申论试卷的评分标准(官方版)
申论试卷的评分标准（官方版）与所有主观性试题都有参考答案一样，申论考试的阅卷也是有评分标准可依的只不过与客观性试题十分确切的标准答案不一样，中论的评分标准只是采分点。
采分点的选取主要根据阅卷老师商讨的标准答案按点给分。
一、评分公式写作题目之外的其他题目，评分公式是:要点分一字数一错别字=实得分以2012年国考省级以上（含副省级）综合管理类申论第一题为例: （一）“给定资料2~6反映了市场经济背景下社会生活中的种种问题，请对这些问题进行概括和归纳。
（10分）【评分标准】1.概括出食品安全等存在问题并归纳出问题的实质如企业诚信缺失等。
（2分）（来自“给定资料2”）2.概括出医疗、教育、文化艺术、社会管理等领域存在问题并归纳出其本质是缺乏职业操守等。
（2分）（来自“给定资料6”）3.概括出社会生活或人际交往方面存在问题并归纳出问题实质是诚信缺失等。
（2分）（来自“给定资料4”）4.概括出媒体、网络虚假报道、恶意炒作并归纳出其本质是道失范等。
（2分）（来自“给定资料4、5”）5.概括出政府监管理方面存在问题并归纳出法律、法规还不健全等。
（2分）（来自“给定资料3”）（二）“给定资料8”介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》，宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习。
请你为这期《内部学习资料》撰写一则“者按”。
（10分）要求:概括全面、准确，揭示各位先进人物的精神实质；不超过200字【评分标准】1.编者按的形式（背景、目的、语言、逻辑）。
（4分）2.孙氏兄弟的行为体现了守信、仁义的美德。
（2分）3.徐先生的行为体现了无私奉献的精神。
（2分）4.吴女士的行为集中体现了善良、大爱的品质。
归纳出“善良”或“大爱”给2分，归纳出“见义勇为”给1分。
申论文章则是根据参考答案情给分，评分公式是:内容+形式+奖励一字数一错别字=实得分。
先定档再定分。
以2013年4·13联申论作文题为例:“给定资料2”提到，“他们不仅要安身立命，他们也要有尊严，甚至还要抬头仰望星空”。
这句话引发了你什么思考？请参考给定资料，联系实际，自拟题目，自选角度，写一篇1000字左右的议论文。
（45分）要求:1.中心明确，思想深刻；2.内容充实，论证有力；3.思路清晰，语言流。
【赋分说明】一类文（40-45分）:紧扣主题，结构完整，逻辑严谨，能真正解决新时代工人的问题。
二类文（3040分）:比较符合主题，结构完整，逻辑严谨，能解决新时代工人的基本问题。
三类文（20~30分）:基本符合主题，结构较完整，逻辑较严谨，没有全部解决涉及的新时代工人问题。
四类文（20~10分）:较符合主题，结构基本完整，逻辑上下缺少衔接，根本没有解决涉及的新时代工人问题。
五类文（10分以下）不符合主题，结构不完整，500800字之间每50字扣一分，500字以内只可得5分。
【操作细则】1.阅卷先定档再定分。
定档主要看是否扣题其次看是否能解决作文中涉及的主要问题。
2.文章主题确定为“解决新时代的工人问题”，开头第一段并未点出新时代工人问题的，为二类文，若开头点出并描述合理则为一类文；大谈特谈新时代工人很重要却不涉及问题更不解决的为三类文；四类文主题与新时代工人有点关系，但是不分析原因，直接大篇幅提无关对策，逻辑不清；五类文主题根本没提新时代工人而是重点谈到制造业发展或者经济转型的。
3.文章结构应包括新时代工人的现状、出现问题的原因、如何解决他们的问题三个部分来展开，若三个部分层次清楚则在所处档位的中间分数向上浮动2~4分。
4.文章必须有对策才有可能成为二类文，但若全篇文章只有对策则为三类文。
5.卷面分2分，阅卷人可以依靠整体感觉直接给出总分，跳过加2分卷面分的环节。
二、阅卷实录申论命题和阅卷由人事部门统一组织，命题组专家由国家或省级人事考试中心专家组成。
阅卷组专家由国家或省级人事考试中心和知名高校的专家组成。
阅卷老师由高校的青年教师和在校研究生组成，专业背景一般为中文、管理学和马克思主义哲学等相关专业。
（一）阅卷规则1.专家试阅卷命题组的核心专家通常是阅卷领导小组的核心人员。
在正式阅卷批改之前，领导小组会在试卷中随机抽取几十份试卷，进行试阅卷。
专家们通过对不同试卷的比较，把握全体考生的总体水平，并结合出题时的思路和先期制定的标准答案进行试评分，目的是确定一个统一的可以操作的“度”。
最终的结果是修正之前的评分标准，并挑选出水平不同的样卷供阅卷老师参考。
2.阅卷老师接受培训由命题组专家向阅卷老师讲解出题的意图详细说明每段材料的主要观点、设置的问题主要考查考生哪些方面的能力等。
阅卷组专家讲解答案要点、赋分点、可能出现的意外情况，从而使阅卷老师领会命题指导思想，统一评分标准，尽可能消除对打分标准把握不准的情况。
3.双考官独立网上阅卷在国考及地方公务员联考申论试卷批改中一般是将试卷扫描到电脑上，阅卷老师对着电脑判卷。
同时，一般情况是安排两人共阅一道题。
同一道题经过两位老师评阅后，给出的分值差异不超过5分的，就取平均值，对于差异超过5分的，提交小组阅卷专家复评，或经过讨论决定，给出最终成绩。
（二）阅卷心态实际阅卷中，在有限的时间里，阅卷老师的耐心更是有限的。
因此，走马观花、蜻蜓点水式的阅卷是不可避免的。
尽管如此，在评阅申论写作部分时，大部分阅卷老师还是有一些共性的心态和习惯的。
有如下几条:吃透材料，材料有什么就写什么“给定资料”是申论试卷的重要构成部分，阅读理解能力之所以很重要，就是因为申论考试中所有的题目都要依据材料来作答，这就是申论考试不同于其他考试的重要特点。
所以看懂材料是作答申论的首要前提。
这里要强调的是:作答申论题目切忌依据自己的经验理解随意发挥。
例如，“给定资料26”反映了市场经济背景下社会生活中的种种问题，请对这些问题进行概括和归纳。
（2012年国考申论副省第一题）考生作答此题就需要看材料2~6里反映出来的“社会生活中的种种问题”，将这些问题归纳提炼出来，而不是根据自己的经验积累与理解去写答案。
这不是简答题，更不是论述题，不要随意发挥。
不能结合自身实际或是平时对时政问题的关注去主观臆断，比如上述这道题目:“概括归纳社会生活中的种种问题”，关注时政热点的考生就会对此比较熟悉:贫富差距、社会保障不足、公共服务不均衡、公共设施落后等等，可以联想到很多问题。
但是，紧密联系材料后，考生自然就会发现:材料中涉及的要点，主要包括食品生产使用有害添加剂，安全监管不力；经营者诚信缺失，不正当竞争，破坏经济秩序；商业领域造假严重，甚至联合专家共同造假，欺骗消费者；人与人之间互不信任；优秀道德传统失承等等问题。
因此，尽管申论是未来公务员工作的岗前模拟，申论材料中肯定要涉及当下的问题，但是，这不代表申论材料会就某一个领域里的问题全部反映出来，只是针对主要问题。
希望考生能注意这一点，并完全遵循这条原则，材料有什么就答什么，绝对不可以脱离材料自由发挥。
可以说，申论所有题目的要点都直接或间接来源于给定资料，即便是申论文章，文章的总分论点及论据，也都来源于给定材料。
所不同的是，前面的题目对材料的利用比较直接，申论文章对材料的运用是拔高凝练的，对考生把握整体材料的能力要求比较高。
政府角度，申论考试中没有所谓的自己虽然说阅读理解对于申论考试很重要，但是，整体而言，专门学习研究汉语言文学的考生，往往没有思想政治、公共管理类、法学类等专业的考生考分高。
原因何在？这也是多数考生常常遇到的问题:为什么材料我读懂了，但是分数还是很低呢？排除卷面上的因素，最主要的原因就是我们理解材料的角度还不够准确，没有站在政府角度思考问题，没有用政府行文常见的语言习惯表现出来。
例如，“我知道做这项工作是良心和不道德的实际也是违法的，整日生活在恐惧中。
但看着老板不断地加薪，我的心又开始活动了，我从心里也在说服我自己，不就是加点添加剂，吃的时候用高温水烫一下也就没事了。
况且干了这么长时间，政府也没有一个单位有人来管。
”小张向记者坦言。
（2012年国考申论副省试卷材料1）小张的这段话是很容易读懂的，但是，在实际作答中，考生是否能结合政府角度、利用政府工作中常用的语言，明确小张的“食品加工者/生产者/企业身份，将这样的行为定性为:缺乏职业操守，表现为易受利益驱动/利益驱使？这就需要靠大家平时的积累和练习，学会站在政府角度看问题、分析问题、解决问题。
所以，在申论考试中是没有“你”这个身份概念的，也没有“我/我们”这一身份。
申论考试中所涉及的人物身份，一般都指题目中所限定的那个身份；假如没有限定，那么“你”指的就是:在机关单位工作的你=政府工作人员。
4.理清作答范围如果题目说得很清楚，“请根据材料1~5”谈谈/总结/概括…，那直接去材料1~5中找答案就好了。
除此以外，在你无法判定材料范围，先要判定为“基于整篇材料”，最关键的就是你要根据自己对材料内容的判断，来最终确定作答范围。
第二步，阅读给定材料，选择作答要点。
审题完毕形成基本答题思路，紧接着就需要去材料中找要点。
找要点的原则:全面准确。
找要点需要注意两点:（1）寻找与作答对象相关的内容；（2）穷尽材料中的要点是宗旨。
如何找要点？找要点的方法，就是阅读材料的方法。
这也是为何一再跟大家强调阅读理解能力的重要性，总体而言，申论材料的阅读方法分为三个方面:关键段、关键句和关键词必须谨记:申论材料并不是字字珠玑，考生没有必要像研究古文那样，或翻译外文书籍那样锱铢必较。
所谓的关键“段、句、词”，指的就是材料中相对而言比较重要的内容，具体内容会在阅读材料部分详细讲解。
第三步，加工提炼要点，规范书写答案。
这一步之前的所有步骤，考生都无法呈现给阅卷者，阅卷者最终的判分对象就是我们书写在答题纸上的答案。
但凡需要运用文字的考试，文字内容的逻辑与卷面一定占据非常重要的位置。
卷面的重要性不再赘述。
就答案的内容而言，尽管申论要点90％都可以从材料中直接找到或者推导提炼出来，许多申论高手在传授高分经验时总有一条:“申论考试全靠抄”。
但是，规范的、可以拿高分的申论答案，绝对不是对材料内容的简单罗列、简单地抄写，而是需要考生全面判断要点内容的基础之上，按照符合表达观点的正常语序，以及政府的行文习惯和思维方式进一步整合，最终准确、规范、简明、畅达地表述答案。
概括2014年副省第一题:“给定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”，请对此予以归纳材料2第二段“一项针对100万在职工作人员工作现状的网络调查显示，近三分之二的人感到压力较大。
尤其在警务、医务人员、高层管理者等职业群体中。
70％~80％的人都感到压力大，表现为失眠，记忆力衰退，容易紧张、焦虑和抑郁。
许多人感到调整自己原有的心理定式和行为模式越来越困难，心理放松、宣泄郁闷的机会和渠道越来越少。
2014河北政法干警申论备考：申论的评分标准
2014河北政法干警申论备考：申论的评分标准
2014年河北政法干警考试笔试于9月20-21日举行，申论考试将在20日，考生们需要提前了解申论考试的评分标准，以备更好地进行备考，下面中公政法干警考试网就为大家详细介绍申论考试的评分标准，请考生们参考。
申论的考试分数及试卷结构
1试卷满分及考试时间
本试卷满分为100分，考试时间为150分钟。
2试卷内容结构
注意事项，背景资料，测试要求。
答题方式
答题方式为闭卷、笔试。
评分的标准
一二部分按条给分，减去错别字。
议论部分观点正确，鲜明，逻辑严禁，分析细致，对策合理且具有较强的可行性。
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申论分值怎么划分(原创)
申论分值怎么划分(原创)申论分值怎么划分申论分值的划分通常根据试卷类型和考试难度有所不同，以2022年公务员考试申论分值为例：省级（副省级）申论试卷的阅读理解能力、贯彻执行能力、提出和解决问题能力、文字表达能力共占40分。
市、地级、县、乡镇级申论试卷的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力共占35分。
此外，评分标准通常会根据材料和作答任务的要求，考察是否符合作答要求、是否准确、联系紧密程度、语言风格是否恰当等方面进行综合评估。
请注意，具体的申论分值划分可能会因为年份、地区和其他因素而有所变化，因此建议查看具体的考试大纲或官方发布的评分标准以获取最准确的信息。
申论分值比例多少申论试卷分值分布如下：40题本一般分值在40-60分左右。
其主要题型包括概括材料、对策措施、贯彻执行（公文写作）、综合分析等。
小题答案一般在25字左右，尽量控制在1min内完成，而大作文字数在200字左右，时间控制在40分钟左右。
以上内容仅供参考，建议多关注考情、多做真题以了解试卷分值分布。
申论分值怎么组成申论分值的组成通常会根据材料的难度和作答要求来确定。
一般来说，申论试卷的总分是100分，但在实际阅卷操作中，一般会给考生打出三个分值。
1.基础分值：阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力，这四个部分会构成最基本的得分点。
阅读理解能力占据大部分分数，也是最基础最重要的一项能力，一般来说阅读材料能有35-40分，综合分析能力、提出解决问题能力和贯彻执行能力各占20分。
2.特色分值：这部分分数主要根据材料和题目难易程度有所增加，通常出现在贯彻执行题目中，对于公文写作手法的分数会增加。
具体来说，申论试卷的分值分配通常如下：常规题目：40-60分特色题目：30-70分此外，申论的试卷通常还会根据难度和作答要求设置附加分值。
比如在很多情况下，给定材料的主题或任务是新的，难度较大，需要考生有更深入的思考或独特的解决方案，这时候可能会额外给一些加分。
2017年国考《申论》试卷(地市级)答案解析
2017年国考《申论》试卷（地市级）解析版问题一：根据“给定资料2”，简述城市水系所具有的功能。
（15分）要求：（1）准确、精练，条理清晰；（2）不超过150字。
参考答案：（共143字）1.生态调节（1分）：调节气候、净化污水、丰富物种、平衡生态系统等。
（2分）2.应对灾变（1分）：蓄积雨洪、分流下渗、预防火灾、应对干旱等。
（2分）3.发展经济（1分）：航道可运输商品、游客，促进城市繁荣发展。
（2分）4.构造景观（1分）：承载历史文化，拓展公共空间，构造生态、文化景观，给人美的感受。
（2分）5.军事防御（1分）：在古代护城河可以保护城市、阻隔敌人。
（2分）评分标准：1.本题15分，按点赋分，每点3分。
城市水系的功能概括为: 生态调节、构造景观、应对灾变、发展经济与军事防御；2.简述, 就是要简明扼要的概括并叙述。
没有先概括后叙述的本题给分不超过5 分；3.精练指高度的概括, 简单的抄材料、没有归纳概括的也不能超过 5 分。
一段式作答，逻辑混乱得分不超过5分；4.错别字3个字扣1分，最多扣2分，超出规定字数扣1分。
问题二：依据“给定资料2”，阐述划线句子“城市的水系就像城市的指纹”的意思。
（10分）要求：（1）准确、全面，有逻辑性；（2）不超过200字。
参考答案：（共182字）“指纹”是人的生物特征之一，能代表人的独特性（1分）。
这句话意思是城市水系各不相同，体现了城市的独特性（1分）。
具体体现在：1.城市水系展示了城市的自然景观和田园风貌，调节人的心态，有意境美。
（2分）2.城市水系的水是流动的，有利于消化污染、生成和养育水生物，构造独特的生态调节系统，有动态美。
（2分）3.城市水系承载了城市的历史文化，有人文美。
（2分）4.城市水系的建设体现了管理者的美学修养和抱负，有和谐美。
（2分）评分标准：1.本题共10分，按点赋分，先解释句子涵义，在解释说明具体表现形式。
2.本题结合材料语境重在解释城市水系独特性的表现形式，避免按照“是什么——为什么——怎么办”的套路模板化作答。
申论试卷参考答案(十)
2015年江西省公务员录用考试《申论》模拟试卷（十）参考答案参考答案与评分标准：(一)背景材料中罗列了一些民众针对“烟花爆竹燃放”问题的不同意见及争议。
请你指出禁放争议的焦点并分别说明两种主要意见的观点及其理由。
(20分)要求：观点明确，内容全面、准确、条理清晰，不超过300字。
参考答案：焦点问题：烟花爆竹该不该燃放；赞成方理由：一是过年燃放烟花是传统，无烟花无气氛；二是烟花是春季的象征，是年货节礼的一种；三是燃放烟花可以表达国人除旧迎新与祈福的心意，是维系文化与民族认同的仪式；四是北京等城市已经对燃放烟花实行“禁”改“限”。
反对方理由：一是燃放烟花会释放大量有害物质，进而形成城市烟雾，产生大量垃圾，污染环境；二是中纪委下发了禁止公款购买烟花的公文；三是燃放烟花是烧钱、浪费行为且助长了大肆燃放烟花的风气；四是已有200多个城市已经颁布燃放烟花的禁令；五是城市人多，不但容易伤人和引起火灾，且造成污染与噪音。
共10要点，每个2分，共20分。
(二)背景材料2谈到“节日和人一样都是有灵魂的”，请结合背景材料谈谈你对这句话的理解。
(15分)要求：分析透彻，观点明确，条理清楚，不超过300字。
参考答案：共5个要点，每个3分，共15分。
这句话的意思是我国的传统节日与人一样，是有情感的，每个节日都有其特有的内涵。
（3分）节日是历史和文化传统的积淀和再现，是民族特征与文化的集中展示，是巩固情感、维系亲情的纽带（3分）；由于“异化”与“物化”的原因，随着时代的发展和社会的进步，节日所承载的内涵与文化都在发生变化，慢慢失去了以往庄严的文化氛围（3分）；节日失去“灵魂”将不利于传统文化的继承与发展；（3分）因此，我们应该在保护传统文化与移风易俗之间找到一个最佳平衡点，实现双赢。
（3分）(三)背景材料5、6、7反映了我国烟花制造企业在“烟花遇冷”之后所面临的困境，假如你是某烟花之乡所在地县政府的领导干部，请拟写一份《某县关于改进“烟花遇冷”困境的指导意见》。
申论
申论第一章申论基础第一节申论概述一、申论的含义1 、申论的定义申论是对材料、事件、或问题有所说明、有所申述，从而发表见解、意见，进行论述、论证。
2、申论与策论策论是我国汉代选拔人才的一种方法，后来演变为科举考试的一个科目，它的要义就是给定题目论证某项政策或对策。
申论是对策论的继承与发展，两者有历史渊源关系。
相同之处：①考试目的相似②借助的载体一样③不受严格的文体限制④写作内容都要切中时需⑤行文语言表达的要求相似不同之处：①两者产生的土壤不同②选拔人才的功能、方式、方法有别③命题的形式、规则不一④答题的主体身份有异3、申论与日常的作文比较申论要以日常的作文功底作为基础，两者有些相似，都是以文字为载体，在表达方式上常常都要运用叙述、议论和说明的方法，都有命题和自命题之分。
但是两者的差别也很明显：①给定材料不同②难度不同③要求不同④写作主体身份不同二、申论考试面面观1 、起源论2 、考查能力论3 、方法论4 、社会问题分析论5 、质疑论6、角色论7、文体论8、题型论9、心理过程论10、职业素质考查论三、申论考试的内涵与性质1、申论考试的内涵申论考试是根据目前机关工作需要，对考生的阅读能力、文字水平及分析问题、解决实际问题能力的一种综合考查方法。
申论考试全部为主观性试题，考试时限150 分钟，满分100 分。
2、申论考试的性质①申论考试是具有模拟公务员日常工作能力性质的能力测试②申论考试要求考生具有比较丰富的常识，但不会对某种专业知识特别倾斜③申论考试所给材料，涉及面广，但试题具有很强的针对性、合理性，问题的解决方案一般具有可行性。
3、申论考试的基本立足点申论考试是针对招考公务员职位要求而设立的，有三个基本立足点：①模拟：用考场的形式组织测试，同时规定在一定时间限度内完成有关公务员处理日常公务的过程。
②日常工作：给定有关公务员日常事务的资料，一般是经过处理的半成品，要求考生在规定的范围内解答。
③能力测试：考查考生处理公务性文件、应对公共行政事务、作出相关参谋与决策等各方面的综合素质。
申论策论文写作的评分标准
申论策论文写作的评分标准欢迎阅读公务员考试申论的《申论策论文写作的评分标准》考试资料，关键词为策论申论评分标准，本文发表于2012年08月21日15时06分00秒。
策论文写作的评分标准（假设总分为50分）一类文：立意鲜明，内容具体，中心明确；语言简明、连贯、得体，表达方式运用恰当，无病句；结构合理，条理清楚，详略得当；书写规范、工整，格式正确，无错别字，标点正确，卷面整洁、美观。
得分41-50分。
二类文：内容具体，中心明确；语言通顺，表达方式运用恰当，基本无病句；结构合理，条理清楚；书写规范、工整，格式正确，基本无错别字和标点错误，卷面整洁。
得分31-40分。
三类文：立意基本明晰，内容比较具体，中心比较明确；语言基本通顺，表达方式基本恰当，有个别病句；结构合理，条理基本清楚；书写比较规范，格式基本正确，错别字和标点错误较少，卷面比较整洁。
得分21-30分。
四类文：立意不够明确，内容不够具体，中心不够明确；语句欠通顺，表达方式不够恰当，有少量病句；结构基本完整，条理不够清楚；字体潦草，错别字、标点错误多，格式不正确，卷面不整洁。
得分11-20分。
五类文：立意不明确，认识有错误，内容偏离题意，中心不明确；语句不通顺，表达方式刁二恰当，有多处病句；结构不完整，条理不清楚；字体特别潦草，难以辨认，卷面涂抹较严重。
得分10分以下。
欢迎阅读公务员考试申论的《公考辅导透析申论写作切记与切忌》考试资料，关键词为申论透析切忌，本文发表于2012年08月21日15时05分05秒。
申论是一种非常严格的录用考试，申论文章的写作方法与议论文存在一定区别，条理必须清晰、切忌冗长。
而且申论的文章不是散文更不是美文，不要用华丽的词藻，必须坚持原则性，必须拥有果断中肯的原则，切忌观点模糊或者过激。
考试试题的政治导向明确，不容出现偏差。
试题的客观性很强，不许随意发挥。
文中的观点和内容都有定论，无可非议。
题材的多样性和答题的规范性，使得答题必须有一套完整有效的方法才能从容应对。
贵州省考申论作文评分标准
贵州省考申论作文评分标准As an examinee, it is important to understand the scoring criteria for the Guizhou provincial exam for the essay section. 作为考生，了解贵州省考试作文部分的评分标准是非常重要的。
The scoring criteria for the essay section in the Guizhou provincial exam typically include factors such as organization, coherence, content, language use, and overall impression. 贵州省考试作文部分的评分标准通常包括组织能力、连贯性、内容、语言运用和整体印象等因素。
In terms of organization, it is crucial to have a well-structured essay with a clear introduction, body paragraphs, and conclusion. 在组织方面，拥有结构清晰的文章，包括明确的引言、主体段落和结论是至关重要的。
Coherence refers to the logical flow of ideas and arguments throughout the essay. Each paragraph should be linked to the previous one, and the overall argument should be coherent and easy to follow. 连贯性指的是文章中观点和论据的逻辑连贯性。
每个段落应该和前一个段落有联系，整体论点应该连贯并容易理解。
Regarding content, it is essential to address the topic fully and provide relevant examples and evidence to support your arguments. Paying attention to detail and demonstrating a deep understandingof the subject matter can help you score higher in this area. 在内容方面，很重要的是要全面探讨主题，并提供相关的例证和证据来支持你的论点。
国考申论阅卷评分
20200909年国考申论年国考申论试卷试卷试卷阅卷评分参考阅卷评分参考一、我国改革开放三十年，取得了巨大成绩，也面临许多问题。
请概述“给定资料”反映的我国当前经济发展要解决的主要问题。
（20分）要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不必写成文章，不超过300字。
答：要解决的主要问题有：1、深化农村改革，稳定粮食生产，巩固农业基础地位，统筹工农业发展。
目的是为农村发展注入新动力，为经济社会发展增添新活力，促进社会稳定。
2、转变经济发展方式，优化升级产业结构。
沿海劳动密集型产业高消耗低产出，缺乏核心竞争力，产业结构有硬伤，不利于可持续发展。
3、鼓励企业自主创新，发展自主型经济，走中国特色新型工业化道路。
中国企业大多缺乏核心技术，对外依赖度高，抗风险能力低，低端化生存。
4、积极实施“走出去”战略。
要强化企业的全球意识，打响品牌，依靠科技进步走向国际。
5、提高政府宏观调控能力，强化市场管理。
外资冲击以及复杂严峻的经济形势要求政府提高应对能力和管理能力（共296字）（以上每条4分，共20分。
要求分条列出问题，并以材料内容为依据进行阐述或说明）二、本题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。
1、对“给定资料3”中林老板的心态进行分析，并指出他的心态所反映的本质问题。
（20分）要求：观点明确，分析恰当，不超过200字。
答：林老板由于鞋厂缺乏核心竞争力，面对国际市场的波动，无法主动出击化解风险，在被动回避风险的同时也失去了市场机会。
他明知存在的问题，但因自身能力有限，又缺乏开拓进取精神，不敢尝试，害怕失败，坐视困境而束手无策、听天由命。
这是一种无奈和保守的心态。
（以上10分，关键词：无奈心态、保守心态）反映出的本质问题是：不重视自主创新和科技进步，缺乏开拓进取的勇气，缺乏长远发展的眼光和可持续发展的清晰思路。
这样的企业没有核心竞争力，迟早会被市场淘汰。
（共198字）（以上10分，关键词：自主创新、开拓进取、核心竞争力、可持续发展）2、“给定资料11”提出了解决我国粮食问题的对策，认为提高粮食价格是关键之策，不必担忧对低收入人群的影响。
申论作文判定标准表格模板
申论作文判定标准表格模板一、文章结构。
1.1 开篇点题。
1.2 逻辑清晰。
1.3 结尾呼应。
二、论证能力。
2.1 论点明确。
2.2 论据充分。
2.3 论证有力。
三、语言表达。
3.1 表达准确。
3.2 表达流畅。
3.3 语言得体。
四、观点独特。
4.1 观点新颖。
4.2 观点独特。
4.3 观点深刻。
五、逻辑严谨。
5.1 逻辑清晰。
5.2 推理合理。
5.3 论证有力。
六、综合素质。
6.1 文章立意。
6.2 文章深度。
6.3 文章广度。
七、结尾收束。
7.1 总结归纳。
7.2 呼应开篇。
7.3 点题得当。
申论作文判定标准表格模板。
申论作文是中国国家公务员考试中的一项重要考试科目，对考生的综合素质要求较高。
为了更好地评价考生的作文水平，制定了一套判定标准表格模板，以便对作文进行客观、公正的评判。
一、文章结构。
1.1 开篇点题。
开篇点题是文章的引子，要能够引起读者的兴趣，概括文章的中心思想，为后文展开做铺垫。
1.2 逻辑清晰。
文章的结构要有条理，主题句、分论点、论据和结论要有层次清晰的逻辑关系，避免跳跃式的表达。
1.3 结尾呼应。
结尾要与开篇呼应，对文章的中心思想进行总结，给读者留下深刻的印象。
二、论证能力。
2.1 论点明确。
文章的论点要明确，不能含糊不清，读者能够清晰地把握作者的立场。
2.2 论据充分。
论据是支撑论点的重要依据，要丰富、具体、可靠，不能空泛、缺乏说服力。
2.3 论证有力。
文章的论证要有力，能够说服读者，使其对作者的观点产生共鸣。
三、语言表达。
3.1 表达准确。
语言要准确、精炼，避免使用模糊、含糊的词语，使读者能够清晰地理解作者的意图。
3.2 表达流畅。
文章的表达要流畅自然，不生硬、不拗口，避免使用生僻词汇和过多的修辞手法。
3.3 语言得体。
语言要得体，不要使用粗俗、不雅的词语，要符合文章的文体和主题。
四、观点独特。
4.1 观点新颖。
文章的观点要有新意，不能陈词滥调，应该能够给读者带来新的思考。
2017年国考行测评分标准
2017年国考行测评分标准一、行测申论阅卷标准1、阅卷形式为电子阅卷行测答题卡经过电子扫描后由评分软件进行自动化评分；申论答题卡经过电子扫描后，答题区图片信息通过图像切割技术被分解成几道题块，再分发到其他阅卷点，由阅卷员在计算机上进行评阅。
注意：答题卡经过扫描后考生个人信息与答题信息就会即时分离，阅卷者是看不见任何有关考生信息的。
另外国家公务员考试网提醒考生由于是电子阅卷，所有的信息都需要扫描后查看，因此考生字迹不要写的很轻，以免扫描不清晰。
2、阅卷评分标准（申论科目）小题目评分标准：概括题、分析题、提出对策题的评分标准一般侧重两个方面：一是要点是否齐全，这是评分标准的主要依据。
二是对语言表述和卷面的整洁、句子的通畅、标点的使用、字迹的清晰、错别字和字数的要求。
作文评分标准：一般按照基本评分标准，并结合相关样卷，采用整体观照，分等分级赋分方式进行试卷评阅，具体阅卷步骤为：总体阅读→确定等类→根据等类的基准分分级赋分。
二、行测申论笔试答题规则与技巧国考行测申论答题卡每人只有一份，考试中出现破损、污迹等情况均不能替换，因此考生一定要小心答题。
行测试卷全部是客观选择题，考生在答题卡上直接选择答案即可；申论试卷全部是主观题，考生需要在答题卡上作答的字数一般会在2000~2500字之间，整体上有一定的难度。
以下是一些具体答题规则与技巧，供考生学习参考：1、行测科目（1）使用正规的2B铅笔填涂，铅笔提前削成扁平状，方便填涂节约时间，选项尽量涂的饱满清楚。
（2）填涂答题卡一定要对准题号，按题号答题，注意在做题时有些题目暂时没答，在涂答题卡的时候要记得错开，不要涂错了题号。
（3）做完一个模块后集中填涂，不要做一题涂一题或全部答完以后再集中填涂，做一题涂一题比较浪费时间，全部答完再涂有可能会时间来不及，也很容易涂错。
2、申论科目（1）在规定的答题区域作答。
如果考生没有在规定的答题区域答题，答案无效。
常见的此类错误有：答在了其余题号下面、答案超出规定字数、没有在答题卡中框出的红线内答题等，出现这些情况，不合格的答案均不计分。