让“不作为”者无所遁形
国有企业干部管理的现状及对策
企业战略MODERN ENTERPRISECULTURE532022.3(中)第8期 总第587期国有企业干部管理的现状及对策黄斌 中铁上海工程局集团华海工程有限公司摘 要 当前，国有企业在干部管理过程中，已经构建完善了一整套符合企业发展的管理体系，国有企业通过不断强化制度建设，积极探索从严管理干部的新思路、新方法，培养建设了一支作风过硬、爱岗敬业、求真务实、积极向上的干部队伍。
但不可否认，在有的国有企业基层单位，少数干部身上还不同程度地存在思想涣散、执行力差、工作敷衍等问题。
这类问题严重影响了国有企业的干部形象，国有企业只有在强化干部制度化管理过程中，不断在干部中树立优化为民服务的效能意识，确保干部工作作风得到明显好转。
文章以中铁上海工程局集团华海工程有限公司开展干部管理工作为例，浅析国有企业干部管理的现状及对策。
关键词 干部管理 制度建设 方法思路 作风建设中图分类号：F241 文献标识码：A 文章编号：1674-1145（2022）08-053-03国有企业在强化干部管理过程中，应不断适应新形势，谋求解决问题的新方法。
不可否认，当前，国有企业在干部管理过程中，还应当围绕持续深化作风整顿等活动，对党员干部队伍开展专项整治，不断推动干部队伍的深化改革工作，国有企业在干部管理过程中，应以问题为导向，苦练内功、增强本领、改进作风，持续推动营造良好营商发展环境。
因此，国有企业应建立干部的培训、挂职、奖惩、遵纪守法、年度考核、履职等情况建立干部成长台账，作为国有企业管干部今后交流、提拔的重要参考依据。
在开展干部管理过程中，应多方面多层次收集干部的监督信息，有效地加强企业干部的监督管理，督促引导干部在阳光下履职尽责能力。
一、分析当前国有企业干部管理现状及管理举措1.近年来，国有企业在强化干部管理过程中，把管理的着力点立足于企业的发展战略之中，同企业发展管理体系同部署共推进，在干部管理过程中，着重突出政治标准、突出严管厚爱、突出实战培养，全力培养造就了一支高素质干部队伍，由于企业对干部管理实现了多措并举，使干部管理工作为持续推进国民经济社会高质量发展提供组织保证和有力支撑。
政府腐败可以预防
政府腐败可以预防开头陈述：腐败，原意是指物质的腐烂。
如《汉书·食货志上》说：“太仓之粟，陈陈相因，充溢露积于外，至腐败不可食。
”现代政治学意义上的腐败，是指思想上、行为上的堕落，组织、机构、制度、措施等方面的黑暗和混乱等等。
美国哈佛大学著名教授塞缪尔·亨廷顿在《变动社会中的政治秩序》中说，腐败是指国家官员为了谋私利而违反公认准则的行为。
腐败的经济学定义，是指国家公职人员利用公共权力谋取私人利益的行为。
改革开放以来，我国惩治腐败的力度逐步加大，取得的成绩有目共睹。
然而，腐败仍在蔓延，那么到底是什么原因造成如此严重的腐败现象?预防措施：预防措施：成功例子：两会热炒预防腐败局中国反腐格局或大调整两会目前正在北京召开，许多全国人大代表和政协委员，对酝酿成立国家预防腐败局很关注。
成立国家预防腐败局是中国在反腐败问题上的制度创新，是吸收和借鉴发达国家预防和惩处腐败的先进经验。
虽然只是增加了一个机构，但整个国家的反腐败格局发生了重大变变化，影响的不仅仅是一个行业或领域，有可能会带动整个政治体制的变革或变化。
“两会前夕发布‘成立国家预防腐败局’这样一个重大新闻，是有意安排的。
”一位“国家预防腐败局”课题组人员说，发布这样一则新闻要讲究火候和时机。
关于“国家预防腐败局”的研究已经悄悄进行了一年，到了把问题抛向社会，并让社会各界进行关注和讨论的时候了。
如果要把国家预防腐败局定位于国家的一个专门机构，还需全国人大的同意和批准，因此两会前夕发布这样一个新闻，自然有获得全国人大代表和政协委员支援和声援的目的。
一些国外媒体和通讯社在报道新闻的同时，大都发表评论，认为这是中国在反腐败问题上的制度创新（以预防为先，而不是主要依靠查处的惩罚机制），是吸收和借鉴发达国家预防和惩处腐败的先进经验。
还有评论对中国下一步的反腐败趋势进行了分析，认为虽然只是增加了一个机构，但整个国家的反腐败格局发生了变化，影响的不仅仅是一个行业或领域，有可能会带动整个政治体制的变革或变化。
十二个问题开刀问斩个人心得
十二个问题开刀问斩个人心得向“慢、软、拖、低”开刀，要磨炼实干担当这一“宽肩膀”。
定不好实干担当的谱子，曲子就会跑调走样。
破除形式主义弊病，力量在担当，基础在担当。
向“庸”开刀，向效能低下宣战。
牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的时间观念和“没有快就没有好”的效率意识，奋力做到不负时代、不负人民、不负组织，成为淅川干部新标识；向“软”开刀，向不敢担当宣战。
深挖问题根源、高悬问责利剑，让干事作风“软”的人没有市场，无所遁形。
让敢担当有作为在全县蔚然成风，坚决扛起淅川发展的重任；向“拖”开刀，向推诿扯皮宣战。
推诿扯皮就是最大的不讲政治，要坚决整治消极应付、推诿扯皮、侵害群众利益等突出问题。
树立“只为干成找办法，不为干不成找理由”思想，形成“分内的事认真干、交叉的事主动干、额外的事愉快干”的工作局面；向低开刀，向能力不足宣战。
时刻警惕能力不足的危险，时刻保持“本领恐慌”的清醒，把学习作为履职尽责、加快发展的重要前提，争当各自领域的行家里手，变“能劲”“精劲”为“拼劲”“干劲”，更好地担负起加快高质量高效率跨越发展的历史重任。
向“混、浑、懒、腐”开刀，要用好问责惩处这一“杀手锏”。
形式主义由来已久，是顽症痼疾，极易反弹回潮。
巩固已经取得的成果，必须用好问责惩处的利剑。
向“混”开刀，向“躺平”干部宣战。
淅川的跨越式发展需要干部队伍冲锋陷阵、能征善战，要坚持用人导向真正做到让想干事能干事者上，让不担当不作为者下；向“浑”开刀，向胆大妄为宣战。
对于作风独断专行，不守财务纪律要依法依规严肃查处，在“实”上做足文章，从实处着眼、用实干考量、以实绩说话。
向“懒”开刀，向经验主义宣战。
坚决抛弃“经验主义”和“惯性思维”，自觉转变不适应不符合科学发展观的思想观念，走稳赶考路、勇闯领跑路。
向“腐”开刀，向违反八项规定宣战。
中央八项是长期有效的铁规矩、硬杠杠。
必须保持“咬定青山不放松”的定力，马不离鞍、缰不松手，毫不松懈落实中央八项规定精神，坚持治树并举、守正创新，推动作风建设与时俱进、高质量发展，在招商引资、项目建设、乡村振兴等工作中争先创优，打造“淅川样板”。
扶贫领域作风问题专项治理工作实施方案
扶贫领域作风问题专项治理工作实施方案一、背景与意义扶贫工作是一项涉及国计民生、关乎全面建设社会主义现代化国家全局的重大任务。
近年来，我国扶贫事业取得了显著成效，但同时也暴露出一些作风问题，如形式主义、官僚主义等。
为深入推进扶贫领域作风问题专项治理，确保扶贫工作落到实处，特制定本实施方案。
二、总体目标通过开展扶贫领域作风问题专项治理，全面排查梳理扶贫工作中的作风问题，强化责任担当，改进工作作风，提高扶贫工作实效，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。
三、治理重点1.形式主义问题。
重点治理扶贫工作中的表格多、文件多、会议多、考核多等问题，切实减轻基层负担。
2.官僚主义问题。
重点治理对扶贫工作不重视、不作为、慢作为、乱作为等问题，严肃查处侵害群众利益的行为。
3.贪污腐败问题。
重点治理扶贫资金管理使用中的违规违纪问题，确保扶贫资金安全、合规使用。
4.工作效率问题。
重点治理扶贫工作中推诿扯皮、敷衍塞责等问题，提高工作效率。
四、实施步骤1.自查自纠阶段（2023年1月-2023年3月）各级扶贫部门要认真组织开展自查自纠，对照治理重点，深入查找本地区、本部门存在的作风问题，制定整改措施，明确整改责任人和整改时限。
2.整改落实阶段（2023年4月-2023年6月）各级扶贫部门要针对自查自纠发现的问题，逐一进行整改，确保整改到位。
同时，要加强对整改工作的督查，确保整改措施落地生根。
五、保障措施1.加强组织领导。
成立扶贫领域作风问题专项治理工作领导小组，各级扶贫部门主要负责同志担任组长，分管领导、相关部门负责人为成员，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
2.明确责任分工。
各级扶贫部门要明确责任分工，将治理任务分解到具体部门、具体人员，确保治理工作有序推进。
3.强化督查考核。
将扶贫领域作风问题专项治理纳入年度考核，对治理工作不力的地区和部门进行通报批评，严肃追究责任。
六、扶贫领域作风问题专项治理是一项长期、艰巨的任务，各级扶贫部门要高度重视，切实加强组织领导，精心研究实施，确保治理工作取得实效。
四点贯彻落实意见
四点贯彻落实意见四点贯彻落实意见：一要充分认识治理“庸、懒、散”不良风气、进一步加强机关纪律作风建设的重要意义，深入开展创先争优活动等各项教育活动。
二要加强组织领导，在市农业局成立“三治三提”专项活动工作领导小组，制订印发实施方案，确保“治庸、治懒、治散”和“提质、提速、提效”工作取得显著成效。
三要扎实开展“三治三提”专项活动，解决党员干部和机关工作中存在的实际问题，针对人民群众反映的突出问题，认真查找分析本单位及干部队伍中存在的“庸、懒、散”行为，找准治理工作的切入点。
四要完善制度，建立“三治三提”长效机制，把制度建设贯穿于专项活动的各个方面，逐步实现按制度办事、用制度管人、靠制度治理问题治庸：树立为民之德提升为民之力最近，商丘市委三届十一次全会通过了《中共商丘市委关于开展“三治三提”推进作风建设的决议》，决定集中半年时间，在全市开展以“治庸、治懒、治散，提质、提速、提效”为主要内容的“三治三提”专项治理活动。
“三治三提”，可谓切中时弊，人心所向。
自今日起，本版开辟专栏，就如何解决群众反映强烈的作风方面的突出问题，增强宗旨意识、大局意识、责任意识、服务意识等进行集中探讨，以达到凝人心、鼓干劲、求实效的目的。
庸者，平凡、碌碌无为之谓也。
突出表现为在其位不谋其政，谋其政无为政之力，工作业绩平庸、能力平庸，造成的危害是党的事业受损、人民群众不满。
治庸先立德。
作为党的基层干部，要有全心全意为人民服务的品德和志向，为官一任造福一方。
孔子曰：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。
”没有道德指方向，走得越久，歧途越远；没有道德作根基，才能越大，危害越深。
治庸必立才。
没有才能空有报国之志，徒有为民之心，虽有满腔热情却壮志难酬，仍然庸碌无为。
胡锦涛在庆祝中国共产党成立９０周年大会上的讲话中指出：“我们建立健全广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，为各方面优秀人才建功立业开辟了广阔渠道。
”一个人的才能从书本中来，从实践中来，从人民群众中来。
圈子文化好人主义心得体会四篇
圈子文化好人主义心得体会四篇导语：拉帮结派是以利益为黏合剂的思想和行为，在政治上任人唯亲、排斥异己，在经济上互为谋利、共同分赃，在人事上封官许愿、弹冠相庆，在工作上自行其是、阳奉阴违，具有极大的破坏性，圈子文化好人主义心得体会四篇。
在帮派内部，只知有团伙，不知有组织;只知有靠山，不知有纪律，是党内政治生活庸俗化、封建化的形式表现。
我们党一贯反对搞小圈子、小团伙、小帮派。
新民主主义革命时期，由于斗争历史不同、工作地域不同和工作部门不同等原因，革命队伍中出现了各部分同志之间互相不了解、不团结现象，存在以宗派利益为出发点的思想和行为。
圈子文化好人主义心得体会中共中央政治局正式印发了《中国共产党问责条例》，其中针对“四风”和腐败问题频发、选人用人失察、任用干部连续出现失误等突出问题上做了明确说明，强调日后要以问责倒逼责任落实，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。
此条例一出，有一群人急眼了，因为他们顶着“好人主义”的帽子对以权谋私、违法乱纪等损害党和人民事业的现象采取视而不见，充耳不闻的态度，他们假装不重视、不敏感、不察觉，就是为给自己打造一个声名远扬的的“好人”形象。
这些人为铺平自己的为官之路，丰满羽翼连党员干部应有的底线原则都丢弃了。
这种“坏人风气”靠着掩盖真相，回避矛盾，放弃批评的思想掩护和纵容党内错误思想和言行，大大的削弱着党组织的战斗力和凝聚力，如同一把“软刀子”深深的刺入人心，不疼却已然血流不止。
从“为官不为”到“为官乱为”，很多党员干部难以逃脱人情世故的束缚，面对人情道德的捆绑，他们变得束手束脚，却终究因为自己的意志不坚定，党性立场动摇而被迫成为“老好人”。
习总书记曾提到过：“领导干部要坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身;要襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话。
”这也正是这些“好人”领导所缺的理想信念。
其实，这样的现象要根除就必须落实好问责制度，以“严”明党纪，靠“实”强党性，要让党员干部明白，严管就是厚爱，问责更是警醒，不放任、不轻视、不动摇才是一个党员干部应有的本色。
廉政会议研讨发言：筑牢底线意识严守纪律规矩涵养清风正气
廉政会议研讨发言：筑牢底线意识严守纪律规矩涵养清风正气尊敬的各位领导、同事们：大家好！今天我们聚集在这里，共同研讨如何加强廉政意识和纪律规矩的执行，我感到非常荣幸能够在此发表我的见解。
如今，全国各地都提出了加强廉政建设的口号，可是，我们还有许多工作需要做。
一方面，我们必须建立更强的底线意识，这是我们始终不能放松的；另一方面，我们必须严格执行纪律规矩，在工作中遵守相关法律法规和制度，遵循职业道德，坚决打击各种形式的腐败现象。
首先，筑牢底线意识，是我们建立良好廉政建设的基础。
底线意识不是一个目标，而是一个无所不在的态度和思考方式。
我们必须努力从思想上树立起“不能腐”的意识，从而增强我们自身的拒腐能力；同时，我们必须加强监督，完善制度，使违反纪律规矩的行为无所遁形、处处受制。
有了强烈的底线意识，我们才能利用权力为人民服务，把握机遇服务社会，真正发挥我们的专业特长和优势。
其次，我们必须严守纪律规矩，让纪律之线走遍我们日常工作中的方方面面。
一个人能不能贯彻执行纪律规矩，关系到他的工作能力和专业素养。
我们需要不断加强纪律规矩的普及和教育，使所有党员干部、职工了解各项规章制度的内容、意义和实施对象，确立遵纪守法的思想观念，自觉将承诺、约定等立为分内之事，并在思想上、行动上和作风上严格自律。
我们不仅能够维护企业的底线，还可以营造宽松、和谐的企业环境，使每个员工都能够放心工作、快乐生活。
最后，涵养清风正气，彰显廉洁风范。
清风正气是我们廉政建设的标志，也是我们共同的责任。
一方面，我们要发挥好榜样作用，不断加强自身的自律和约束；另一方面，我们也要关注周围的工作环境和同事朋友的言行作风，引导大家加强党性觉悟和道德约束，杜绝各种不正当行为，始终保持清明净，注重互相带动，共同引领企业文化的发展。
尊敬的各位领导、同事们，加强廉政建设是我们工作的基础，决不能掉以轻心。
我们要永远保持底线意识、牢记纪律规矩，并涵养清风正气，为企业和社会长治久安作出我们的贡献！谢谢大家！在加强廉政建设的过程中，我们还需要注意以下几个方面：一、强化制度建设，健全内部管理机制加强制度建设，是加强廉政建设的一个重要手段。
细解倾向性条款的两面
倾向性条款的两面在《2017年，企业都栽在了什么上面？》中，有关于“业绩门槛设置太任性”的建议，说了某些条款不可以作为资格条件的原因及建议：以此为例，聊一聊类似这种“倾向性”条款，设置的利弊。
以及不作为资格条件仅仅作为分值考量中，是否会涉及“差别待遇或歧视待遇”和因此可能产生的后果。
《中华人民共和国政府采购法》第二十二条最后一段“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
”关于差别或歧视待遇的情形，《政府采购法实施条例》第二十条，就有明定：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
其中，第（四）条，特定行政区域或特定行业的业绩、奖项…，可以明显看出，我们作为打分项的业绩要求，不具备特定指向和倾向性，不属于本条描述的情形。
所以这样设定，完全是合理合法的。
那么，当它不合法时，比如要求在某个特定行政区域内必须承担过项目工程这种业绩打分项，会对我们的中标结果产生什么影响呢？在项目执行过程中，为了提高采购效率，政府采购的相关法律法规构建是结果导向的政府采购投诉处理规范体系。
简单来说，中标结果出现后，未出现“影响或着可能影响中标、成交结果的”，采购文件违法，并不必然导致中标结果无效。
什么样的情形是“未出现影响或者可能影响中标结果的”呢？有此类打分项的，一般为综合评分法。
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一些领导干部中的不作为就是食其禄，不忠其事，在其位，不谋其政。不作为的后果非
常严重，影响之恶劣不言而喻。权力意味着责任，不作为者其实是把人民赋予的权力变成一
种摆设，耗费国家资源却没有产出相应的治理绩效，与我们党全心全意为人民服务的宗旨完
全背道而驰。
不作为的根子在于理想信念不坚定。理想信念是总开关，是共产党人干事创业的第一驱
动力。革命理想高于天。领导干部坚定理想信念才能超越小我格局，做出为人民称颂的大事
业。
不作为的要害是私心私利作祟。私心杂念太多，精神动力就会不足。党员干部手中的权
力是人民赋予的，只能用来为人民谋福利。权力观不端正，要么把权力异化为谋取私利的工
具，要么为一己私利明哲保身，当太平官。
不作为也与干部考核机制不健全和执行不力有关。制度带有长期性、根本性。体制机制
不健全，缺乏有效的激励与考核机制，就失去了不作为的外在约束。考核流于形式、走过场，
考评也就无法发挥作用。
因此，要加强理论学习，振奋精神、明确目标，培养舍我其谁的进取意识、责任意识，
增强时不我待的紧迫感、责任感，消除不作为思想根基；大力表彰奋发有为的干部，批评曝
光不作为的庸官懒官，使权力既关在笼子又在阳光下运行，形成积极有为、激流勇进的干事
氛围；强化制度建设，完善激励干部的考评机制，铲除不作为的制度土壤，让不作为者无处
遁形。