加强会计人员继续教育的思考

专题探讨加强会计人员继续教育的思考胡兵（荆楚理工学院）摘要：伴随着我国的会计改革，会计人员继续教育工作得到了迅猛的发展，但随之也产生了很多问题。

本文试图结合实践工作提出一些合理化的解决对策。

会计改革三十年来，我国的会计人员继续教育工作取得了长足的发展，已步入了制度化、规范化的轨道。

它对促进我国会计人才队伍建设，提高会计人才整体素质和会计工作质量起着至关重要的作用。

但我们也应看到，我国的会计人员继续教育起步较晚，在实践中还存在着或多或少的问题，急待我们去加强和完善。

一、加强会计人员继续教育的必要性和紧迫性1、加强会计人员继续教育是提高会计人员素质的必然要求。

目前，我国的会计队伍现状不容乐观，会计人员整体素质偏低，已严重影响到我国会计改革与发展战略的实施。

主要表现在：一是结构失衡，高学历、高素质的会计人员极其匮乏，而低学历、低层次的会计人员相对过剩；二是职业水平不高，缺乏应有的职业判断能力与良好的职业道德素质，会计差错与舞弊现象十分普遍；三是知识面不广，综合运用能力较低。

如外语水平不高，计算机运用能力不强，难以运用相关知识进行会计创新。

2、加强会计人员继续教育是不断深化我国会计改革的客观需要。

随着市场经济的发展和经济全球一体化进程的加快，我国会计逐步与国际会计接轨，会计准则、会计制度及其相关经济领域的改革将不断深入，新业务、新知识、新概念、新方法层出不穷，会计的专业性和技术性日趋复杂，急需会计人员学习、掌握和实施。

这就要求会计从业人员及时更新观念，不断“充电”学习，才能适应社会发展的需要。

二、会计人员继续教育的现状1、对会计人员继续教育工作认识不足，重视不够。

目前，会计人员继续教育工作的重要性还没有得到全社会的认同。

各级主管部门和相当多的会计从业人员对继续教育并不重视，存在认识上的差距。

有的单位领导认为会计人员现有的知识足以承担现有的工作，对于一些新知识、新内容靠会计人员自学也能解决问题，不愿意安排会计人员参加培训，认为培训是一种浪费，在时间和金钱上不予支持。

据有关调查资料显示单位领导非常支持本单位会计人员继续教育的只占15%，特别是企业领导支持公费为会计人员接受继续教育的比例则更低，仅为10%左右。

接受继续教育还没有成为会计人员的自觉行为，学习缺乏主观能动性，只是为了通过从业资格年检，在强制性学习下敷衍了事。

、师资力量相对单薄。

目前，承担会计人员继续教育培训任务的人员主要是大中专院校财经专业教师和部分社会高级会计人员，他们或理论功底深厚，但缺乏实际工作经验；或实践经验丰富，但缺乏理论深度，“双师型”的教学人员凤毛麟角。

许多地方会计主管部门和培训单位也没有制定科学的师资培训计划，教学人员自身很少有机会外出培训，普遍存在着多个培训单位共享教学师资的状况，“千人一面”，“教学内容雷同”的现象不可避免，难以保证培训质量和效果。

3、培训内容单一，使用的教材缺乏针对性。

在美国，由AICPA组织专家开发和编写的培训计划和课程内容十分广泛，涉及会计、财务、审计、税务、管理以及其他领域的相关专业知识，以便会计人员提高专业胜任能力和执业水平。

而我国的会计继续教育工作至今没有形成系统的培训计划和课程，各地方的培训内容相对单一，使用的教材也缺乏针对性。

一是培训内容的设置大都没有考虑会计从业人员的实际情况，没能体现“以人为本，按需施教”的原则。

不论会计人员的学历职称怎样，行业岗位如何，继续教育的内容几乎千篇一律。

二是培训的内容偏重专业知识轻视其他相关知识，纯理论的内容较多，联系实际的较少。

长期以来，会计人员继续教育的教材多局限在刚刚颁布的新准则、新规定和新制度上，没有或很少涉及其他相关专业知识，会计职业道德教育的内容也甚少涉及，无法满足社会经济对复合型会计人才的需求。

4、培训方式方法简单，缺乏多样性。

目前，继续教育的培训方式仅限于举办培训班和职称培训教育。

主要采用集中面授的“大锅饭”式教育模式。

教学方法简单落后，基本上是“满堂灌”，没有形成互动的学习氛围，也很少运用现代化技术教育手段，充其量只是制作一些简单教学课件，利用投影仪进行幻灯片式的教学。

5、培训单位教学条件简陋，名不符实。

现行的会计培训单位主要是各级会计函授学校、会计学会、会计师事务所和其他社会组织。

其中有相当一部分培训单位不符合培训单位的资格条件，却因种种原因蒙混过关。

它们或缺乏师资力量，或缺乏培训所必需的场所及教学设备等硬件设施。

由于这些单位与地方会计主管部门存在着千丝万缕的联系，因此会计主管部门也难以对它们实施真正有效的监督和控制。

这无疑会阻碍会计人员继续教育市场竞争机制的培育，严重影响到继续教育质量的提高。

6、教考不分，监控不严。

1872现代经济信息据有关调查显示，在接受继续教育期间，能始终坚持学习期满的只占全体培训人员的55%左右。

产生这种现象的主要原因无外乎两大方面，一是教考不分，二是监控不严。

一方面，继续教育的培训单位承担着教学任务，同时也承担着考核工作。

为了追求利益，有的会计人员只报名不参加学习，却能考试合格的现象普遍发生。

另一方面，对继续教育培训的各个环节如考勤、考试、阅卷等缺乏有效的监督和控制，致使继续教育培训流于形式。

三、加强会计人员继续教育的措施1、加大宣传力度，倡导终生教育理念。

会计工作涉及到各行各业，会计人员继续教育也涉及到社会各个层面。

统计资料表明技术人员90%的知识是通过继续教育获得的。

会计工作属于专业技术工作，在知识经济社会里，会计人员需要更新和学习的知识将成倍增加，其主要途径就是继续教育。

而继续教育究其实质就是一种终身教育。

终身教育目前已被世界众多的发达国家所认同，并已成为教育培训改革与发展的共同趋势。

我们要大力宣传，倡导终身教育理念，在全社会中达成对会计人员继续教育重要性的“共识”，形成一种会计主管部门和各单位齐抓共管大力支持，会计从业人员变被动为主动，变“要我学”为“我要学”的良好局面。

2、加强师资培训，提高师资队伍整体素质。

从事会计人员继续教育培训的教师不仅要经过财政部门组织的师资培训并经考试合格，更重要的是既要有较高理论水平，又要有较强实践技能，确实能够回答会计人员提出的各种理论问题和实践问题。

但在现实中，这种“双师型”的教师却极其缺乏。

师资队伍水平的高低，直接关系到继续教育工作的质量的好坏，因此各级会计主管部门和各培训单位必须高度重视师资队伍的培训工作，加大投入力度。

一是要不断完善师资队伍的结构。

可通过单位推荐，考试选拔等多种方式让既懂理论又懂实践的创新型人才进入教师队伍，如执业注册会计师、大中型企业会计主管等。

二是采用“送出去”的办法，定期选派部分骨干教师参加国家组织的各类会计知识培训，加快教师队伍的知识更新。

三是采用“请进来”的办法，可聘请国内知名的专家为培训教师进行理论培训，既可充实他们的专业知识，又能提高他们的授课水平。

四是可采取专题讨论、下企业或会计师事务所进行实践、调研等形式，来不断提高培训教师的教学水平。

3、创新教学内容，按需施教。

从我国经济、社会和继续教育的实际出发，会计人员继续教育的模式要从知识增长型向素质提高型转变，改以制度为本的专业培训为以人为本的创新教育，协调好会计人员继续教育的现实性与前瞻性的关系。

因此我们必须创新教学内容，按需施教。

一是应根据会计改革的变化，及时调整教育内容；二是使用的教材要有针对性，既要有适合各类会计人员的统一教材，又要有按不同行业不同岗位编写的分类教材，从而能够分层次（高级、中级和初级）、分对象培训；三是要不断增加职业道德和其他相关知识的比重，以提高会计人员的诚信素质、创新能力和竞争能力。

、改革培训方式，提倡教学方法的灵活性。

会计人员特别是基层单位会计人员，工作繁忙，经常加班加点，这种工作的特殊性就决定了要采取灵活多样的继续教育方式方法。

一是在培训方式上既可运用传统的面授、函授、研讨会、交流会、专题讲座等形式，又要大力推广电化教育、远程教育和网络教育，尤其是依托网络平台的远程教育，如开设“会计人员继续教育网站”、“会计人员继续教育专栏”等，为广大会计人员提供快捷、便利、高效的学习环境与条件。

另外，对于交通不便的偏远地区会计和广大农村会计，采用在职自学也不失为一种最切实可行的方式。

二是在教学方法上改变过去“填鸭式”的教学模式，推行研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，以提高会计人员学习的主观能力性与积极性。

5、完善制度，严格管理。

一是财政部门要严把培训单位资格审批关，同时引入竞争机制，实行会计人员继续教育培训单位的多元化。

一方面对培训单位要有严格的硬性规定，不符合条件的一律不批，宁缺勿滥。

另一方面积极引入具有实力的科研院所担当会计人员的继续教育工作。

二是财政部门要进一步完善培训工作的事中检查、事后评价制度。

事中检查主要是委派专门的检查小组对教学人员的资格证、收费标准、培训环境、教学设备、教学内容、培训时间、考试情况等进行检查。

事后评估主要是对培训单位实行“优胜劣汰”。

三是实行教考分离。

培训单位只负责培训，由财政部门组织统一的严格考试，并将考试成绩严格与会计从业资格证的年检制度挂钩。

四是建立财政部门、培训单位与各用人单位的经常联系制度，及时将会计人员继续教育的培训情况反馈给各用人单位，加强各用人单位对会计人员继续教育的监督。

总之，会计人员继续教育工作是一项艰巨复杂的系统工程，它有赖于我们全社会的大力支持和相互配合，同时也是我国科教兴国和素质教育的一个重要组成部分。

所有会计从业人员必须树立终生学习的思想，不断接受新知识、新技术，才能适应新形势、新环境的需要。

【参考文献】1、安智胜.会计人员继续教育工作的思考〔J〕.沈阳农业大学学报，2006.32、李亚琴.加强会计人员继续教育的几点设想〔J〕.西北成人教育学报，2006.21884。