环境保护部公告2017年第46号――关于发布国家环境保护标准《排污许
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环境保护部公告2017年第46号――关于发布国家环境保护标准《排污许可证申请与核发技术规范电镀工业》的公告
【法规类别】环保综合规定
【发文字号】环境保护部公告2017年第46号
【发布部门】环境保护部
【发布日期】2017.09.12
【实施日期】2017.09.12
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
环境保护部公告
（2017年第46号）
关于发布国家环境保护标准《排污许可证申请与核发技术规范 电镀工业》的公告
为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《
排污许可证申请与核发技术规范农副食品加工工业淀粉工业征求意见稿编制说明
—88—附件3
国家环境保护标准制修订项目
《排污许可证申请与核发技术规范
农副食品加工工业—淀粉工业（征求意见稿）》
编制说明
《排污许可证申请与核发技术规范农副食品加工工业—淀粉工业》编制组—89—二〇一七年十二月—90—目录1项目背景.......................................................................................................................................911.1任务来源............................................................................................................................911.2工作过程............................................................................................................................912标准制订的必要性.......................................................................................................................922.1推进排污许可制实施的需要............................................................................................922.2规范淀粉工业排污许可证申请与核发工作的需要.......................................................922.3加强淀粉工业污染防治的需要.......................................................................................923标准制订的基本原则和技术路线...............................................................................................933.1标准制订的原则................................................................................................................933.2标准制订的技术路线........................................................................................................934国内外相关标准情况...................................................................................................................954.1主要国家、地区及国际组织相关标准...........................................................................954.2国内相关标准....................................................................................................................965标准框架.......................................................................................................................................966标准主要内容说明.......................................................................................................................976.1适用范围............................................................................................................................976.2规范性引用文件................................................................................................................996.3术语和定义......................................................................................................................1006.4排污单位基本情况申报要求..........................................................................................1006.5产排污环节对应排放口及许可排放限值确定方法.....................................................1276.6污染防治可行技术要求..................................................................................................1326.7自行监测管理要求..........................................................................................................1356.8环境管理台账记录与执行报告编制要求.....................................................................1366.9实际排放量核算方法......................................................................................................1386.10合规判定方法................................................................................................................1397标准实施措施及建议.................................................................................................................1407.1进一步强化在线监测对排污许可的有效支撑.............................................................1407.2加快完善排污许可管理信息平台.................................................................................1407.3加大对企业和环境保护主管部门的宣传培训力度.....................................................1407.4开展标准实施评估..........................................................................................................140—91—1项目背景1.1任务来源2016年，国务院办公厅印发了《控制污染物排放许可制实施方案》（国办发﹝2016﹞81号），随后环境保护部发布《排污许可证管理暂行规定》（环水体〔2016〕186号），明确了排污许可制度改革的顶层设计和工作部署。根据部署要求，农副食品加工工业作为《水污染防治行动计划》中规定的十大重点行业之一，应于2017年完成排污许可证的申请与核发工作。根据行业的产排污分析和《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》，2017年主要完成农副食品加工工业中制糖行业的排污许可证申请与核发工作，2018年完成淀粉工业、屠宰与肉类加工工业的排污许可证申请与核发工作。受环境保护部委托，中国环境科学研究院负责牵头编制《排污许可证申请与核发技术规范农副食品加工工业—淀粉工业》，具体由环境标准研究所（以下简称“标准所”）承担，中国轻工业清洁生产中心、中国淀粉工业协会、环境保护部环境工程评估中心、山东省建设项目环境评审服务中心作为协作单位共同参与标准编制。1.2工作过程成立编制组，学习排污许可相关文件，制定工作计划。按照环境保护部下达的标准制修订项目计划任务和工作要求，项目承担单位和协作单位、试点省市共同组成标准编制组和工作团队，编制组认真学习领会了国家关于实施控制污染物排放许可的一系列政策法规和文件精神，收集了相关资料，并制定工作方案。参加培训，内部研讨，起草标准文本初稿。编制组成员积极参加环境保护部组织的集中培训，编制组内部进行集中研讨，并向其他行业排污许可证申请与规范的编制专家进行咨询，明确标准制订技术路线及关键问题，起草了标准文本初稿。开展调研，形成征求意见稿初稿。2017年3月～9月赴玉米淀粉生产大省山东（试点省份）、薯类淀粉重点省份甘肃以及藕类淀粉生产省份湖北调研十余家企业。调研发现部分企业，如仅含由谷类制淀粉或者仅由淀粉制淀粉糖（结晶果糖除外）或淀粉制品的企业，基准排水量数据已明显低于标准中规定。调研还发现，薯类淀粉生产的废水排放难以达标，目前马铃薯淀粉企业有采用土地利用的方式解决废水出路问题，为此编制组也开展了国内外相关管理及实际做法的调研。根据调研等工作，编制组起草了规范初稿，并于2017年5月5日，在京组织召开了规范初稿研讨会。就征求意见稿初稿进行行业咨询。2017年5月24日，在京组织召开了以行业企业代表为主的专家咨询会。来自环保部门代表、中国淀粉工业协会、西王集团有限公司、山东诸城兴贸有限公司、山东寿光金玉米有限公司、山东烟台双塔食品股份有限公司、山东济宁泗水利丰食品有限公司、河北秦皇岛骊骅淀粉股份有限公司、河南天豫薯业股份有限公司、甘肃平凉庄浪县宏达淀粉加工有限公司、广西农垦明阳生化集团有限公司等单位的专家参会。会上，中国环境科学研究院详细介绍了技术规范的编制情况和内容，与会代表和专家对规范内容提出了修改意见与建议。编制组根据专家意见进一步修改完善形成征求意见稿及编制说明。
.《排污许可证申请与核发技术规范 汽车制造业(征求意见稿)》编制说明
附件3
国家环境保护标准制修订项目
项目统一编号：2018-32
《排污许可证申请与核发技术规范 汽车制
造业（征求意见稿）》编制说明
《排污许可证申请与核发技术规范 汽车制造业》编制组
2018年6月
i 目 录
1 项目背景 .................................................................................................................................. 1
2 汽车制造业概况 ....................................................................................................................... 1
3 标准制修订必要性分析 ...........................................................................................................13
4 国内外相关标准情况 ...............................................................................................................14
5 标准制修订的基本原则和技术路线 .........................................................................................23
6 标准主要技术内容 ...................................................................................................................25
环境保护部办公厅关于印发《重点排污单位名录管理规定（试行）》的通知
环境保护部办公厅关于印发《重点排污单位名录管理规定（试行）》的通知
文章属性
• 【制定机关】环境保护部(已撤销)
• 【公布日期】2017.11.25
• 【文 号】环办监测〔2017〕86号
• 【施行日期】2017.11.25
• 【效力等级】部门规范性文件
• 【时效性】失效
• 【主题分类】环境监测
正文
关于印发《重点排污单位名录管理规定（试行）》的通知
环办监测〔2017〕86号
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局:
为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》，明确重点排污单位筛选条件，规范重点排污单位名录管理，我部制定了《重点排污单位名录管理规定（试行）》（以下简称规定）。现印发给你们。请你单位按照《规定》的有关要求，做好本行政区域2018年重点排污单位名录的确定和发布工作,于2017年12月31日前将名录信息报送我部。
联系人：中国环境监测总站 王鑫
电话：（010）84943162 84943136（传真）
环境保护部环境监测司 郭佳星
电话：（010）66556973 66556824（传真） 邮箱：******************.cn 附件：重点排污单位名录管理规定（试行）
环境保护部办公厅
2017年11月25日
2017年版排污费征收标准管理办法(全文)
2017年最新版排污费征收标准管理办法（全文）
2017年最新版排污费征收标准管理办法，全文，
为规范排污费征收标准的管理，根据国务院《排污费征收使用管理条例》(国务院令第369号，以下简称《条例》)等有关规定，制定本办法。以下是小编为各位收集整理提供的内容，希望对你有所帮助。欢迎大家阅读参考学习!
2017年最新版排污费征收标准管理办法(全文)
第一条 为规范排污费征收标准的管理，根据国务院《排污费征收使用管理条例》(国务院令第369号，以下简称《条例》)等有关规定，制定本办法。
第二条 直接向环境排放污染物的单位和个体工商户(以下简称“排污者”)，必须按照本办法规定，缴纳排污费。
第三条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应按下列排污收费项目向排污者征收排污费:
(一) 污水排污费。对向水体排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量计征污水排污费;超过国家或者地方规定的水污染物排放标准的，按照排放污染物的种类、数量和本办法规定的收费标准计征的收费额加一倍征收超标准排污费。
对向城市污水集中处理设施排放污水、按规定缴纳污水处理费的，不再征收污水排污费。
对城市污水集中处理设施接纳符合国家规定标准的污水，其处理后排放污水的有机污染物(化学需氧量、生化需氧量、总有机碳)、悬
浮物和大肠菌群超过国家或地方排放标准的，按上述污染物的种类、数量和本办法规定的收费标准计征的收费额加一倍向城市污水集中处理设施运营单位征收污水排污费，对氨氮、总磷暂不收费。对城市污水集中处理设施达到国家或地方排放标准排放的水，不征收污水排污费。
(二)废气排污费。对向大气排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量计征废气排污费。对机动车、飞机、船舶等流动污染源暂不征收废气排污费。
(三)固体废物及危险废物排污费。对没有建成工业固体废物贮存、处置设施或场所，或者工业固体废物贮存、处置设施或场所不符合环境保护标准的，按照排放污染物的种类、数量计征固体废物排污费。对以填埋方式处置危险废物不符合国务院环境保护行政主管部门规定的，按照危险废物的种类、数量计征危险废物排污费。 (四)噪声超标排污费。对环境噪声污染超过国家环境噪声排放标准，且干扰他人正常生活、工作和学习的，按照噪声的超标分贝数计征噪声超标排污费。对机动车、飞机、船舶等流动污染源暂不征收噪声超标排污费。
《排污许可管理办法(试行)》
《排污许可管理办法(试行)》
排污许可管理办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为了加强对排污单位的管理，保护环境，维护公共利益，根据《中华人民共和国环境保护法》和其他相关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于我国境内需要排污许可的企事业单位及个人。
第三条 排污许可按照管理层级划分为国家级排污许可和地方级排污许可。国家级排污许可由环境保护部门审批，地方级排污许可由省级环境保护部门审批。
第二章 排污许可的申请与审批
第四条 排污单位在开展生产、经营活动前，应按照规定向有关环境保护部门申请排污许可。
第五条 排污单位申请排污许可时，需提供以下材料：
1.申请表格；
2.排污单位的法定注册证明文件；
3.排污单位的环境保护设施设计方案； 4.排污单位的环境影响评价报告。
第六条 环境保护部门收到排污单位的申请后，应在30日内作出审批决定。审批决定可以是批准、拒绝或者要求补充材料。
第七条 排污许可审批决定的有效期为5年。有效期届满后，排污单位需重新向环境保护部门申请排污许可。
第三章 排污许可的管理和监督
第八条 排污单位在取得排污许可后，应按照排污许可的内容和要求进行生产经营活动，并定期向环境保护部门报送排污数据和监测结果。
第九条 环境保护部门应加强对排污单位的监督检查，对违反排污许可要求的单位，可以采取警告、罚款等措施，并根据情况撤销其排污许可。
第四章 法律责任
第十条 如果排污单位提供虚假材料或者隐瞒重要事实，欺骗环境保护部门进行排污许可审批，将依法追究其法律责任。
第十一条 对于违反排污许可要求，造成严重环境污染或者破坏生态环境的单位，将依法追究其法律责任。
第五章 附 则
第十二条 本办法自颁布之日起施行。 附件：
2.环境保护设施设计方案示例
法律名词及注释：
1.环境保护部门：指中华人民共和国环境保护部及其所属地方环境保护部门。
2.排污单位：指生产、经营活动中产生废气、废水、废渣的企事业单位及个人。
环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见
环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见
文章属性
• 【制定机关】环境保护部(已撤销)
• 【公布日期】2017.08.09
• 【文 号】环规财函〔2017〕172号
• 【施行日期】2017.08.09
• 【效力等级】部门规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】环境保护综合规定
正文
环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见
环规财函〔2017〕172号
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），计划单列市环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局：
为加快推进和规范环境污染第三方治理（以下简称第三方治理），根据《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》（国办发〔2014〕69号）要求，现提出以下实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想。贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中、五中和六中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，积极推进生态文明建设，大力实施大气、水、土壤污染防治行动计划，以改善环境质量为核心，加快实施一批生态环境保护重大工程。以环境污染治理“市场化、专业化、产业化”为导向，推动建立排污者付费、第三方治理与排污许可证制度有机结合的污染治理新机制，引导社会资本积极参与，不断提升治理效率和专业化水平。
（二）基本原则。 坚持排污者担负污染治理主体责任。排污者担负污染治理主体责任，并根据污染物种类、数量和浓度,承担污染治理费用。第三方治理单位按照有关法律法规和标准以及排污单位的委托要求，承担合同约定的污染治理责任。排污者与第三方治理单位通过合同约定,建立相互督促、共同负责的市场运行机制。
坚持监管执法和信息公开相结合。全面落实环境保护法律法规，严格执行污染物排放标准，强化监管和环保执法,着力规范市场秩序,营造良好的第三方治理市场环境，全面推进第三方治理信息公开，积极引导新闻媒体、公众和民间机构参与环境污染治理监督。
企业如何编制自行监测方案
企业如何编制自行监测方案
从2013年7月国家环境保护部发布《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法》以来，要求国家重点监控企业开展自行监测及信息公开。按照国务院《控制污染物排放许可制实施方案》（国办发【2016】81号）及生态资源部《关于全国重点污染源监测数据管理系统联网情况的通报》（环办监测函【2017】2032号）要求，对已核发排污许可证的企业应依法依归开展自行监测及信息公开。需要编制自行监测方案。如何编制一份高质量的企业自行监测方案就显得非常重要，下面谈如何编制企业自行监测方案。
一、编制自行监测方案依据《排污许可管理办法（试行）》部令第48号、《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法》、《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ819-2017）、《排污单位自行监测技术指南火力发电及锅炉》（HJ820-2017）和《排污单位自行监测技术指南造纸工业》（HJ821-2017）。
二、编制行监测方案遵守以下基本原则：
（1）系统设计，全面考虑。开展自行监测方案设计，应从监测活动的全过程进行梳理，考虑全要素、全指标，进行系统性设计。
（2）体现差异，突出重点。监测方案设计时，应针对不同的对象、要素、污染物指标，体现差异性，突出重点，突出环境要素、重点污染源和重点污染物。
（3）立足当前，适度前瞻。为了提高可行性，设计监测方案时应立足于当前管理需求和监测现状。
三、自行监测方案内容
自行监测方案内容应包括企业基本情况、监测点位、监测频次、监测指标、执行排放标准及其限值、监测方法和仪器、监测质量控制、监测点位示意图、监测结果公开时限等。
四、监测方案制定
监测内容中应该包含污染物排放监测、周边环境质量影响监测、关键工艺参数监测。
（1）污染物排放监测包含废气污染物（有组织或无组织）、废水污染物（直接排入环境或排入公共污水处理系统）及噪声污染等。对以上污染物排放监测点位、监测指标、监测频次、监测技术、采样方法、监测分析方法、监测频次分别制定。
环境保护部公告2017年第1号——关于发布《火电厂污染防治技术政策》的公告
环境保护部公告2017年第1号——关于发布《火电厂污染防治技术政策》的公告
文章属性
• 【制定机关】环境保护部(已撤销)
• 【公布日期】2017.01.10
• 【文 号】环境保护部公告2017年第1号
• 【施行日期】2017.01.10
• 【效力等级】部门规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】环境标准
正文
环境保护部公告
2017年第1号
关于发布《火电厂污染防治技术政策》的公告
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，改善环境质量，保障人体健康，完善环境技术管理体系，推动污染防治技术进步，环境保护部组织制定了《火电厂污染防治技术政策》，现予公布，供参照执行。
文件内容可登录环境保护部网站查询。
附件：火电厂污染防治技术政策
环境保护部
2017年1月10日
附件
火电厂污染防治技术政策
一、总则
（一）为贯彻《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，防治火电厂排放废气、废水、噪声、固体废物等造成的污染，改善环境质量，保护生态环境，促进火电行业健康持续发展及污染防治技术进步，制定本技术政策。
（二）本技术政策适用于以煤、煤矸石、泥煤、石油焦及油页岩等为燃料的火电厂，以油、气等为燃料的火电厂可参照执行。不适用于以生活垃圾、危险废物为主要燃料的火电厂。
（三）本技术政策为指导性技术文件，可为火电行业污染防治规划制定、污染物达标排放技术选择、环境影响评价和排污许可制度贯彻实施等环境管理及企业污染防治工作提供技术支撑。
（四）火电厂的污染防治应遵循和提倡源头控制与末端治理相结合的技术路线；污染防治技术的选择应因煤制宜、因炉制宜、因地制宜，并统筹兼顾技术先进、经济合理、便于维护的原则。
二、源头控制
（一）全国新建燃煤发电项目原则上应采用60万千瓦以上超超临界机组，平均供电煤耗低于300克标准煤/千瓦时。
（二）进一步提高小火电机组淘汰标准，对经整改仍不符合能耗、环保、质量、安全等要求的，由地方政府予以淘汰关停。优先淘汰改造后仍不符合能效、环保等标准的30万千瓦以下机组。
排污许可证管理规定范文(4篇)
第 1 页 共 20 页 排污许可证管理规定范文
第一章 总则
第一条 为规范排污许可证管理，保护环境，促进可持续发展，根据环境保护法及相关法律法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于所有需要排放污染物的企事业单位和个体工商户。
第三条 排污许可证是国家依法管理环境保护行为的许可制度，对于排放污染物的单位进行监督和管理。
第四条 排污许可证分为一般排污许可证和特殊排污许可证。
第五条 一般排污许可证适用于正常生产经营活动，排放污染物低于国家和地方排放标准的单位。
第六条 特殊排污许可证适用于特定行业或特定排放过程，排放污染物高于国家和地方排放标准的单位。
第七条 排污许可证的颁发、管理和监督由环境保护部门负责。
第八条 排污许可证的有效期为5年，到期前需重新申请。
第九条 违反排污许可证管理规定的单位将受到相应的处罚。
第十条 本规定自发布之日起施行。
第二章 排污许可证的申请和审批
第十一条 排污许可证的申请应当向当地环境保护部门提出，提供相应的申请材料。
第十二条 排污许可证申请材料包括：
（一）申请书；
（二）企业法人营业执照或个体工商户营业执照复印件； 第 2 页 共 20 页 （三）环境影响评价报告；
（四）工艺流程图和装置示意图；
（五）预计排污量及排放浓度计算表；
（六）环境保护设施设计图纸及技术说明；
（七）环境监测计划。
第十三条 环境保护部门应当在收到排污许可证申请后，依法进行审查，并在90个工作日内作出决定，超时未作出决定的，视为同意。
第十四条 排污许可证的审批结果应当及时通知申请单位，并在窗口公示。
第十五条 环境保护部门可以对排污许可证申请进行现场核查，核查结果作为审批的依据。
第十六条 对于特殊行业或特定排放过程，环境保护部门可以要求申请单位进行技术改造或采取其他措施以减少排污量。
第十七条 排污许可证的申请费用按照相关规定收取。
第三章 排污许可证的监督和管理
第十八条 排污许可证核发后，被核发单位应当按照许可的条件和要求进行污染物排放。
环境保护部办公厅关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知
环境保护部办公厅关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知
文章属性
• 【制定机关】环境保护部(已撤销)
• 【公布日期】2017.11.14
• 【文 号】环办环评〔2017〕84号
• 【施行日期】2017.11.14
• 【效力等级】部门规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】环境影响评价
正文
关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知
环办环评〔2017〕84号
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局：
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办发〔2016〕81号）和《环境保护部关于印发〈“十三五”环境影响评价改革实施方案〉的通知》（环环评〔2016〕95号），推进环境质量改善，现就做好建设项目环境影响评价制度与排污许可制有机衔接相关工作通知如下：
一、环境影响评价制度是建设项目的环境准入门槛，是申请排污许可证的前提和重要依据。排污许可制是企事业单位生产运营期排污的法律依据，是确保环境影响评价提出的污染防治设施和措施落实落地的重要保障。各级环保部门要切实做好两项制度的衔接，在环境影响评价管理中，不断完善管理内容，推动环境影响评价更加科学，严格污染物排放要求；在排污许可管理中，严格按照环境影响报告书（表）以及审批文件要求核发排污许可证，维护环境影响评价的有效性。 二、做好《建设项目环境影响评价分类管理名录》和《固定污染源排污许可分类管理名录》的衔接，按照建设项目对环境的影响程度、污染物产生量和排放量，实行统一分类管理。纳入排污许可管理的建设项目，可能造成重大环境影响、应当编制环境影响报告书的，原则上实行排污许可重点管理；可能造成轻度环境影响、应当编制环境影响报告表的，原则上实行排污许可简化管理。
三、环境影响评价审批部门要做好建设项目环境影响报告书（表）的审查，结合排污许可证申请与核发技术规范，核定建设项目的产排污环节、污染物种类及污染防治设施和措施等基本信息；依据国家或地方污染物排放标准、环境质量标准和总量控制要求等管理规定，按照污染源源强核算技术指南、环境影响评价要素导则等技术文件，严格核定排放口数量、位置以及每个排放口的污染物种类、允许排放浓度和允许排放量、排放方式、排放去向、自行监测计划等与污染物排放相关的主要内容。