国务院调整资源税税率或将推高能源价格
十部委发布促进新兴产业
国际化发展意见
商务部、国家发改委、科技部、工信部等
十部委昨日联合下发关于促进战略性新兴产 业国际化发展的指导意见。意见提出，重点
推进节能环保、新能源、新一代信息技术、
生物医药、高端装备制造、新材料和新能源
汽车等七大产业的国际化，鼓励这七大产业
“走出去”进行海外投资并购，吸收新技
术。
意见指出，通过政府引导、上下联动等方
式，力争到“十二五”末期，战略性新兴产 业国际分工地位明显提升，国际化主体的竞
争实力显著增强，贸易和投资规模稳步增
长，全方位、多层次的国际化发展体系初步
形成。鼓励相关产业利用全球创新资源，提
升产业能力，同时开拓和利用国际市场，转
变贸易发展方式。
意见指出，鼓励这七大产业“走出去”进 行海外投资并购，吸收新技术。其中，对于
新材料产业，支持国内企业并购国外新材料
企业和研发机构，加强国际化经营；鼓励生
产高附加值产品的国外企业来华投资建厂，
优化进出口产品结构，完善进出口管理措
施，加大对新材料产品和技术进口的支持力 度，鼓励高附加值新材料产品开拓国际市
场，鼓励新材料企业兼并重组。
对于新能源汽车产业，意见提出，推动传
统汽车制造企业向新能源汽车领域发展，培
育本土龙头企业和新能源汽车跨国公司；鼓
励境外申请专利；鼓励参与国际标准制定，
逐步与国际标准接轨；建立产业联盟和行业 中介组织，规范市场秩序；鼓励新能源汽车
零部件企业“走出去”在海外投资建厂。
此外，意见强调，修订《当前优先发展的
高技术产业化指南》等，补充和完善战略性
新兴产业相关内容，鼓励外商投资战略性新
兴产业；拓宽利用外资渠道，鼓励外商投资 职乘倡思 Ｐ０、ｉｃ ＩＩｆｏＩ＇ｍ……ａ ０ＩＩ
设立创业投资企业，完善退出机制。
同时，简化企业境外投资审批程序，进一
步加大对企业境外投资的外汇支出，扩大企
业境外投资自主权；鼓励新能源、航空航
天、新能源汽车、高端装备制造等行业符合 条件的企业在国外投资建厂，生物育种业在
海外设立生产示范园区。
意见还指出，必须加大财税金融政策的支
持力度，完善便利化措施，积极应对国际贸
易保护主义。夯实国内市场基础，培育国内
市场需求，创造有利于国内外企业公平竞争 的良好环境。 （中国电子材料网）
国务院调整资源税税率
或将推高能源价格
从中国政府网获悉，国务院总理温家宝近
日主持召开国务院常务会议，会议在总结原
油、天然气资源税改革试点经验的基础上，
决定对《中华人民共和国资源税暂行条例》
作出修改，在现有资源税从量定额计征基础 上增加从价定率的计征办法，调整原油、天
然气等品目资源税税率。此间专业人士称，
此举意味着去年开始的资源税改革进一步提
速。 ．
去年６月，此轮资源税改革率先在新疆
“破冰”。根据财政部、国家税务总局联合
发布的《新疆原油天然气资源税改革若干问
题的规定》，当地原油、天然气资源税实行
从价计征，税率为５％。国家税务总局有关负
责人向《经济参考报》记者透露，去年ｌ２月
１日，原油天然气资源税改革己扩大至西部
１２个省区。除计税方法的改革，有关部门对
资源税部分品目的税率也进行了调整。 业内人士指出，资源税改革从形式上看是
计税方法的变化，但从实质上将提高资源税
税负。伴随着资源税改革的新一轮提速，原
油、天然气等能源价格走势将备受关注。中
国社科院财贸所研究员、财政研究室主任杨
２０１ １年第８卷第５期（总第４４期）
以乘倡思 ＰｏｌｉＣＹ ＩｎｆｏｒｍａｔｉＯｉｌ
志勇此前接受《经济参考报》采访时认为，
从新疆的情况来看，税改只是增加了油气企
业的负担，但相关企业不可能无限度地承受
税负，当它们无法承受时，有关部门调高价
格就是必然的。换句话说，税改意味着价格 有潜在提高的趋势。
有关部门指出，资源税改革有利于进一步 理顺资源类产品的价格，有利于促进节约使
用资源、保护环境。中国人民大学财金学院
教授安体富认为，税制要进行结构性调整，
资源税改革是一个必然趋势，资源税改革导
致企业税负增加，可以考虑通过对其他税种 的适当调整使企业的税负保持平衡。
（经济参考报）
在全国环保大会即
将召开之际，国务院
日前发布关于加强环
境保护重点工作的意 见，明确提出实施有
利于环境保护的经济 政策，积极推进环境
税费改革，研究开征
环境保护税；加强主
要污染物总量减排具
体措施，大力发展环 保产业，把环境保护
列入各级财政年度预
算并逐步增加投入和
其他财税优惠措施。
陆续出台的各项环
保政策，无疑将使 “环保”两字成为四
季度搜索热词。根据
意见，主要污染物总
量减排依然是接下来
的环保重点。环境部
日前公布的上半年主要污染物总量减排核查 核算结果显示，化学需氧量、二氧化硫排放
量和氨氮排放量实现同比下降，而氮氧化物
排放量不降反升，同比增长６．１７％。
为实现减排目标，意见要求完善减排统
计、监测和考核体系，鼓励各地区实施特征
２０１ １年第８卷第５期（总第４４期） 污染物排放总量控制。加强污水处理设施、
污泥处理处置设施、污水再生利用设施和垃
圾渗滤液处理设施建设。
意见特别针对氮氧化物排放高的现状，提 出要对造纸、印染和化工行业实行化学需氧
量和氨氮排放总量控制；电力行业实行二氧
化硫和氮氧化物排放总量控制，继续加强燃
煤电厂脱硫，全面推行燃煤电厂脱硝，新建
燃煤机组应同步建设脱硫脱硝设施；对钢铁
行业实行二氧化硫排放总量控制，强化水 泥、石化、煤化工等行业二氧化硫和氮氧化
物治理；严格落实燃煤电厂烟气脱硫电价政
策，制定脱硝电价政策；对可再生能源发
电、余热发电和垃圾焚烧发电实行优先上网
等政策支持；对高耗能、高污染行业实行差
别电价，对污水处理、污泥无害化处理设
施、非电力行业脱硫脱硝和垃圾处理设施等
鼓励类企业实行政策优惠。 （中国创新网）
十二五期间将实施
据悉，工信部原材料司副司长高云虎近日
在解读《新材料产业“十二五”发展规划》
时透露，为推动我国新材料产业发展，我国
将实施新材料十大工程。具体包括：高强轻 型合金材料专项工程、高性能钢铁材料专项
工程、稀土及稀有金属功能材料专项工程、
碳纤维低成本化与高端创新示范工程、高性
能膜材料专项工程、先进电池材料专项工
程、新型节能环保建材示范应用专项工程、 电子信息功能材料专项工程、生物医用材料
专项工程和新材料创新能力建设专项工程。
（证券时报网）
资源税的价格效应分析
财政金融 《铜陡 院霉颓）２０１１年第６期
资源税的价格效应分析
文０ 娟
（安徽财经大学，安徽蚌埠２３３０４１）
摘 要：２０１１年１１月１日实施的资源税改革将原油和天然气由原来的从量计征改为从价计征，税率均为销售额的５％－１０％，
其他的资源税税日依旧是从量计征。这次的资源税改革使社会上普遍关注资源税税改后导致的资源性产品价格上
涨．进而对居民消费价格指数ＣＰＩ产生很大压力。文章采用实证分析方法分析资源税是否会严重影响ＣＰＩ，研究结果
表明资源税对ＣＰＩ影响不大。
关键词：资源税改革；ＣＰＩ；价格效应
中图分类号：Ｆ８１２．４２ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７２－０５４７（２０１１）０６－００３９—０３
＜国务院关于修改＜中华人民共和国资源税暂行条例＞的
决定＞已经２０１１年９月２１日国务院第１７３次常务会议通
过，并于２０１１年ｌ１月１日实施。资源税税目中的原油和天
然气由原来的从量计征改为从价计征，税率均为销售额的
５￣／ｏ－１０￣／ｏ，其他税目依旧从量计征。 资源税的从量改从价计
征是经过众多学者专家研究和新疆试点之后在全国推行的，
是众望所归的改革。但是改革之后的资源税会比从量计征的
加重，开采企业会提高资源性产品的价格从而将税负转嫁。
这样石油和天然气的价格会提高，是否会影响ＣＰＩ成为焦
点。本文认为资源税对ＣＰＩ的影响不是很大。
一、文献综述 Ｓａｒｙｅｅｖ Ｇｕｐｔａ和Ｗａｉｔｅｒ Ｍａｈｌｅｒ（１９９５）指出对大多数国
家而言，对石油资源产品的征税都是国家收入的一个重要来
源。通过研究１２０个国家对石油资源产品征税情况，比较了
从１９７３年到１９９１年间，大多数石油资源产品税率的变动情
况，得出，如果石油出口国对石油资源产品征税的话，将会促
进本国经济发展，提高人们福利，还可以弥补石油资源产品
长期边际成本与市场价格的差距。Ｍｉｔｃｈ Ｋｕｎｃｅ、Ｓｈｅｌｂｙ
Ｇｅｒｋｉｎｇ、Ｗｉｌｌｉａｍ Ｍｏｒｇａｎ等（２００１）研究了美国石油业的税收
资源税改革对煤炭企业的影响
资源税改革对煤炭企业的影响
曹利文（神华准格尔能源有限公司，内蒙古鄂尔多斯０１０３００）
摘要：当前煤炭资源价格变化较大，煤炭资源浪费现象比较严重，环境和资源难以承担，污染也日益加重。现行的从量计征标 准已不适应当前煤炭市场的发展。资源税是国家宏观调控的重要经济手段之一，改革煤炭资源税制，是拓展煤炭开采社会成本补偿 功能、提高节能的意识、保障煤炭开采可持续发展的需要。鉴于此，本文对资源税改革对煤炭企业的影响以及应对之策进行了探讨。 关键词：税率；成本；转嫁；煤炭
ｄｏｌ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００８—０１５５．２０１３．ＯＩ．０１９ 中图分类号：Ｆ１８１０．４２４ 文献标志码：Ｂ 文章编号：１００８—０１５５（２０１３）Ｏ１—００３４—０３
一、煤炭资源税改革的必要性 众所周知，我国是一个资源十分短缺的国家，以煤 炭为主要的能源供给，我国煤矿探明保有储量为
１００３２．５８亿吨，累计探明储量１０４３２．２３亿吨，占全球
的１３．９％。煤炭在我国能源供给中占据主导地位，据
统计，２００９年我国一次性能源消费结构中，煤炭占６８． ７％，石油占１８％，天然气占３．４％，煤炭资源在我国经
济发展中的重要性可见一斑。
据储采比统计，我国煤炭可开采年限为４Ｏ年左
右，一方面煤炭资源具有不可再生性，以高消耗的形式
进行经济发展具有不可持续性，另一方面，煤炭的消费 也是温室气体排放的主要来源，给生态环境造成了巨
大的压力。当前可持续发展已经成为世界经济发展的
主题，保护环境、节能减排是每个国家或地区是义不容
辞的责任。税收是改变这一现状的有力措施。为了合
理开采资源、充分利用资源，实现资源的永续利用以及 中国经济、环境与社会的可持续发展，我们必须改革现
行的资源税。
二、资源税征收的现状 资源税是以各种应税自然资源为课税对象、为了 调节资源级差收入并体现国有资源有偿使用而征收的
一种税，从１９８４年开始征收。一直以来，我国的资源
通胀压力下,推进资源税改革需智慧更需勇气
通胀压力下，推进资源税改革需智慧更需勇气
11月份我国居民消费价格(CPI)同比上涨5.1％，再次刷新年内纪录。这也是自2008年7月上涨6.3%之后，中国28个月以来CPI创下的最高涨幅。通胀压力下，许多学者提出资源税改革应该考虑时机，目前推进资源税改革不合时宜，甚至指出资源税改革会给国家控制通货膨胀搅局倒乱。面临如此情况，我国推进资源税改革需智慧更需勇气。
改革必要却又多次搁置
我国的资源税肇始于1984年。1984年9月28日，财政部发布的《资源税若干问题的规定》指出，从1984年10月1日起，对原油、天然气、煤炭等先行开征资源税，对金属矿产品和其他非金属矿产品暂缓征收。但是随着我国经济的快速发展，十几年前制定的资源税规定的不足越发暴露。如，资源税依然采取从量定额征收的办法；而与国外相比，我国现行的原油从价税率为1.5%，远远低于10%的全球平均水平，不到美国、德国、法国的三十分之一。资源税改革已经被越来越多的人们认为是必要的改革内容。但虽然资源税改革的必要性被一致认可，可是几年来资源税改革却多次被搁置、推迟，总是感到时机还未合适。早在2007年资源税改革就已经酝酿推行，但由于担心在经济过热时期推出会加速物价上涨，增加通胀压力，改革方案被搁置。2008年国际金融危机致使国内经济迅速下滑，担心推出改革加重企业负担，改革再次推迟。直至2010年6月，财政部和国家税务总局联合公布了新疆资源税改革方案细则，原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征，税率为5%。我国酝酿数载的资源税改革，以新疆先行的方式迈出了关键性的一步。当时，许多学者认为，推进资源税改革的时机已经到来，纷纷预测2010年内资源税改革必然在全国全面推开。但是，下半年的我国通货膨胀压力逐步加大，此时再次被认为不是推进资源税改革的时机。
资源税将恶化通胀？
资源税改革焦点集中在三个方面：一是资源税征收方式由从量征收改为从价征收；二是提高资源税税率；三是扩大资源税征收范围。这样的资源税改革方案不仅可以有效遏制掠夺性的资源开发，改变经济发展过于依赖资源消耗的态势，也可以通过资源税改革，筹集到大量财政资金，并将其通过转移支付用于环境综合治理，会使我们的生存环境更加优美和清洁。然而，尽管开征资源税是大势所趋，但是令公众担心和忧虑的是，在目前通胀的节点出台资源税不合适宜。
国家税务总局公告2018年第13号——关于发布《资源税征收管理规程》的公告
国家税务总局公告2018年第13号——关于发布《资源税征收管理规程》的公告
文章属性
• 【制定机关】国家税务总局
• 【公布日期】2018.03.30
• 【文 号】国家税务总局公告2018年第13号
• 【施行日期】2018.07.01
• 【效力等级】部门规范性文件
• 【时效性】失效
• 【主题分类】资源税
正文
国家税务总局公告
2018年第13号
关于发布《资源税征收管理规程》的公告
为进一步规范资源税征收管理，优化纳税服务，防范涉税风险，国家税务总局研究制定了《资源税征收管理规程》，现予发布，自2018年7月1日起施行。
特此公告。
国家税务总局
2018年3月30日
资源税征收管理规程
第一章 总则
第一条 为规范资源税征收管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国资源税暂行条例》及其实施细则和《财政部 国家税务总局关于全面推进资源税改革的通知》（财税〔2016〕53号）规定，制定本规程。 第二条 纳税人开采或者生产资源税应税产品，应当依法向开采地或者生产地主管税务机关申报缴纳资源税。
第三条 资源税应纳税额按照应税产品的计税销售额或者销售数量乘以适用税率计算。
计税销售额是指纳税人销售应税产品向购买方收取的全部价款和价外费用，不包括增值税销项税额。
计税销售数量是指从量计征的应税产品销售数量。
原矿和精矿的销售额或者销售量应当分别核算，未分别核算的，从高确定计税销售额或者销售数量。
纳税人开采或者生产不同税目应税产品的，应当分别核算不同税目应税产品的销售额或者销售数量；未分别核算或者不能准确提供不同税目应税产品的销售额或者销售数量的，从高适用税率。
第二章 税源管理
第四条 计税销售额或者销售数量，包括应税产品实际销售和视同销售两部分。视同销售包括以下情形：
（一）纳税人以自采原矿直接加工为非应税产品的，视同原矿销售；
资源税改革对内蒙古地方财政的影响
倔钎研宪考考２０１３年第２１期（总第２５０９期
资源税改革￣ｔ－３＇内蒙古地方财政的影响
内蒙古自治区财政厅财政科学研究所课题组
２０１１年１Ｏ月，国务院发布了《关于修改（中
华人民共和国资源税暂行条例）的决定》，这标
志着历经长时间的研究、探讨和论证的资源税改
革终于迈出了实质性的一步，是一项众望所归的
改革。此次资源税改革的最大特点是将原油、天
然气等部分资源的计税方式由之前的从量计征
改为从价计征，同时明确规定了不同资源的适用
税率。目前，新一轮资源税改革在全国范围内实
施已有一年，改革运行比较平稳，取得了积极的
成效。本文重点研究分析新一轮资源税改革对
资源大区——内蒙古地方财政产生的影响。
一、新一轮资源税改革的主要内容及 其特点
我国的资源税是对自然资源征收的一种税
收。１９９４年，为调节开发自然资源的企业间级
差收入，促进资源合理开发利用，国务院颁布实 施了《中华人民共和国资源税暂行条例》，明确
规定我国的资源税制度实行以从量定额征收办
法，并将资源税税目确定为“原油、天然气、煤炭、
其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属
矿原矿和盐”等七大类，实行各自不同的定额税
率。这种资源税征收办法及其所确定的税额幅
＋课题组成员：崔更发、史生荣、洪萨茹拉。 度，相对于当时较为低廉的能源价格来说，是相
对合理的。但是随着经济社会的不断发展，该税
制与经济发展不相适应的矛盾日益突出，存在着
资源税税额过低，计征方式陈旧等一系列问题，
资源税应有的调节经济、节约资源、促进环保和
体现可持续发展的功能难以得到有效发挥。所
以，近年来国家一直酝酿进行资源税制改革，拟
对所有金属、非金属包括盐等资源产品全面征收
资源税。２０１０年６月１日，财政部和国家税务总
局印发《新疆原油天然气资源税改革若干问题的
规定》，决定对新疆的原油、天然气资源税实行从
价计征，税率规定为５％。同年，资源税改革新
政覆盖范围进一步扩大，开始在包括内蒙古在内
资源税税制改革的经济影响分析
２０１０年第２２期 总第９６期 经济研究导刊
ＥＣ０Ｎ０ＭＩＣ ＲＥＳＥＡＲＣＨ ＧＵＩＤＥ Ｎｏ．２２，２０１０
Ｓｅｒｉａｌ Ｎｏ．９６
资源税税制改革的经济影响分析
朱纪红，陈保安
（湖南工学院，湖南衡阳４２１００２）
摘要：随着资源日益稀缺和环境恶化，资源税税制改革势在必行，资源税改革的主要方向是扩大征收范围、提高
税率和改变征收方式。资源税改革必然会对社会经济产生较大影响，主要从微观和宏观两个方面进行分析，并提出完
善中国资源税税制改革的建议。
关键词：资源税；税制改革；计价征收；影响
中图分类号：Ｆ８１ 文献标志码：Ａ 文章编号：１６７３—２９１Ｘ（２０１０）２２—００１３—０２
国务院《关于２０１０年深化经济体制改革重点工作的意
见》确定了２０１０年九大重点改革任务，其中一项就是要求深
化财税体制改革，出台资源税改革方案，完善企业所得税和 消费税制度。这一举措将极大地推动资源节约型、环境友好
型社会的建设，有效提高资源开采使用效率、降低社会成本、
促进环境改善，实现经济社会的可持续发展。
一、资源税改革的主要内容
资源税改革主要包括ｊ项内容，即扩大资源税的覆盖范
围、提高资源税税率、改变资源税计征方式。
首先，进一步扩大资源税的范围，对开发、利用应税自然
资源的中外纳税人统一征税。资源税涉及的内容不仅包括自 然资源，还包括了以自然资源为基础开发产生的能源。征税
范围将涉及石油、煤炭、天然气、矿产、盐、土地、森林、草原、
滩涂、地热、水、电等能源和资源。
其次，逐步提高资源税税负水平。结合资源产品价格调
整和收费制度改革，适时取消不适当的减免税，提高资源税
税率，调节资源开采企业的资源级差收入。 最后，完善资源税计｛＝ＩＥ方式。改革“从量定额”征税为“从 价定率”征税。从最征收的方式不仅不能反映价格波动，还导
致资源收益分配不合理，而从价 收的方式可以有效改变这
一现状，并实现私人成本和社会成本之间的平衡。
资源税暂行条例实施细则(财政部令[2011]第66号)
中华人民共和国资源税暂行条例实施细则
中华人民共和国财政部令第66号
成文日期：2011-10-28
《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》已经财政部部务会议和国家税务总局局务会议修订通过，现予公布，自2011年11月1日起施行。
二○一一年十月二十八日
中华人民共和国资源税暂行条例实施细则
第一条 根据《中华人民共和国资源税暂行条例》（以下简称条例），制定本细则。
第二条 条例所附《资源税税目税率表》中所列部分税目的征税范围限定如下：
（一）原油，是指开采的天然原油，不包括人造石油。
（二）天然气，是指专门开采或者与原油同时开采的天然气。
（三）煤炭，是指原煤，不包括洗煤、选煤及其他煤炭制品。
（四）其他非金属矿原矿，是指上列产品和井矿盐以外的非金属矿原矿。
（五）固体盐，是指海盐原盐、湖盐原盐和井矿盐。
液体盐，是指卤水。
第三条 条例第一条所称单位，是指企业、行政单位、事业单位、军事单位、社会团体及其他单位。
条例第一条所称个人，是指个体工商户和其他个人。
第四条 资源税应税产品的具体适用税率，按本细则所附的《资源税税目税率明细表》执行。
矿产品等级的划分，按本细则所附《几个主要品种的矿山资源等级表》执行。
对于划分资源等级的应税产品，其《几个主要品种的矿山资源等级表》中未列举名称的纳税人适用的税率，由省、自治区、直辖市人民政府根据纳税人的资源状况，参照《资源税税目税率明细表》和《几个主要品种的矿山资源等级表》中确定的邻近矿山或者资源状况、开采条件相近矿山的税率标准，在浮动30%的幅度内核定，并报财政部和国家税务总局备案。
第五条 条例第四条所称销售额为纳税人销售应税产品向购买方收取的全部价款和价外费用，但不包括收取的增值税销项税额。
价外费用，包括价外向购买方收取的手续费、补贴、基金、集资费、返还利润、奖励费、违约金、滞纳金、延期付款利息、赔偿金、代收款项、代垫款项、包装费、包装物租金、储备费、优质费、运输装卸费以及其他各种性质的价外收费。但下列项目不包括在内:
资源税税目税率表
资源税税目税率表
2008-9-22
税 目 税额 课税数
量单位
一、原油 辽河石油勘探局各企业的稠油、高凝油 12元
8元 吨
二、天然气 辽河石油勘探局 8元 千立方米
三、煤炭 统配矿：霍林河煤矿非统配矿：内蒙古自治区 3.2元 吨
四、其他非金属矿原矿
1、宝石、宝石级金刚石 10.00元 克拉
2、石墨、石英砂、萤石、重晶石、毒重石、蛭石、长石、沸石、滑石、白云石、硅灰石、凹凸棒石粘土、高岭土（瓷土）、耐火粘土、云母、芒硝、麦饭石、叶腊石、珍珠岩、页岩、硅藻土、白垩、工业用石榴石、玄武岩、硅石、红柱石
3.00元
吨
3、砖瓦粘土、砂石、浮石 3.00元 立方米
4、大理石、花岗石 3.00元 立方米
5、石灰石、菱镁矿、天然碱、石膏、硅线石 2.00元 吨
6、工业用金刚石 2.00元 克拉
7、石棉 2.00元 吨
8、硫铁矿、自然硫、磷铁矿 1.00元 吨
9、矿泉水、地热水 3.00元 吨
10、未列举名称的其他非金属矿泉矿 0.50元
-3.00元 吨或立方米
五、黑色金属矿原1、铁矿石 16.50元 吨
2、锰矿石 6.00元 吨
3、铬矿石 3.00元 吨 矿
六、有色金属矿泉矿 1、铜矿石 7.00元 吨
2、铅锌矿石 20.00元 吨
3、铝土矿 20.00元 吨
4、钨矿石 9.00元 吨
5、锡矿石 1.30元 吨
6、锑矿石 一等 1.00元 吨
二等 0.90元 吨
三等 0.80元 吨
四等 0.70元 吨
五等 0.60元 吨
7、钼矿石 8.00元 吨
8、镍矿石 12.00元 吨
9、银铅矿、铜锡矿、银矿 3.00元 吨
10、黄金矿 （1）、岩金矿 3.00元 吨, ,
（2）、砂金矿 2.00元 50M3挖出量
资源税改革对煤炭企业的业绩影响分析—以山西焦煤集团有限公司为例
资源税改革对煤炭企业的业绩影响分析—以山西焦煤集团有限公司为例
绪论
继石油、天然气资源税改革后，煤炭资源税改革也随之拉开帷幕。《关于实施煤炭资源税改革的通知》提出，为了促进资源节约集约利用和环境保护，加快生态文明建设，促进经济发展方式转变，规范资源税、费制度，国务院2014年12月1日起，批准全国煤炭资源税从价计征改革的实施，清理相关费用资金。而属资源型企业的煤炭企业，资源税改革对其产生的影响尤为明显，同时也是深远的。随着我国经济的持续快速发展，经济、资源和环境之间的问题日益突出，必需通过改革煤炭企业的生产方式，推动其转型发展的途径来调解这个矛盾，使煤炭企业在资源税改革新形势下实现经济、资源和环境的效益最大化，促进经济社会的可持续发展。本文以山西焦煤集团有限责任公司为例，分析资源税改革对煤炭企业的影响，并对煤炭企业下一步的对策提出合理的建议。
一 我国资源税改革概况
资源税的改革发展，与社会经济及环境状况是有着密切的关系的，可以说是息息相关。随着我国经济社会的不断发展，现行资源税制已经不能适应当前经济体制改革发展的需要。全面推进资源税改革是党的十八届三中全会明确提出的重要改革任务，也是深化财税体制改革的重要内容。在合理税负原则的基础上，调整资源税制度，不仅有利于调整资源收入，提高资源开发利用效率，加强人们环保意识，并且有利于改善企业生产经营状况，走出困境，给市场带来生机。以下就来介绍下资源税改革方面的有关内容。
（一）资源税现状
资源税是对各种应税自然资源征收的税收，用于规范资源水平差异收入，
反映国有资源的有偿使用。目前，我国应纳税的资源种类有七类：原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑金属矿原矿、有色金属矿原矿和盐。1994年资源税制改革以来，资源税实行定量征收方式。我国资源税征收的最初目的是调整收入差距、增加国家财政收入、促进资源的合理开发和有效利用，也就是说，使我们现有的有限自然资源用于可持续利用。但近年来，我国资源价格高、税收低、税收过少等问题日益突出。而过低的资源税表示缺乏考虑对资源价值的补偿，会加大企业负担，为了进一步扩大资源开发，在一定程度上加剧了资源浪费和生态破坏。为了让资源得到更好的利用、环境得到更好的改善，更加体现税负公平原则以及发挥资源税的经济调节作用，资源税改革的必要性逐渐为大家所认知。
对如何改革资源税的定额税率研究
摘要：按照现行的《资源税暂行条例》，纳税人开采应税资源的矿产品是以产量或销售量为计税基数，从量定额征收资源税。现在，随着资源的稀缺性越来越突出，资源价格不断上涨。在价格大幅上涨之后，仍然实行定额税率，资源税已经很难发挥促进合理开发和配置自然资源与调节级差收益的作用，资源税的定额税率应该尽快改革。
关键词：资源税 定额税率 纳税人
Abstract: According to present "Resource tax Temporary regulation",
the taxpayer mines the dutiable resources the minerals is as counts
the tax cardinal number take the output or the sales volume, specific
fixed quantity collection resource tax. Now, is getting more and more
prominent along with the resources scarcity, the resources price
rises unceasingly. After price large rise, still implemented the
fixed quantity tax rate, the resource tax was very already difficult
to display promotes to develop and the disposition natural resource
and the adjustment grading income function reasonably, the resource
tax fixed quantity tax rate should reform as soon as possible.