土地复垦条例实施办法
1 国土资源部关于《土地复垦条例实施办法（草案）》（征求意见稿）公开征求意见的通知
为落实《土地复垦条例》，促进土地复垦工作，国土资源部起草了《土地复垦条例实施办法（草案）》（征求意见稿）。为提高规章质量，现将全文公布，征求社会各界意见。该规章同时在“中国政府法制信息网”上进行公布。 有关单位和社会各界人士可以在2012年9月30日前，通过三种方式提出意见： 一是登陆中国法制信息网（网址：http://www.chinalaw.gov.cn），进入首页左侧的“部门规章草案意见征集系统”提出意见。 二是通过信函方式将意见寄至：北京市西城区阜内大街64号国土资源部政策法规司（邮编100812），并在信封上注明“土地复垦条例实施办法征求意见”字样。 三是通过电子邮件方式将意见发送至： ytang@mail.mlr.gov.cn。
2012年8月31日 2
土地复垦条例实施办法（草案） （征求意见稿）
第一章 总 则 第一条 【立法依据】为保证土地复垦的有效实施，根据《土地复垦条例》（以下简称条例），制定本办法。 第二条 【历史遗留】条例第三条规定的历史遗留损毁土地，是指： （一）土地复垦义务人灭失的生产建设活动损毁的土地； （二）《土地复垦规定》颁布实施以前生产建设活动损毁的土地。 第三条 【复垦原则】土地复垦应当坚持耕地优先。生产建设活动损毁耕地以及临时占用耕地造成损毁的，能复垦为耕地的，应当复垦为耕地；损毁其他土地的，也应当优先复垦为耕地。 第四条 【管理机构】县级以上国土资源主管部门应当设立专门机构，配备专职人员负责土地复垦监督管理工作。 县级以上国土资源主管部门应当加强与发展改革、财政、铁路、交通、水利、环保、能源、农业、林业等部门的协同配合和行业指导监督。 3
第二章 生产建设活动损毁土地的复垦 第五条 【编制方案】符合条例第十条规定情形的生产建设项目，土地复垦义务人应当在办理建设用地申请或者采矿权申请手续时，依据国土资源部《土地复垦方案编制规程》，组织编制土地复垦方案，随有关报批材料报送有审查权的国土资源主管部门审查。 第六条 【方案格式】土地复垦方案分为土地复垦方案报告书和土地复垦方案报告表。 损毁土地10亩以下的生产建设项目应当编制土地复垦方案报告表。其他生产建设项目应当编制土地复垦方案报告书。 第七条 【方案要求】编制土地复垦方案应当符合下列要求： （一）生产建设周期长、需要分阶段实施土地复垦的生产建设项目，应当在土地复垦方案中，原则上以五年为一个阶段，编制阶段土地复垦计划和年度实施计划； （二）跨县域的生产建设项目，不分阶段进行土地复垦的，应当在土地复垦方案中附以县为单位的土地复垦实施方案；分阶段进行土地复垦的，应当附以县为单位的阶段土地复垦计划和年度实施计划； 4
（三）阶段土地复垦计划和土地复垦实施方案应当明确阶段土地复垦的目标、任务、位臵、主要措施、投资概算、工程规划设计，并按年度分解土地复垦任务及费用安排。 第八条 【审查内容】土地复垦方案符合下列条件的，有审查权的国土资源主管部门方可通过审查： （一）土地利用现状准确； （二）损毁土地的分析预测科学； （三）土地复垦目标、任务和工程布局合理； （四）土地复垦利用方向合理； （五）土地复垦标准和措施符合实际； （六）土地复垦费用测算充足且计提与使用方案清晰； （七）土地复垦计划安排科学； （八）土地复垦保障措施可行； （九）土地复垦方案已经征求意见并采纳合理建议； （十）属于本办法第七条规定情形的，附有土地复垦阶段计划、年度实施计划或者土地复垦实施方案，在土地复垦阶段划定、工程布局、费用安排、工程措施等方面与土地复垦方案统筹一致。 第九条 【审查意见】有审查权的国土资源主管部门受理土地复垦方案审查申请后，应当组织有关专家进行论证，在三十日内完成审查工作。专家论证时间不计入审查时间。 土地复垦方案通过审查的，有审查权的国土资源主管部门应当向土地复垦义务人出具土地复垦方案审查意见书。土 5
地复垦方案审查意见书应当包含本办法第八条规定的有关内容。 土地复垦方案未通过审查的，有审查权的国土资源主管部门应当书面告知土地复垦义务人。 第十条 【补充编制方案】条例施行前已经办理建设用地手续或者领取采矿许可证，条例施行后继续从事生产建设活动造成土地损毁的，土地复垦义务人应当在本办法实施之日起两年内完成土地复垦方案的补充编制工作，报有审查权的国土资源主管部门审查。 生产建设周期少于两年的建设项目，土地复垦义务人应当在建设活动结束前三个月完成土地复垦方案的补充编制工作，报有审查权的国土资源主管部门审查。 第十一条 【重新编制方案】土地复垦义务人因生产建设项目的用地位臵、规模等发生变化，或者因情况变化需要新临时占用土地，以及采矿权发生扩界变更等重大内容调整的，应当在三个月内重新编制土地复垦方案，报原审查机关审查。 第十二条 【保障措施】土地复垦义务人不按照本办法第十条、第十一条规定编制土地复垦方案的，依照条例第二十条规定，在申请新的建设用地时，有审查权的国土资源主管部门不得通过审查；在申请新的采矿许可证或者申请采矿许可证延续、变更、注销时，有批准权的国土资源主管部门不得批准。 6
第十三条 【规划设计】土地复垦义务人在实施土地复垦工程前，应当依据审查通过的土地复垦方案进行土地复垦规划设计，落实土地复垦预算，报所在地县级国土资源主管部门备案。 第十四条 【复垦帐户】土地复垦义务人应当与损毁土地所在地的县级国土资源主管部门在双方约定的银行设立土地复垦费用专门账户，足额计提土地复垦费用。土地复垦义务人计提的土地复垦费用，归土地复垦义务人所有。 采矿生产建设项目按照有关规定缴纳的矿山地质环境治理恢复保证金中已经包含了土地复垦费用的，土地复垦义务人不再计提土地复垦费用。 第十五条 【资金管理】土地复垦义务人应当与所在地县级国土资源主管部门、银行共同签订土地复垦费用使用监管协议，对计提的土地复垦费用进行管理。 土地复垦费用使用监管协议中规定的资金数额应当以土地复垦方案和土地复垦预算为依据，并明确土地复垦费用计提和使用的时间、数额、程序、条件等管理方式和违约责任等。 第十六条 【防控措施】土地复垦义务人在生产建设活动中应当遵循“保护、预防和控制为主，生产建设与复垦相结合”的原则，采取下列预防控制措施： （一）对可能被损毁的耕地、林地、草地等，应当进行表土剥离，分层存放，分层回填，优先用于复垦土地的土壤 7
改良。表土剥离深度根据实际情况确定，一般不低于三十厘米。表土剥离应当在生产工艺和施工建设前进行或者同步进行； （二）露天采矿、烧制砖瓦、挖沙取土、采石，修建铁路、公路、水利工程等，应当合理确定取土的位臵、范围、深度和堆放的位臵、高度等； （三）地下采矿或者疏干抽排地下水等施工，对易造成地面塌陷或者地面沉降等特殊地段应当采取充填、设臵保护支柱等工程技术方法以及限制、禁止开采地下水等措施； （四）禁止不按照规定排放废气、废水、废渣、粉灰、废油等。 第十七条 【质量控制】土地复垦义务人应当对生产建设活动损毁土地的规模、程度和复垦过程中土地复垦工程质量、土地复垦效果等实施全程控制，并对验收合格后复垦土地的各项质量指标、土地复垦效果等进行五年以上的跟踪评价，采取管护措施，保证土地复垦效果。 第十八条 【年度报告】土地复垦义务履行情况年度报告应当包括下列内容： （一）年度土地损毁情况，包括土地损毁方式、位臵、权属、面积、程度等； （二）年度土地复垦实施情况，包括复垦地类、位臵、面积、权属、主要复垦措施、工程量等； （三）年度土地复垦费用预存、使用、管理等情况； 8
（四）国土资源主管部门规定的其他年度报告内容。 第十九条 【代复垦】土地复垦义务人确实没有条件自行复垦的，或者复垦土地经两次验收仍不合格的，可以向损毁土地所在地县级国土资源主管部门提出代复垦申请。 县级国土资源主管部门应当自接到申请之日起十五日内进行审核，经审核同意的，应当书面通知土地复垦义务人按规定缴纳土地复垦费，由县级国土资源主管部门代为组织复垦。 第二十条 【损失补偿费】条例第十九条规定的损失补偿费包括下列内容： （一）房屋以及地上附着物拆迁补偿费； （二）青苗补偿费； （三）地面沉降等造成房屋损坏补偿费； （四）土地损毁等造成农用地地力下降补偿费； （五）水源破坏等造成生产生活困难补偿费； （六）其他补偿费。 第二十一条 【义务转移】土地复垦义务人依法转让采矿权或者土地使用权的，土地复垦义务同时转移。
第三章 历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦 第二十二条 【调查评价】开展历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地调查评价，应当包括下列内容： 9
（一）损毁土地现状调查，包括地类、位臵、面积、权属、损毁类型、损毁原因、损毁时间、自然条件、社会经济条件等； （二）损毁土地复垦适宜性评价，包括损毁程度、复垦潜力、利用方向及生态环境影响等； （三）土地复垦效益分析，包括社会、经济、生态等效益。 第二十三条 【历史遗留认定】土地复垦义务人对历史遗留损毁土地的认定有异议的，可以向所在地的县级国土资源主管部门申请复核。 县级国土资源主管部门应当自收到复核申请之日起三十日内做出答复。土地复垦义务人不服的，可以向上一级国土资源主管部门申请裁定。 上一级国土资源主管部门发现县级国土资源主管部门做出的认定结果不符合规定的，可以责令县级国土资源主管部门重新认定。 第二十四条 【复垦规划】土地复垦专项规划应当与土地整治规划相衔接，并充分听取公众和有关部门的意见。土地复垦专项规划应当包括下列内容： （一）明确土地复垦的原则、目标、任务、重点区域和工程及资金安排； （二）合理划定复垦土地的利用布局，确定利用方向； （三）预期经济、社会和生态等效益；
土地复垦条例实施办法
土地复垦条例实施办法
无
【期刊名称】《中华人民共和国国务院公报》
【年(卷),期】2013(000)009
【摘要】第一章总则第一条为保证土地复垦的有效实施，根据《土地复垦条例》（以下简称条例），制定本办法。
第二条土地复垦应当综合考虑复垦后土地利用的社会效益、经济效益和生态效益。
【总页数】8页(P23-30)
【作者】无
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】F321.1
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5.《土地复垦条例实施办法》3月1日起施行 [J],
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《土地复垦条例》
《土地复垦条例》时间：202x-07-31点击：33次作者：feiyu9本文所属专题：※农村土地综合整治※国土资源考试试题※农村土地整治万里行标签：土地复垦知识竞赛土地整治以及《土地复垦条例》以及土地整治知识竞赛试题答案（答案属笔者作答，非标准答案，仅供参考）202x.7.17周日为迎接第21个全国“土地日”，增进社会各界对新颁布的《土地复垦条例》的理解以及土地整治工作的认识，国土资源部政策法规司主办、国土资源部耕地保护司、国土资源部土地整理中心和国土资源报社共同承办开展“《土地复垦条例》以及土地整治知识竞赛”活动。
竞赛试题发布在《中国国土资源报》、国土资源部门户网站、中国国土资源法律网上。
竞赛活动自即日起至8月1日结束，8月1日24时前寄出的答题卡为有效（以邮戳为准）。
请在答题卡上答题。
答题卡复印有效，但复印的答题卡应与原答题卡大小一致，不得缩放。
填写答题卡时，请用圆珠笔或碳素笔将序号后的"○"涂黑。
涂黑后的答题卡复印无效。
答题卡填好后请寄"北京市西城区冠英园西区37号国土资源部土地整理中心收"，并请在信封上注明“知识竞赛”，邮政编码100035。
本次竞赛活动设立一、一、单选题（每题都有abcd四个选项，其中只有一个是正确选项，请在答题卡上将正确选项对应的序号涂黑）1.国家鼓励和支持土地复垦科学研究和技术创新，推广先进的土地复垦技术，对在土地复垦工作中作出突出贡献的单位和个人，由＿＿给予表彰。
（a）a县级以上人民政府b市级以上人民政府c省级以上人民政府d个人所在单位或市级以上人民政府2.土地复垦义务人应当于每年＿＿前向＿＿级以上地方人民政府国土资源主管部门报告当年的土地损毁情况、土地复垦费用使用情况以及土地复垦工程实施情况。
（c）a12月1日市b12月1日县c12月31日县d12月31日市3.负责组织验收的国土资源主管部门应当会同有关部门在接到土地复垦验收申请之日起＿＿内完成验收，经验收合格的，向土地复垦义务人出具验收合格确认书。
山东省土地复垦管理办法(修正)
山东省土地复垦管理办法(修正)山东省人民政府(颁布单位)20190715(颁布时间)20190715(实施时间)山东省土地复垦管理办法（修正）（1999年1月18日山东省人民政府令第102号发布根据2019年7月15日山东省人民政府令第172号修订）第一条为加强土地复垦工作，合理利用土地资源，改善生态环境，确保耕地总量动态平衡，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称土地复垦，是指对在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。
第三条凡在本省行政区域内从事土地复垦和对土地复垦实施管理，均应遵守本办法。
第四条土地复垦的范围包括：(一)采矿、挖沙、取土等使地表直接遭受破坏的土地；(二)地下开采引起地表塌陷的土地；(三)采矿、冶炼、燃煤发电等生产过程中所排放废弃物压占的土地；(四)法律、法规规定应当复垦的其它土地。
第五条土地复垦遵循下列原则：(一)谁破坏、谁复垦，谁复垦、谁受益；(二)因地制宜，优先复垦成耕地；(三)与生产建设统一规划，分步实施；(四)经济效益、社会效益和生态效益相统一。
第六条县级以上人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内土地复垦的管理工作；其它有关部门应按照各自职责，密切配合，共同做好土地复垦管理工作。
第七条县级以上人民政府应组织有关部门和科研单位，积极开展土地复垦利用研究，推广土地复垦先进技术，提高土地复垦水平。
第八条在生产建设过程中对土地造成破坏的单位和个人必须履行土地复垦义务。
破坏土地无法确定责任人的，由县级以上人民政府组织复垦。
第九条县级以上人民政府应组织有关部门编制本行政区域土地复垦规划，按规定报经批准后实施。
土地复垦规划要与土地利用总体规划和基本农田保护区规划相协调。
第十条土地行政主管部门应根据经批准的土地复垦规划，会同有关部门编制年度土地复垦计划，并纳入当地国民经济和社会发展计划。
细化落实条例规定 加快推进土地复垦——《土地复垦条例实施办法》解读
四是对历史遗留损毁土地做了明确界定。《 办法》
从两 个方 面 对历 史遗 留损毁 土 地作 了界定 ：一根 据有
二是进一步明确土地复垦工程的监督管理职责。
广西 范围内的土地 复垦工作 ， 实行分级统一监管 。其
中， 自治区审查批 准《 土地 复垦方案 》 的土地复垦 工 程 ，委托广 西国土 资源厅 土地整理 中心具体负责监 管； 各市 、 县 国土资源局负责本辖 区内市 、 县审查批 准 《 土地复垦方案》 的土地复垦工程 的监督管理 ， 并 由设 区市 国土资源局按照统一监管 的原则 ， 制定具体的监
Ｆ Ｌ法 律
编 者按 ： 土地 复 垦是 新》 解读
● 本刊记者 满兴贤
一
、
出台背景 ： 为了加快推进土地复垦
二、 主要特 点 ： 土地复垦有 了制 度框架 ， 增 强可操作性
《 办法》 主要 内容包括总则 、 生产建设活动损毁 土 地的复垦、历史遗留损毁土地和 自然灾害损毁土地的
强， 《 办法》 还专 门规定 了认定操作程序。
五是加大了土地复垦的监督管理力度。《 办法》 单 独设立土地复垦监督管理一章，从监管措施 、信息系
统、 政务公开 、 绩效评价 、 档案管理等方面建立起一整
套管 理制 度 。 六是 进 一步 细 化完 善 了激励 措 施 。对 条例 规 定 的 退 还 耕地 占用 税 、 明确 收益 分 配 、 实 行 补贴 和折 抵 耕地
三、 广西贯彻 落实 ： 强化 措施 ， 全 面推 进土 地复垦
为了确保《 办法》 的贯彻落实 ， 广西 国土资源厅下发 了《 关于加强矿山地质环境保护与恢复治理以及土地复 垦工程监督管理 的通知》 以及 出台了广西地方标准《 土
《土地复垦条例》(国务院令592号)(2011年)
土地复垦条例中华人民共和国水土保持法（2010年修订）中华人民共和国主席令第39号《土地复垦条例》是为落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，规范土地复垦活动，加强土地复垦管理，提高土地利用的社会效益、经济效益和生态效益，根据《中华人民共和国土地管理法》制定。
由中华人民共和国国务院于2011年3月5日发布并实施。
发布信息中华人民共和国国务院令第592号《土地复垦条例》已经2011年2月22日国务院第145次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
总理温家宝二0一一年三月五日[1]第一章总则第一条为了落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，规范土地复垦活动，加强土地复垦管理，提高土地利用的社会效益、经济效益和生态效益，根据《中华人民共和国土地管理法》，制定本条例。
第二条本条例所称土地复垦，是指对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动。
第三条生产建设活动损毁的土地，按照“谁损毁，谁复垦”的原则，由生产建设单位或者个人（以下称土地复垦义务人）负责复垦。
但是，由于历史原因无法确定土地复垦义务人的生产建设活动损毁的土地（以下称历史遗留损毁土地），由县级以上人民政府负责组织复垦。
自然灾害损毁的土地，由县级以上人民政府负责组织复垦。
第四条生产建设活动应当节约集约利用土地，不占或者少占耕地；对依法占用的土地应当采取有效措施，减少土地损毁面积，降低土地损毁程度。
土地复垦应当坚持科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用的原则。
复垦的土地应当优先用于农业。
第五条国务院国土资源主管部门负责全国土地复垦的监督管理工作。
县级以上地方人民政府国土资源主管部门负责本行政区域土地复垦的监督管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门依照本条例的规定和各自的职责做好土地复垦有关工作。
第六条编制土地复垦方案、实施土地复垦工程、进行土地复垦验收等活动，应当遵守土地复垦国家标准；没有国家标准的，应当遵守土地复垦行业标准。
内蒙古自治区土地复垦实施办法
内蒙古自治区土地复垦实施办法【颁布单位】内蒙古自治区人民政府【颁布日期】 19910509【实施日期】 19910509【章名】全文第一条根据国务院《土地复垦规定》，结合自治区实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称土地复垦，是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，进行整治恢复到可供利用状态的活动。
第三条在自治区行政区域内从事开采矿产资源、烧制砖瓦、燃煤发电、冶金排渣等生产建设活动，造成土地破坏的单位和个人，均适用本办法。
第四条下列土地应进行复垦：（一）采矿、采石、挖沙、取土等挖损的，地下开采引起地表塌陷的；（二）采矿、冶炼、发电等生产活动的废弃物堆积占压破坏的；（三）建筑搬迁毁坏、废弃的；（四）废弃水利工程、各种道路路基及其两旁的；（五）其他生产建设活动造成地形地貌破坏的。
第五条土地复垦，坚持“谁破坏、谁复垦”的原则，任何部门、单位和个人不得拒绝或阻挠。
第六条土地复垦应因地制宜、综合治理，有条件的地方要优先复垦为农业用地。
第七条土地复垦标准：（一）农业用地：壤质表土层厚度不得少于二十厘米至五十厘米，地表肥沃土层应达到十厘米以上，坡度应在三度以下，用作水田或菜地的不应渗漏；（二）牧业用地：壤质表土层厚度应达到二十厘米以上，地表肥沃土层达到五厘米以上，地表面应基本平整；（三）林业用地：表土层厚度不得少于三十厘米至六十厘米，地表坡度与原状相差不得超过正负五度；（四）水产养殖用地：池塘的水深、水质和水源应达到当地养殖一种或多种水产品的要求，用于养鱼的，应达到养鱼标准；（五）建设用地：应填平坑陷凹地，灌水沉降并夯实，地现不再塌陷、沉降，地下不能有空层、孔洞，地面高度不得低于周围土地。
第八条自治区各级人民政府土地管理部门负责本行政区域内土地复垦的管理、监督检查工作。
旗县级以上人民政府土地管理部门要配备土地复垦工作专职人员。
各级计划管理部门负责本地区土地复垦综合协调工作；各有关行业管理部门负责本行业土地复垦规划的制定与实施。
《土地复垦条例》
中华人民共和国国务院令第592号《土地复垦条例》已经2011年2月22日国务院第145次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
总理温家宝二○一一年三月五日土地复垦条例第一章总则第一条为了落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，规范土地复垦活动，加强土地复垦管理，提高土地利用的社会效益、经济效益和生态效益，根据《中华人民共和国土地管理法》，制定本条例。
第二条本条例所称土地复垦，是指对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动。
第三条生产建设活动损毁的土地，按照“谁损毁，谁复垦”的原则，由生产建设单位或者个人(以下称土地复垦义务人)负责复垦。
但是，由于历史原因无法确定土地复垦义务人的生产建设活动损毁的土地(以下称历史遗留损毁土地)，由县级以上人民政府负责组织复垦。
自然灾害损毁的土地，由县级以上人民政府负责组织复垦。
第四条生产建设活动应当节约集约利用土地，不占或者少占耕地；对依法占用的土地应当采取有效措施，减少土地损毁面积，降低土地损毁程度。
土地复垦应当坚持科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用的原则。
复垦的土地应当优先用于农业。
第五条国务院国土资源主管部门负责全国土地复垦的监督管理工作。
县级以上地方人民政府国土资源主管部门负责本行政区域土地复垦的监督管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门依照本条例的规定和各自的职责做好土地复垦有关工作。
第六条编制土地复垦方案、实施土地复垦工程、进行土地复垦验收等活动，应当遵守土地复垦国家标准；没有国家标准的，应当遵守土地复垦行业标准。
制定土地复垦国家标准和行业标准，应当根据土地损毁的类型、程度、自然地理条件和复垦的可行性。
第七条县级以上地方人民政府国土资源主管部门应当建立土地复垦监测制度，及时掌握本行政区域土地资源损毁和土地复垦效果等情况。
国务院国土资源主管部门和省、自治区、直辖市人民政府国土资源主管部门应当建立健全土地复垦信息管理系统，收集、汇总和发布土地复垦数据信息。
土地复垦条例
（2011年2月22日国务院第145次常务会议通过自2011年2月22日起施行）目录第一章总则第二章生产建设活动损毁土地的复垦第三章历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦第四章土地复垦验收第五章土地复垦激励措施第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，规范土地复垦活动，加强土地复垦管理，提高土地利用的社会效益、经济效益和生态效益，根据《中华人民共和国土地管理法》，制定本条例。
第二条本条例所称土地复垦，是指对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动。
第三条生产建设活动损毁的土地，按照“谁损毁，谁复垦”的原则，由生产建设单位或者个人（以下称土地复垦义务人）负责复垦。
但是，由于历史原因无法确定土地复垦义务人的生产建设活动损毁的土地（以下称历史遗留损毁土地），由县级以上人民政府负责组织复垦。
自然灾害损毁的土地，由县级以上人民政府负责组织复垦。
第四条生产建设活动应当节约集约利用土地，不占或者少占耕地；对依法占用的土地应当采取有效措施，减少土地损毁面积，降低土地损毁程度。
土地复垦应当坚持科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用的原则。
复垦的土地应当优先用于农业。
第五条国务院国土资源主管部门负责全国土地复垦的监督管理工作。
县级以上地方人民政府国土资源主管部门负责本行政区域土地复垦的监督管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门依照本条例的规定和各自的职责做好土地复垦有关工作。
第六条编制土地复垦方案、实施土地复垦工程、进行土地复垦验收等活动，应当遵守土地复垦国家标准；没有国家标准的，应当遵守土地复垦行业标准。
制定土地复垦国家标准和行业标准，应当根据土地损毁的类型、程度、自然地理条件和复垦的可行性等因素，分类确定不同类型损毁土地的复垦方式、目标和要求等。
第七条县级以上地方人民政府国土资源主管部门应当建立土地复垦监测制度，及时掌握本行政区域土地资源损毁和土地复垦效果等情况。
山西省土地复垦实施办法
山西省土地复垦实施办法山西省政府令第66号第一条为实施国务院发布的《土地复垦规定》，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条凡因下列情况造成土地破坏的，都必须依照《土地复垦规定》（以下简称《规定》）和本办法进行复垦：（一）因挖土、控沙、采石、采矿直接破坏的土地；（二）因地下采掘采空引起或可能引起地表塌陷的土地；（三）工矿企业排放废弃物、废弃建筑物和城市垃圾场压占的土地；（四）废弃的水利工程用地、铁路用地、公路用地、宅基地及停办和迁移的企业用地；（五）工业排污造成严重污染不能耕种的土地；（六）因生产建设造成严重沙化、盐渍化、水土流失的土地；（七）其他生产建设造成破坏的土地。
第三条各级人民政府土地管理部门负责本行政区域内土地复垦的统一管理和监督检查。
其具体职责是：（一）编制本行政区域内土地复垦规划、年度计划并组织实施；（二）审批建设项目中复垦设计方案和复垦可行性研究报告，并监督实施；（三）对本行政区域内需复垦的土地进行调查和登记；（四）会同有关部门对造成破坏的土地进行鉴定；（五）会同有关部门制定土地复垦标准并组织复垦验收；（六）确定复垦后土地的权属；（七）负责土地复垦费用的管理及复垦工程安排。
各级计划管理部门负责土地复垦的综合协调工作。
各有关行业管理部门负责本行业土地复垦规划的制定与协调。
第四条实施土地复垦工程经土地管理部门的批准后，可以采取下列方式；（一）由造成土地破坏的单位或个人自行复垦；（二）由造成土地破坏的单位或个人承包给其他单位或个人复垦；（三）由造成土地破坏的单位或个人缴纳土地复垦费，县级以上土地管理部门组织复垦。
第五条单位或个人自行复垦的，必须申报土地复垦设计方案，按照本办法第七条的审批权限报经土地管理部门批准后方可实施。
承包给其他单位或个人进行复垦，应在县级以上土地管理部门主持下，签订承包协议。
第六条采矿、发电等企业，不能自行复垦的，根据土地破坏的面积、程度以及复垦的标准缴纳土地复垦费，具体标准见附表。
土地复垦条例(最新版)
Powerful reasons lead to powerful actions.勤学乐施积极进取（页眉可删）20__年土地复垦条例（最新版）第一章总则第一条为了落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，规范土地复垦活动，加强土地复垦管理，提高土地利用的社会效益、经济效益和生态效益，根据《中华人民共和国土地管理法》，制定本条例。
第二条本条例所称土地复垦，是指对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动。
第三条生产建设活动损毁的土地，按照“谁损毁，谁复垦”的原则，由生产建设单位或者个人(以下称土地复垦义务人)负责复垦。
但是，由于历史原因无法确定土地复垦义务人的生产建设活动损毁的土地(以下称历史遗留损毁土地)，由县级以上人民政府负责组织复垦。
自然灾害损毁的土地，由县级以上人民政府负责组织复垦。
第四条生产建设活动应当节约集约利用土地，不占或者少占耕地;对依法占用的土地应当采取有效措施，减少土地损毁面积，降低土地损毁程度。
土地复垦应当坚持科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用的原则。
复垦的土地应当优先用于农业。
第五条国务院国土资源主管部门负责全国土地复垦的监督管理工作。
县级以上地方人民政府国土资源主管部门负责本行政区域土地复垦的监督管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门依照本条例的规定和各自的职责做好土地复垦有关工作。
第六条编制土地复垦方案、实施土地复垦工程、进行土地复垦验收等活动，应当遵守土地复垦国家标准;没有国家标准的，应当遵守土地复垦行业标准。
制定土地复垦国家标准和行业标准，应当根据土地损毁的类型、程度、自然地理条件和复垦的可行性等因素，分类确定不同类型损毁土地的复垦方式、目标和要求等。
第七条县级以上地方人民政府国土资源主管部门应当建立土地复垦监测制度，及时掌握本行政区域土地资源损毁和土地复垦效果等情况。
国务院国土资源主管部门和省、自治区、直辖市人民政府国土资源主管部门应当建立健全土地复垦信息管理系统，收集、汇总和发布土地复垦数据信息。