医疗纠纷预防和处理条例(2018年10月1日开始执行)
中华人民共和国国务院令第701号《医疗纠纷预防和处理条例》已经2018年6月20日国务院第13次常务会议通过，现予公布，自2018年10月1日起施行。
总理李克强2018年7月31日医疗纠纷预防和处理条例第一章总则第一条为了预防和妥善处理医疗纠纷，保护医患双方的合法权益，维护医疗秩序，保障医疗安全，制定本条例。
第二条本条例所称医疗纠纷，是指医患双方因诊疗活动引发的争议。
第三条国家建立医疗质量安全管理体系，深化医药卫生体制改革，规范诊疗活动，改善医疗服务，提高医疗质量，预防、减少医疗纠纷。
在诊疗活动中，医患双方应当互相尊重，维护自身权益应当遵守有关法律、法规的规定。
第四条处理医疗纠纷，应当遵循公平、公正、及时的原则，实事求是，依法处理。
第五条县级以上人民政府应当加强对医疗纠纷预防和处理工作的领导、协调，将其纳入社会治安综合治理体系，建立部门分工协作机制，督促部门依法履行职责。
第六条卫生主管部门负责指导、监督医疗机构做好医疗纠纷的预防和处理工作，引导医患双方依法解决医疗纠纷。
司法行政部门负责指导医疗纠纷人民调解工作。
公安机关依法维护医疗机构治安秩序，查处、打击侵害患者和医务人员合法权益以及扰乱医疗秩序等违法犯罪行为。
财政、民政、保险监督管理等部门和机构按照各自职责做好医疗纠纷预防和处理的有关工作。
第七条国家建立完善医疗风险分担机制，发挥保险机制在医疗纠纷处理中的第三方赔付和医疗风险社会化分担的作用，鼓励医疗机构参加医疗责任保险，鼓励患者参加医疗意外保险。
第八条新闻媒体应当加强医疗卫生法律、法规和医疗卫生常识的宣传，引导公众理性对待医疗风险；报道医疗纠纷，应当遵守有关法律、法规的规定，恪守职业道德，做到真实、客观、公正。
第二章医疗纠纷预防第九条医疗机构及其医务人员在诊疗活动中应当以患者为中心，加强人文关怀，严格遵守医疗卫生法律、法规、规章和诊疗相关规范、常规，恪守职业道德。
医疗机构应当对其医务人员进行医疗卫生法律、法规、规章和诊疗相关规范、常规的培训，并加强职业道德教育。
第十条医疗机构应当制定并实施医疗质量安全管理制度，设置医疗服务质量监控部门或者配备专（兼）职人员，加强对诊断、治疗、护理、药事、检查等工作的规范化管理，优化服务流程，提高服务水平。
医疗机构应当加强医疗风险管理，完善医疗风险的识别、评估和防控措施，定期检查措施落实情况，及时消除隐患。
第十一条医疗机构应当按照国务院卫生主管部门制定的医疗技术临床应用管理规定，开展与其技术能力相适应的医疗技术服务，保障临床应用安全，降低医疗风险；采用医疗新技术的，应当开展技术评估和伦理审查，确保安全有效、符合伦理。
第十二条医疗机构应当依照有关法律、法规的规定，严格执行药品、医疗器械、消毒药剂、血液等的进货查验、保管等制度。
禁止使用无合格证明文件、过期等不合格的药品、医疗器械、消毒药剂、血液等。
第十三条医务人员在诊疗活动中应当向患者说明病情和医疗措施。
需要实施手术，或者开展临床试验等存在一定危险性、可能产生不良后果的特殊检查、特殊治疗的，医务人员应当及时向患者说明医疗风险、替代医疗方案等情况，并取得其书面同意；在患者处于昏迷等无法自主作出决定的状态或者病情不宜向患者说明等情形下，应当向患者的近亲属说明，并取得其书面同意。
紧急情况下不能取得患者或者其近亲属意见的，经医疗机构负责人或者授权的负责人批准，可以立即实施相应的医疗措施。
第十四条开展手术、特殊检查、特殊治疗等具有较高医疗风险的诊疗活动，医疗机构应当提前预备应对方案，主动防范突发风险。
第十五条医疗机构及其医务人员应当按照国务院卫生主管部门的规定，填写并妥善保管病历资料。
因紧急抢救未能及时填写病历的，医务人员应当在抢救结束后6小时内据实补记，并加以注明。
任何单位和个人不得篡改、伪造、隐匿、毁灭或者抢夺病历资料。
第十六条患者有权查阅、复制其门诊病历、住院志、体温单、医嘱单、化验单（检验报告）、医学影像检查资料、特殊检查同意书、手术同意书、手术及麻醉记录、病理资料、护理记录、医疗费用以及国务院卫生主管部门规定的其他属于病历的全部资料。
患者要求复制病历资料的，医疗机构应当提供复制服务，并在复制的病历资料上加盖证明印记。
复制病历资料时，应当有患者或者其近亲属在场。
医疗机构应患者的要求为其复制病历资料，可以收取工本费，收费标准应当公开。
患者死亡的，其近亲属可以依照本条例的规定，查阅、复制病历资料。
第十七条医疗机构应当建立健全医患沟通机制，对患者在诊疗过程中提出的咨询、意见和建议，应当耐心解释、说明，并按照规定进行处理；对患者就诊疗行为提出的疑问，应当及时予以核实、自查，并指定有关人员与患者或者其近亲属沟通，如实说明情况。
第十八条医疗机构应当建立健全投诉接待制度，设置统一的投诉管理部门或者配备专（兼）职人员，在医疗机构显著位置公布医疗纠纷解决途径、程序和联系方式等，方便患者投诉或者咨询。
第十九条卫生主管部门应当督促医疗机构落实医疗质量安全管理制度，组织开展医疗质量安全评估，分析医疗质量安全信息，针对发现的风险制定防范措施。
第二十条患者应当遵守医疗秩序和医疗机构有关就诊、治疗、检查的规定，如实提供与病情有关的信息，配合医务人员开展诊疗活动。
第二十一条各级人民政府应当加强健康促进与教育工作，普及健康科学知识，提高公众对疾病治疗等医学科学知识的认知水平。
第三章医疗纠纷处理第二十二条发生医疗纠纷，医患双方可以通过下列途径解决：（一）双方自愿协商；（二）申请人民调解；（三）申请行政调解；（四）向人民法院提起诉讼；（五）法律、法规规定的其他途径。
第二十三条发生医疗纠纷，医疗机构应当告知患者或者其近亲属下列事项:（一）解决医疗纠纷的合法途径；（二）有关病历资料、现场实物封存和启封的规定；（三）有关病历资料查阅、复制的规定。
患者死亡的，还应当告知其近亲属有关尸检的规定。
第二十四条发生医疗纠纷需要封存、启封病历资料的，应当在医患双方在场的情况下进行。
封存的病历资料可以是原件，也可以是复制件，由医疗机构保管。
病历尚未完成需要封存的，对已完成病历先行封存；病历按照规定完成后，再对后续完成部分进行封存。
医疗机构应当对封存的病历开列封存清单，由医患双方签字或者盖章，各执一份。
病历资料封存后医疗纠纷已经解决，或者患者在病历资料封存满3年未再提出解决医疗纠纷要求的，医疗机构可以自行启封。
第二十五条疑似输液、输血、注射、用药等引起不良后果的，医患双方应当共同对现场实物进行封存、启封，封存的现场实物由医疗机构保管。
需要检验的，应当由双方共同委托依法具有检验资格的检验机构进行检验；双方无法共同委托的，由医疗机构所在地县级人民政府卫生主管部门指定。
疑似输血引起不良后果，需要对血液进行封存保留的，医疗机构应当通知提供该血液的血站派员到场。
现场实物封存后医疗纠纷已经解决，或者患者在现场实物封存满3年未再提出解决医疗纠纷要求的，医疗机构可以自行启封。
第二十六条患者死亡，医患双方对死因有异议的，应当在患者死亡后48小时内进行尸检；具备尸体冻存条件的，可以延长至7日。
尸检应当经死者近亲属同意并签字，拒绝签字的，视为死者近亲属不同意进行尸检。
不同意或者拖延尸检，超过规定时间，影响对死因判定的，由不同意或者拖延的一方承担责任。
尸检应当由按照国家有关规定取得相应资格的机构和专业技术人员进行。
医患双方可以委派代表观察尸检过程。
第二十七条患者在医疗机构内死亡的，尸体应当立即移放太平间或者指定的场所，死者尸体存放时间一般不得超过14日。
逾期不处理的尸体，由医疗机构在向所在地县级人民政府卫生主管部门和公安机关报告后，按照规定处理。
第二十八条发生重大医疗纠纷的，医疗机构应当按照规定向所在地县级以上地方人民政府卫生主管部门报告。
卫生主管部门接到报告后，应当及时了解掌握情况，引导医患双方通过合法途径解决纠纷。
第二十九条医患双方应当依法维护医疗秩序。
任何单位和个人不得实施危害患者和医务人员人身安全、扰乱医疗秩序的行为。
医疗纠纷中发生涉嫌违反治安管理行为或者犯罪行为的，医疗机构应当立即向所在地公安机关报案。
公安机关应当及时采取措施，依法处置，维护医疗秩序。
第三十条医患双方选择协商解决医疗纠纷的，应当在专门场所协商，不得影响正常医疗秩序。
医患双方人数较多的，应当推举代表进行协商，每方代表人数不超过5人。
协商解决医疗纠纷应当坚持自愿、合法、平等的原则，尊重当事人的权利，尊重客观事实。
医患双方应当文明、理性表达意见和要求，不得有违法行为。
协商确定赔付金额应当以事实为依据，防止畸高或者畸低。
对分歧较大或者索赔数额较高的医疗纠纷，鼓励医患双方通过人民调解的途径解决。
医患双方经协商达成一致的，应当签署书面和解协议书。
第三十一条申请医疗纠纷人民调解的，由医患双方共同向医疗纠纷人民调解委员会提出申请；一方申请调解的，医疗纠纷人民调解委员会在征得另一方同意后进行调解。
申请人可以以书面或者口头形式申请调解。
书面申请的，申请书应当载明申请人的基本情况、申请调解的争议事项和理由等；口头申请的，医疗纠纷人民调解员应当当场记录申请人的基本情况、申请调解的争议事项和理由等，并经申请人签字确认。
医疗纠纷人民调解委员会获悉医疗机构内发生重大医疗纠纷，可以主动开展工作，引导医患双方申请调解。
当事人已经向人民法院提起诉讼并且已被受理，或者已经申请卫生主管部门调解并且已被受理的，医疗纠纷人民调解委员会不予受理；已经受理的，终止调解。
第三十二条设立医疗纠纷人民调解委员会，应当遵守《中华人民共和国人民调解法》的规定，并符合本地区实际需要。
医疗纠纷人民调解委员会应当自设立之日起30个工作日内向所在地县级以上地方人民政府司法行政部门备案。
医疗纠纷人民调解委员会应当根据具体情况，聘任一定数量的具有医学、法学等专业知识且热心调解工作的人员担任专（兼）职医疗纠纷人民调解员。
医疗纠纷人民调解委员会调解医疗纠纷，不得收取费用。
医疗纠纷人民调解工作所需经费按照国务院财政、司法行政部门的有关规定执行。
第三十三条医疗纠纷人民调解委员会调解医疗纠纷时，可以根据需要咨询专家，并可以从本条例第三十五条规定的专家库中选取专家。
第三十四条医疗纠纷人民调解委员会调解医疗纠纷，需要进行医疗损害鉴定以明确责任的，由医患双方共同委托医学会或者司法鉴定机构进行鉴定，也可以经医患双方同意，由医疗纠纷人民调解委员会委托鉴定。
医学会或者司法鉴定机构接受委托从事医疗损害鉴定，应当由鉴定事项所涉专业的临床医学、法医学等专业人员进行鉴定；医学会或者司法鉴定机构没有相关专业人员的，应当从本条例第三十五条规定的专家库中抽取相关专业专家进行鉴定。
医学会或者司法鉴定机构开展医疗损害鉴定，应当执行规定的标准和程序，尊重科学，恪守职业道德，对出具的医疗损害鉴定意见负责，不得出具虚假鉴定意见。
医疗纠纷预防和处理条例(2018版) (2)
医疗纠纷预防和处理条例第一章总则第一条为了预防和妥善处理医疗纠纷，保护医患双方的合法权益，维护医疗秩序，保障医疗安全，制定本条例。
第二条本条例所称医疗纠纷，是指医患双方因诊疗活动引发的争议。
第三条国家建立医疗质量安全管理体系，深化医药卫生体制改革，规范诊疗活动，改善医疗服务，提高医疗质量，预防、减少医疗纠纷。
在诊疗活动中，医患双方应当互相尊重，维护自身权益应当遵守有关法律、法规的规定。
第四条处理医疗纠纷，应当遵循公平、公正、及时的原则，实事求是，依法处理。
第五条县级以上人民政府应当加强对医疗纠纷预防和处理工作的领导、协调，将其纳入社会治安综合治理体系，建立部门分工协作机制，督促部门依法履行职责。
第六条卫生主管部门负责指导、监督医疗机构做好医疗纠纷的预防和处理工作，引导医患双方依法解决医疗纠纷。
司法行政部门负责指导医疗纠纷人民调解工作。
公安机关依法维护医疗机构治安秩序，查处、打击侵害患者和医务人员合法权益以及扰乱医疗秩序等违法犯罪行为。
财政、民政、保险监督管理等部门和机构按照各自职责做好医疗纠纷预防和处理的有关工作。
第七条国家建立完善医疗风险分担机制，发挥保险机制在医疗纠纷处理中的第三方赔付和医疗风险社会化分担的作用，鼓励医疗机构参加医疗责任保险，鼓励患者参加医疗意外保险。
第八条新闻媒体应当加强医疗卫生法律、法规和医疗卫生常识的宣传，引导公众理性对待医疗风险;报道医疗纠纷，应当遵守有关法律、法规的规定，恪守职业道德，做到真实、客观、公正。
第二章医疗纠纷预防第九条医疗机构及其医务人员在诊疗活动中应当以患者为中心，加强人文关怀，严格遵守医疗卫生法律、法规、规章和诊疗相关规范、常规，恪守职业道德。
医疗机构应当对其医务人员进行医疗卫生法律、法规、规章和诊疗相关规范、常规的培训，并加强职业道德教育。
第十条医疗机构应当制定并实施医疗质量安全管理制度，设置医疗服务质量监控部门或者配备专(兼)职人员，加强对诊断、治疗、护理、药事、检查等工作的规范化管理，优化服务流程，提高服务水平。
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第二条本条例所称医疗纠纷，是指医患双方因诊疗活动引发的争议。
第三条国家建立医疗质量安全管理体系，深化医药卫生体制改革，规范诊疗活动，改善医疗服务，提高医疗质量，预防、减少医疗纠纷。
在诊疗活动中，医患双方应当互相尊重，维护自身权益应当遵守有关法律、法规的规定。
第四条处理医疗纠纷，应当遵循公平、公正、及时的原则，实事求是，依法处理。
第五条县级以上人民政府应当加强对医疗纠纷预防和处理工作的领导、协调，将其纳入社会治安综合治理体系，建立部门分工协作机制，督促部门依法履行职责。
第六条卫生主管部门负责指导、监督医疗机构做好医疗纠纷的预防和处理工作，引导医患双方依法解决医疗纠纷。
司法行政部门负责指导医疗纠纷人民调解工作。
公安机关依法维护医疗机构治安秩序，查处、打击侵害患者和医务人员合法权益以及扰乱医疗秩序等违法犯罪行为。
财政、民政、保险监督管理等部门和机构按照各自职责做好医疗纠纷预防和处理的有关工作。
第七条国家建立完善医疗风险分担机制，发挥保险机制在医疗纠纷处理中的第三方赔付和医疗风险社会化分担的作用，鼓励医疗机构参加医疗责任保险，鼓励患者参加医疗意外保险。
第八条新闻媒体应当加强医疗卫生法律、法规和医疗卫生常识的宣传，引导公众理性对待医疗风险；报道医疗纠纷，应当遵守有关法律、法规的规定，恪守职业道德，做到真实、客观、公正。
第二章医疗纠纷预防第九条医疗机构及其医务人员在诊疗活动中应当以患者为中心，加强人文关怀，严格遵守医疗卫生法律、法规、规章和诊疗相关规范、常规，恪守职业道德。
医疗机构应当对其医务人员进行医疗卫生法律、法规、规章和诊疗相关规范、常规的培训，并加强职业道德教育。
第十条医疗机构应当制定并实施医疗质量安全管理制度，设置医疗服务质量监控部门或者配备专（兼）职人员，加强对诊断、治疗、护理、药事、检查等工作的规范化管理，优化服务流程，提高服务水平。
医疗纠纷预防和处理条例管理
第二十三条发生医疗纠纷，医疗机构应当告知患者或者其近亲属下列事项:
（一）解决医疗纠纷的合法途径； （二）有关病历资料、现场实物封存和启封的规定； （三）有关病历资料查阅、复制的规定。 患者死亡的，还应当告知其近亲属有关尸检的规定。
2021/1/24
医疗纠纷预防和处理条例管理
第三章 医疗纠纷处理
第二十四条发生医疗纠纷需要封存、启
第六条卫生主管部门负责指导、监督医疗 机构做好医疗纠纷的预防和处理工作，引 导医患双方依法解决医疗纠纷。
司法行政部门负责指导医疗纠纷人民调解
工作。 2021/1/24
医疗纠纷预防和处理条例管理
第一章 总则
司法行政部门负责指导医疗纠纷人民调解工作。 公安机关依法维护医疗机构治安秩序，查处、打击侵害患者和医务人员合法权益以及扰
第十八条医疗机构应当建立健全投诉接待 2021/1/24
医疗纠纷预防和处理条例管理
第二章 医疗纠纷预防
第十九条卫生主管部门应当督促医疗机 构落实医疗质量安全管理制度，组织开展 医疗质量安全评估，分析医疗质量安全信 息，针对发现的风险制定防范措施。
第二十条患者应当遵守医疗秩序和医疗机
构有关就诊、治疗、检查的规定，如实提
保障临床应用安全，降低医疗风险；采用
医疗新技术的，应当开展技术评估和伦理 2021/1/24
医疗纠纷预防和处理条例管理
第二章 医疗纠纷预防
第十三条医务人员在诊疗活动中应当向患
者说明病情和医疗措施。需要实施手术，
或者开展临床试验等存在一定危险性、可
能产生不良后果的特殊检查、特殊治疗的，
医务人员应当及时向患者说明医疗风险、
供与病情有关的信息，配合医务人员开展
诊疗活动。 2021/1/24
《医疗纠纷预防和处理条例》对医疗纠纷处理途径的影响及思考
中国卫生产业CHINA HEALTHINDUSTRY[基金项目]浦东新区卫计委卫生计生科研项目资助(PW2018B-07)资助。
[作者简介]孙畅(1981-),男,硕士,主治医师,研究方向为卫生管理。
近年来,随着人民群众对健康期望值的日益提高,各级各类医疗机构的医疗服务量持续上升,但由于医疗本身具有风险性、未知性、复杂性等特点,同时,患方的高期望值与现在的医疗技术水平不相称,医疗纠纷时有发生,部分矛盾激化甚至引发激烈冲突,严重扰乱了正常的医疗秩序,造成了恶劣的社会影响,不利于社会和谐稳定。
而在法律层面,仅有《侵权责任法》和《医疗事故处理条例》两部法律法规,分别针对医疗损害和医疗事故进行了定义和解释,但是针对医疗纠纷的定义和处理途径一直没有相关法律法规的保障。
在此背景下,《医疗纠纷预防和处理条例》(以下简称《条例》)的及时颁布实施,有利于缓解医患矛盾,明确医患双方权利和义务,维护医患双方的合法权益。
1《条例》对医疗纠纷处理途径的影响《条例》明确了医疗纠纷处理的原则、途径和程序,明确了各医疗机构以及临床医务人员的诊疗责任,要以患者为中心。
强调了医患双方应当依法遵守医疗秩序,并重点明确了人民调解在化解医疗纠纷中的主渠道作用。
同时,还对病历保存、封存、医疗损害鉴定专家库的确立,以及对新闻媒体也提出了明确的要求。
通过法律条文的形式将医疗纠纷预防和处理工作全面纳入法治化轨道。
1.1《医疗事故处理条例》继续现行有效《条例》第二条对医疗纠纷的定义重新进行了明确。
重新定义后将医疗纠纷与医疗事故的定义明显区别开来。
笔者认为,医疗纠纷包含了医方在提供给患方医疗服务过程中,产生了和医疗服务具有直接关系的意外情DOI:10.16659/ki.1672-5654.2020.30.193《医疗纠纷预防和处理条例》对医疗纠纷处理途径的影响及思考孙畅上海市浦东新区卫生健康委员会监督所医疗事故处理办公室,上海200135[摘要]《医疗纠纷预防和处理条例》(第701条国务院令)于2018年10月1日正式开始实施。
《医疗纠纷预防与处理条例》解读
法律、法规的规定。 第四条 处理医疗纠纷，应当遵循公平、公正、及时的原则，实事求
是，依法处理。 司法行政部门负责指导医疗纠纷人民调解工作。 公安机关依法维护医疗机构治安秩序，查处、打击侵害患者和医务人
员合法权益以及扰乱医疗秩序等违法犯罪行为。 财政、民政、保险监督管理等部门和机构按照各自职责做好医疗纠纷
第八条 新闻媒体应当加强医疗卫生法律、法规和医疗卫生常识的宣 传，引导公众理性对待医疗风险；报道医疗纠纷，应当遵守有关法律、 法规的规定，恪守职业道德，做到真实、客观、公正。
第二章 医疗纠纷预防
第九条 医疗机构及其医务人员在诊疗活动中应当以患者为中心，加 强人文关怀，严格遵守医疗卫生法律、法规、规章和诊疗相关规范、 常规，恪守职业道德。
起草过程
2015年1月，原卫生计生委向国务院报送了《医疗纠 纷预防与处理条例（送审稿）》。原国务院法制办先后两 次征求有关部门、地方政府、部分高校和医疗机构的意见， 向社会公开征求意见；赴深圳、北京、江西、湖北等地调 研；就重点问题召开专家论证会，并进行了部门协调。在 此基础上对送审稿进行了反复修改，形成了《医疗纠纷预 防和处理条例（草案）》。
一是加强医疗质量安全的日常管理。《条例》规定，开展诊疗活
动应当以患者为中心，严格遵循法律、法规、诊疗相关规范、常规，
遵守职业道德；医疗机构应当落实医疗质量安全管理制度，加强对医
最新版《医疗纠纷预防和处理条例》释义与解读
• 【释义】明确了国家的职责范围，强
团结 信赖 创造 挑战
• 第六条 卫生主管部门负责指导、监 督医疗机构做好医疗纠纷的预防和处理 工作，引导医患双方依法解决医疗纠纷 。
• 司法行政部门负责指导医疗纠纷人民 调解工作。
• 【释义】本条建立了完善的医疗风险分 担机制。鉴于医学的不确定性，不论医疗 机构的技术水平高低，只要存在医疗行为 ，就必然存在医疗风险，患者、医疗机构 及医务人员都需要科学、理性地面对风险 。购买医疗责任保险是分团散结风信险赖 、创造填挑补战损
• 第八条 新闻媒体应当加强医疗卫 生法律、法规和医疗卫生常识的宣传， 引导公众理性对待医疗风险；报道医疗 纠纷，应当遵守有关法律、法规的规定 ，恪守职业道德，做到真实、客观、公 正。
• 医疗机构应当加强医疗风险管理，完善医疗风险的 识别、评估和防控措施，定期检查措施落实情况，及时 消除隐患。
• 【释义】本条是对医疗机构管理方面的法律规范， 旨在强调医疗机构要加强医疗质量的日常管理，加强对 医疗风险的识别、评估和防控。
团结 信赖 创造 挑战
团结 信赖 创造 挑战
二、《条例》的起草过程
2015年1月， 原卫计委向国务院报送了 《医疗纠纷预防与处理条例（送审稿）》， 原国务院法制办先后两次征求有关部门、地 方政府、部分高校和医疗机构的意见，向社 会公开 征求意见；赴深圳、北京、江西、 湖北等地调研；就重点问题召开专家论证会 ，并进行了部门协调。在此基础上对送审稿 进行了反复修改，形成了《医疗纠纷预防和
五章五十六条
第一章 第二章 第三章
总则 医疗纠纷预防 医疗纠纷处理
01至8条 09至21条 22至44条
医疗纠纷预防和处理条例
一、《医疗纠纷预防和处理条例》Байду номын сангаас出台背景
一、《医疗事故处理条例》 2001年4月26日，中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司
法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划中》中确 定:“将我国现行宪法实施日即12月4日，作为每年一次的全国法制 宣传日”（全民普法）。
四、《医疗纠纷预防和处理条例》的亮点
（五）《条例》明确了今后患方可以查阅、复制全部病历资料， 不再受主、客观病历区分的限制。该条的修改，会改变以往医疗机构 “捂着病历”，患者一方“疑神疑鬼”，双方无论在鉴定还是诉讼过 程中为此各执一词争论不休。如果再碰上不懂相关规定的代理人“添 油加醋”，强调两份病历内容不一致、页数不一样，不能作为检材使 用时，才是真正的浪费人力物力又阻碍纠纷的顺利解决。
四、《医疗纠纷预防和处理条例》的亮点
（三）《条例》首次引入医疗风险分担机制，发挥保险机制在 医疗纠纷处理中的第三方赔付和医疗风险社会化分担的作用，鼓励医 疗机构参加医疗责任保险。这条规定，与《条例》颁布前两三年，各 地市积极推进医疗机构投保医责险很好地衔接与挂钩，能够有效分散 医院的重大赔付风险，填补一定的损失。此举借鉴了美国、日本等国 家解决医疗纠纷的方式，符合国际上的通行做法。
要求医疗机构加强培训学习。
五、《医疗纠纷预防和处理条例》的解读
第二章 医疗纠纷预防
第十条 医疗机构应当制定并实施医疗质量安全管理制度，设置医疗服务质 量监控部门或者配备专（兼）职人员，加强对诊断、治疗、护理、药事、检 查等工作的规范化管理，优化服务流程，提高服务水平。 医疗机构应当加强医疗风险管理，完善医疗风险的识别、评估和防控措施， 定期检查措施落实情况，及时消除隐患。 【释义】本条是对医疗机构管理方面的法律规范，旨在强调医疗机构要加强 医疗质量的日常管理，加强对医疗风险的识别、评估和防控。
医疗纠纷预防和处理条例
医疗纠纷预防和处理条例总则第一条为了预防和妥善处理医疗纠纷,保护医患双方的合法权益,维护医疗秩序,保障医疗安全,制定本条例。
第二条本条例所称医疗纠纷,是指医患双方因诊疗活动引发的争议。
第三条国家建立医疗质量安全管理体系,深化医药卫生体制改革,规范诊疗活动,改善医疗服务,提高医疗质量, 预防、減少医疗纠纷。
在诊疗活动中, 医患双方应当互相尊重, 维护自身权益应当連守有关法律、法规的规定。
第四条处理医疗纠纷,应当連循公平、公正、及时的原则,实事求是,依法处理。
第五条县级以上人民政府应当加强对医疗纠纷预防和处理工作的领导、协调, 将其纳入社会治安综合治理体系, 建立部门分工协作机制, 督促部门依法履行职责。
第六条卫生主管部门负责指导、监督医疗机构做好医疗纠纷的预防和处理工作, 号1导医患双方依法解决医疗纠纷。
司法行政部门负责指导医疗纠纷人民调解工作。
公安机关依法维护医疗机构治安秩序, 查处、打击侵害患者和医务人员合法权益以及扰乱医疗秩序等违法犯罪行为。
财政、民政、保险监督管理等部门和机构按照各白职责做好医疗纠纷预防和处理的有关工作。
第七条国家建立完善医疗风险分担机制,发挥保险机制在医疗纠纷处理中的第三方赔付和医疗风险社会化分担的. 作用, 鼓励医疗机构参加医疗责任保险, 鼓励患者参加医疗意外保险。
第八条新闻媒体应当加强医疗卫生法律、法规和医疗卫生常识的宣传, 引导公众理性对待医疗风险; 报道医疗纠纷, 应当違守有关法律、法规的规定, 恪守职业道德, 做到真实、客观、公正。
第二章医疗纠纷预防第九条医疗机构及其医务人员在诊疗活动中应当以患者为中心, 加强人文关怀,严格連守医疗卫生法律、法规、规章和诊疗相关规范、常规, 恪守职业道德。
医疗机构应当对其医务人员进行医疗卫生法律、法规、规章和诊疗相关规范、常规的培训, 并加强职业道德教育。
第十条医疗机构应当制定并实施医疗质量安全管理制度, 设置医疗服务质量监控部门或者配备专 (兼) 职人员,加强对诊断、治疗、护理、药事、检查等工作的规范化管理, 优化服务流程,提高服务水平。
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国务院总理李克强签署第701号国务院令，公布《医疗纠纷预防和处理条例》,自2018年10月1日起实施.中华人民共和国国务院令第701号《医疗纠纷预防和处理条例》已经2018年6月20日国务院第13次常务会议通过,现予公布,自2018年10月1日起实施。
2018年7月31日附:《医疗纠纷预防和处理条例》全文医疗纠纷预防和处理条例第一章总则第一条为了预防和妥善处理医疗纠纷，保护医患双方的合法权益，维护医疗秩序，保障医疗安全，制定本条例。
第二条本条例所称医疗纠纷，是指医患双方因诊疗活动引发的争议.第三条国家建立医疗质量安全管理体系，深化医药卫生体制改革，规范诊疗活动，改善医疗服务，提高医疗质量，预防、减少医疗纠纷。
在诊疗活动中，医患双方应当互相尊重，维护自身权益应当遵守有关法律、法规的规定。
第四条处理医疗纠纷，应当遵循公平、公正、及时的原则,实事求是，依法处理.第五条县级以上人民政府应当加强对医疗纠纷预防和处理工作的领导、协调，将其纳入社会治安综合治理体系，建立部门分工协作机制，督促部门依法履行职责。
第六条卫生主管部门负责指导、监督医疗机构做好医疗纠纷的预防和处理工作，引导医患双方依法解决医疗纠纷.司法行政部门负责指导医疗纠纷人民调解工作。
公安机关依法维护医疗机构治安秩序，查处、打击侵害患者和医务人员合法权益以及扰乱医疗秩序等违法犯罪行为。
财政、民政、保险监督管理等部门和机构按照各自职责做好医疗纠纷预防和处理的有关工作。
第七条国家建立完善医疗风险分担机制，发挥保险机制在医疗纠纷处理中的第三方赔付和医疗风险社会化分担的作用，鼓励医疗机构参加医疗责任保险,鼓励患者参加医疗意外保险。
第八条新闻媒体应当加强医疗卫生法律、法规和医疗卫生常识的宣传，引导公众理性对待医疗风险；报道医疗纠纷，应当遵守有关法律、法规的规定,恪守职业道德,做到真实、客观、公正。
第二章医疗纠纷预防第九条医疗机构及其医务人员在诊疗活动中应当以患者为中心,加强人文关怀，严格遵守医疗卫生法律、法规、规章和诊疗相关规范、常规，恪守职业道德。
医疗纠纷预防与处理考核试题
医疗纠纷预防与处理考核试题一、单项选择题（每题2分，共20分）L《医疗纠纷预防和处理条例》开始施行日期：（）A自2018年10月1日起丽”）B自2018年7月31日起C自2018年6月20日起D自2019年10月1日起2 .因紧急抢救未能及时填写病历的，医务人员应当在抢救（）据实补记，并加以注明. A结束后4小时内B结束后6小时内,C结束后12小时内D结束后24小时内3 .解决医疗纠纷的途径有（）。
A.协商B.调解C.诉讼D.以上均是I I4 .病历资料封存后医疗纠纷已经解决，或者患者在病历资料封存满O年未再提出解决医疗纠纷要求的，医疗机构可以自行启封。
A.2年B.3年C.4年D.5年5 .医患双方申请医疗纠纷行政调解的，应当向医疗纠纷发生地（）人民政府卫生主管部门提出申请。
A.县级（B.市级C.省级D.都不对6 .卫生主管部门应当自收到申请之日起（）个工作日内作出是否受理的决定。
A.3B∙50E确咨C.7D.107 .疑似输液、输血、注射、用药等引起不良后果的，医患双方应当共同对现场实物进行封存、启封，封存的现场实物由医疗机构保管。
需要检验的，应当由（）委托依法具有检验资格的检验机构进行检验。
A双方共同（正确与左）8 .患方C.医方D.法院8 .患者死亡，医患双方对死因有异议的，应当在患者死亡后（）小时内进行尸检,具备尸体冻存条件的，可以延长至7日。
A12小时B.24小时C48小时D.60小时9 .医疗机构将未通过技术评估和伦理审查的医疗新技术应用于临床的，由县级以上人民政府卫生主管部门没收违法所得，并处5万元以上10万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予或者责令给予降低岗位等级或者撤职的处分，对有关医务人员责令暂停（）执业活动。
A.1个月以上6个月以下B.3个月以上1年以下C.6个月以上1年以下（D.以上均不是10∙患者有权查阅的病历资料有（）。
A.急诊病历B.手术记录C.检验报告D.以上均是二、多选题（每题2分，共20分）1 .医疗机构及其医务人员在诊疗活动中应当：（）A以患者为中心（B加强人文关怀（正确答案）C严格遵守医疗卫生法律、法规、规章和诊疗相关规范、常规，D恪守职业道德2 .医务人员在诊疗活动中应当：（）A向患者说明病情和医疗措施Uf答幻B需要实施手术，或者开展临床试验等存在一定危险性、可能产生不良后果的特殊检查、特殊治疗的，医务人员应当及时向患者说明医疗风险、替代医疗方案等情况，并取得其书面同意：确工C在患者处于昏迷等无法自主作出决定的状态或者病情不宜向患者说明等情形下，应当向患者的近亲属说明,并取得其书面同意。