土地复垦方案编制规程2露天煤矿
土地复垦方案编制规程第1部分通则
土地复垦方案编制规程第1部分通则第一章总则第一条为了规范土地复垦工作，提高土地利用效益，保护生态环境，制定本规程。
第二条本规程适用于我国土地复垦工作的编制和实施。
第三条土地复垦工作应当遵循合理、可行、经济、环保的原则，依法进行。
第四条土地复垦的目标是实现生态恢复、资源再利用、经济可持续发展。
第五条土地复垦应当充分考虑土地复垦后的综合利用价值，提高土地的质量和效益。
第六条土地复垦工作应当与国家、地方土地利用规划、环境保护规划相衔接，与生态建设、农村经济发展相协调。
第七条土地复垦工作应当注重科技创新，推动创新技术应用于土地复垦工作中。
第八条土地复垦工作应当注重生态修复，充分保护和合理利用自然资源。
第二章编制程序第九条土地复垦方案的编制单位应当具备专业的土地复垦技术人员和相关的工作设备。
第十条土地复垦方案的编制程序包括可行性研究、方案设计、评估审定、实施计划和监测报告等环节。
第十一条可行性研究应当全面调查土地复垦的可行性，明确复垦地块规模、复垦工程的技术、经济和社会效益。
第十二条方案设计应当根据可行性研究的结论，设计出合理、可行的土地复垦方案。
第十三条评估审定环节应当由专业的机构对土地复垦方案进行评估，保证各项指标符合相关法律法规的要求。
第十四条实施计划应当根据方案设计的要求，确定土地复垦的具体实施步骤、工程量和时间计划。
第十五条监测报告应当定期对土地复垦工程进行监测，记录工程实施情况和效果，并及时进行评估。
第三章环境保护与修复第十六条土地复垦工作应当注重环境保护和修复，推动生态修复和资源再利用。
第十七条土地复垦工作应当采取科学的土壤修复措施，促进土壤肥力的恢复。
第十八条土地复垦工作应当加强植被恢复和生物多样性保护，提高生态系统的稳定性和功能。
第十九条土地复垦工作应当合理利用水资源，推动水资源的保护和节约利用。
第四章管理与监督第二十条土地复垦工作应当建立健全的管理和监督机制，加强对土地复垦方案实施的监督和评估。
煤矿土地复垦方案
煤矿土地复垦方案一、前言。
咱们这个煤矿啊，在为大家挖出黑乎乎的宝贝煤炭的时候，也给土地带来了一些小麻烦呢。
不过没关系，咱们现在就来搞个土地复垦方案，就像给大地做个美容修复，让它重新焕发光彩。
二、煤矿开采对土地的影响。
# （一）挖煤挖出的大坑。
煤矿开采的时候，那大机器可不得把地底下的煤挖出来嘛，这一挖就挖出了好多大坑。
这些大坑就像大地脸上的大伤疤，难看不说，还让土地变得坑坑洼洼的，以前平平整整能种庄稼或者让小动物跑来跑去的地方，现在都没法正常使用了。
# （二）废渣的堆放。
挖煤的时候还会产生好多废渣，这些废渣不能就这么乱扔呀，但是堆放在一起呢，又占了不少地。
而且这些废渣可能还会对周围的土壤、水源有点小污染，就像一个调皮捣蛋的家伙，在干净的地方搞破坏。
# （三）植被的破坏。
原来土地上的那些花花草草、树木啊，在煤矿开采的过程中也受到了牵连。
好多植被都被破坏了，没有了植被的保护，土地就更容易被风吹走、被雨水冲走，就像一个人没了衣服，变得脆弱不堪。
三、复垦目标。
# （一）让土地重新平整。
咱们的首要目标就是把那些大坑给填平了，让土地重新变得平平整整的。
就像把脸上的伤疤抚平一样，这样土地又能像以前一样，不管是用来种粮食、建房子还是让小动物们安家，都没问题啦。
# （二）恢复植被。
在土地平整之后呢，就要给它穿上“绿衣服”啦，也就是恢复植被。
种上各种各样的花草树木，让土地重新变得绿油油的。
植被恢复了，不仅土地好看了，还能防止水土流失，就像给土地请了一群小卫士。
# （三）消除废渣污染。
那些废渣可不能再捣乱了，我们要把废渣处理好，消除它对土地和水源的污染。
让土地干干净净的，就像洗了个澡一样清爽。
四、复垦措施。
# （一）坑洼填埋。
对于那些大坑，我们要找合适的填充物。
可以用挖煤过程中产生的一些无害的土石，把大坑慢慢填平。
这就像给大地的伤口缝针一样，要一点一点地把伤口填满，而且还要压实，让土地变得结实。
# （二）废渣处理。
废渣呢，一部分可以进行回收利用，看看能不能再用到煤矿生产或者其他地方。
土地复垦方案编制规程第1部分：通则
6
土地压占
因堆放剥离物、废石、矿渣、粉煤灰、表土、施工材料等，造成土地原有功能丧失的过程。
6
6
土地污染 land pollution
因生产建设过程中排放的污染物，造成土壤原有理化性状恶化、土地原有功能部分或全部丧失的过程。
6
6
永久性建设用地 p
依法征收并用于建设工业场地、公路和铁路等永久性建筑物、构筑物及相关用途的土地。
GB50007-2002建筑地基基础设计规范
GB 50288-1999 灌溉与排水工程技术规范
HJ/T 192-2006生态环境状况评价技术规范（试行）
LY/T 1607-2003造林作业设计规程
NY/T 1120-2006耕地质量验收技术规范
NY/T 1634-2008 耕地地力调查与质量评价技术规程
6——
7——能源、交通、水利等基础设施建设和其他生产建设活动临时占用所损毁的土地；
8——
9——法律规定的其他生产建设活动造成损毁的土地。
10——
3
4
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
6.3.2.13
6.3.2.14
说明项目区的地层、岩性、地质构造等。附地层综合柱状图。
项目区社会经济概况
说明项目区近3年的乡（镇）人口、农业人口、人均耕地、农业总产值、财政收入、人均纯收入、农业生产状况，并注明资料来源。
30——
31——土地复垦目标，含拟复垦土地的地类、面积和复垦率；
32——
33——复垦的投资情况，含静态总投资、动态总投资和单位面积投资。
土地复垦编制规程2011 1 通则
2
TD/T 1031.1-2011
因堆放矿剥离物、废石、矿渣、粉煤灰、表土、施工材料等，造成土地原有功能丧失 的过程。 3.11 土地污染 land pollution
具有相应审批权的国土资源管理部门批准采矿权的开采矿产资源、挖沙采石、烧制砖 瓦等项目。 3.4 建设项目 construction project
依法由国务院和各级人民政府批准建设用地的交通、水利、能源等项目。 3.5 露天开采 opencast mining
将矿藏上的覆盖物（包括岩石、土壤等）剥离后开采显露矿层的采掘方式。 3.6 地下开采 underground mining
TD
中华人民共和国国土资源行业标准
TD/T1031.1-2011
土地复垦方案编制规程 第一部分—通则
Regulation on Compiling Land Reclamation PlanPart 1:General Rules
2011-05-04 发布
2011-05-31 实施
中华人民共和国国土资源部 发布
通过挖掘井巷进入地下开采矿石的采掘方式。 3.7 土地损毁 land destruction
人类生产建设活动造成土地原有功能部分或完全丧失的过程，包括土地挖损、塌陷、 压占和污染等损毁类型。 3.8 Hale Waihona Puke 地挖损 land excavation
因采矿、挖沙、取土等生产建设活动致使原地表形态、土壤结构、地表生物等直接摧 毁，土地原有功能丧失的过程。 3.9 土地塌陷 land subsidence
土地复垦方案编制规程 第 1 部分：通则
煤矿土地复垦方案
前言土地资源是国家重要的自然资源，土地资源的开发利用有力地支持了各项生产建设。
但在生产建设中，因挖损、压占、施工等造成了土地的破坏及生态环境的恶化。
为了及时地对破坏土地复垦利用和恢复改善生态环境，国土资源部、发改委、财政部、铁道部、交通部、水利部、环保总局等七部委联合于2006年9月30日下发了国土资发[2006]225号文：《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》，要求：“发展改革部门在批准、核准投资项目时，依据有关规定和国土资源管理部门提出的建设用地预审意见，对涉及土地复垦的项目进行严格审查。
对应列入投资概算而未列入的或投资概算不足的，不予批准、核准立项。
”“对无土地复垦方案、土地复垦费未列入或概算不足的，不予批复设计文件和开工许可。
”内蒙古自治区国土资源厅等七厅局以内国土资字[2007]54号文，下发了《转发七部委关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》要求：“土地复垦方案将作为建设用地审批的必备材料。
”“对没有土地复垦方案或方案不符合要求的，复垦义务人应补充、修改或完善，否则不予办理土地审批手续。
”据此，**露天煤矿技改工程项目是属于有复垦任务的生产项目，必须制定《内蒙古**市**煤炭有限责任公司**露天煤矿技改工程土地复垦与生态恢复实施方案》（以下简称为《**露天煤矿土地复垦与生态恢复实施方案》）。
本方案依据《中华人民共和国土地管理法》、国务院《土地复垦规定》、《土地复垦技术标准（试行）》等国家的有关法律、法规及该工程设计资料，结合**露天煤矿的实际，“统一规划、源头控制、防复结合”的要求及“因地制宜，综合利用”的原则，依据当地的土地利用总体规划，合理确定复垦土地用途，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜建则建。
并尽量做到土地复垦与生产建设同步设计、同步施工，努力实现“边建设、边复垦、边受益”。
编制《**露天煤矿土地复垦与生态恢复实施方案》的意义在于：(1) 避免复垦工程盲目性，减轻企业和社会的负担；(2) 保证土地复垦工程与煤矿技改工程建设协调进行；(3) 明确复垦土地的利用方向，提高土地利用率；(4) 改善矿区周边的生态环境。
土地复垦方案编制规程—建设项目
土地复垦方案编制规程—建设项目土地复垦是指对已经退耕还林还草的耕地、林地、草地进行复垦改造，使其恢复为可持续利用的土地资源。
土地复垦方案编制规程是指对土地复垦项目进行详细规划和设计的程序和要求。
下面是土地复垦方案编制规程的相关内容。
一、编制范围和目的1.1编制范围：适用于各类土地复垦项目的编制工作。
1.2编制目的：确保土地复垦工作科学、合理、可行，并促进土地资源的持续利用和生态环境的改善。
二、编制机构和人员组成2.1编制机构：土地复垦项目责任单位，包括相关政府部门、农业科研机构、环保机构等。
2.2编制人员：由具备相关专业知识和工作经验的人员组成，包括土地利用规划师、生态学家、农业专家等。
三、编制程序和要求3.1项目调研：对土地复垦项目所在地的地理、气候、土壤等基本情况进行调查研究，了解项目的可行性和潜在问题。
3.2可行性研究：对土地复垦项目进行可行性研究，包括项目的经济、社会和生态环境效益评估，确定项目的可行性和必要性。
3.3方案设计：根据可行性研究结果，制定土地复垦方案，包括项目的目标、技术措施、实施计划和预算等。
3.4方案评审：对土地复垦方案进行评审，由专家组成的评审委员会进行评审，确保方案的科学性和可行性。
3.5方案修改：根据评审意见，对土地复垦方案进行修改完善，确保方案符合实际情况和要求。
3.6方案报批：经过评审和修改后，由责任单位进行审批，取得相应的审批文件，作为项目实施的依据。
四、编制要求和内容4.1编制要求：土地复垦方案要与国家和地方的土地利用规划和环保政策相一致，符合可持续发展的原则，综合考虑经济、社会和生态效益。
4.2编制内容：土地复垦方案包括项目的基本情况、目标和任务、技术措施、实施计划、经济效益预测和保障措施等。
五、编制结果的应用与监督5.1应用：土地复垦方案作为项目实施的指导文件，并在项目实施过程中进行调整和补充。
5.2监督：相关责任单位对土地复垦项目的实施进行监督和管理，确保方案的贯彻落实和效果的达到。
准旗经纬露天矿复垦方案(正稿)
目录1总则 (1)1.1编制目的 (1)1.2编制基本原则 (2)1.2.1 科学性 (3)1.2.2 合理性 (3)1.2.3 可操作性 (3)1.3编制依据 (4)1.4目标任务 (4)1.5服务年限 (6)1.6计量单位 (6)2 项目概况 (7)2.1项目简介 (7)2.2资源赋存形式与主要生产工艺流程 (8)2.2.1 资源赋存形式及分布情况 (8)2.2.2 工作制度 (8)2.3自然环境与社会经济概况 (9)2.3.1 自然环境概况 (9)2.3.2 社会经济现状 (12)2.4项目区土地利用现状 (12)3 土地复垦可行性研究 (13)3.1生产工艺过程与土地破坏预测分析 (13)3.1.1 采掘场降深方式 (13)3.1.2 剥离方式和采煤方法 (14)3.1.3 复垦区开采面积及开采坑的确定 (17)3.1.4 复垦区面积的确定 (19)3.1.5 采矿破坏土地预测分析 (19)3.1.6减少土地破坏的对策 (19)3.3土地适应性评价 (21)3.4土地破坏对生态环境影响分析 (25)3.5土地权属状况与公众参与调查评价 (26)3.5.1 土地权属现状与征地补偿方案 (26)3.5.2 土地复垦公众参与调查评价 (27)4 土地复垦方案编制 (28)4.1方案编制的指导思想与方针目标 (28)4.1.1 指导思想 (28)4.1.2 目标 (28)4.2土地复垦标准 (29)4.3土地复垦方案的编制 (29)4.3.1 分年度复垦计划方案 (29)4.3.2土地复垦方案比选 (30)4.3.3 排土场复垦方案 (31)4.3.4 开采区复垦方案 (32)4.4复垦后土地利用规划 (32)4.4.1 土地利用布局 (32)4.4.2 项目区土地利用结构调整 (33)4.5土地复垦措施规划 (33)5 土地复垦工程规划与工程量汇总 (35)5.1土地复垦工艺流程规划 (35)5.2土地复垦工程规划 (38)5.2.1 土石方工程规划 (38)5.2.2 水利工程 (39)5.2.3 林草植被工程 (43)5.2.4 土壤改良的化学物理工程 (47)5.3土地复垦工程量汇总 (48)6 土地复垦工程投资估算 (49)6.1土地复垦工程投资估算编制依据 (49)6.2其他需说明的问题 (49)6.3估算费用构成 (50)6.3.1 说明费用构成及计算标准 (50)6.3.2 投资估算 (53)6.4资金筹措 (53)6.5投资进度计划 (53)7 土地复垦效益分析 (54)8 保障措施 (55)8.1组织领导措施 (55)8.2技术保证措施 (56)8.3其他措施 (56)8.4资金来源 (57)8.5项目评估验收 (57)9 结论和建议 (57)9.1结论 (58)9.2建议 (58)10 附表：鄂尔多斯市准格尔旗经纬煤业有限责任公司黄田棉图露天煤矿土地复垦方案预算表11 附图：1、鄂尔多斯市准格尔旗经纬煤业有限责任公司黄田棉图露天煤矿土地复垦现状图；2、鄂尔多斯市准格尔旗经纬煤业有限责任公司黄田棉图露天煤矿土地复垦规划图；3、鄂尔多斯市准格尔旗经纬煤业有限责任公司黄田棉图露天煤矿土地复垦总体规划图。
土地复垦方案编制规程建设项目
土地复垦方案编制规程建设项目The latest revision on November 22, 2020ICS××.××中华人民共和国国土资源行业标准TD/T××××.6-2010土地复垦方案编制规程—建设项目Regulation on Compiling Land Reclamation Plan-Construction Projects（征求意见稿）××××-××-××发布××××-××-××实施中华人民共和国国土资源部发布目次前言为贯彻落实国务院《土地复垦条例》（2010）、国土资源部等七部委联合下发的《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发[2006]225号）和国土资源部下发的《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》（国土资发[2007]81号）的精神，进一步规范和指导土地复垦方案编制，促进土地复垦工作快速健康发展，特制定本规程。
TD/T××××《土地复垦方案编制规程》共分为七个部分：——TD/T××××.1－2010 土地复垦方案编制规程—通则——TD/T××××.2－2010 土地复垦方案编制规程—露天煤矿——TD/T××××.3－2010 土地复垦方案编制规程—井工煤矿——TD/T××××.4－2010 土地复垦方案编制规程—金属矿——TD/T××××.5－2010 土地复垦方案编制规程—石油天然气（含煤层气）项目——TD/T××××.6－2010 土地复垦方案编制规程—建设项目——TD/T××××.7－2010 土地复垦方案编制规程—铀矿山本部分为TD/T××××.6－2010 土地复垦方案编制规程—建设项目部分。
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土地复垦方案编制规程2露天煤矿 TD 中华人民共和国土地管理行业标准 TD/T 1031.2—2011 土地复垦方案编制规程 第2部分:露天煤矿 Regulation on compiling land reclamation plan— Part 2Opencast coalmine : 2011 - 05 -04发布 2011 - 05 - 31实施 发布中华人民共和国国土资源部 TD/T 1031.2—2011 目 次 前言 ................................................................................. I 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语与定义 ......................................................................... 1 4 总则 ............................................................................... 3 5 土地复垦方案编制程序 ............................................................... 3 6 土地复垦方案编制内容 ............................................................... 3 6.1 前言 ........................................................................... 3 6.2 编制总则 ....................................................................... 3 6.3 项目概况 ....................................................................... 3 6.4 土地复垦方向可行性分析 ......................................................... 3 6.5 土地复垦质量要求与复垦措施 ..................................................... 5 6.6 土地复垦工程设计及工程量测算 ................................................... 5 6.7 土地复垦投资估算 ............................................................... 6 6.8 土地复垦服务年限与复垦工作计划安排 ............................................. 6 6.9 土地复垦效益分析 ............................................................... 6 6.10 保障措施 ...................................................................... 6 7 土地复垦方案编制成果 ............................................................... 6 附 录 A (资料性附录) 露天矿主要工程技术特征 ...................................... 8 附 录 B (资料性附录) 露天煤矿土地损毁预测表 ...................................... 9 附 录 C (资料性附录) 露天煤矿排土场平盘与台阶坡面面积预测 ....................... 12 I TD/T 1031.2—2011 前 言 为加强对生产建设活动损毁土地复垦方案编制工作的指导，提高方案的科学性、合理性和可操作性，推进土地复垦管理的制度化、规范化建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦条例》及有关法律、法规、政策和技术标准，制订《土地复垦方案编制规程》。 TD/T 1031《土地复垦方案编制规程》共分为七个部分: ——第1部分:通则(TD/T 1031.1,2011) ——第2部分:露天煤矿(TD/T 1031.2,2011) ——第3部分:井工煤矿(TD/T 1031.3,2011) ——第4部分:金属矿(TD/T 1031.4,2011) ——第5部分:石油天然气(含煤层气)项目(TD/T 1031.5,2011) ——第6部分:建设项目(TD/T 1031.6,2011) ——第7部分:铀矿(TD/T 1031.7,2011) 本部分为TD/T1031,2011的第2部分。 本部分由国土资源部提出并负责解释。 本部分由国土资源部归口管理。 本部分主要起草单位:国土资源部耕地保护司、国土资源部土地整理中心、中国地质大学(北京)、煤炭科学研究总院唐山研究院、北京矿冶研究总院、中国农业大学、沈阳农业大学、中国核工业集团公司矿冶部。 本部分主要起草人:刘仁芙、罗明、卢丽华、刘喜韬、白中科、李树志、周连碧、黄元仿、梁成华、潘英杰、张清春、王金满、王亚东、王敬、代宏文、周妍、周际、周伟。 本部分主要参加人员(按姓氏笔画排序):王军、王果、王琼、方军、刘飞、刘立忠、任君杰、李娥、李超、李丽平、张继栋、陈昊、金家明、洪磊、赵中秋、贺振伟、祝怡斌、高晴、高均海、崔艳、蒋一军、温晓倩、薄传华、鞠正山。 I TD/T 1031.2—2011 土地复垦方案编制规程 第2部分:露天煤矿 1 范围 TD/T 1031的本部分规定了露天开采煤矿损毁土地复垦方案编制的总则、程序、方法、内容和成果要求。 烧制砖瓦、采石场、采砂场等地表挖掘、压占造成损毁土地的复垦方案编制可参照本部分执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 15663.4-2008 煤矿科技术语 第4部分:露天开采 GB 50197-2005 煤炭工业露天矿设计规范 TD/T 1031.1 土地复垦方案编制规程 第1部分:通则 3 术语与定义 TD/T 1031.1中界定的及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 露天采场 open cast field 具有完整的生产系统，进行露天开采的场所。 3.2 地表境界线 surface boundary line 露天采场最终边帮与地表的交线。 3.3 底部境界线 bottom boundary line 露天采场最终边帮与其底面的交线。 3.4 开采深度 mining depth 凹陷露天采场内开采水平最高点至露天采场底面的垂直深度。 3.5 台阶 bench 1 TD/T 1031.2—2011 按剥离、采矿或排土作业的要求，以一定高度划分阶梯。 3.6 平盘 platform 台阶的水平部分，也称平台。 3.7 平盘宽度 platform width 平盘上台阶坡顶线至坡底线的距离。 3.8 台阶坡面 bench slope 台阶上、下平盘之间的倾斜面，也称边坡。 3.9 台阶坡面角 angle of bench slope 台阶坡面与水平面的夹角。 3.10 台阶稳定坡面角 angle of stable bench slope 台阶稳定的坡面与水平面的夹角。 3.11 台阶高度 bench height 台阶上、下平盘之间的垂直距离。 3.12 工作线推进方向 direction of work line 开采过程中工作面侧向移动方向。 3.13 剥离物 waste dump 露天采场内的表土、岩层和不可采矿体。 3.14 排土场 dump 堆放剥离物的场所。建在露天采场以内的称内排土场，建在露天采场以外的称外排土场。 2 TD/T 1031.2—2011 3.15 剥采比 stripping ratio 剥离量与有用矿物量之比值。 3.16 闭坑 closed pit 矿产资源开采枯竭后，经审批废弃的矿山。 4 总则 ——按TD/T 1031.1 《土地复垦方案编制规程 第1部分:通则》规定执行。 ——露天开采转为井工开采或露井联采时，应重新编制土地复垦方案。 ——露天煤矿土地复垦应将损毁土地地貌重塑、土壤重构、植被重建、景观格局优化和生物多样性 保育贯穿于“剥离-采掘-运输-排弃-造地-复垦-利用”一体化的整个生产过程中。 5 土地复垦方案编制程序 按TD/T 1031.1 规定执行。 6 土地复垦方案编制内容 6.1 前言 按TD/T 1031.1 规定执行。 6.2 编制总则 按TD/T 1031.1 规定执行。 6.3 项目概况 按TD/T 1031.1 规定执行。 应说明如下项目工程概况: ——说明项目建设规模、主要经济设计指标及工程投资，地表开采境界和底部境界。 ——说明开采境界内地质资源量、露天煤矿设计可采储量、境界内可采原煤量和剥离量等。 ——项目区涉及居民搬迁安置的须说明居民搬迁安置规模、范围、原则、形式。 ——附露天煤矿工程主要技术特征表，参见附录A。 6.4 土地复垦方向可行性分析