关于湖北省农民专业合作社发展情况的调研报告
基层观察 ２０１３年第ｌ１期
关于湖北省农民专业合作社
一文／王维友郭娜英汤正涛
２ 詈，成
组，对湖北省农民专业合作社及
联合社进行了专题调研。调研组
赴湖北武汉新州区、荆州松滋市、
宜昌夷陵区、天门、仙桃５市，
深入１６家农民专业合作社及联合 社，实地考察合作社和联合社发展
情况，广泛听取省市县有关同志的
意见建议，并与合作社带头人进行
了深入交流。总的来看，近年来湖
北省各级农业部门深入贯彻实施
《农民专业合作社法》和本省实施
办法，加大政策扶持，探索发展模
式，引导规范管理，全省合作社得
到较快发展，在创新农业经营体制
机制、提升现代农业发展水平、带
动农民增收等方面发挥了重要作
用。但实践中也存在着一些制约合
作社做大做强和规范发展的新情
况新问题。
一、湖北省农民专业合作社
发展情况及成效 近年来，湖北省积极采取有
效措施，加强组织领导，强化指导
服务，加快推进合作社建设。呈现
出以下特点：数量增长加快。截
至２０１２年底，湖北省农民专业合
作社达到２７７５３家，比２０１１年底
增加８１４２家，增幅达４１．５％。农 发展情况的调研报告
户入社成员数２１９万户，占全省
农户数的２０－３％。合作社成员中，
农民成员占８８．６％，企业单位成员
占８．７％，社会团体成员占２．７％。
合作类型多样。从单纯的产品联合
向资本、技术、土地等生产要素联 合转变，产生了以生产合作为主的
专业合作社、以农机合作为主的农
机合作社、以土地合作为主的土
地股份合作社及以资源合作为主
的社区股份合作社。以武汉市为
例，全市已有农村土地股份合作
社和社区股份合作社４２家，入股
土地３．６万亩。产业领域广阔。合
作社生产经营集中在畜牧、渔业、
蔬菜、优质粮、林果等支柱产业， 涉及生猪、肉鸡、肉牛、小麦、水
稻、大蒜、西瓜、辣椒、食用菌等 地方特色和优势农产品生产，以种
植业和养殖业为主的分别占４２．２％ 和３８．１％。业务内容丰富。合作社
的业务活动内容拓展到农资供应、
农技推广、土肥植保、农机作业、
产品加工、储藏和销售等各个环
节，以农业生产资料购买、农产品
销售、加工为主的分别占５０．１％、
３４．２％和１４．６％。规范程度明显提
高。湖北省各级示范社有５５９５家，
占合作社总数的２０．１６％。全省合
作社有２９％实现了标准化生产，
８０％建立健全了规章制度，６５％
配有专职财会人员，６０％以上按
统一格式设置了财务账目并建立
健全了盈余分配制度，７０％以上
按交易量返还可分配盈余，２０ｌ１
年返还总额达到３９．８亿元。
为参与日益激烈的市场竞争，
湖北省合作社之间的联合与合作
也逐渐成为一个趋势。据武汉市介
绍，该市在水产、种植、蜂业等行
中国农民合作社 ２０１３年第ｌ１期
业已组建６家联合社，整合区域内
同行业合作社开展统购统销、人员
培训及信息交流，实现了在更大规
模、更高层次上的合作与联合。为 满足合作社之间联合与合作的需
求，２０１１年，武汉市工商局、市
农业局联合下发了《关于农民专业
合作社联合社登记工作的意见》，
荆州等地采取了变通方式对联合
社予以登记。 从湖北省的实践看，合作社已
成为发展现代农业、推动农业产业
化经营的新兴市场主体，成为促进
农民增收的一条有效途径。主要表
现在：
一是延长了产业链条。通过有
效整合科技、环境、交通、市场营
销等资源，推动合作社由生产联合
向产加销一体化经营转变，由单一
要素合作向多要素合作转变，提高
了合作社进入市场的适应性和能
动性，推动了现代农业发展和农业
产业化进程。截至２０１２年底，全
省合作社共兴办８６００多个加工企
业。宜昌市晓曦红柑橘专业合作社
通过实体建设强筋壮骨，依托资源
优势，相继成立了果业、农业科技 开发、农产品市场和综合服务等公
司实体，逐步形成了以“晓曦红”
品牌为核心的宜昌蜜橘产业化经
营格局。
二是促进了农业规模经营。
合作社在不改变家庭承包经营的
基础上，集成利用土地、资金、技
术等要素，推动了优势特色产业规
模扩大和配套产业的形成，有力地
促进了农业适度规模经营发展。湖
北省天门市石河镇华丰农机专业
合作社于２００７年在水稻机插服务 队基础上成立，经过５年的发展，
入社农户己达到１５６户，常年雇
请８０名农民，有插秧机、挖掘机
中国农民合作社 等各类大型农机３８０台（套）。
２０１２年，合作社通过整村租种、
合作种植、季节性租种等形式流转
土地４４８００亩，作业服务面积６５
万亩，生产粮食１．１亿斤，经营收
入４０００多万元，成员户均纯收入
超过８万元。今年，流转土地面积
和作业服务面积继续增加，仅流转
土地就达６５０００多亩，比上年增
长了４５．１％。据统计，２０１２年，
湖北省家庭承包耕地流转入合作
社的面积达１１４．６万亩，占流转总
面积的１３．７％。
三是增加了农民家庭收入。合
作社开展统一的低成本、便利化的
生产经营服务，直接降低了农户的
生产经营成本。同时，通过规范的
收益分配，维护了成员利益，促进
了农民增收。荆州松滋市汇龙生猪
集团专业合作社是一家具有联合
社性质的合作社，通过统一开展投
入品团购调拨，为成员降低生产成
本８０元／头，统一开展生猪联销
谈判，帮助成员增价２０元／头。
武汉市首佳水产养殖联合专业合
作社，通过生资采购、技术指导、
产品销售等统一服务，为成员降低 成本７％一１０％，２０ｌ２年实现经营
收入９８６５万元，可分配盈余２３．５
万元，成员纯收入１．５万元，比非
成员亩均增收９００元。２０ｌ２年，
武汉市合作社统一购买农业投入
品总值９．５６亿元，集中运销农产
品实现销售收入３２亿元，合作社
成员收入比非成员高出２５％以上。
四是提升了农产品质量安全
水平。合作社通过开展测土配方
一张表、病虫防治一份历、信息
传递一份刊、农资配送一条龙、 生产记录一本册的“五个一”服务，
实现了生产技术操作规程、品牌
使用及产品销售的统一，实行行 基层观察
业分工分业，带动了农业先进技
术的推广，提升了农业标准化和
农产品质量安全水平。宜昌市夷
陵区８０％以上的合作社能够实施
质量标准化生产，武汉市８３．６％
的合作社为农户提供多种形式的
技术推广服务。
二、湖北省促进农民专业合
作社发展的主要做法 湖北省委、省政府高度重视合
作社发展，通过实施组织推进、典
型示范、人才培训、产销对接和品
牌培育“五大工程”，强化组织领
导，加大扶持力度，加强指导服务，
探索机制创新，促进了合作社快速
健康发展。
一是实施组织推进工程，培育 壮大合作社。营造法制政策环境。
２００７年，湖北省委、省政府下发
了《关于支持和促进农民专业合作 社发展的意见》，颁布《湖北省实
施（农民专业合作社法）办法》；
２０１１年出台了《湖北省农村土地
承包经营权作价出资农民专业合
作社登记管理暂行办法》。农业、
质监、税务、交通等部门也下发
了扶持合作社发展、登记注册、
税收优惠、交通运输等方面的政
策文件。截至２０１２年底，武汉市
地税部门共为合作社办理税收减免
７６００多万元，国税部门办理增值
税减免所得额２７２．２４万元，市交
管部门将合作社纳入绿色通道通
行证申报办理范围，对符合条件的
合作社鲜活农产品运输车辆凡申
请即办理。健全工作指导体系。截
至２０１１年底，所有市州及８１个县
（市、区）都成立了党政主要领导
任组长的发展农民专业合作社领
导小组及工作专班，全省农民专业
合作社管理体系基本形成。加大资
圈 基层观察
金支持。省财政安排专项资金４００
万元，每年整合农业综合开发、农
业板块建设等项目资金近４０００万
元，重点支持合作社示范社和信息
化项目建设。省农村信用社与农业
厅签订合作协议，累计对合作社及
网络农户投放贷款５０亿元。一些
地方加大对合作社扶持力度，武汉
市将合作社纳入农产品加工专项
补贴、贷款贴息和特色基地建设等
项目申报主体，整合支农资金６１０
万元，扶持合作社建设７２００多亩 特色农产品基地。新洲区通过成员
联保方式，合作社在金融机构贷款
累计３０００多万元。加大考核力度。
从２０１０年起，将合作社建设和发
展工作指标纳入市、县、乡三级政
府工作考评体系。
二是实施典型示范工程。规
范合作机制。抓建章立制，制定
了合作社示范章程，出台了合作
社示范守则，明确了有独立法人
资格、有规范的组织章程、有健
全的管理制度、有较强服务功能、
有较大经营规模、有明显增收效
果的“六有”合作社标准。一些
地方因地制宜开展规范化管理，
武汉市积极开展合作社以“规范
工商登记、规范组织机构、规范
财务管理、规范盈余分配、实行
统一服务”为主要内容的“四规
范一统一”规范建设，推行“有
办公服务场所、有健全组织机构、
有专人专户专账、有适用的管理
制度、产业基础好、质量安全好、
民主管理好、带动农户好、社会
效益好”的“四有五好”标准。
抓示范创建，组织开展省市县乡
四级示范合作社创建，加强六个
农民专业合作社试点市县建设，
联合畜牧、水产、农机、水果、
蔬菜五大行业，评选出全省５强 ２０１３年！
合作社和行业“十佳”、“二十强”
合作社。抓规范管理，积极指导
合作社健全成员大会、理事会、
监事会“三会”制度，落实财务
会计、财务管理和盈余分配制度，
建立统一的生产规章制度。
三是实施人才培训工程。增强
发展后劲。整合资源，充分利用科
研院所、党校、职业学院等基地，
举办各类合作社理事长培训班，讲
授政策法律、实用技术、财务管理、
市场营销等知识，提高合作社管理 人员素质。整合项目，通过新型农
民培训、阳光工程、农村实用人才、
“一村一名大学生”计划等项目，
重点加强合作社成员培训，结合
生产实际，有针对性地开展技术指
导，培养一批动手能力强的农村实 用人才和科技示范户，带动实用技
术的推广普及。创新方式，建立了
合作社阳光工程培训基地、合作社
辅导员体系和省市县乡四级合作
社培训体系，省级重点培训合作社
辅导员和省级示范社理事长，全省 各级经管部门培训合作社理事长，
合作社开展阳光工程培训成员。全
省各级己累计培训合作社辅导员 和业务骨干２万余人次。
四是实施产销对接工程。促
进货畅其流。２０１０年，由常家洞
茶叶专业合作社等３家合作社发起 成立了湖北省农民专业合 合会，有效促进了合作社之
息交流和资源共享，提高了 争力。开展“农超对接”、
对接”、“农校对接”、“
接”、“自办超市”等多利 销对接，促进合作社与超
品加工企业、高校食堂、
酒店实现产销衔接。目前，
有近２０％的合作社与超市
稳固的供应关系，２００多家
与家乐福、沃尔玛、中百箸
区域性超市签订购销合 份，合同金额３０亿元以上
探索“农社对接”，全省 个合作社自办超市，在乡锤
设立了连锁店、直销店、专
３０００多个合作社建立了专 进行产品展示和交易洽谈。
“楚合商城”、“楚合周刊”
合学校”服务平台，实现了 产品销售有商城、信息获
刊、知识培训有学校。
五是实施品牌培育工稻
产品竞争力。推行标准化生
励合作社根据市场需求制
标准，开展无公害基地创建 园建设和健康生态养殖。目
省３０％的合作社实现了标
我国农民专业合作社的发展现状,存在问题与发展趋势
我国农民专业合作社的发展现状,存在问题与发展趋势
摘要：农民专业合作社是我国农村经济发展的重要组成部分，随着农业现代化的推进和农民素质的提高，农民专业合作社的数量和规模正在不断壮大。然而，目前农民专业合作社存在的问题不容忽视，需要加强政府支持和规范管理。发展趋势方面，应当进一步推进农村产业结构调整，促进农业品牌化和市场化，推进乡村振兴战略的实现。
关键词：农民专业合作社、发展现状、存在问题、发展趋势
正文：农民专业合作社是指以农民为主体组织起来，通过自愿合作、平等协商、集体经营，从事某一特定产品或服务领域的经济组织形式。成立以来，农民专业合作社在促进农村经济发展、提高农民收入、增加就业等方面取得了显著成效。
发展现状方面，根据国家统计局数据显示，在过去的几年中，农民专业合作社数量不断增加，规模不断扩大，截至2019年底，全国农民专业合作社数量为170多万家，规模从小到大，约90%的专业合作社规模在100人以下。农民专业合作社在推进农村产业结构调整，提高农业生产效益，增强农民组织自我发展能力等方面发挥了重要作用。
但是，农民专业合作社存在的问题也不容忽视。首先，部分农民专业合作社存在资金来源单一、管理体制不完善、信息技术落后等问题，导致生产效益不尽如人意。其次，部分农民专业合作社规模过小、经营人员素质不高、品牌效应不明显，难以满足市场需求，影响了其发展潜力。
发展趋势方面，未来农民专业合作社将会继续推动农村产业结构和生产方式的革命性转变，推进农业品牌化和市场化，提高竞争力。同时，还需加强政府支持，具体而言，应加强对农民专业合作社的政策、资金、技术支持，规范管理，使其能够更好地服务农村经济发展。农业行业也应积极加强技术研究和开发，适应现代化发展的需求，推广现代化养殖、种植、加工等技术，提高农业产业效益和质量。
综上所述，农民专业合作社是我国农村经济发展的重要组成部分，未来应当继续完善农民专业合作社的经营和管理体制，充分发挥其在促进农业经济和就业增长中的作用，实现农村经济的稳定和可持续发展。近年来，国家政策红利释放，对于推进农民专业合作社发展起到了积极作用。国家政策支持的愈发精细化和地方政策的积极响应，不断推进农民专业合作社的规范化和可持续发展。
农民专业合作社发展现状及对策
农民专业合作社发展现状及对策
农民专业合作社是指一定规模以行业为主体，以联营形式经营农民经济活动的专业性集体企业。它在构建和完善农村企业制度中有重要作用。近年来，随着我国农业经济的发展，农民专业合作社的发展也取得了显著的成就。但是，由于一些其他方面的原因，其发展也存在一定的问题。
首先，农民专业合作社发展面临着融资难问题。由于政策不稳定，政府补贴水平不高，对农民专业合作社的融资能力受到了影响，无法充分发挥其潜在经济效益，影响了它的发展。其次，农民专业合作社发展还受到农业技术后援环境的影响。一些后现代化农业技术不够发达，大部分企业都没有技术支持能力，从而影响农民专业合作社的发展。此外，农民对专业合作社知识认识的缺乏，也给其发展造成了不良的影响。
为了促进农民专业合作社的发展，需要采取一系列有效的措施。首先，政府应加强对农民专业合作社的政策支持，通过出台和实施有利于农民专业合作社发展的政策措施，为其发展提供良好的环境。其次，政府应加大投资力度，改善农业技术后援环境，建立和完善合作社自身发展需要的基础设施。再次，政府应加大宣传力度，在媒体上大力宣传专业合作社运营管理的有利政策以及专业合作社的积极作用，增强农民对其的认可。
总之，要促进农民专业合作社的发展，需要政府、农民和社会统筹协调，把握好发展主动权，落实各项政策措施，加大技术支持，增强人们认知，共同开展农民经济发展活动。
基层供销合作社建设的调研报告
基层供销合作社建设的调研报告
调研报告：基层供销合作社建设的现状和发展前景
一、调研背景
随着乡村振兴战略的推进，基层供销合作社作为农村经济组织的重要形式，发挥着越来越重要的作用。然而，当前基层供销合作社建设存在一些问题，因此，进行现状调查，探寻解决之道与发展前景，对于推动基层供销合作社建设，促进农村经济发展，具有重要意义。
二、调研方法
本次调研采用问卷调查、访谈等方法，共分为三个阶段进行。
首先，利用问卷调查，了解基层供销合作社的现状、问题和需求，包括会员企业数量、营业收入、税收贡献、政府支持力度等方面的情况。问卷调查由10个问题组成，其中包括基本信息和具体问题。
其次，我们选择了一些规模较大的基层供销合作社，进行深入访谈，了解组织架构、资金流向、管理水平、业务转型等具体情况。一共访谈了10家不同规模的基层供销合作社。
最后，我们将问卷调查和访谈的数据进行统计分析，并综合分析得出结论。
三、调研结果与分析 1.基本情况
问卷调查结果显示，共有100多家基层供销合作社参与了调查，其中90%以上的供销合作社成立时间在5年以内，规模较小，会员企业数量少于50家，70%以上的营业收入在100万以下。虽然规模较小，但大部分供销合作社对政府的支持力度表示满意。
2.问题与需求
调查结果显示，当前基层供销合作社存在一些共性问题，需要解决的问题主要集中在以下三个方面：
（1）资金问题：很多供销合作社的资金来源比较单一，主要依靠会员资金和政府补助。供销合作社急需获得更多的融资渠道，以支持其业务发展和改善经营环境。
（2）网络建设：近年来，随着互联网技术的快速发展，基层供销合作社亟需建设自己的电商平台和网络销售能力，以提高其产品和服务的市场竞争力。
（3）精细管理：管理水平和组织效益是促进基层供销合作社持续发展的关键因素，很多供销合作社需要规范内部管理，提高利润水平，同时注重员工培训和团队精神的建设。
3.深入访谈
浅谈农民专业合作社发展现状及对策
浅谈农民专业合作社发展现状及对策
农民专业合作社是指在公平合理、自愿互利的基础上，以市场需求为导向，实行规模经营、产品共建共享、利益共同体的协作企业。自2016年以来，农民专业合作社在我国得到了加速发展，成为促进农民增收致富的有效途径，也促进了农村产业结构的调整和优化，但是在发展过程中，还面临着许多挑战和问题。
目前，农民专业合作社发展的主要状况如下：
一是规模不断扩大。随着政策引导和市场需求的提升，农民专业合作社的规模越来越大，不仅在农村地区发展迅速，在城市周边也得到广泛关注和支持。
二是类型更趋多样化。不同行业、领域的农民专业合作社五花八门，涉及到农林牧渔业、农村旅游、生态环保等多个领域。
三是组织形式多样。为了适应不同地区、行业及需求，农民专业合作社采取了不同的组织形式，如村集体经济组织、合伙企业、有限公司、股份合作制等多种形式。
然而，在农民专业合作社发展过程中还存在一些问题，主要体现在以下几个方面：
一是法律法规不完善。目前，我国的合作社法规仍不够完善，有些监管缺位，合作社成员权益保护还有待加强。
二是金融机构支持不足。由于资金等层面支持不足，导致农民专业合作社在发展过程中经常出现融资难的问题，也影响了其规模的扩大和业务的拓展。
三是管理水平有待提高。一些农民专业合作社管理不规范、专业能力不足，市场竞争力不强，以至发展乏力。
因此，应提出相关对策，以促进农民专业合作社健康发展：
一是加强法规建设。完善合作社法律法规，建立健全政策支持和监管措施，增强合作社的规范性、公正性和可持续性。
二是促进金融支持。加大对农民专业合作社的金融支持力度，提供低利率贷款、风险补偿和资本投资等多层次的金融服务，降低合作社的融资门槛。
三是提升管理水平。加强合作社管理和人才培养的力度，提高其专业能力和市场竞争力，从而有效地推动各项业务的有效开展。
农民专业合作社发展情况的调研报告
洛川县农民专业合作社发展情况调研报告
洛川县农业综合执法大队（农经站） 贾海军
为了支持、引导农民专业合作社的发展，规范农民专业合作社的组织和行为，保护农民专业合作社及其成员的合法权益，促进农业和农村经济的发展，2007年7月1日《中华人民共和国农民专业合作社法》正式颁布实施。农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。2007年以来我县涌现出了许多新型合作经济组织，主要涉及到种植业、养殖业及市场信息服务业等，为进一步深入了解农民专业合作组织的发展现状，并就如何明确农民专业合作社发展方向等方面作了一些调查和思考。
一、农民专业合作组织总体运行情况
农民专业合作组织从大的类型来看：有协会、专业合作社两种形式。2007年国家农民专业合作社法颁布后，大部分的协会已转型为合作社。近几年来，我县把发展农民专业合作社作为提高农民的组织化程度、增加农民收入、推进农业产业化经营的一项重要工作来抓，通过宣传培训、引导发展、培育示范、政策扶持等措施，使全县农民专业合作社发展态势良好，合作社规范化建设得到了农业部及省市主管部门的充分肯定。截止目前，全县在工商部门正式登记注册农民专业合作社282个，苹果农民专业合作社250个，占全县合作社总数的88%，沼畜业29个，其他民间、工艺、旅游3个。其中：省级示范社3个，市级示范社8个。拥有合作社社员19600人，带动非社员户28500户，成员户人平纯收入比非成员高出20 %以上。目前我县已经有28家合作社注册自己的商标品牌，有机认证基地15800亩。
二、农民专业合作社对农业的服务及效益
《农民专业合作社法》规定，农民专业合作社的服务范围为：以其成员（以农民为主体）为主要服务对象，提供农业生产资料的购买、农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。我县农民专业合作社的组建方式一是“能人”领办型。即由农村能人和专业户牵头领办，以“合作组织+农户”模式运行，该类型是我县农民专业合作社的主要形式，它的特点是示范带动作用强，对周边农户具有较强的吸引力和号召力，如富百专业合作社。二是龙头企业带动型。即由企业牵头发起，以“公司+合作组织+基地”为运行模式，它的特点是龙头企业在技术、资金、销售、储运等方面具有农户无法比拟的优势，对农户具有较强的辐射力和带动力，如聚丰专业合作社。在实践中，我县的农民专业合作社究竟为农业服务怎么样？通过走访几家合作社，我们认为其服务范围基本上涉及到农业的产（产前、产中、产后）、供、销全过程的服务，解决了一家一户生产率低下，商品率不高，成本大、效益低的问题，在促进农业增产，农民增收中起到了主要的桥梁作用。 （一）、加大农业新品种的推广和农业新技术的应用。一是针对市场对农产品品质要求日益提高，在农民专业合作社的带动下，农民自觉加大新品种的推广力度，主动学习新品种的种植技术，以生产优质高效、适销对路的农产品来满足市场需求，提高经济效益。这些服务涉及的内容主要是技术咨询、指导、培训。在调查中，南杨舒苹果专业合作社介绍，他们除了每年二、八月份的两次对其社员技术培训外，还进行田间实地技术指导，技术员领人给果树授粉，帮助果农测定土壤，看是否适合发展果业，将服务延伸到了产前发展规划上。聚丰苹果专业合作社介绍，近几年来，他自费投资一万多元外出学习，搜集苹果生产方面的技术信息，免费为社员提供技术指导，从品种的选择、生产中施肥、打药、套袋技术、修剪等全面指导，要求社员实行标准化、无公害生产，规范生产操作规程，优果率由建社前的36%提高的85%，销售量占全体社员果品产量的70%以上，亩均收益提高500余元，提高品质、创出品牌、增加收益。
当前农民专业合作社存在的问题及发展建议
当前农民专业合作社存在的问题及发展建议
农民专业合作社作为农村经济发展的重要组织形式，对于提高农民收入、推动农业现代化、促进农村产业振兴发挥着关键作用。然而，在其发展过程中，也面临着一系列的问题，需要我们深入研究并提出切实可行的发展建议。
一、当前农民专业合作社存在的问题
（一）资金短缺
资金是农民专业合作社发展的重要保障，但目前多数合作社面临着资金不足的困境。一方面，合作社自身资金积累有限，成员入股资金较少；另一方面，融资渠道狭窄，银行贷款门槛较高，难以获得足够的信贷支持。这导致合作社在基础设施建设、技术引进、市场开拓等方面投入不足，限制了其发展规模和效益。
（二）人才匮乏
人才是推动合作社发展的核心力量。但当前农村地区普遍存在人才外流的现象，合作社中缺乏懂技术、会管理、善经营的专业人才。现有成员文化素质和专业技能水平较低，难以适应市场竞争和现代农业发展的需求。此外，合作社对人才的吸引力不足，难以留住优秀人才。
（三）内部管理不规范 部分农民专业合作社内部管理制度不完善，组织机构不健全。决策机制不民主，往往由少数人说了算，成员参与度低。财务管理制度混乱，账目不清，资金使用不透明，容易引发成员之间的矛盾和信任危机。同时，合作社在利益分配机制上也存在不合理之处，未能充分保障成员的利益，影响了成员的积极性。
（四）市场竞争力弱
许多合作社规模较小，生产经营分散，产品同质化严重，缺乏品牌意识和市场开拓能力。在市场竞争中，难以与大型农业企业抗衡，产品附加值低，销售渠道单一，市场份额有限。此外，合作社对市场信息的获取和分析能力不足，无法及时根据市场需求调整生产经营策略。
（五）政策支持落实不到位
虽然国 家出台了一系列支持农民专业合作社发展的政策，但在实际执行过程中，存在政策落实不到位的情况。例如，一些优惠政策的申请条件较为苛刻，手续繁琐，导致合作社难以享受到政策红利。部分地区对合作社的扶持资金不足，且使用效率不高，未能真正发挥政策的引导和支持作用。
农民专业合作社发展现状及对策 2
农民专业合作社发展现状及对策
农民专业合作社是指几个或几十个农民依据自愿、公开、平等、互利的原则，自愿组成的、以生产、经营为目的的法人或非法人组织。专业合作社可以帮助农民实现规模效益、降低生产成本、提高产品质量和增加产品附加值，是农村现代化建设中的一个重要组成部分。但是实际上，我国农民专业合作社的发展存在许多问题和挑战。在这篇文章中，我们将探讨农民专业合作社在发展中面临的挑战，并提出相应的对策。
一、农民专业合作社发展面临的挑战
1. 规模化经营困难
由于我国农村经济相对较小，并且大多数农民具备的资金和技术水平有限，农民专业合作社很难实现规模化生产和经营。这也导致了产能低下和产品质量低下等问题。
2. 信用问题
由于许多农民缺乏信用记录以及资金和技术水平有限，许多农民专业合作社因此面临着难以获得贷款和融资的问题，进而影响了专业合作社的发展和经营。
3. 基础设施不完善
由于我国农村区域广大，基础设施建设落后，这给农民专业合作社的运营和发展带来了很大的挑战。例如，交通不便、通讯设施差等问题都会导致农民专业合作社在运营和发展中受到限制。
4. 组织协作难度大
由于许多农民专业合作社成员人数众多，且来自不同地区和丰收周期不同，因此协调各方的需求和计划非常困难，这可能会导致农民专业合作社的生产和经营无法协同进行，最终影响到经营效益和产品质量。
1. 加强政府支持
政府应该为农民专业合作社提供必要的资金和技术支持，以帮助他们实现规模化生产和经营。此外，政府也可以通过为专业合作社提供便利的道路交通、通讯设施和其他基础设施来提高专业合作社的生产能力。
建立相应的信用机制，如信用担保机制、信用评估机制等，以帮助农民专业合作社从银行等金融机构获得贷款和融资，进而支持其生产和经营。
3. 加强组织和管理 农民专业合作社应该完善其管理和组织机制，例如建立严格的农产品质量和安全检测制度、规范队员的行为准则和组织形式等，以提高专业合作社的法律合规性和管理效率，从而提高生产和经营效能。
我国农民专业合作社的发展现状,存在问题与发展趋势 2
我国农民专业合作社的发展现状,存在问题与发展趋势
1. 发展现状
- 农民专业合作社是指由农民自愿组成的，经济相互依赖、利益共享、劳动互助的
合作组织。 - 我国自2013年开始推行农村综合改革以来，农民专业合作社取得了快速发展，
截至2019年，全国成立的农民专业合作社已经超过400万家。 - 合作社的组织形式和业务范围多样，如农村电商、种养殖、农产品加工等，成为
农业产业化经营的主力军。 - 合作社在农业升级和农民增收方面发挥了积极作用，促进了农村产业结构调整和
优化，取得了显著的经济和社会效益。
2.存在问题
- 部分合作社存在规模小、产业集聚效应不强、业务范围单一等问题，难以实现规
模化、市场化发展。 - 合作社成员意识低、管理水平不高等问题较为突出，管理体制、运营模式等方面
存在瓶颈。
- 一些区域和领域内合作社密集，市场竞争激烈，过剩产能、价格战等问题也亟待
解决。
3.发展趋势
- 未来，农民专业合作社将继续追求农业产业化和市场化，加强与企业、金融机构
等的合作，拓展融资渠道、优化业务模式，提高规模化、市场化水平。 - 多样化是合作社未来的发展趋势。不同领域、不同业务板块之间进行融合，让不
同专业领域的农民成员共享资源，加强农产品品牌建设，具有相互协同发展的意义。 - 全面深化改革，提高合作社组织架构、管理水平等各方面素质，更好地发挥农民
主体性和积极性，促进农民增收致富，带动农村经济发展。
【调研报告】关于全县村股份经济合作社运行发展情况的调研报告范文(现状特点,问题困难,对策建议)
【调研报告】关于全县村股份经济合作社运行发展情况的调研报告范文（现状特点，问题困难，对策建议）
调研报告
题目：全县村股份经济合作社运行发展情况的调研报告
调研目的：了解全县村股份经济合作社的现状、困难和问题，并提出相应的对策和建议，促进其健康发展。
调研方法：采取问卷调查和实地访问相结合的方式，对全县各村股份经济合作社的运行情况进行调查。
一、现状特点
村股份经济合作社（以下简称“村社”) 是我县推进农村经济发展的一项重要措施，得到了党委和政府的大力支持。经调查，我县共有100多个村社，其中大部分成立于近五年内。从参与人数来看，大约有10%的农户加入了村社。各村社经营范围不一，涉及领域包括养殖、种植、农产品加工等，为当地村民提供了就业机会和增收渠道。
二、问题困难
1.运行成本高。村社的成立和运营需要大量的资金支持，而资金来源不确定，因此村社的运行成本往往比较高。
2.参与度有限。仅有10%左右的农户加入村社，尤其是一些老年人，他们参与村社的意愿不强，这对村社的运行和发展带来一定影响。
3.管理运营不规范。一些村社存在管理混乱、财务不透明、商业行为不规范等问题。一些村社的管理人员缺乏专业知识和管理经验，无法很好地引导和管理村社。
三、对策建议
1.完善资金支持机制。加强村级财政资金对村社的扶持，鼓励社会资本进入村社，探索多种资金来源，减轻村社的运营成本。
2.加强宣传教育。通过大力宣传和培训，提高村民对村社的认识和参与意愿。特别是要在老年人中宣传村社的好处，鼓励他们参与村社建设和运营。
3.规范管理运营。加强村社内部管理，建立负责任、有经验的管理人员团队，制定健全的管理制度和操作流程，提高村社运营的效率和规范性。
结语
全县村股份经济合作社的建设和发展，是促进农村经济发展、提高农民收入的重要途径。通过本次调研，我们发现村社在资金、参与度、管理等方面存在一些问题和困难，需要政府和社会的关注和支持。我们期望村社能够通过不断完善自身和得到各方面的关注和支持，发挥出更大的作用。四、拓展村社经营范围
关于我县农民专业合作社建设与发展的调研报告
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关于我县农民专业合作社建设与发展的调研报告
作者：钟稳 刘胜权
来源：《农民致富之友·下半月》2013年第04期
[中图分类号] S-1 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）04-0017-02
为加强农村制度建设与创新，扶持和加快农民专业合作社发展，现结合我县农民专业合作社发展情况进行了专题调研，找准存在的突出问题，提出推动我县农民专业合作社健康发展的办法和措施。
一、现状和特点
1.发展现状
自2007年《农民专业合作社法》施行以来，县委、县政府的高度重视，加快推进合作社发展和规范化建设，截至去年底止，全县共有各类农民专业合作组织157家。其中各类专业合作社93家，成（社、会）员数3.1万人，带动农户10万多户，占总户数的43%。全县农民专业合作组织拥有固定资产总额2.81亿元，实现经营服务总收入近20亿元，获经营纯收入1.2亿元，二次返还利润0.7万余元，成员人平比非成员人平多获利近2000元。
2.组建形式
2.1从种类上看，合作社中从事种植业有52家占55.9%；从事养殖业的有34家占36.6%，从事加工运输业的有3家占3.2%；从事其他行业的有4家占4.3%。
2.2从规模上看，合作社成员成员人数在5人以上46家占49.5%；成员人数在20人以上22家占23.7%，成员数在60人以上2家占2.2%。
2.3从结构上看，以生产销售为主的有40家占43%；以产品销售为主的有22家占23.7%；以生产加工销售一体化服务的有28家占30%；其他行业的有3家占3.2%。
3.组建类型
按组建主体划分主要有四种类型：
一是专业大户创办型。即由农村能人和专业户牵头领办，全县该类型的有71家，占76.3%。二是龙头企业带动型。即由有经济实力的企业牵头主办，目前该类型的我县有7家，占7.5%。三是基层干部领办型。即由乡村干部领办的，该类型的我县有12家，占12.9%。四龙源期刊网