发展经济学论文

《发展经济学》论文
主 题: 延边地区经济发展概况分析
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延边地区经济发展概况分析
摘 要：延边州既享受西部大开发战略，又参与东北老工业基地振兴。经过几
年来的发展实践，延边民营经济从小到大，由弱到强，经济实力逐步壮大，经营
范围不断拓宽。不仅在工业、商业、饮食业等传统产业中站稳了脚跟，而且涉足
科技、教育、信息等新兴领域，已经成为延边地区经济、社会发展的重要支持力
量。特别是近几年（2003年-2007年）延边州民营经济发展迅速，对延边地区扩
大就业、经济快速增长、社会稳定和增加出口起到了重要作用。但是也存在一些
亟待解决的问题。
关 键 词：融资，民营经济，投资效率，延边工业，非公有制经济，私营经济，
核心技术，第三产业
正 文：
延边朝鲜族自治州位于吉林省东部，幅员4.27万平方公里，约占吉林省总
面积的四分之一。是全国唯一的朝鲜族自治州和最大的朝鲜族聚居地。自1952
年9月3日成立以来，连续四次被国务院评为“全国民族团结进步模范集体”。
延边地处中俄朝三国交界，东与俄罗斯滨海边疆区接壤，南隔图们江与朝
鲜咸镜北道、两江道相望，边境线总长768.5公里；物产丰饶，资源富集。延边
坐落在闻名世界的长白山北麓，境内有野生动物367种，野生植物2460多种，
其中药用植物800多种，盛产被誉为“东北三宝”的人参、鹿茸、貂皮；生态优
良，延边域内有各级各类自然保护区9个，森林覆盖率80.2％，是吉林省乃至
全国公认的“天然氧吧”和“生态后花园”。
延边是国内同时享受民族区域自治政策、西部大开发政策、振兴东北老工
业基地政策的唯一地区，是长吉图开发开放先导区的“窗口”、“前沿”和国家加
工贸易梯度转移重点承接地。目前，延边已初步形成了食品（卷烟）、能源矿产、
林产、旅游、医药五大支柱产业，以及建材、纺织服装等优势产业。
改革开放以来，延边每年都有大批人员赴日本、韩国以及欧美国家劳务。
充裕的民间资本，促进了金融业的快速发展，使延边成为金融保险业的市场竞争
之地。延边外向型经济蓬勃发展，吸引了25个国家和地区的810多家外资企业
在延边置业发展。同时，全州已有几十家企业在俄罗斯和朝鲜投资建厂，涉及食
品、卷烟、服装、水产、木制品加工等多个产业和领域。

2012年，延边州民营经济实现主营业务收入1619亿元，同比增长23.4%；
全州民营经济实现增加值392.5亿元，占GDP比重由2006年的33.4%提高到51.3%；
实缴税金占地方级财政收入比重由57.9%提高到69.2%；民营经济从业人员达
55.7万人，占全州城镇职工总数比重由49.3%提高到84%。这一组组数字刻画了
延边州民营经济蓬勃发展的上扬图标。近年来，延边州以民营经济腾飞计划为主
线、以民营经济服务年活动为载体，推动了民营经济快速发展。民营经济不仅占
据了“半壁江山”，全民创业的热潮也让民营经济“枝繁叶茂”，欣欣向荣。
2004年开始，延边州依托民族区域自治优势，结合自身实际，先后出台了
《关于促进个体私营经济发展条例》、《企业和企业经营者权益保护条例》和一系
列民营经济腾飞计划，不断为民营经济发展创造良好的法制环境和公平竞争环境。
为了给民营经济的发展“搭台唱戏”，延边州充分利用民族区域自治、西部大开
发、振兴东北老工业基地、先行先试等政策叠加优势，吸引和扶持全社会创业兴
业。
发展中的不足与问题
近几年延边州民营经济发展迅速，但是也存在一些亟待解决的问题：一是发
展环境有待不断优化，企业负担过重，全民创业氛围不浓；二是融资渠道不畅，
发展后劲下足。延边地区投资效率相对较低，融资难度较大，基础设施相对落后，
发展成本较高。改善金融投资环境已成为解决民营经济发展的关键问题；三是科
技基础薄弱，企业创新能力不强。经营者素质不高，对科技的重视程度不够。新
产品开发人才短缺，技术力量不足, 科研经费投入相对较少，使企业缺乏核心技
术。企业产品属初级加工的多，科技含量高、附加值高的终端产品和拳头产品偏
少。缺少知名企业和名牌产品是延边工业在市场竞争中最为明显的一个表现；四
是经济总量不大，企业规模较小，缺乏统一规划。经济体制的各个环节还没有与
市场对应起来，对市场的竞争反应迟钝。小规模生产的多，有竞争实力的少。企
业开拓市场的能力弱，反在已有的市场中相互挤压，使企业获利空间不断缩小；
五是产业竞争力不足，产业结构不合理，结构性矛盾比较突出。民间投资主要集
中在第三产业，一、二产业发展速度慢。第一产业中传统农业仍占很大份额，种
植业比重较大；第二产业制造业比重大，但有许多是高成本、高耗能、高污染和
低效益的落后企业。针对延边工业结构中资源型工业所占比重较高，对能源的依
赖性较强，应坚持资源开发与保护并重，加快解决工业节能减排的许多困难和问
题；第三产业传统的商业、服务业占主要成分，新兴的第三产业（金融、保险、
信息、咨询、科技、软件开发等）仍然发育不全。
延边州民营经济发展趋势
近年来，从民营经济发展现状来看，呈现出规模逐渐扩大，实力不断增强；
民营科技企业数量上升，产品档次提高；出口大幅增长等特点。
1、非公有制经济企业不断发展
①国有集体企业户数继续下降：一是随着我国经济体制改革的不断深入，国家对
私营经济政策的逐步放宽，私营经济队伍日益状大，私营经济不断发展和繁荣，
国有、集体等内资企业日益减少；二是有些国有企业、集体企业的经营机制不能
适应新形势下市场经济体制要求，管理水平不高，经营亏损，市场前景不好，“国
退民进”；三是随着企业改制工作的下断深入，一些小型国有、集体企业在市场
竞争中难以立足，被迫改制，退出市场主体；四是有些内资企业在各项专项整治
过程中，因不具备有关前置或其他市场主体资格，被淘汰出局。
②公司企业户数增长趋势加大：一是公司企业增长明显。近些年来，私营企业结
构调整步伐加快，尤其是私营有限责任公司作为现代企业的一种组织形式，因其
具有产权清晰，权责明确，机制灵活，管理科学等特点得到迅速发展。二是新《公
司法》颁布实施后，降低了门槛，允许公司注册资本分期到位和承认一人有限公
司的合法地位，更加激发了投资者创办公司的积极性，特别是一人有限公司便捷
的登记被投资者看好；三是一些个体业户逐步做大做强，发展为私营企业；四是
第三产业发展迅速，全民创业热潮高涨；五是我州逐步加大了对软环境建设，招
商引资工作的不断深入，为全市经济的更大发展提供了坚实、有力的保障。
2、个体工商户变动较大：总的看几年来个体工商业户数持平或略有减少，但有
出有进内部变化较大。一是有一些个体工商业户经济实力增强，已发展注册为私
营等民营企业，且比例逐年增大。二是近几年新从事个体工商户增长加快：一是
国有、集体企业的下岗、失业人员及其他企业陆续下岗人员，自谋职业加入到个
体工商户的队伍中；二是随着小城镇建设步伐的加快，形成了新的越来越多的商
业网点，给个体工商户经营创造了便利条件；三是政策拉动，服务环境不断改善，
鼓励个体经营；四是认真落实国家推行的优惠政策。除一直坚持下岗失业职工优
惠外，退伍军人、军人家属、应届高校毕业生、农民进城办个体等享受优惠政策
业户有所增加。
3、增长幅度较大的房地产业和批发零售业
从行业布局来看，相比增长幅度较大的行业是制造业、建筑业、房地产业、批发
和零售业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业。房地产业、建筑业增长的主要原
因是房地产开发的热度一直持续，建筑劳务分包和装饰业在国家政策的规范下逐
步走入正轨。批发零售业增长的原因是由于我州的地理位置及朝鲜族居民较多，
为了与韩国、朝鲜、俄罗斯进行贸易而新开办企业增多。
民营经济在延边州的显著地位
延边州工商联副主席、直属商会会长刘纯志对记者说：“省里召开如此大规
模的民营经济大会体现了民营经济的重要性，40条意见步子很大，如果能够得
到有效落实将会为我们民营经济振兴打下坚实基础。新企业要充分享受例如自办
理税务登记始，两年内免征房产税和土地使用税这样的好政策，老企业也要从中
找到发展机遇。我们民营企业发展好了也可以为省强、国强作出贡献。
珲春国遥博诚科技有限公司总经理李国哲说：“省里的40条意见对我们民
营企业的支持是空前，特别是支持科技创新上，给了我们企业主心骨。还有在政
府积极面向民营企业采购产品方面也让我们看到了未来扩大企业市场的方向。”
据延边州工信局中小企业发展处处长杨辉介绍，延边州将结合省里的40
条意见，出台相关实施意见，这个意见不仅会包含省里40条意见中含金量高、
可操作性强、符合延边实际的条款，同时还要把延边需要的政策加进去，全力扶
持民营企业。
参考文献:1、《延边州民营经济发展扫描》 吉林日报 （记者 张伟国 黄敬亮 韩
路鹏） 2013年3月7日
2、《促进延边经济发展》 英夫 延边杂谈2008-12-05
3、《延边州经济发展的战略思考》李吉雄 东北亚论坛1993年第一期
4、《三十年延边经济大发展 民族团结共创和谐社会》 吉林网 张亮
2008年12月22日
5、《合理借助对外开外 促进吉林延边州经济发展》 上海万得资讯
2005年11月2日