上海中央活动区用地布局规划示意图(2017—2035年)
乡村振兴背景下上海远郊区撤制镇区发展问题与对策研究--以松江区为例
Problems and Strategies of Merged Towns in Far Suburban Areas of Shanghai under Rural Revitalization: A Case Study of Songjiang District乡村振兴背景下上海远郊区撤制镇区发展问题与对策研究——以松江区为例陶成刚 田 菲 张全林 TAO Chenggang, TIAN Fei, ZHANG Quanlin在上海市完成乡镇撤并后的20年间，远郊乡镇呈现更加集聚集约的发展态势，而撤制镇区由于缺少行政财政支持呈现逐步衰退的情况，与本地居民对美好生活追求之间的矛盾进一步扩大。
随着乡村振兴战略实施的推进，远郊撤制镇区在城乡关系中带动乡村的优势凸显，这成为当前撤制镇区摆脱发展困境的重要机遇。
松江区撤制镇区具备上海远郊乡镇撤并的典型特征，为此以松江区撤制镇区为例，研究撤制镇区的现状资源特征与问题瓶颈，探索在乡村振兴背景下通过提升功能定位、发挥产业资源优势、实现公共服务均等化、创造良好人居环境等方面的方法，将远郊撤制镇区打造为城镇体系中的重要城乡节点和新发展载体，促进撤制镇区与乡村地区的共同振兴。
After the twenty years of townships merging, towns in far suburban areas turn to be more intensive. Merged towns showdegeneration as they are out of town-level financial support. The contradictions between service supply and residents' needs are expanded. With the promotion of the rural revitalization strategy, merged towns have new opportunities for development. The paper analyzes the common problems through researching the current characteristics and situation of merged towns in Songjiang. Strategies are put forward from aspects of function promotion, industrial development, public service equalization and good living environment to promote mutual development of merged towns and rural areas.撤制镇区；乡村振兴；乡镇撤并；松江merged towns; rural revitalization; townships merger; Songjiang文章编号 1673-8985（2021）05-0077-06 中图分类号 TU984 文献标志码 A DOI 10.11982/j.supr.20210511摘 要Abstract 关 键 词Key words 作者简介陶成刚上海市城市规划设计研究院 高级工程师，***************田 菲上海市城市规划设计研究院 工程师，硕士 张全林中共上海市松江区市场监督管理局 党组副书记0 引言1980年代起我国开始大范围实行乡镇行政区划改革，上海所在的东部沿海地区也率先推进郊区乡镇撤并工作。
人教A版高中地理必修二第一章《人口》综合题专题训练 (13)(含答案解析)
高中地理必修二第一章《人口》综合题专题训练 (13)一、综合题（本大题共20小题，共400.0分）1.阅读图文材料，完成下列要求。
美国本土人口迁移非常频繁，曾出现过几次迁移的高潮（如下图所示）。
19世纪中期南北战争造成人口大规模西移；19世纪和20世纪之交，伴随工业化和城镇化的发展，人口由乡村大量流向城市；20世纪20年代到60年代，由于农业危机、自然灾害等原因，南部人口大量迁往北部；从20世纪60年代末开始，东北部老工业区的人口大量迁往南部和西部油气资源丰富、新兴工业兴起的“阳光地带”。
（1）图中反映的人口迁移类型是__________(按是否跨越国界划分)。
（2）19世纪和20世纪之交，影响美国人口迁移的主要因素是_____。
（3）20世纪60年代末到70年代初，分析东北部老工业区的人口大量迁往西部和南部的原因。
（4）20世纪70年代以后，东北部老工业区出现人口回流现象，分析老工业区对其的拉力因素。
2.阅读材料，完成下列问题。
材料一：钱塘江是浙江省最大河流，流经安徽省南部和浙江省，流域面积55058平方公里，经杭州湾注入东海。
图1为钱塘江水系图。
材料二：2015年杭州获批国家自主创新示范区和跨境电商综合试验区，已逐渐成为具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心。
材料三：图2为2017年全国主要城市人才净流入率统计图，杭州人才流入量位于全国首位。
（1）影响钱塘江流向的主要因素是__________，分析钱塘江的主要水文特征。
（2）根据材料，分析杭州吸引人才流入的原因。
3.根据表数据和如图“我国城乡人口迁移结构图”，回答下列问题。
自然增长率（%）总增长率（%）北京市-0.015 5.292河南省0.5640.562（1）北京市人口增长模式的特点为______ 出生率、______ 死亡率、______ 自然增长率。
（2）北京市人口总增长率比自然增长率______ ，说明其人口数量变化主要是由于______ 引起的。
上海市闵行区人民政府关于印发《闵行区综合交通“十四五”规划》的通知
上海市闵行区人民政府关于印发《闵行区综合交通“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府•【公布日期】2021.08.05•【字号】闵府发〔2021〕28号•【施行日期】2021.08.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输其他规定正文上海市闵行区人民政府关于印发《闵行区综合交通“十四五”规划》的通知闵府发〔2021〕28号各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局，有关单位：现将《闵行区综合交通“十四五”规划》印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知2021年8月5日闵行区综合交通“十四五”规划为贯彻落实交通强国发展战略，根据《闵行区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》《上海市闵行区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，为助力闵行区创新开放、生态人文的现代化主城区建设，高质量推进闵行区“十四五”综合交通发展，结合闵行实际，制定本规划。
一、“十三五”交通发展回顾“十三五”以来，闵行区综合交通在规划、建设和管理方面取得了重大成效，提前并超额完成了“十三五”规划提出的重点交通基础设施建设任务。
公共交通和道路交通网络进一步优化发展，交通配套体系和管理措施制度更加健全，较大程度缓解了闵行区道路交通拥堵，较好满足了闵行居民公共交通出行需求，主动适应了闵行区城市建设的发展转型，为建设现代化主城区打下了扎实的基础。
（一）总体目标完成情况至“十三五”末，7项指标全部达成，各项重点任务提前并超额完成，基本建成了互联互通的道路交通网络，初步建成了多层次公共交通系统，建立了集约高效的交通配套体系，加强了综合交通管理。
“十三五”规划指标实现情况（二）规划编制发挥引领作用根据《闵行区综合交通规划（2015-2035）》《闵行区“十三五”综合交通规划》，“十三五”期间闵行区组织开展了《闵行区中运量网络规划（2017-2035）》《闵行区农村公路建设规划(2018-2022)》《闵行区公交停保场布局研究》《闵行区充电设施建设规划》《闵行区公交枢纽布局研究》《闵行区道路网络优化研究》《重点区域BRT和交通网络优化研究》《闵行区住宅小区周边建设定向停车场库规划》等编制工作，为补全交通短板、指导相关交通基础设施建设提供了有力支撑。
上海市浦东新区国土空间总体规划(2017-2035)
上海市人民政府关于同意《上海市浦东新区国土空间总体规划（2017-2035）》的批复（摘要）一、认真落实国家战略。
浦东新区是上海建设“五个中心”和国际文化大都市的核心承载区之一。
要认真落实国家战略，立足国土空间全域，加强城乡统筹，聚焦人民群众需求，合理安排生产、生活、生态空间，推动建设开放、创新、高品质的浦东新区。
二、严格落实底线约束要求。
要落实规划建设用地“负增长”的总体要求，严守人口规模、土地资源、生态环境、城市安全底线，实现可持续发展。
严格管控浦东新区常住人口规模，优化人口布局。
到2035年，常住人口调控目标不超过558万人，其中城镇常住人口539万人左右。
坚持最严格的节约用地制度和最严格的耕地保护制度，到2035年，规划建设用地规模不超过805平方公里，耕地保有量不低于22.4万亩。
到2020年，永久基本农田保护任务不小于30.17万亩。
到2035年，森林覆盖率达到25%，人均公园绿地面积不低于20平方米。
加强市政基础设施和防灾减灾设施规划建设，提升城市生命线安全运行能力、应急响应能力和灾后恢复能力。
三、构建城乡统筹的空间体系。
要围绕底线约束、创新发展、品质提升的导向，延续浦东新区历次规划思路，落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》和《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》的新要求，积极融入长江三角洲区域一体化发展国家战略。
规划形成“主城区-新城-新市镇-乡村”的城乡体系，制定差异化发展策略，促进城乡一体化发展。
以主城区、新城和城镇圈为抓手，统筹空间资源要素，挖掘空间发展潜力，按照“撤并、保护、保留”三类方式，对乡村地区进行分类指引。
规划形成全覆盖、均等化、高品质的公共中心网络。
四、搞好重大专项统筹。
要加快建设浦东交通枢纽，新增铁路上海东站，构建机场与铁路一体化交通，加强浦东国际机场与虹桥国际机场之间的直达交通联系，坚持公交优先，构建以轨道交通为核心的多模式公共交通体系。
以张江科学城为核心功能区，全力打造南北科技创新走廊，保障先进制造业发展空间，形成大飞机总装、临港重装备2个产业基地及25个产业社区，保留若干零星工业用地。
卫辉城乡总体规划(2017-2035)
卫辉市城乡总体规划（2017-2035)文本卫辉市人民政府上海同济城市规划设计研究院2018.07目录附表目录 (4)第一章总则 (1)第二章城市发展目标与战略 (4)第三章城市性质与规模 (7)第四章市域城乡统筹规划 (9)第一节区域协同发展 (9)第二节市域城乡统筹 (10)第三节市域产业发展规划 (17)第四节市域生态环境保护规划 (21)第五节市域空间管制 (24)第六节市域公共服务体系 (26)第七节市域综合交通 (29)第八节市域历史文化保护 (30)第九节市域旅游发展规划 (32)第十节市域公用设施规划 (34)第十一节市域综合防灾减灾 (38)第五章城市规划区统筹规划 (41)第六章中心城区规划 (48)第一节空间布局 (48)第二节居住用地 (51)第三节公共管理与公共服务及商业服务业设施用地 (52)第四节工业和仓储用地 (57)第五节综合交通 (58)第六节绿地系统和水系 (64)第七节历史文化保护 (67)第八节城市双修与旧城更新 (72)第九节总体城市设计 (75)第十节市政公用工程 (79)第十一节综合防灾 (85)第十二节环境保护 (87)第十三节地下空间 (89)第十四节建设用地控制 (90)第七章近期建设规划和远景发展设想 (93)第八章规划实施 (98)第九章附则 (100)附表目录附表 1城乡规划指标体系一览表 (101)附表 2规划城镇等级结构一览表（2035年） (102)附表 3规划城镇规模结构一览表（2035年） (102)附表 4市域中心村分布一览表 (102)附表 5市域城乡用地汇总表 (103)附表 6市域城乡基本公共服务设施配置标准 (103)附表 7城市规划区用地汇总表 (105)附表 8城市规划区村庄建设引导表 (105)附表 9中心城区城乡用地汇总表 (106)附表 10中心城区用地平衡表 (107)附表 11中心城区居住片区一览表 (108)附表 12医疗机构规划一览表 (108)附表 13中心城区中小学校规划一览表 (109)附表 14中心城区养老院规划一览表 (109)附表 15中心城区公路客运站规划一览表 (110)附表 16中心城区高速出入口规划一览表 (110)附表 17中心城区规划道路一览表 (110)附表 18中心城区规划道路横断面一览表 (112)附表 19中心城区社会停车场规划一览表 (113)附表 20中心城区公交综合场站规划一览表 (113)附表 21中心城区市级公园规划一览表 (114)附表 22中心城区河道规划一览表 (114)附表 23近期棚改项目一览表 (115)第一章总则第1条规划背景与编制目的为贯彻国家新型城镇化战略和中央城市工作会议精神，落实《中原城市群发展规划》、《河南省城镇体系规划（2010-2020年）》等战略和规划，衔接郑济高铁、107国道改线等对城市发展有重要影响的区域重大工程，促进卫辉市实现全面深化改革，加快经济社会转型升级，全面建成小康社会的奋斗目标，经河南省人民政府批准，特编制《卫辉市城乡总体规划（2017-2035年）》（以下简称本规划）。
以郊野公园为抓手,推进国土综合整治和提升区域资源环境承载力——上海的实践
以郊野公园为抓手,推进国土综合整治和提升区域资源环境承载力——上海的实践程剑敏【摘要】国土综合整治是提升区域资源环境承载力、调适人与国土关系、推进生态文明建设、统筹城乡发展的重要工具和平台.通过梳理土地整治的历史脉络、明晰国土综合整治的主要特征,并在此基础上对上海探索国土综合整治的典型模式——郊野公园进行全面剖析,对其发展历程、功能定位、实施机制与配套政策进行总结,并就其对区域资源环境承载力的提升作用进行分析.结果表明,郊野公园在资源系统、环境系统和社会系统3个方面综合提升了区域资源环境承载力,郊野公园在生态文明建设、乡村振兴、城乡统筹等方面取得初步成效.【期刊名称】《上海城市规划》【年(卷),期】2019(000)004【总页数】7页(P32-38)【关键词】国土综合整治;资源环境承载力;郊野公园;上海【作者】程剑敏【作者单位】上海市城市规划建筑设计工程有限公司【正文语种】中文【中图分类】TU9810 引言进入新时代，我国作出“大力推进生态文明建设”的战略决策，提出“五位一体”的总体布局。
2015年4月，《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》发布，提出“优化国土空间开发格局”和“加快推进国土综合整治”等任务。
2017年1月，国务院印发的《全国国土规划纲要（2016—2030年）》确定了“四区一带”的国土综合整治格局。
国土综合整治已经成为提升区域资源环境承载力、调适人与国土关系[1]、推进生态文明建设、统筹城乡发展的重要工具和平台。
“上海2035”总体规划是上海落实国家战略，应对资源环境紧约束、城市转型发展压力的纲领性文件。
规划提出至2035年要建成30处以上郊野公园（区域公园）。
建设郊野公园、构建城乡公园体系，是上海优化生态格局、提升生态品质、建设“生态之城”的重要举措，是践行国土综合整治、提升区域资源环境承载力的积极探索。
目前，上海首批试点建设的7座郊野公园已全部实现一期开园。
在此阶段对上海郊野公园实践进行总结，并对其资源环境承载力提升作用进行研究，对于指导后续上海郊野公园规划建设、为其他地区提供国土综合整治经验都具有重要意义。
战略留白用地内涵、划定与管控研究
战略留⽩⽤地内涵、划定与管控研究全⽂共4469字，阅读⼤约需要14分钟⼀、引⾔⾃我国市场经济形成以来，空间管控到底是多⼀点刚性还是多⼀点弹性，是规划决策始终要⾯对的现实难题。
2019年5⽉，中共中央、国务院印发《关于建⽴国⼟空间规划体系并监督实施的若⼲意见》（以下简称《若⼲意见》），正式确⽴了“五级三类四体系”的新时期国⼟空间规划体系，并将其作为国家空间发展的指南、各类开发保护建设活动的基本依据，实现“多规合⼀”的核⼼抓⼿。
作为国⼟开发保护的基本依据，国⼟空间规划也必须更加卓有成效地有机统⼀规划的刚性与弹性，这直接影响到规划的有效性。
当前，随着各地国⼟空间规划编制的全⾯启动，以构建完整的国⼟空间规划传导体系为基础，以“三区三线”划定为传导和管控的核⼼政策⼯具，各级国⼟空间规划的刚性管控要点已经基本明⽽长期以来的规划实践表明，只有刚弹结合，为未来发展和建设开发活动留有余地，确。
⽽长期以来的规划实践表明，只有刚弹结合，为未来发展和建设开发活动留有余地，才能真正落实规划的长期有效性、严肃性和可实施性，真正做到“⼀张蓝图⼲到底”，其中，战略留⽩⽤地即是提⾼规划弹性的有益探索。
⼆、战略留⽩⽤地的理论基础与实践经验（⼀）战略留⽩⽤地的理论基础：有限理性与渐进式规划以1933年《雅典宪章》为标志，理性规划思想正式确⽴，并直接指导了战后西⽅国家的规划建即规划是⼀系列经过理性选设。
理性规划的指导思想是⼯具理性( instrumental rationality) ，即规划是⼀系列经过理性选择的⾏为，其⽬的是通过⼀张蓝图使相关结果的效能最⼤化。
但理性规划从20 世纪50年代后期开始遭到质疑，⼈们开始普遍认为蓝图式规划以现在了解掌握的情况来事⽆巨细、⾯⾯俱到地建构未来⼏⼗年的图景并不可靠，以不变应对千变万化在逻辑上也经不起推敲。
最早对蓝图式规划诘难萌发过程论的是政治经济学家C·E·林德布罗姆（Charles E.Lindblom）。
曹治路(新奉公路-申江南路)新建工程交通流量预测报告
曹治路（新奉公路-申江南路）新建工程交通流量预测（初稿）同济大学交通运输工程学院二零二四年三月目录1项目概况 (1)1.1项目背景及初步方案 (1)1.2预测基础条件 (2)1.2.1预测依据 (2)1.2.2上海城市布局功能结构规划 (2)1.2.3人口与岗位发展趋势 (3)1.2.4居民出行总量预测 (3)1.2.5机动车发展预测 (4)1.2.6路网条件 (4)1.3预测内容 (5)2道路交通现状 (6)2.1道路交通现状 (6)2.2周边路网发展趋势 (7)3流量预测过程 (8)3.1相关规划分析 (8)3.1.1上海市城市总体规划（2017～2035年） (8)3.1.2上海市浦东新区国土空间总体规划(2017～2035) (10)3.1.3上海浦东综合交通枢纽专项规划 (11)3.1.4张江科学城建设规划 (12)3.1.5浦东新区新场镇总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）（含近期重点公共基础设施专项规划） (13)3.2预测分析软件 (14)3.3技术路线 (15)3.4预测方法 (16)3.5交通预测 (18)3.5.1交通小区划分 (18)3.5.2小区出行生成量预测 (19)3.5.3小区机动车出行总量预测 (19)3.5.4小区出行分布预测 (19)3.5.5交通分配 (19)4流量预测结果 (21)4.1各种交通系数预测 (21)4.2路段交通量预测 (22)4.3交叉口流量预测 (22)4.3.1交叉口PCU流量预测 (22)4.3.2非机动车道及行人流量预测 (23)4.4服务水平评价 (24)4.4.1道路通行能力确定 (24)4.4.2路段服务水平确定 (25)4.4.3路段服务水平评价结果 (25)4.4.4非机动车道评价结果 (26)4.4.5人行道评价结果 (26)1项目概况1.1项目背景及初步方案拟建曹治路（新奉公路-申江南路）位于新场镇一条重要的东西走向道路。
上海市虹桥主城片区单元规划
5.1 单元划分原则
本轮单元规划以原有单元规划与控规为基础进行单元划分，单元划分考虑以下原 则：
（1） 与区行政边界吻合
尊重区级行政边界基础，单元原则上不跨行政区。
（2） 对接街镇事权
4
总则
考虑城市“二级政府、三级治理”等趋势要求，发挥街道和镇在社会管理中的职 能，以街镇行政边界为基础划分单元，单元原则上不跨街镇边界。
上海市虹桥主城片区单元规划
上海市规划和自然资源局 上海虹桥商务区管理委员会
上海市长宁区人民政府 上海市闵行区人民政府 上海市嘉定区人民政府 上海市青浦区人民政府
2020 年 2 月
目录
前言 Foreword
第一章 总则 General Principles 第一节 规划范围 第二节 规划依据 第三节 规划效力 第四节 上位规划要求 第五节 单元划分 第六节 本区编制重点
4.3 上海市闵行区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）
规划提出虹桥主城片区闵行部分重点促进产城融合，提升南虹桥地区的设施配套 能级，在高等级医疗、教育设施配套基础上，进一步完善虹桥主城片区的高等级文化、 体育设施配套。同时增强生活居住功能，促进产城融合发展。强化虹桥主城片区核心 区与拓展区的交通联系。重点优化轨道交通、中运量以及骨干路网的综合交通网络， 加强南虹桥与虹桥核心区的直接通勤联系。同时进一步完善路网系统，健全路网体系， 疏解骨干路网交通压力。
功能定位维度，对照国家要求进一步深化虹桥商务区的内涵。建设一流的国际化 中央商务区，聚焦发展总部经济、创新经济、商务会展等富有特色的现代服务业，构 筑长三角总部经济新高地，营造国际一流的营商环境，打造高品质商务活动集聚区。 建设高水平的国际贸易中心新平台，发挥好进博会大平台作用，打造联动长三角、服 务全国、辐射亚太的进出口商品集散地。大力发展新型国际贸易，集聚高能级贸易平 台和主体，全面提升全球资源配置能力。建设联通国际国内的国家开放枢纽，提升虹 桥综合交通枢纽的国际以及城际服务功能，推进交通功能与高端商务、会展、贸易等 核心功能的深度融合，形成不可替代的优势，进一步强化辐射带动作用。