蓄滞洪区的合理利用
黄河治理工程规划方案(3篇)
第1篇一、前言黄河，作为我国第二长河，自古以来就承载着中华民族的文明与繁荣。
然而，由于历史原因和自然条件的限制，黄河流域的生态环境恶化，洪水灾害频发，严重威胁着人民的生命财产安全。
为解决这一问题，我国政府高度重视黄河治理工作，制定了一系列治理工程规划方案。
本文将从工程目标、治理措施、实施步骤等方面对黄河治理工程规划方案进行详细阐述。
二、工程目标1. 治理黄河洪水，保障黄河流域防洪安全。
2. 改善黄河流域生态环境，提高水资源利用效率。
3. 促进黄河流域经济社会发展，实现人与自然和谐共生。
4. 提高黄河流域人民群众生活质量，保障民生。
三、治理措施1. 河道整治工程（1）疏浚河道：对黄河干流及主要支流进行疏浚，提高河道过流能力。
（2）修建堤防：对黄河干流及主要支流进行堤防加固，提高防洪标准。
（3）河道整治：对黄河干流及主要支流进行河道整治，优化河势，减少洪水灾害。
2. 水库工程（1）新建水库：在黄河流域规划新建一批水库，提高洪水调蓄能力。
（2）水库除险加固：对现有水库进行除险加固，提高水库安全运行水平。
3. 水资源调配工程（1）南水北调：实施南水北调工程，将长江水引入黄河流域，缓解水资源短缺问题。
（2）黄河干流生态补水：从黄河上游向下游进行生态补水，改善黄河流域生态环境。
4. 河口治理工程（1）修建拦河闸：在黄河河口修建拦河闸，防止泥沙淤积，提高河道泄洪能力。
（2）整治河口三角洲：对河口三角洲进行整治，防止泥沙淤积，维护黄河三角洲生态环境。
5. 河道绿化工程（1）植树造林：在黄河干流及主要支流两岸植树造林，提高绿化覆盖率。
（2）建设湿地公园：在黄河流域规划建设湿地公园，改善生态环境，提高生物多样性。
四、实施步骤1. 前期准备阶段（1-2年）（1）开展黄河治理工程可行性研究，确定工程规模、投资估算等。
（2）编制黄河治理工程规划方案，明确工程目标、治理措施、实施步骤等。
（3）进行环境影响评价，确保工程实施过程中对生态环境的影响降到最低。
初期雨水截流的常用措施
初期雨水截流的常用措施雨水是宝贵的水资源，但在城市化进程中，由于大量的人工硬化地表和建筑物，雨水往往无法自然渗透进地下，并会形成雨洪，导致城市内涝、水质恶化和内河水位上涨等问题。
为了有效解决这些问题，初期雨水截流技术应运而生。
本文将介绍一些常用的初期雨水截流措施。
1. 绿地建设绿地是城市中的“肺”，有着优秀的初期雨水截留性能。
在城市规划过程中，应合理规划建设大面积的绿地，如城市公园、草地、花坛等。
这些绿地可以有效地截留和渗透雨水，起到缓解城市内涝风险的作用。
2. 雨水花园雨水花园是一种集景观、生态、城市防洪为一体的城市绿地设施。
通过合理的设计和植被选择，雨水花园能够收集和截留雨水，并通过植物的吸收、蒸腾和渗透，减少雨水的径流，提高雨水的自然滞留时间。
3. 渗透铺装传统铺装方式，如水泥、沥青等，会导致雨水无法渗透地下，形成大量的径流。
而渗透铺装则采用透水的材料，如透水砖、透水混凝土等，雨水能够通过渗透铺装表面进入地下，达到截留和渗透的效果。
4. 雨水收集系统雨水收集系统通过设置雨水管道和储水设施，将雨水收集起来后进行利用。
这种措施不仅可以减轻城市雨洪压力，还可以利用收集的雨水进行灌溉、冲洗、绿化等用途，实现水资源的有效利用。
5. 生态绿屋顶生态绿屋顶是将植被种植在建筑物屋顶上的一种绿化措施。
它能够吸收和截留雨水，减少雨水径流，同时提供绿化效果，改善城市生态环境。
6. 蓄滞洪区蓄滞洪区是一种通过调整地势来设置的低洼区域，主要用于临时储存和调蓄雨水。
在降雨较大的情况下，这些蓄滞洪区能够接纳和存储大量的雨水，减轻下游的洪水压力。
7. 雨水井雨水井是一种地下储水设施，通过设置雨水井，能够将雨水储存起来，然后逐渐渗透到地下。
这种措施能够减少雨水径流，提高城市的地下水位，并缓解城市内涝问题。
总结起来，初期雨水截流的常用措施包括绿地建设、雨水花园、渗透铺装、雨水收集系统、生态绿屋顶、蓄滞洪区和雨水井等。
这些措施能够有效地截留雨水，并通过自然渗透、储存和利用等方式，减轻城市内涝风险，改善水环境质量，提高城市的水资源利用效率。
江西省湿地保护条例（2024年修订）
江西省湿地保护条例（2024年修订）文章属性•【制定机关】江西省人大及其常委会•【公布日期】2024.09.26•【字号】江西省第十四届人民代表大会常务委员会公告第53号•【施行日期】2025.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】自然生态保护正文江西省第十四届人民代表大会常务委员会公告第53号《江西省湿地保护条例》已由江西省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2024年9月26日修订通过，现予公布，自2025年1月1日起施行。
江西省人民代表大会常务委员会2024年9月26日江西省湿地保护条例（2012年3月29日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过2019年9月28日江西省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议修正2024年9月26日江西省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议修订）目录第一章总则第二章湿地资源管理第三章湿地保护、利用和修复第四章鄱阳湖湿地保护的特别规定第五章保障与监督第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强湿地保护，维护湿地生态功能及生物多样性，保障生态安全，促进生态文明建设，推动湿地资源可持续利用和美丽江西建设，实现人与自然和谐共生，根据《中华人民共和国湿地保护法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事湿地保护、利用、修复及相关管理活动，适用本条例。
本条例所称湿地，是指具有显著生态功能的自然或者人工的、常年或者季节性积水地带、水域，但是水田以及用于养殖的人工的水域和滩涂除外。
湿地实行分级管理及名录制度。
江河、湖泊等的湿地保护、利用及相关管理活动还应当适用水资源管理、河道管理、湖泊保护、防洪、水污染防治、长江保护、水路交通运输、渔业等有关法律法规的规定。
第三条湿地保护应当遵循保护优先、严格管理、系统治理、科学修复、合理利用的原则，加强原真性和完整性保护，发挥湿地涵养水源、调节气候、改善环境、维护生物多样性等多种生态功能。
水利工程防洪排涝方案(3篇)
第1篇一、前言防洪排涝是保障人民生命财产安全、促进经济社会可持续发展的重要举措。
随着我国经济的快速发展，水利工程在防洪排涝中的作用日益凸显。
本方案针对某地区水利工程的防洪排涝需求，提出了一套科学、合理、可行的防洪排涝方案，旨在提高该地区防洪排涝能力，确保人民群众生命财产安全。
二、工程概况1. 地理位置：某地区位于我国中部，地势北高南低，属亚热带季风气候，雨量充沛，易发生洪水灾害。
2. 水系情况：某地区主要河流为XX河，流域面积XX平方公里，多年平均径流量XX亿立方米。
3. 防洪标准：根据《防洪法》和《防洪标准》，该地区防洪标准为50年一遇。
4. 排涝标准：根据《排涝标准》，该地区排涝标准为5年一遇。
三、防洪排涝方案1. 工程布局（1）堤防工程：对XX河、XX河等主要河道进行堤防加固，提高堤防的防洪标准。
（2）水库工程：建设XX水库，控制上游洪水，降低下游洪水风险。
（3）蓄滞洪区：合理规划蓄滞洪区，充分发挥其调蓄洪水作用。
（4）排涝工程：完善排涝设施，提高排涝能力。
2. 工程措施（1）堤防工程1）加固堤防：对现有堤防进行加固，提高防洪标准。
2）新建堤防：在易涝地区新建堤防，防止洪水泛滥。
（2）水库工程1）建设XX水库：在XX河上游建设一座中型水库，控制上游洪水，降低下游洪水风险。
2）配套工程：建设水库大坝、溢洪道、发电厂等配套工程。
（3）蓄滞洪区1）合理规划蓄滞洪区：在XX河下游规划蓄滞洪区，充分发挥其调蓄洪水作用。
2）建设蓄滞洪区防护工程：对蓄滞洪区进行围堤、道路、通信等设施建设。
（4）排涝工程1）完善排涝设施：对现有排涝设施进行改造、升级，提高排涝能力。
2）新建排涝工程：在易涝地区新建排涝泵站、排涝渠道等设施。
3. 运行管理（1）建立健全防汛抗旱机构：成立防汛抗旱指挥部，明确职责，确保防洪排涝工作的顺利开展。
（2）制定防汛抗旱预案：针对不同洪水风险等级，制定相应的防汛抗旱预案。
（3）加强监测预警：建立健全洪水监测预警系统，及时掌握洪水信息。
松花江流域蓄滞洪区启用条件及运用方式研究
及 流域 洪水情况 ， 当预测哈 尔滨流量可 能超过 １ ０ ３ ７９０ｍ／ ｓ
或 江桥 、丰满 出库合 成流量 达到 １ ０ ／ 时 ， ９３ ０ｍＳｓ ４ｄ后有 可 能开 始分 洪 ，应做好 启用 蓄滞洪 区的各种 准备 工作 ， 严
阵 以待 。 （ 下转第 ５ 页 ） ８
文站 洪峰流 量达 到堤 防设计流 量 １ ０ ／， ７９０ｍ３ｓ而且 水位 还
３ 洪 水 相 关合 理 性分 析
嫩 江下游大赉 站和第二松 花江下游 扶余站 ， 本控制 基 了 哈尔 滨 的洪峰 流量 ， 洪水传 播时 间 相 同 ， 且 在哈 尔 滨遭 遇 。故 提出用嫩 江大赉站和二松扶 余站的合成 流量作为蓄 滞 洪区启用 判别条件 。经分析 ， 大赉 、 余合成 洪峰 流量与 扶 哈 尔 滨 洪峰流 量相 关 系数 为 ０９ ， 关性 较 好 ， 为启 用 ．８ 相 作 判别 条件是 可行 的 。见 图 Ｉ 。
・
４ ・ ５
工 程建 设 与管 理
东 北水 利水 电
２１ ０ ２年第 １ Ｏ期
合 城市开 发 建设 、 地 自然保 护 区保护和 水产 养殖业 的 发 湿 展需 求 ， 按照保 护与开发 并重 、 适度开 发利用 的原 则 ， 出 提
辽河 口滩涂整 治不仅涉及 到河 口地 区的防 洪安全 ， 而
的 技 术难 题 ，
［ 关键词 ］蓄滞洪 区 ； 用条件 ； 启 运行 方式 ； 花 江流域 松
［ 中图分类号 ］ ｖ ７＋ Ｔ ８ ３． ２
［ 文献标识码 ］ Ａ
２ 月亮泡蓄滞洪区 。月亮泡蓄滞 洪区位 于ＩＩＬ ） Ｉ 河入嫩 Ｊ
１ 问题 的提 出
胖头 泡 、 月亮 泡是松 花 江流域 的 ２个在 建 的蓄 滞 洪
三峡工程的防洪作用
三峡工程的防洪作用三峡工程是长江治理开发的关键性工程，是长江综合防洪体系的骨干工程，在长江中下游防洪体系中占有重要地位。
经过17年的建设，三峡工程已经全面建成。
2010年汛期，三峡工程迎来了建成以来首次较大洪水的考验，通过精细调度、科学调控，三峡工程充分发挥了防洪作用。
汛后，三峡水库首次实现蓄水至正常蓄水位175米的目标，三峡工程的发电、航运、供水等综合效益开始全面发挥作用。
一、三峡工程的防洪作用1。
长江中下游的防洪形势长江是一条雨洪河流,流域内雨量丰沛,多年平均年降水量约1100mm，但地区分布差异较大，总的趋势是自东南向西北递减;降水量年内分配也不均匀，5—10月的降水量约占全年降水量的70％—90％。
流域内洪水主要由暴雨形成，暴雨出现时间一般中下游早于上游，江南早于江北。
由于暴雨发生季节的差异，一般年份干支流洪峰互相错开，中下游干流可顺序承泄中下游支流和上游干流洪水，不致造成大的洪灾.但如果气象异常，上下游、干支流洪水遭遇，就会形成大洪水或特大洪水；暴雨量大、历时长，则导致中下游干流洪水峰高量大，高水位持续时间长。
新中国成立后，党和政府高度重视长江防洪问题，开展了大规模的防洪工程建设，并取得了巨大成就。
特别是1998年长江大洪水后，国家投入大量资金对长江干堤进行全面加固,长江中下游的防洪能力有了较大提高.但是，仍然存在以下突出问题:（1)长江的洪水来量远远超过中下游各河段的安全泄量。
自1153年以来，宜昌流量超过80000m3/s的有8次，城陵矶以上干流和洞庭湖的汇合洪峰流量在1931年、1935年和1954年均超过100000m3/s,而目前上荆江的安全泄量为60000-68000m3/s、城陵矶附近约60000m3/s、汉口约70000m3/s、湖口约80000m3/s，洪水来量大与河道泄洪能力不足的矛盾十分突出。
(2）三峡工程兴建前，荆江河段如果遇1860年或1870年型洪水，运用现有荆江分洪工程分洪后，尚有30000—35000m3/s的超额洪峰流量无法安全下泄，不论荆江南溃还是北溃，均将淹没大片农田和村镇,造成大量人口伤亡，特别是北溃还将严重威胁武汉市的安全。
蓄滞洪区生态补偿法律政策存在的问题及其优化
郑州轻工业学院学报（社会科学版） ２０２０年８月 第２１卷第４期ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＺＨＥＮＧＺＨＯＵＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹＯＦＬＩＧＨＴＩＮＤＵＳＴＲＹ（ＳＯＣＩＡＬＳＣＩＥＮＣＥＥＤＩＴＩＯＮ） Ｖｏｌ．２１Ｎｏ．４Ａｕｇ．２０２０ ［收稿日期］２０２０－０５－０３［基金项目］安徽省社会科学创新发展攻关项目（２０１９ＣＸ０９５）［作者简介］伊海燕（１９７７—），女，河南省永城市人，中共安徽省委党校副教授，主要研究方向：政府法治。
引用格式：伊海燕．蓄滞洪区生态补偿法律政策存在的问题及其优化［Ｊ］．郑州轻工业学院学报（社会科学版），２０２０，２１（４）：６０－６５．中图分类号：Ｄ９２２．６ 文献标识码：ＡＤＯＩ：１０．１２１８６／２０２０．０４．００９文章编号：１００９－３７２９（２０２０）０４－００６０－０６蓄滞洪区生态补偿法律政策存在的问题及其优化Ｐｒｏｂｌｅｍｓａｎｄｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎｏｆｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎｌａｗｓａｎｄｐｏｌｉｃｉｅｓｉｎｆｌｏｏｄｓｔｏｒａｇｅａｎｄｄｅｔｅｎｔｉｏｎａｒｅａｓ关键词：蓄滞洪区；生态保护补偿；法律伊海燕ＹＩＨａｉｙａｎ中共安徽省委党校，安徽合肥２３０００１摘要：蓄滞洪区的设定和运行，必然会导致功能区在招商引资、经济发展等方面的弱势地位，导致其内生发展能力偏弱，对外生动力———生态补偿政策依赖度较高。
当前我国对蓄滞洪区的生态补偿政策还存在专门立法缺失、对生态保护补偿内涵的界定不清、补偿标准低、补偿主体相对单一等一系列问题，我们应当从准确界定生态保护补偿范围、适当提高补偿标准、合理界定并动态调整发展机会补偿标准、拓宽补偿主体、拓展生态补偿方式方面完善蓄滞洪区生态保护补偿的政策。
·０６·伊海燕：蓄滞洪区生态补偿法律政策存在的问题及其优化 ２０２０年，是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。
２０２０年３月６日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话强调，“到２０２０年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现”。
西藏自治区湿地保护条例（2024年修订）
西藏自治区湿地保护条例（2024年修订）文章属性•【制定机关】西藏自治区人大及其常委会•【公布日期】2024.11.28•【字号】西藏自治区人民代表大会常务委员会公告〔2024〕14号•【施行日期】2025.02.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】自然生态保护正文西藏自治区人民代表大会常务委员会公告〔2024〕14号《西藏自治区湿地保护条例》已由西藏自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2024年11月28日修订通过，现予公布，自2025年2月1日起施行。
西藏自治区人民代表大会常务委员会2024年11月28日西藏自治区湿地保护条例（2010年11月26日西藏自治区第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过2024年11月28日西藏自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议修订）目录第一章总则第二章湿地资源管理第三章湿地保护与利用第四章湿地修复第五章监督检查第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强湿地保护，维护湿地生态功能和生物多样性，保障生态安全，筑牢国家生态安全屏障，建设国家生态文明高地，实现人与自然和谐共生，根据《中华人民共和国湿地保护法》《中华人民共和国青藏高原生态保护法》等法律、行政法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条自治区行政区域内从事湿地保护、利用、修复及相关管理活动，适用本条例。
本条例所称湿地，是指具有显著生态功能的自然或者人工的、常年或者季节性积水地带、水域，但是水田以及用于养殖的人工的水域和滩涂除外。
江河、湖泊等的湿地保护、利用及相关管理活动还应当适用水资源管理、河道管理、水库管理、防洪、水污染防治、渔业管理等相关法律法规。
第三条湿地保护应当坚持保护优先、严格管理、系统治理、科学修复、合理利用的原则，加强原真性和完整性保护，发挥湿地涵养水源、调节气候、改善环境、维护生物多样性等多种生态功能。
第四条县级以上人民政府对本行政区域内的湿地保护负责，采取措施保持湿地面积稳定，提升湿地生态功能。
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蓄滞洪区的合理利用1张萍，洪林武汉大学水利水电学院，湖北武汉（430072）摘要：蓄滞洪区的利用是一种重要的防洪措施。
但是随着三峡水库等水利工程的建成，分蓄洪区的启用几率减小；同时随着分蓄洪区社会经济的发展，分蓄洪区的启用越来越难。
本文以洞庭湖蓄滞洪区和东西湖蓄滞洪区为例，从经济损失方面来论述蓄滞洪区的定位问题，并结合国内外关于蓄滞洪区的利用现状对不同类型的蓄滞洪区的合理利用进行讨论。
最后，根据我国经济建设和防洪安全需要，对我国蓄滞洪区的划定和建设问题提出了几点建议。
关键词：蓄滞洪区；合理利用；经济损失；分类；建设1. 概述在20世纪50年代初期，我国提出“蓄泄兼筹，以泄为主”的防洪方针，在安排修建水库调蓄洪水，整治河道，加高加固堤防，增加河道行洪能力的同时，规划拟定利用治江河两岸湖泊、洼地和部分堤垸作为临时的蓄滞洪区，以补充水库、河道的蓄泄不足，以降低河道水位，防止堤防溃口，并作为防御大洪水或特大洪水措施，保护河流中下游重要地区。
这是一种“两害相权取其轻”的分洪治水思想，是一种保全大局的做法。
在现在及今后相当长的时期，蓄滞洪区的利用仍是不可缺少的一种防洪措施。
目前我国共有蓄滞洪区97处，分蓄洪总容量1048亿立方米。
大部分蓄滞洪区内经济发展和投资环境受到限制，居民生活难以改善，生态环境不断恶化，与全面建设小康社会不相适应。
另外，有一部分蓄滞洪区经济发展比较快，人口越来越稠密，使得真正分洪时难以启动。
同时，随着三峡工程等防洪水利工程的启用，也使得部分蓄滞洪区的运行几率大大减小。
本文以岳阳洞庭湖蓄滞洪区和武汉东西湖蓄滞洪区为例，仅就经济损失方面讨论蓄滞洪区的分类，并结合国内外蓄滞洪区的利用现状来谈谈蓄滞洪区的合理利用问题。
2. 国内外蓄滞洪区的利用概况国内有多位学者对蓄滞洪区进行了深入研究[1~4]。
徐国新建议根据管理权限、重要程度、启用几率和难易程度对蓄滞洪区进行分类，并区别对待，以便达到蓄滞洪区的合理利用的目的。
具体分类是将分蓄洪区分为重点、一般和规划保留三类。
笔者在此还认为有些蓄滞洪区是可以取消的。
世界大部分国家和地区，例如美国、日本、英国、德国、法国、荷兰、孟加拉国、印度等等无不遭受洪水的威胁和危害。
防洪减灾作为国际减灾活动的一个重要方面，受到了全世界的关注。
在国外，蓄滞洪区作为一项工程减灾措施，也被广泛使用着。
美国是土地私有国家，征收土地费用较高，因此不适合于建设大面积的蓄滞洪区。
但是在用其它手段难以解决洪水出路时，也少量设置蓄滞洪区。
蓄滞洪区基本上无人居住，区内土地主要为农田、森林或湿地。
美国在行蓄洪区设置时采用一次性赔偿措施，将区内居民迁出，区内土地的原所有者仍然可以利用蓄滞洪区土地经营农业，并自我承担分蓄洪运用的风险。
只是在行蓄洪区启用前，一般要向区内人群和区内土地的经营者提前1周或2周发出警报通知。
区内不建设安全台、避水楼等安全设施。
由于区内无人居住，也就没有建设安全设施的必要[5]。
1本课题得到湖北省自然基金“塘堰调蓄作用的研究”项目的资助。
日本也有一些小型的面积仅数平方公里至数十平方公里的蓄洪区，例如渡良濑滞洪区是日本最大的蓄滞洪区，总面积33 km2，主要作用是防洪和供水，并兼顾生态修复、河道流草维持和旅游等目标。
日本采用征购的方法获取蓄滞洪区土地，个人无土地使用权。
蓄滞洪区汛期时用以蓄滞洪水，平时可以用作休闲、娱乐之地，并兼具蓄洪、供水、旅游、甚至生态修复等多项功能。
区内不建设安全台、避水楼等安全设施。
因具有旅游和观光休闲的功能，在日本渡良濑蓄滞洪区设置的观光台同时兼具临时避洪的作用，以保证万一蓄滞洪区运用时未得到警报通知的游客的安全[6]。
德国在防洪工程设施中，有500多个山地水库和较大的蓄洪区，总容量为10亿立方米。
德国通过修建水库和蓄洪区来防止洪涝灾害，一方面考虑远距离保护区而设计长期蓄洪区，另一方面要考虑短距离保护区而设计短期蓄洪区[7]。
3. 蓄滞洪区的合理利用如果要将蓄滞洪区进行分类，洞庭湖蓄滞洪区和东西湖蓄滞洪区可以算作两很好的案例：虽然随着三峡水库登许多水利工程的调度，使得洞庭湖蓄滞洪区的防洪压力减轻，但是它在长江流域防洪体系中还是起着举足轻重的作用；东西湖蓄滞洪区本身运行几率很小，而且近些年来其经济发展很快，即使有可能分洪，也是很难启用的。
考虑到二者的特殊，现在单从经济损失方面来对其进行分类。
3.1洞庭湖蓄滞洪区洞庭湖蓄滞洪区共辖常德、岳阳、益阳、长沙、湘潭、株州6个地级市的37 个县，土地面积合计43 648 k㎡，占全省的20.6%。
现在，洞庭湖区人口密集，土地肥沃，水陆交通发达，是湖南乃至全国重要的工农业生产基地，在湖南省国民经济发展中具有举足轻重的地位。
据统计，2004年，湖南省岳阳市蓄滞洪区的总的土地面积为1579.517k㎡，总人口为96.298万人，总耕地面积达131.901万亩，粮食产量62.360万吨，工业产值2744869万元，农业产值511877万元，GDP为3225046万元，固定资产2610089万元。
按经济普查调整和数据预算，生产总值在汛期不分洪的情况下将逐年保持上升趋势。
原本规划蓄滞洪区来作为防御大洪水或特大洪水措施是一种“两害相权取其轻”的分洪治水思想，是一种保全大局的做法，现在分蓄洪的迅速发展，使得在分洪决策的处理上变得很难。
但是我们还是要从大局出发，遵从分蓄洪区启用的原则―――“两害相权取其轻”。
这就需要我们对分洪与否所带来的经济损失进行一下对比。
如果分洪，所带来的直接的损失是明显的，间接损失也是可以想象的。
但是如果不分洪，又会是什么样的结果了？洞庭湖洪水复杂。
洞庭湖蓄滞洪区分布在长江三口河道，湘、资、沅、澧四水洪道尾闾地区及东、南洞庭湖。
无论洞庭湖的那一条流域发生大洪水，都有可能造成下游尾闾地区及相关地区蓄滞洪区的运用。
如果对超额洪水不运用蓄滞洪区，将会危及长江中下游重要经济发展地区，例如武汉、沙市等地区。
武汉市是我们比较熟悉的一个大城市，本文对其经济等各个方面的发展进行了一些调查，了解到武汉市土地面积总计8494.41平方公里，人口密度920人/平方公里，有2299079户，总人口7811855人。
表1反映的是历年来武汉经济情况。
表1 武汉国民经济发展情况2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 第一产业 第二产业533.31 594.84 660.46 741.80 903.00 第三产业592.17 667.93 742.75 825.47 950.00 国内生产总值 （亿元） 总计1206.84 1347.80 1492.74 1662.18 1956.00 全社会固定资产投资总额（亿元） 461.93 508.44 570.43 645.06 822.20通过对比及分析，发现武汉市的经济发展情况是很明显优于岳阳洞庭湖蓄滞洪区的。
然而以上只是简单列举出经济上的对比，其实损失的大小还包括文化，政治及灾前预防措施、灾后处理等许多方面，并且武汉市仅仅是分洪后受保护的地区之一，如果综合各方面要素并将所有受保护地区的利益都累加起来将远远超过岳阳洞庭湖分蓄洪区分洪所带来的经济损失。
于是可以得出结论：岳阳洞庭湖分蓄洪区不能取消。
如果在考虑到重要程度和启用几率，洞庭湖蓄滞洪区应该是属于重点一类，但是对于洞庭湖蓄滞洪区所包含的大大小小蓄洪垸还可以在细化分类。
3.2东西湖蓄滞洪区武汉市东西湖分蓄洪区位于武汉市西北面，西南倚汉江，北有府环河环绕，分蓄洪区于1958年围垦而成，在长江中下游防洪规划中是确保武汉市区安全的最后一个分蓄洪区。
外围堤防由汉江干堤，东西湖围堤及张公堤组成。
蓄洪水位29.5米时，蓄洪面积445平方千米，有效蓄洪容积20.0亿立方米。
自1957年围垦近五十年来，一直没有实施分洪。
东西湖区被确定为蓄滞洪区时，人口仅13.15万人，产业以粮棉为主，工农业总产值仅为4377万元，其中工业产值762万元，农业产值3615万元。
经过几十年发展，尤其是改革开放以后的开速发展，东西湖区经济社会已经发生了显著变化，全区人口达32万人，工农业总产值68.1亿元，其中工业产值55.7亿元，农业产值12.4亿元，完成GDP49.7亿元，财政收入12.87亿元，人均财政收入，地方财政收入连续多年居全省全市区县经济的首位，累计利用外资5.022亿元，内资120亿元，固定资产存量逾200亿元。
是武汉市三大经济增长极之一。
东西湖区对外开放成效显著，2004年实现出口创汇3926万美元；内引外联规模扩大，外商投资保持较快增长，全区新批和签约外商投资项目36项，合同外资额2.49亿美元，直接利用外资8922万美元。
交通运输业快速发展，全年实现运输业增加值10040万元，公路运输全年完成货运量857万吨，货运周转量44514万吨公里，完成客运量1803万人，客运周转量64499万人次，水运全区7个渡口完成货物吞吐量71.8万吨，货物周转量478.8万吨。
一旦分洪其损失无法估量。
从经济状况来分析，继续划定东西湖区为蓄滞洪区是不合理的，而从东西湖蓄滞洪区的在防洪体系中所占地位和启用几率也是没有必要的，继续保留只会限制其发展。
因此，得出结论：东西湖蓄滞洪区是可以取消的。
4. 结语本文以岳阳洞庭湖蓄滞洪区和武汉东西湖蓄滞洪区为例，对蓄滞洪区的分类及其合理利用问题进行了讨论。
得出如下结论：（1）从运行几率、经济损失等多方面考虑，对蓄滞洪区进行合理的分类，在根据所分类别来分别对待，达到蓄滞洪区的合理利用。
（2）我国是个农业大国，可以在蓄滞洪区大力发展农业，实现“蓄洪保安全，不蓄洪保丰收”的目的。
（3）根据经济增长和防洪工程建设的需要，重新划分蓄滞洪区，充分发挥蓄滞洪区的作用。
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Rational Utilization of Flood Detention AreasZhang Pin, Hong LinSchool of Water Resources and Hydropower, Wuhan University, Wuhan (430072)AbstractUtilization of flood detention areas is an important flood control strategy. But, the probability of flood detention is reducing with the construction of the Three Gorges Project and other flood control projects; the difficulty of using flood detention areas is increasing with the social economy development. In this paper, the Dongting Lake flood detention area and the Dongxi Lake flood detention area are taken as examples to expatiate the classification problem of flood detention area from the aspects of economic loss, and rational utilization of different types of flood detention areas is discussed through integration the current situation of flood detention areas domestic and abroad. Finally, several suggestions on the decision and construction of flood detention areas are proposed considering the economic development and flood control in China.Keywords: flood detention area; rational utilization; economic loss; classification; construction。