西部经济发展势头减弱，东西部地区人均国内生产总值的绝对值和相对值都在迅速扩大。从那时开始，东西部地区经济发展差距存在并扩大，西部经济发展开始滞后。(3)发展过程中形成的产业结构对经济增长产生影响。在经济发展过程中，西部地区工业基础薄弱，经济发展缓慢，第一产业所占比重较大。东部地区在改革开放以后，经济迅速发展，第二、三产业比重都远大于第一产业，农村工业化及城镇化程度高，生产力水平高不断提高。在此基础之上，产业结构的不同决定了东西部区域经济的发展差距。2 区域经济发展不均衡的影响2.1 经济在国民经济整体中，东西部地区是相互依存的，西部地区经济发展滞后，会影响东部地区经济发展以及国民经济整体的稳步发展。西部地区生产力水平不能提高，影响到东部地区以及西部地区自身发展所需要的资源供给，进而影响我国经济增长。另一方面，西部地区大量资金、劳动力、人才流向东部地区高回报产业，增加了东部地区就业、基础设施的压力，也致使西部地区发展能力减弱。不均衡的发展导致更大程度的不均衡，对国民经济整体发展造成不利影响。2.2 文化经济的发展为文化的发展奠定物质基础，制约着文化发展，文化的性质和发展方向也与经济发展息息相关。另一方面，文化与经济的交融，也对经济发展产生影响，文化产业的崛起已经成为经济结构的重要组成部分。在落后的经济发展之下，西部地区的文化产业发展也随之落后，又反过来影响经济。2.3 政治区域经济发展的水平影响就业、收入等许多与人们生活密切相关的方方面面。根据罗尔斯《正义论》的相关观点，除非是为提高效率所采取的措施使所有人都获益或无人受损，这些措施所带来的不公平分配才是可接受的，如果在提高效率过程中，使一部分人获益或者一部分人利益受损，这种情况下的提高效率的措施导致不公平分配是不能接受的。西部地区有不少少数民族聚居的地区，这些地区经济的发展水平与其他地区差距过大，如果不及时加以控制，可能导致区域之间、民族之间对于这种差距或不公平分配的质疑，影响各民族团结和稳定，有悖于我国共同富裕的目标。3 缩小区域经济差距的建议(1)我国应当实施整体均衡趋势下的局部区域非均衡可持续发展战略。在国民经济整体的发展中，经济增长是首要任务，而区域间均衡发展是最重要的前提。只有区域之间协调、同步增长，才会加强区域间合作、相辅相成，实现整体更高水平更快速度的经济发展。目前我国经济区域中，东西部差距巨大，严重阻碍区域间合作，影响资源在东西部地区分配，减缓国民经济整体的发展速度。在全Regional Economy区域经济