河北省高校毕业生就业政策落实情况与对策研究
河北省促进大学生就业的政策分析及对策思考
场 搜集 信息，掌握供需状况、发展前景等，听取用人单位 意 见 ，及 时调整专业设置和招生规模 。
的需求 ，成为求职择业 的瓶颈 。三是就业指 导工 作不完善， 未建立就业指导部 门，就业指导 队伍缺乏 ，造成 学生对 自己 生涯规划和就业选择迷茫 ，无所适从 。 ２ ３ 学生和用 人单位 之间的期望错位 ．
一
个正确 的预测和规划 ，并且要适 时调 整人才培 养方案，才
能培养 出适应社会需求 的人才 。然而 ，高校在 很多方面存在 问题 。一是高校 的专业设置和调整缺乏科 学预测 和规 划，专 业重全不重精 ，盲 目上热 门专业 ，造成 部分专业 学生数量和 社会需求严重失衡 。二是人才培养模式 亟待 需要 改进 。开设 课程质量不高 ，课程体系落后 ，不利于创新 型人才 的培养 。
是大学生 自身能力和就业期望值错位 。由于长 期应试
教育的培养 ，使学生 习惯于被动学 习，缺乏 自主 获取 知识 、 团结协作、吃苦耐劳 的能力 。相 当多的大学 生尽 管拿 到毕业 证、学位证等众多证件 ，但实践能力 、动手 能力 、创新 能力 缺乏，难于适应用人单位 的需求 。二是用人单位对大 学生也 有很高的期望，希望新招聘的大学生不仅要有扎 实的理论基 础 ，而且还要有很强的动手能力 ，应聘后就 能上 岗，忽略 了 对 大学生的再培养，造成 了用人单位盲 目选择名牌高校毕业 生，而忽视一般院校学生 。
３ ３ 高等学校要加 强 自身的就 业力 ． 高等学校作为大学生就业 的主要实施者 ，要通过教育教
学改革 ，加强 自身的建设 ，促进大学生就业 。 （ ）要 明确办学 目标 ，准确定位 １ 高等学校要针对 目前社会对毕业生需求和学校 自身的实 际情况 ，确定培养 目标 ，突 出办学特色 ，进行合理定位。根 据 河北省的实际情况 ，大多数高校应定位于应用型的人才培 养 目标 ，重点满足河北省经济发展 的需要 。只有这样，才 能 培 养出与社会需求相符合的人才 。 （ ）要对专业进行科学合理 的设置 ２ 专业设置要考虑社会的需求，避免盲 目上热 门专业和应 用 专业 。根 据社会需求和其他高校的专业设置情 况，科学合
河北省大学生就业现状与对策分析
河北省是 中国重要的沿海省份 ． 具有环渤海 和环京津的双重区位 济缺 乏了解 ， 对国家 的政策法 规掌握 的不透彻 ， 他们 自 身又很 少有求 优势 ， 是环渤海和京津冀经济圈的重要 组成部分 。大学生就业难是经 职应聘 的经验 ， 空洞的说教很难满足大学生的实际需要 。 济建设和社会发展过程中必须面对的问题 ． 关 系到青年一代学生的发 ３ 河 北省促进高校大学生就业的对策 展． 更关系 到国家经济 的建设和和谐社会的构建。随着区域经济 的进 步发 展 ． 地方高校与所 在区域经济 的发展 联系更加 紧密 ， 成为 区域 ３ ． １ 树立 区域性就业 的新观念 发展 的人才库 同时 。 区域经济 的发展也为解决大学生就业难 问题提 河北省高校应研 究京津冀都市 圈和河北省 区域经 济发展规划 的 供了新的思 路 实施政策 ． 环渤海 区域 产业结构 的调 整 ． 将使地 区对 人才的需求急 剧
１ 河 北 省 大 学 生就 业现 状
这些单位认 为现在大学生过剩， 一抓一把 。因而在 招聘大学生时关心 ４ 结 语 的是人才的可用性， 而忽 略了人才的可塑性 。 不愿意储备 人才 、 培训人 才 。于是就 出现 了人才高消费 、 只选名牌大学毕业生、 薪酬过低 、 性别 各高校要树立 区域 性的观念 ． 创新 人才培养模式 。 全面提高 大学 歧视 等现象 。低层次 的用人单位 由于地域偏远 、 薪酬低 、 待遇差 、 不 给 生的综合素质 ， 着力 培养具有创新 精神 、 实践 能力 和终身学 习能力的 身硬之外 ， 还需要做好 高校毕业生 思想工 员 工上保险甚至不讲诚信又很难招 到合适 的人才。河北部分大企业， 复合型人 才。除打铁还需 自 特别是国有或国有控股企业 ． 由于用人机制和用人观念 的问题 ｝ 但 不 作 ， 着力提高毕业 生 自身综合 素质 ； 高校要继 续加强就业指 导体系建 能吸收到大学生， 现有人 才也 流失严 重。以建筑行业为例连续几 年招 设 ， 逐步完善学校的就业市场 ． 互相协调 ， 齐抓共 管才能解决这一社会 不到专业应届毕业 生， 大部分学生都选择到北京天津就业去了。 问题， 促进社会和谐发展。 ● ２ ． ３ 就业指导工作滞后 最近河北省出台了一系列政 策 ． 要求高校把关 心大学生就 业当作 【 参考文献 】 １ ］ 王盼盼． 京津冀 一体化背景下河北 省发展战略分析［ Ｊ ］ 经 济论坛 ， ２ ０ １ ０ （ ８ ） ． ， 各项工作的重中之重来 抓 但 由于许 多高校长期对毕业生就业与社会 ［ ２ ］ 张文海 ， 牧小霞 ． 河北省大学生就业状况与趋 向研究［ Ｊ 】 ｌ 教育与职业 ， ２ ０ １ １ （ ３ ） 接轨 的问题在认识上还有相当的距离 ． 还没有建立起一套 系统的生涯 ［ ３ ］ 王晓黎 ， 大学生就业 心理 问题分析及对策研究 【 Ｊ ｝ ２ ０ １ ２ （ ７ ） ： ７ ７ － 一 ｑ ８ ． 教育体系 。很多高校对大学生的就业指 导只是局 限于求 职择业技巧 、 ［ 写好求职信等层面 ， 对就业指导这 一新专 业缺乏重视 。 目前 ， 河北高校 ［ 责任编辑 ： 丁艳］ 辅导员 队伍 的平均年龄在 ２ ４ 岁至 ３ ０岁之 间． 一 部分辅导员对市场经
河北省高校毕业生就业问题研究
近年来 ， 河北省高校毕业生 日 益增多 ， 加之社会 失业 和下 岗职 工不 断 增加 ， 大学 生 的就 业形 势 十 分 严峻。据资料显示 ， ０ 年河北省高校毕业 生不足 ２ １ ０ ５万人 ， ０５年增 长到 １． ２０ ９ ５万人 ，０６年则 达到 ２０ ２ 万余人 ， ０ ３ ２ ７年为 ２ 万余人 ， ０ ５ 预计 ２０ ０８年河北 省普通高校毕业生将达 ２ 万余人…。实际上 ２０ ７ ０６ 年河北省需要就业 的大学生约 ３ ， ０万 如果算上历年 没 就 业 的和 重 又 失 业 的 大 学 生 人 数 绝 对 超 过 ３ ５
［ 摘
要】 才培养 目 由综合型、 究型向应 用型转 变， 升 大学生就业 率、 强普通 高校 竞争 力一项 非常有效 的举 人 标 研 是提 增
措。高校要 靠明确定位 办 出特 色， 按市场需求调整专业 ， 加强 实践环节 的教 育 ， 注重 创新能 力； 要做好 大学 生的就业指导 工作 ， 规划职业 生涯等 。高校只有不断培养 出适销对路 的大学生 ， 才能促进其就业 ， 自己在激 烈竞争中立于不败之地 。 使 ［ 关键词 ］ 大学生；就业 ； 对策和建议
蒙玉玲等 。 ２２ ０
◆ 河北经济社会文化发展研究 ◆ 需求预测和规划 ， 专业改造和整合力度不够 ， 传统专 业 比重过大 ； 二是挖 空心思上热 门专业 ， 目扩招 ， 盲 专 业趋 同现 象严 重 。政府 对大 学经 费政 策存在 一 些
缺陷 ， 因为 财政拨 款 和学 费只 与招 生数 量挂 钩 ， 人 与 才 的培 养类 型 、 养 方 向 、 业 生 的质 量 、 业 生 的 培 毕 毕 是经 费不 足 ， 响 了校外 实 习实 训基地 的建 设 ； 影 二是
河北省大学生就业现状研究
布的数据 ，２ １ 年 高校 毕业生规模是 ２ ０ 年 的 ６ ， 业后 先 找一 个 单位 工作 或 挂着 ， 目的是准 备报 名 的 ００ ０１ 倍 ２ １ 年高校毕业生人数为 ６ ０ 人，今年为 ６ ０万人 ， 条件 ，然 后将 主要 精力放 在 公务员 考试 的准备 上 。 ０ １ ６万 ８ 整个 “ 十二 五”时期 ，每 年毕业生 的平均 规模将达到 近 ７ ０万人 。而河北省是生源大省 ，２ １ ０ ０ ０年全省毕业
・
１ ９・ ３
就 业 指 导
ＣＡＲＥＥＲ
ＨＲ ＯＩ
职 业 时 空
（ 六）报名 参 军 曲线就业
２１年３ ０ ２ 月
（ ） 通 过 各 种 途 径 进 入 企 业 三
毕业生 中的一小部分 ，或者 出于 家长的原因 ，或 生 就业 的 主 战场 。 河北政 法 职业 学 院的学 生 问卷 调 者 出于就 业 的原 因 ，毕业 后 或者在 校 期 间就报 名 参 查显示 ，大学生选择进入企 业的次序为 ：垄 断行业 国 军 ，等服完 兵役 后拿 到安置 卡再进 行就业 。 企 、其他大型国企 、外企或其他合资企 业、民营企 业 、 个体工商户 等 。垄断行业企业 收益水平高 ，故大学 毕
年研 究 生扩 招 ，政 策 的催生 ，导致部 分 学生 继 续深 造 ，以期 求得 更高 文凭找 到更理 想工 作 。
务 员行 列
一
３ 政 策不 到位 。目前政府的大学生就 业政策 与鼓 ．
励措 施 与大 学生 实 际状 况和 需求 存在 一 定差距 。大 政策与 鼓励措 施不太 了解 ，有 的甚 至一无 所知 ，而政
新形势下河北省大学生就业工作的思考与对策
1 2020年高校毕业生面临的就业压力2020年我省高校毕业生数量约为40.9万人，再创历史新高。
在就业空间压缩和经济下行的双重压力下，就业形势更加严峻。
通过对省内部分高校的调研，截至到2020年6月，已签订就业协议或初步达成就业意向的毕业生比例不足65%，低于往届，2020年9月后，随着各类招聘工作的陆续开展，就业形势得以缓解。
其就业压力主要体现在以下三个方面。
1.1 经济下行持续影响就业2019年河北省GDP总量为35104.5亿元，排名全国13，首次被挤出前十，经济下行压力明显。
说明河北省仍处于经济转型期和蓄势期，与京津及东南沿海城市相比，就业渠道不宽。
人才培养是一个相对滞后的过程，省内各高校与新经济模式的对接还需要一个磨合期，短期内还不能实现战略性新兴产业快速增长与人才规模的匹配。
1.2 经济波动对就业造成消极影响2020年河北省受国内外经济波动的影响很严重，对大学生就业造成了消极影响。
一是企业招聘岗位减少，导致很多已签订就业协议或达成就业意向的毕业生未能及时就业；二是校园招聘工作延迟，线上招聘还不成熟，难以达到线下招聘的效果；三是很多毕业生推迟了出国留学计划，加入到国内的求职队伍中；四是各地机关、事业单位招聘都延期举行，一定程度上造成就业的拥堵；五是由于就业市场供大于求，很多企业提高了人才门槛，一般院校毕业生的就业渠道变得更窄。
1.3 产业布局调整长期影响就业2020年，全球经济造成了巨大冲击，失业成为世界性的焦点问题，在此背景下，贸易保护主义对经济全球化的阻力持续加大，国家间、区域间的人才流动受到一定制约。
国外就业市场萎缩，造成产业布局的调整和大量人才回流，对新毕业大学生就业造成一定的冲击。
2 新时期河北省大学生就业形势分析“十三五”期间，省委、省政府始终坚持就业优先战略，全力以赴保障就业形势的稳定。
突出高校毕业生这个重点，落实创业社保、创业担保贷款等补贴政策，支持鼓励毕业生多渠道就业、到基层就业。
基于河北省发展需求下的工科院校大学生就业教育分析及对策研究
基于河北省发展需求下的工科院校大学生就业教育分析及对策研究摘要：高校作为教育教学部门，如何培养大学生的综合素质及综合能力，提升学生的创新观念养成，增强学生适应社会需求的整体水平，尤其是就业教育与河北省地方经济建设相协同适应的问题尤为突出。
本文从河北省发展现状需求的角度出发，通过了解部分工科院校学生的培养、就业情况，了解高校教育与社会需求之间的差异化，从而通过就业教育的模式来推动彼此间的协调一致性。
关键词：河北省；工科院校；就业中图分类号：g647 文献标志码：a 文章编号：1674-9324（2013）25-0226-02在我国目前的教育体系中，高等院校人才培养模式的确立主要是依据国家教育部统一的专业培养目标和教育教学体系。
由于之前的人才培养模式存在局限性，使得高校没有充分考虑自身实际，没有结合地方经济建设和社会发展的实际，人才培养体系存在一定缺失，人才缺乏个性，能力也存在不足，高等院校通常不能自主地根据社会对专业人才的实际需求进行调整，彼此存在不一致性，问题较为突出。
[1]这样在毕业生实际就业中，不符合社会需求的学生必然不能获得满意的工作。
一、河北省在大学生就业方面存在的主要问题1.办学指导思想和人才培养目标不适应社会实际需求。
工科院校作为应用型人才培养的重要场所，首先办学定位要准确。
要根据社会的需求，进行人才的系统培养，提升素质教育深度，提高大学生就业择业能力。
人才培养应满足社会实际需求。
但高校基本采取的是学术研究型的办学模式，过度重视学科建设、科研工作，轻视本科教育教学及专业建设。
在人才培养模式和课程培养体系上侧重于专业理论知识的教授，忽视了学生的综合素质及基本能力的培养，效果一般。
2.大学生综合素质及能力培养欠缺。
高校均已开展素质教育的课程及活动，如在正常的课程体系内安排了跨学科跨专业的课程，积极开展各类素质教育活动，但学生参与的积极性不足。
缺乏有针对性地根据社会实际需求制定培养方案。
毕业生工作技能欠缺，动手能力不强，缺乏沟通能力、组织协调能力和团队协作精神。
河北省高校工科研究生就业现状及对策研究
用人单 位的择人观念对研究生 的就业影响十分重要 ， 会指 引着应届研究生的就业方向， 加强就业市场的规范性就显得极 为迫切。目 前用人单位的择人观念现状如下 ： 首先 ， 凡是科研 单位对研究生的学历要求较高的， 不管岗位职责是否需要， 高
在调研的即将毕业的应届研究生中， 已签约人数占总体 的 ３ ４ ． ０ ６ ％，而大部分工科研究生都在等待 ，普遍反映档次
３ ．调 整就 业 市场 ，端正 用人 单位 的择人 观 念
７ ０ ． ３ ３ ％， 大部分选择毕业即就业 ， 而极少数学生会选择继续 深造。而另一方面 ， 在择业地点的选择 中， 大部分选择经济 发达地区 ， 对月薪的要求也较高， 认为既然拥有高学历就应 该选择相应的报酬 ，而并没有认清 自己的价值 。
士就业难” ，表明性别差异在就业过程中影响较为明显。许 多用人单位在招聘 中明确表示男生优先 ，但在科研 的道路 上，女生的科研水平不亚于男生 ， 甚至 比男生更精准 、 更扎 实，可招聘单位全然不看 ， 面对此类现象，希望社会能够更 多地规范就业市场 ， 给予女性生育年龄一定 的补贴 ， 切实做 到学以致用 ，防止高等人才资源的浪费。
学园 ｌ Ｘ Ｕ Ｅ Ｙ Ｕ Ａ Ｎ
２ ０ １ ４年 第 ３期
河北省 高校工 科研 究生就 业现状 及对策研究
孙立雄 刘 伟 梁雪莲 河北工业 大学
【 摘 要】 近年来，研究生就业难度逐渐加大 ，一方面由于国家扩招政策 的进一步实施 ，另一方面是由于研究生培养水 平的下降、人数的增多及专业技能的降低导致研究生文凭含金量逐渐降低 ，尤其是工科专业，高校及科研 院所 的自然减 员使 得专业性较强的工科研究生就业难度加大。因此，加大对工科研 究生的就业指导就 显得尤为重要， 针对此问题探讨提升工科 研 究生就业能力、培养适合社会需求人才 已成为高校工作的重中之重。 【 关键词 】河北省 工科研究生 就业
河北高校毕业生就业政策对就业指导工作的影响研究
内高校毕业生情 况进行调研 ，提 出合理 的改进意见和建议。 关键 词 ： 河 北 省 高校 就 业 政 策
高校 毕 业 生 的就 业 问题 ，关 系到 和 谐 社 会 的建 设 ， 以 及 社 会 对 高 素质人才 的需求 ，制定符合现实 的就 业政策 是实现人才 资源合理 配置
的先决条件 。因此 ，梳理河北省高校毕 业生就业政策 ，对 指导毕业生 就业 工作有 着重要 的现实意义 。 河北省高校毕业生就业政策分析
一
是 由于户籍 问题难 以解决 ，因此 即使在 大城 市有就业机 会 ，但 足考虑 到 以后的生活 ，许多学生望而却步。而对于 二次培训问题 ，现 在越来 越多 的学生认为学校学的知识远远不能 满足现实工作 的要 求 ，不少学 生认 为学校实践环 节少 、知识 “ 不 够用”，对实 际工作帮 助不大 ，造 成 求 职 困难 。 ３ ．对 了解河北省就业政策的影 响因素 有３ ３ ％的学 生认 为 “ 由于各种原 因，就业政策没有很好的落实” ， 有２ ｌ ％的学生表示 “自身不太关心 、了解 国家政 策”，有 １ ７ ％的学生 认为 “ 学校给予的就业政策指导不足 ” ，有 １ ６ ％ 的学 生 表 示 “ 就 业 压 力 大，没有 时间学 习就业政策 ” ，有 １ ０ ％ 的学生认 为 “ 就 业政策 、就 业知识不重要 ” ，另有 ３ ％的学生选择 了 “ 其他原 因”。如图 ２所示 。
通过调研可 以看 出 ，河北省需要继续将 扩大毕业生就 业工作放在 经济社会 发展 的突出位 置 、不仅 要从 政策 上实 施更 加积极 的 就业 政 策 ，还应从高校培养模 式人手 、从 改变学生传统 的就业观念人 手 ，扶 持毕业生顺 利就业 Ｊ 。 １ ． 建立就业政策体 系，提高高校学生 的就业实力 政府可以指定一些企业作 为大学生的就业实 习基地 ，同时企 业向 毕业生提供实习岗位期 问ｌ ３ ； 进一步完善高校毕业生 自主创新创 业制 度体系Ｌ ；设 立学生专项 创 业基 金 ；建 立毕 业生 创业 、就业 实 习基 地 ；为毕业生提供 可实 施 的创业 项 目；开 展创 业就 业经 验交 流座 谈 会 ；关注女大学生的就业情况 ，积极扶持女大学生就业 ＿ ５ ；让广 大毕 业生积极参与到创业活动中来 ，从而提升毕业 生创业意识 。 ２ ．摸准政策脉络 ，深化 教育教学 改革 ，培养高素质毕业生 重视教学实践环节 ，建立稳定的校外实 习基地 ；更 新校 内实 验室 设备为学生校 内实习提供实验场地 ；配备专业 的就业指导教 师 、专项 就业经费 ，能够为毕业生和用人单位提供更 为全面 的就业 服务 ；分别 针对一至 四年级 的学 生进 行有 针对性 的 职业规 划教 育 、就业 指 导教 育 、求职技巧教育等 ，从而提高毕业生的综合素质和就业力 。 ３ ．改变观念 ，瞄准未来 ，全面提高就业力 引 导大 学 生 改 变 以往传 统 的就 业观 念 ，从 “ 城市”转向 “ 基
河北省高职院校毕业生就业问题和对策研究
河北省高职院校毕业生就业问题和对策研究作者：党燕来源：《中小企业管理与科技·上中下旬刊》 2016年第1期党燕河北省保定职业技术学院河北保定071000摘要京津冀协同发展的战略机遇面前，河北省应该立足经济和社会发展实际，以超前的眼光和超强的战斗力，放眼未来发展的大思路、大战略和大格局，顺势而为，抓好高职院校大学生就业创业工作，为河北未来发展储足人才，留足空间。
关键词高职院校；毕业生就业；对策研究习近平总书记强调，实现京津冀协同发展是面向未来打造新的“首都经济圈”的重大国家战略，推进京津冀协同发展，既可以有效缓解北京、天津两市人口增长带来的压力，又可以打造新的经济增长极，为中国经济保持持续健康发展注入强劲动力。
李克强总理在全国就业创业工作电视电话会议上指出：就业是民生之本，就业稳则心定、家宁、国安。
河北省现拥有河北软件职业技术学院、保定职业技术学院等众多高职院校，在校大学生25 万人，高校数量和大学生万人拥有量在全国地级城市中位居首位。
京津冀协同发展的战略机遇面前，河北省应该立足经济和社会发展实际，以超前的眼光和超强的战斗力，放眼未来发展的大思路、大战略和大格局，顺势而为，抓好高职院校大学生就业创业工作，为河北未来发展储足人才，留足空间。
下大力气做好以下几篇文章：1 将就业与创业服务前置袁加大对大学生就业尧创业政策宣传力度近年来，高职院校毕业生人数连年突破新高，高职院校毕业生就业形势日益严峻。
政府和相关职能部门要建立健全就业、创业政策宣传与咨询的常态化机制，定期走进高校、走近大学生开展就业、创业政策宣传与咨询。
以保定市为例，市工商局、市人社局、市工信局和市司法局等部门要继续办好“出彩人生大讲堂，创业政策进校园”活动；共青团保定市委要指导驻保高校抓好“出彩人生大讲堂———西部计划优秀志愿者事迹报告会”活动；市军分区、市国防教育办公室、市教育局及各相关区县要抓好征兵宣传暨国防教育进校园宣讲活动；市法制办公室、市司法局等部门要做好《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国就业促进法》、《保定市扶持创业专项资金使用管理办法（试行）》、《保定市关于开展全民创业培训的实施意见（试行）》、《保定市创业实训基地认定和管理方案（试行）》以及《保定市创业孵化基地认定和管理办法（试行）》等相关法律宣传普及工作，推动就业创业政策进高校、进课堂、进用人单位，提高毕业生和用人单位的法律素质和守法意识。
新形势下河北省高校毕业生就业问题调查分析
新形势下河北省高校毕业生就业问题调查分析课题编号：JRS-2013-1017内容河北省各高校面临着毕业生就业难的考验，为深入贯彻党中央、国务院“把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位”的重要决策，课题组展开了本次调研活动，及时了解和掌握国家及我省出台的一系列政策落实情况，准确把握我省高校大学生就业指导与服务工作阶段性特征和主要矛盾，找准影响和制约就业指导与服务工作科学发展的重大问题和高校学生最关心的突出问题，提出科学合理化建议。
标签：高校毕业生就业政策就业环境就业统计“就业是民生之本，扩大就业是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。
”大学生是我国经济发展中最具增值潜力的人力资源，他们能否顺利就业是关系国家经济发展与社会稳定的重大问题。
大学生就业难，己成为广受关注的社会问题。
2013年，全国普通高校毕业生699万人，今后几年还将呈持续上升趋势，整个宏观层面就业形势仍很严峻，河北省同样面临着高校毕业生就业难的考验。
为深入贯彻党中央、国务院“把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位”的重要决策，及时了解和掌握国家及我省出台的一系列政策落实情况，准确把握我省高校大学生就业指导与服务工作阶段性特征和主要矛盾，提出科学合理化建议，在河北省各高校的大力配合下，课题组展开了本次调研活动。
一、调研数据分析（一）对从事就业指导及服务工作人员的调查问卷分析1.调研对象的基本情况在调研对象的选取上，课题组精心选择了与高校大学生就业密切相关人群，包括就业部门，相关职能部门、院系领导、辅导员和一般教师，共计540人。
通过对这些对象的问卷调研，能较客观地反映我省高校毕业生就业的基本情况。
2.影响高校毕业生就业因素的调研分析。
影响大学生就业的因素分为内因、外因两部分，内因即为大学生本身的素质和能力等，外因为政府、学校及社会其他因素。
课题组通过大学生求职困难主要原因及大学生顺利就业关键因素两个题目进行了调研。
在造成学生求职困难的原因上，选择由于大学生个人因素即缺乏工作经验和个人能力不足的，分别为277人次和199人次，选择由于就业信息不足、社会关系缺乏、用人单位选拔不公等外界因素的，依次为138人次、106人次、66人次，选项较为平均，而认为学校指导不够的只有43人次。
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河北省高校毕业生就业政策落实情况与对策研究
【摘要】近年来河北省毕业生人数逐年增加，就业竞争也日益激烈，为有效解决高校毕业生就业难的问题，河北省政府出台并落实了一系列切实可行的就业政策，本文以目前我省最新高校毕业生就业政策落实情况为基础，分析政策落实过程中存在的问题，并提出高进一步对策，以促进高校毕业生就业率的提升。
【关键词】就业政策；落实；对策研究
一、河北省高校毕业生就业政策落实情况及存在问题
河北省政府以高校毕业生为重点，着力推进就业政策完善和服务方式创新，在经济增速趋缓对就业拉动力不足的背景下，保持了高校毕业生就业的增长。
河北省目前高校毕业生就业政策主要集中在以下几方面：
（一）在推进全省加快发展、加速转型中努力创造更多适合高校毕业生的就业机会。
河北省在调整产业结构、构建现代产业体系中，积极拓展高校毕业生就业领域，开发更多适合高校毕业生的就业岗位，努力扩大吸纳高校毕业生就业规模。
（二）鼓励中小企业及科研项目单位吸纳高校毕业生就业。
对招收高校毕业生达到一定数量的中小企业，各级财政优先考虑安排扶持中小企业发展资金，并优先提供技术改造贷款贴息。
高校毕业生到中小企业就业的，在专业技术职称评定、科研项目经费申请等方面，享受与国有企事业单位同类人员同等待遇，科研项目单位在重点项目的研究过程中鼓励聘用优秀高校毕业生作为研究助理或辅助人员参与工作。
（三）鼓励高校毕业生面向城乡基层就业，特别是城市社区、农村教育、医疗卫生、文化、科技等基层岗位工作。
自2012年起，省级机关录用公务员，除部分特殊职位外，均从具有2年以上基层工作经历的人员中录用。
市级以下机关特别是县、乡机关招录公务员，录用计划应主要用于招收应届高校毕业生，鼓励高校毕业生到中西部地区、民族地区、贫困地区和艰苦边远地区就业
（四）鼓励自主创业等多样自由就业方式，稳定灵活就业。
高校毕业生自主创业不仅是解决单方面就业的途径还是增加一定数目的就业岗位、拉动经济创新“一举多得”的有效措施，此外对申报灵活就业的高校毕业生各级公共就业人才服务机构可以提供人事、劳动保障代理服务，并做好社会保险关系转移接续工作。
（五）实行就业帮扶政策，对离校未就业毕业生实名制管理，为离校未就业毕业生建立专门台账，实行“一对一”就业帮扶。
对享受城乡居民低保家庭的毕业年度内高校毕业生，给予1000元的一次性求职补贴。
河北省自实施促进高校毕业生就业政策以来，仅2013年全省共组织专场招
聘会140场，其中校园招聘会59场，累计提供就业岗位15.5万个，吸引毕业生17万人次入场求职。
同时以“帮人才就业、促民企发展”为主题，开展民营企业招聘周活动，组织全省5832家民营企业参会，提供就业岗位近11万个，4.5万人与用人单位达成就业意向，其中高校毕业生2.5万人。
河北省重视加强高校毕业生就业见习工作，仅2013年第一批高校毕业生就业见习单位，就共计729家用人单位、11872个岗位。
河北省高校毕业生就业情况在上述就业政策的落实下，稳中求进，连续数年就业率保持在80%以上，但笔者通过分析认为在就业政策落实过程中存在几点不足：
（1）是转变高校毕业生就业观念工作存在不足，政策宣传不到位。
在高等教育人数逐渐扩张的过程中，高校毕业生数量出现了爆发式增长，但部分高校毕业生并未积极转变就业观念，认真分析当前的就业形势，毕业生集体对公务员等较少领域角逐竞争，而真正锻炼人的基层单位基本无人问津。
政府的一系列措施如果不在引导就业观念转变的前提下进行，就业政策就不可能得到真正的落实，并无法取得实效。
此外政府出台的一系列帮扶措施并未真正宣传到个人，很多毕业生对就业政策一无所知。
（2）高校毕业生就业存在体制性障碍，就业政策缺乏深入落实及合理监控。
就业政策虽然制订，但缺乏具体操作，在很长一段时期内难以执行，各相关部门间缺乏协调，各自为政现象普遍，政策出台后并无相关相关措施确保政策落实，此外现行人事制度与毕业生择业机制难以协调，体制性障碍依然存在。
（3）高校在落实就业政策中偏重只解决就业问题，不能全面统筹办学模式、办学层次基于经济、科技和社会产业结构发展及人才市场的综合关系，高校培养出毕业生并不适应市场需求，学生学习只限于书本，动手能力，解决实际问题能力较差。
二进一步完善高校毕业生就业政策强化政策落实
针对上述存在的问题，笔者认为可以从以下三方面入手解决
（一）引导高校毕业生树立正确的择业观，加大对就业政策的宣传力度
扭转高校毕业生就业难的局势必须从主体出发，从实际情况出发，使高校毕业生必须在择业前对自己有正确的认识和评价，能够根据自己兴趣、特质、及能力等方面因素找到合适定位，针对自身特点进行职业生涯规划，学校、家庭及用人单位也应耐心给予帮助。
此外高校毕业生要积极拓宽就业渠道，响应政府“鼓励高校毕业生面向城乡基层就业”的号召，参报“三支一扶”、“ 大学生志愿服务西部计划” 等基层服务项目，不断积累经验。
高校毕业生还可以发挥自身优势，选择自主创业的途径，利用自己的知识、才能和技术以自筹资金、技术入股、寻求合作等方式创立新的就业岗位，创造更大的发展空间，实现自我人生价值，政府及高校可以通过多种传播途径宣传就业政策，宣传大学生基层就业和自主就业的先进典型，确保毕业生能够及时准确的了解就业信息及就业政策，。
（二）强化高校毕业生就业政策的执行与调控
高校毕业生就业促进政策的落实涉及到各级政府主管部门、企业，人才交流咨询服务中心等众多部门，强化高校毕业生就业政策的执行，需要各个部门密切配合，政府主管部门应进一步加强管理，对工作进行细化，落实到部门，并定期检查，实施有力监控，如对于自主创业的高校毕业生，切实落实在税收优惠、银行贷款等方面的政策，增加这些政策的可操作性，切实解决一些到民营企业、私营企业及其他非公有制企业就业的毕业生在当地落户较难的问题，确保工作落在实处，确保充分发挥人力资源和社会保障、教育、财政等部门以及成员单位的职能作用，落实工作责任，增强工作合力。
（三）转变高校办学理念，培养符合市场需求高校毕业生
河北省高校应着力改变办学定位和办学条件，以市场为导向，适度调整学科结构和人才培养规模，在学历层次、专业设置、学科结构等方面主动适应就业市场的需求，提高培养质量，适应用人单位对高校毕业生素质的需求，加强对学生就业技能的培养，提高毕业生解决实际问题的能力。
高校毕业生就业是一个系统工程，涉及到方方面面的问题，河北省高校毕业生就业政策的制定及落实需要政府机关，高校及毕业生的密切配合，本人将在现有研究的基础上，继续关注河北省高校毕业生就业问题，做出更加深入的研究。
参考文献：
[1]王鑫，熊雪莉.大学生就业特点及其解决对策的探索.福建高教研究，2009（2）.
[2]张宇，魏辉.促进大学生就业的公共政策选择.魅力中国，2008（2）.
[3]郑功成.大学生就业难与政府的政策取向.中国劳动，2006（4）.
[4]杨志远.大学毕业生就业率探析.云南民族大学学报，2008（5）.
课题：
本文系2013年度河北省人力资源和社会保障研究课题（课题编号JRS-2013-1044）。