少数民族地区人力资源开发状况及对策———以凉山彝族自治州为例
少数民族妇女外流的成因分析——以楚雄彝族妇女为例
少数民族妇女外流的成因分析——以楚雄彝族妇女为例
万志琼
【期刊名称】《云南民族大学学报（哲学社会科学版）》
【年(卷),期】2007(024)006
【摘 要】由于女性自身的结构性特征,少数民族妇女的流动形式、迁移过程及产生
的后果都体现出了不同于男性和汉族女性的特征.因此,将少数民族女性作为一个独
立的研究主体,特别是以一个地区的民族为例,对其流动的形式及特征等进行综合分
析,进一步考察现实中少数民族女性流动人口的特征和原因以及可能产生的后果,不
仅有利于少数民族女性在流动中的权益保护,同时也有助于促进少数民族妇女的有
序流动.
【总页数】4页(P63-66)
【作 者】万志琼
【作者单位】云南民族大学,学报编辑部,云南,昆明,650031
【正文语种】中 文
【中图分类】C913.68
【相关文献】
1.试论城市化进程中的少数民族妇女外流——以凉山彝族为例 [J], 郝亚明;朱荟
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治州为例 [J], 满丽萍
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乡村振兴背景下“慢火车”带动农村贸易中心发展的人类学研究——以冕宁县泸沽镇为例
乡村振兴背景下“慢火车”带动农村贸易中心发展的人类学研究——以冕宁县泸沽镇为例摘要：“慢火车”在彝区社会中的实践全面呈现了国家、社会、农民、市场和技术等多元主体的互动关系，反映了即使在极具“断裂”意味的现代社会以及快捷的高铁动车时代，已为凉山贫困地区服务52年的5633/34 次公益性“慢火车”依然发挥着不可替代的作用。
“慢火车”在地方社会发展中扮演的角色足以让我们思考，现代性转型过程中，地方的变革不一定都得追求最新的技术与设施，而是要带动地方整体经济繁荣与社会变革，延续“慢火车”的历史使命，“慢”不是历史的终结，而是历史的延续。
关键词：乡村振兴；“慢火车”；农村贸易；社会价值结合党的十九大报告、2018年中央一号文件以及二十大报告全面推进乡村振兴相关工作要求，为解决当前“三农”发展的差异化、不均化、滞后化问题提供了新思路、新方法、新要求，也为更好地巩固与深化脱贫攻坚成果，结合新时代“四纵四横”高速铁路网遍布全国的新态势，如何延续普速“慢火车”的历史使命已成为乡村振兴战略不容忽视的核心关切，本课题的研究也是为了明晰“慢火车”存在于地方社会的特性、社会价值以及未来可能的发展方向。
本文将聚焦乡村振兴战略背景下凉山彝族自治州“慢火车”的现状与“高铁动车时代”的“矛盾”，以凉山彝族自治州冕宁县泸沽镇为田野点进行实证研究，深入挖掘“慢火车”对地方经济网络的连接作用。
将从边远地方社会不宜承载快车的关键因素着手，结合现代性转型的特征，深刻认识到地方社会的变革不一定都要追求最新的技术和设施，而是要带动地方的整体经济繁荣与社会变革，“慢火车”为泸沽镇泸沽综合贸易中心乡村振兴发展的力量就是以“慢”来实现的。
本文将从人类学现实关怀出发，结合“路学”的研究视角去解析“慢火车”在彝区人民生产生活实践中的社会价值。
一、问题的提出铁路不仅仅作为物而存在，它更是一种研究方法。
人类学对铁路的研究，除了物理意义的铁路本身之外，还包含铁路生产、使用、消费、展演和表征等铁路文化网络及其文化实践者，其中铁路工人、使用者、沿线族群、移动景观、铁路政策等是较为常见的研究范畴。
彝族“耶玛”的形式美特征——以四川凉山地区为例
表 达 了彝 民 族 安 居 乐 业 、 期 盼 幸 福 的 生 各个部 分在形式上所 呈现 出来 的千差万
银铜饰器 的表面上雕刻 各种精美 的 “ 耶 仅见漆 器装饰 中 曾绘 有支格 阿龙 图、
玛” 。近 些年 来 ， 由于 经济 的发展 ，当 射 日 图 。
尽 相 同 ， 概 括 起 来 ， 其 主 要 包 含 的美 学 墙体上 也被习惯性 的画上 了各种 装饰元 器 物 纹 样 常 见 的 有 窗 格 纹 、石 阶 纹 、石 形 式 法 则如 下 ： （ 一 ） 多样 统一
这一法 则体现 了 自然 和人类 的生存
车 ，因此，拥有一 副精美 的马鞍 就成 了 棱 形 纹 、 星 纹 、折 线 纹 等 是 彝 族 人 常 用 原 则 ， 是 美 的 基 本 规 范 与 要 求 ， 以 在彝族 的银器上 ，刻 绘 了寿字 使 艺术 品的整体、部分之 间达到和谐 为 彝族 人的骄傲 ，于 是当地人便恰 当地利 的纹样 ；
关联性 、和谐性 与共 性 。多样统 一法则
在彝族 的装饰用 具中大量存 在，彝人善 于在装 饰形式上 利用几何形状 的天然统
一
地银饰文 化迅速崛起 ，火把节期 间，在 布拖县城 随处可见全 身穿戴银饰 的漂亮 姑娘 ，银饰 不仅是财 富 的象征 ，更彰显 了女子 的高贵气质 。
二、凉 山彝族 “ 耶玛 ”的形式 美特征
彝 人 爱 美 ， 这 在 凉 山 彝 族 传 统 的 物纹 、动物纹 、器 物纹 、几 何纹、吉祥 留了物象原 型的 自然形态特 征 ，另一方 衣食住 行等方面 的生活器具 中都有完美 纹及 人物纹六 大类 。植物纹 主要有蕨芨 面 又 适 当地 加 强 了 该 物 象 的 独 特 个 性 。
少数民族婚姻习惯法的历史变迁——以凉山彝族等级内婚制为例
在旧凉山彝族社会 ， 高等级黑彝以血缘为维护 社会 地位 、 治 权 力 的 工 具 ， 决 执 行 等级 内 婚 制 政 坚 度， 决不 允许其 成 员 与 白彝 或 更 低 等级 的人 结 婚 或 发生 性关 系 。２ 纪 中叶 ， 生在 凉 山的 亘古 未 有 Ｏ世 发 的伟大历史事件 ， 产生权力关系变迁 ， 导致习惯法的 巨变 。但 在等级 制 度 被 彻底 推 翻五 十年 后 ， 山彝 凉 族习惯法的等级内婚制度却依然被延续下来 。笔者 纵 向 比较 旧凉 山 和 目前 两个 时期 ， 习惯 法 对 违 反 等 级 内婚者 的处 理 ， 究 习惯 法 受 历史 和权 力 影 响 而 研 产生 的 流变与 调适 。
而得到保持 和强化。特别是 当时提倡的阶级血统论与 凉山彝族 传统的等级血统论 不谋 而合 ， 更进 一步加深人们 的
等级观 。婚 姻改革也 因采用阶级至上 ， 阶级 血统论手段 ， 而 强化 等级 内婚 。不过 ， 于国家政权 、 反 由 法律 和市场 经
济等现代 因素的存在 ， 现在等级 内婚 制度的形式和 实质 ， 对违反 等级 内婚制的处罚都 已发 生变迁。 及 关键词 ： 凉山 ； 彝族 ； 婚姻 习惯法 ； 内婚制度
Ｊ ｌ ０ ９ ｕｙ２ ０
少 数 民族 婚 姻 习惯 法 的历 史 变迁
— —
以凉山彝族 等级 内婚制为例
严 文 强
（ 南政 法大 学 行 政 法学 院 ，重庆 西
４０ ３ ） ００ １
摘 要： 旧凉 山彝族社会 实行严格 的等级 制度 ， 习惯法严禁不 同等级成 员间发生婚姻 和婚 外性 关 系， 违反 者将受到被 处死的严厉惩罚。凉 山解放之初 ， 政府 就实施 了废除奴隶 制和等 级制 的民主 改革 ， 来 又进行 了旨在 打破 等级 内 后
滇东南彝族聚居区女童教育问题及对策研究--以东山彝族乡女童教育为例
滇东南彝族聚居区女童教育问题及对策研究--以东山彝族乡女
童教育为例
李树翠
【期刊名称】《云南社会主义学院学报》
【年(卷),期】2014(0)2
【摘要】彝族聚居区女童教育是少数民族地区教育的重点，涉及到诸多问题。
它
既是在教育上的文字反映，又是衡量少数民族地区社会发展进步的主要标志。
本研究主要针对滇东南彝族聚居区女童教育现存的问题进行研究，并尝试思考相应对策，以此为彝族聚居区女童教育的发展起到促进作用。
【总页数】2页(P154-154,155)
【作者】李树翠
【作者单位】文山学院教育科学学院，云南文山 663000
【正文语种】中文
【中图分类】G759.2
【相关文献】
1.滇东南彝族婚姻仪式变迁研究——以东山彝族乡为个案
2.云南小凉山彝族的婚
姻现状及冲突研究——以宁蒗王家村彝族聚居区为例3.彝族聚居区失依儿童状况
的调查研究——以凉山彝族自治州越西县为例4.从女童教育问题到社会治贫逻辑——元江哈尼族聚居区那诺乡少数民族女童辍学问题调查研究5.凉山彝族女童教
育存在的问题及对策建议
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区域经济特色发展分析以双柏县“彝族虎文化大观园”为例的开题报告
楚雄师范学院本科学生毕业论文（设计）开题报告书题目区域经济特色发展分析以双柏县“彝族虎文化大观园”为例姓名罗燕学号20061111132系（院）经济信息管理及计算机应用系专业信息管理与信息系统指导教师陈瑞2009年12月22日论文（设计）题目区域经济特色发展分析——以双柏县“彝族虎文化大观园”为例课题的根据：1）说明本课题的理论意义区域特色经济是区域经济和市场经济相融合的产物，一般而言，传统的计划经济往往会形成同构经济，而市场经济必然会造就出特色经济。
它是区别于自然经济和计划经济的一个重要方面，更强调了市场在资源配置中的作用。
其核心是特色产业，其空间载体是特色区域。
区域经济相对于整个国家经济而言，实质是优势经济和特色经济。
生产布局区域化、生产经营规模化、资源配置市场化、经济体系产业化、经济成分多元化是其显著特点。
区域特色经济可表述为：在社会主义市场经济条件下，在农村经济范围内（包括小城镇），以市场需求为导向、依托区域资源比较优势，通过区域产业结构调整而形成的，在国民经济中占相当比重，且具有浓厚地方色彩的产业经济体系。
我国是在960万平方公里的辽阔陆地面积上拥有57个民族的大家庭，30年来，沿海开放地区通过不断地改革和创新，已经发展成为我国的经济繁荣区。
而作为深处内陆地区的西南边陲，特色经济的发展是少数民族地区的必然选择。
伴随着发展少数民族地区特色经济的同时，如何合理开发利用特色资源，使民族地区的经济可持续发展问题得到更进一步的改革完善，就成为了人们最为关注的问题。
我们不仅需要在资源环境承载力的范围内寻求自身经济的发展，追求经济效益的最大化。
还要考虑到什么样的资源才是具有发展潜力的，而又不会损害到少数民族自身的文化传承。
实际意义近年来，双柏县政府响应州委精神以及地区特色经济发展的号召，开始利用自身的少数民族文化优势，打造属于我们彝州的文化大观园。
作为一名双柏人，家乡的发展时刻都挂在我的心头，打造“彝族虎文化大观园”，充满着无限的机遇。
小凉山彝族对外族际交往情况调查——以永宁坪乡为例
小凉山彝族对外族际交往情况调查——以永宁坪乡为例-旅游管理小凉山彝族对外族际交往情况调查——以永宁坪乡为例刘正海对外族际交往过程是一个复杂的过程，反映了民族关系的变化过程。
通过对永宁坪乡的实践调查可以发现，古老的彝族人民正以多方式多层次地与其他民族发生着交流与交往。
在交往的同时彝族人改变着周边民族的生活生产方式以及风俗习惯，彝族人自己的文化结构、宗教信仰也在慢慢地发生着变化。
费孝通先生曾指出“民族关系是指民族与民族之间的交往关系”。
小凉山彝族对外族际交往能够反映出彝族人民与其他民族同胞彼此之间认识相处情况，能够对彝族人对外交流。
此次调查笔者深入小凉山纯彝族乡永宁坪进行问卷方式调查，对当地彝族群众的对外交流情况作了调查，最后发放问卷100份收回94份。
永宁坪地处宁蒗彝族自治县最南端，是丽江市宁蒗、永胜、华坪三县的交界处并也因此而得名。
永宁坪幅员辽阔，总面积达264平方公里，海拔2300米—3935米，山区面积占90%以上，属于典型的高山冷凉气候，全乡居民2000余户，人口7700余人；永宁坪乡下辖四个村民委员：永宁坪村委会、马鹿塘村委会、抓马坪村委会、昔腊坪村委会，45个村民小组，全乡人口7766人。
周围居住着汉族、傈僳族等其他少数民族，与华坪、永胜接壤的村委会有三个、村民小组约15个，边界居民约1500人。
一、永宁坪彝族的族际通婚族际通婚最能反映出一个民族与其他民族交流交往程度的深浅，而作为彝族人彝族的传统文化传统观念等等在一定程度上限制了彝族人的族际通婚。
（一）家支外婚制度凉山彝族家支是凉山彝族社会进入父系社会以后以父系始祖的血缘为纽带的以父子连名谱系为链条连接和认亲的一个父系始祖繁衍发展而来的后代之间无论相隔多远也不能随意联姻的若干家庭和若干人的集合体或集团组织。
[1]每个彝族人从小就开始背记自己的族谱，族谱关系着个人在彝族中的身份和地位。
彝族家支制度构建了彝族人庞大的家支人群，在数以十万记的彝族人中就有数十种家支，个别人数众多的家支可能达到十万人。
西南民族大学 西南民族研究院2013年研究生申请科研成果奖励公示
西南民族研究院2013年研究生申请科研成果奖励公示http://222.210.17.171/mzyjy/show_news.asp?lm2=38&newsid=1229学院专业姓名论文题目论文刊物民研院（博士）民族学韩玉斌藏族牧民定居后的文化调适西北民族大学学报参与土地开发决策是少数民族应有的权利中国社会科学报少数民族狩猎文化保护区的制度设计内蒙古师范大学学报宗塔定居牧民的财产观念前沿万么项杰论《五卷书》与《萨迦格言》的关系西藏研究《如何搞好校长与教师的关系》西藏教育《五卷书》与藏族文学中国藏学《奥义书》评析西藏大学学报民研院（硕士）民俗学马伊斌伊斯兰文明的仁爱观民族学刊甘肃的民族旅游与族群认同大观周刊临夏八坊回族社区的风俗习惯变迁研究剑南文学浅析平武白马藏族村寨的民俗旅游旅游纵览中国少数民族经济学杨强雷波县马湖风景区旅游扶贫现状调查研究民族学刊攀西阳光旅游经济圈的构建与建设青春岁月论雷波县旅游开发与彝族文化保护旅游纵览四川民族地区旅游品牌建设金田乡村旅游产品开发存在的问题研究大观周刊民族地区县域经济发展研究——以凉山州为例时代报告少数民族地区文化旅游产业的发展研究青春岁月关于四川民族地区发展特色农业经济的思考大观周刊民族地区发展旅游村寨的策略研究西江月凉山彝族自治州旅游业发展的因素分析与对策研究魅力中国对彝英双语教育教学现状的思考民族学刊唐崇月金融支持在地震灾区灾后重建过程中的作用分析民族学刊王晓龙西部民族地区农村金融服务市场调查研究——以四川省甘洛县为例安徽农业科学甘洛县农村金融需求抑制问题调查研究民族学刊郭琼云南省楚雄禄丰苗族聚居区硝洞箐贫困状况调查报告民族学刊区域政策浅析金田期刊许雪焕叠溪松坪沟景区发展目的地游的调研报告民族学刊区域基础设施建设与区域经济发展民族学刊曹志敏继承与弘扬藏族优秀传统文化中国西藏青藏铁路物流发展影响的调查西藏发展论坛构建“三角形”黄金物流旅游战略促进青藏铁路沿线中小城镇发展商品与质量天路促物流，经济促发展——拉萨物流市场与运输能力关系的市场调查民族学刊略论“非物质文化遗产”保护背景下的文化消费——以贵州省三都水族马尾绣为例黔南民族师范学院学报藏族旅游产品市场营销管理——以西藏拉萨市八廓街为例商业时代杨绪霜施洞镇旅游业发展对本地民族传统文化的影响魅力中国民族县域旅游发展现状及对策探析民族学刊杨婧经济转型期区域主导产业的选择与发展民族学刊丽江市旅游客源市场结构调查分析民族学刊对少数民族世界遗产的认识旅游纵览卡本才让影响青海藏区经济发展的非经济因素分析民族学刊循化县旅游业SHOT分析与发展对策民族学刊郭明静西部旅游开发热中的冷思考大观周刊北川新老县城旅游现状调研报告民族学刊黄志文那坡县大石山区黑衣族群干栏民居保护研究民族学刊关于四川民族地区人力资源开发问题的思考——以四川省凉山州普格县为例世界华商经济年鉴广西北部湾经济区产业集群发展对策研究商情金融产业聚集促进区域经济增长研究河南科技城市规划设计与区域规划空间理论应用模式研究城市建设冯健超新疆乌鲁木齐国际大巴扎民族工艺馆商品销售调研报告民族学刊朝鲜对外开放新政背景下中国赴朝自驾游客源分析研究大观周刊禹慧强退耕还林地区农民生存状况调查——以泾源县为例安徽农业科学建设特色旅游目的地增强竞争力金田陈刚防灾救灾工程对西部旅游业的积极影响初探西南民族大学学报皖东土特产“管坝牛肉”发展制约因素调研报告民族学刊关赟开封回族清真饮食特色开发研究民族学刊王欣桐经济转型期区域经济开发的内涵民族学刊“5·12”灾后经济恢复与发展调研报告——以汶川县绵镇高电子村为例民族学刊鲍翔龙新疆克拉玛依“戈壁玉”开发前景调查与思考民族学刊杨光祥浅析贵州省工业经济的发展世界商华经济年鉴丹寨县农村信用社“摇钱树”系列贷款产品实施号情况民族学刊苏志杰浅析产业政策引导下的宁蒗县西川乡花椒产业民族学刊经济转型期云南省宁蒗县核桃产业发展研究新西部赵吉发农民外出务工背景下的土地荒废调研——以吉林省通化市长白朝鲜族自治县为个案安徽农业科技产业集群竞争力与发展研究以四川成都市为例金田新农村建设的阻碍因素及出路分析——以吉林省集安市为例大观周刊边境地区基础教育发展存在的问题及对策——以西藏聂拉木县樟木镇个案民族学刊罗莎汶川县绵虒镇高店村旅游业调研报告民族学刊你不知道的中国——羌族民族学刊宗教学原军超肯威尔伯的超个人心理学理论及其对佛教的阐述法音藏传佛教对荣格心理分析的影响民族学刊。
新时代民族地区“学前学会普通话”行动的多元路径研究——以凉山彝族自治州Z县、攀枝花市Y县为例
的实践基础ꎮ[关键词]民族地区ꎻ国家通用语言文字ꎻ 学前学会普通话 行动中图分类号:Ｃ９５７㊀㊀文献标识码:Ａ㊀㊀㊀㊀文章编号:１６７４－９３９１(２０２１)１２－００９９－０７基金项目:本文系中央高校基本业务重点项目 乡村振兴视域下新时代西南民族地区移风易俗路径创新研究 (ＳＷＵ２１０９２３５)ꎻ四川省教育体制机制改革试点项目(Ｇ１６－０１)和国家民委人文社科重点研究基地西南民族大学铸牢中华民族共同体意识研究中心２０２０年度项目(２０ＧＴＹＢＣ０３)的阶段性成果ꎮ作者简介:陈永亮ꎬ男ꎬ法学博士ꎬ西南大学历史文化学院/民族学院特聘教授ꎬ硕士研究生导师ꎬ研究方向:民族理论与民族政策ꎮ重庆４００７１５㊀张立辉ꎬ男ꎬ本文通讯作者ꎬ西南民族大学西南民族研究院研究员ꎬ硕士研究生导师ꎬ研究方向:民族理论与民族政策㊁公共管理ꎻ邱金华ꎬ男ꎬ西南民族大学西南民族研究院博士研究生ꎮ四川成都６１００４１㊀㊀ 学前学会普通话 行动缘起于习近平总书记２０１８年春节前夕在凉山彝族自治州(以下简称凉山州)视察时对当地教育的关怀ꎮ同年５月ꎬ原国务院扶贫办㊁教育部在凉山州启动了 学前学会普通话 的行动试点并逐步在民族地区推广普及ꎮ党的十九大报告明确提出 办好学前教育 ꎬ习近平总书记在２０２１年中央民族工作会议上讲话强调 要推广普及国家通用语言文字ꎬ科学保护各民族语言文字ꎬ尊重和保障少数民族语言文字学习和使用ꎮ [１]学前教育是少数民族群众更好融入社会ꎬ阻断民族地区贫困代际传递的基础性事业ꎮ本文以凉山州Ｚ县㊁攀枝花市Ｙ县的调查为基础ꎬ思考民族地区学前学会普通话 行动实施过程中的理论和实践困惑ꎬ在宪法和民族区域自治法的基本原则下探讨新时代该行动在民族地区有效实施的多区推广国家通用语言文字能够促进各民族交往交流交融ꎬ不同民族之间在交往过程中的负面印象等往往来自道听途说㊁刻板印象ꎬ是由缺乏民族接触与交往造成的ꎮ也有学者从民族地区社会经济发展的角度讲ꎬ推广普及国家通用语言文字是民族地区完成脱贫攻坚㊁实现全面小康和现代化的必经之路[４]ꎮ通过以上研究可以看出ꎬ学术界关于民族地区推广普及国家通用语言文字的研究多探讨宏观理论政策以及其相关的功能分析等方面ꎬ以微观层面探讨民族地区推广普及国家通用语言文字的实践研究相对薄弱ꎬ关于学前教育阶段开展推广普及的相关研究也主要集中在政策层面ꎬ如有学者关注 学前学会普通话 行动的政策发展ꎬ建议纳入国家教育管理体系ꎬ以 一幼多点 为布局ꎬ兼顾分散居住的 极少数 [５]ꎮ列宁曾论述 语言的统一和无阻碍的发展ꎬ是使居民自由广泛地按各个阶级组合的最重要的条件之一 [６]ꎬ民族地区推广普及国家通用语言文字有利于各民族 无阻碍 的广泛的交往交流交融ꎬ有利于长久有效化解困扰民族地区发展过程中的 听不懂 难题ꎬ教育发展变化情况进行前期分析ꎮ数据显示ꎬ２０１９年园所增长比例相较于１９５２年增长７２２.２２％ꎬ约７３倍ꎬ幼儿总数增长１９８９３.２９％ꎬ约２００倍①ꎮ在四川省 一村一幼 计划实施前ꎬ凉山州㊁攀枝花市等地的彝族聚居区学前教育的教学语言以彝语为主ꎬ普通话的教学使用很低ꎬ还有位于乡村的家庭多采用传统早期教养方式ꎬ农村适龄儿童基本没有接受学前教育ꎬ他们到了七八岁有些甚至更晚些就直接进入小学ꎮ由于学校采用国家通用语言教材ꎬ教师使用普通话讲课ꎬ虽然教师会用当地通用的语言辅助教学ꎬ但学生仍然 听不懂㊁跟不上 ꎬ从而对学习失去兴趣ꎮ语言因素成为义务教育阶段学龄儿童辍学的影响因素之一ꎬ与义务教育衔接问题出现了典型的系统性的 断层 ꎮ２０１５年四川省委㊁省政府开始支持大小凉山彝族聚居区实施 一村一幼 计划ꎮ２０１７年起该计划扩展到四川省民族自治地方５１个县(市)ꎮ该计划是四川创新实施的重大教育扶贫工程ꎬ是民族地区学前儿童学习国家通用语言㊁化解基础教育阶段教学语言困境㊁培养良好行点ꎮ为了促进 学前学会普通话 行动更加完善和发展ꎬ更好地发挥该行动在铸牢中华民族共同体意识工作中的积极作用ꎬ２０１９年㊁２０２０年调研组分别深入凉山州Ｚ县㊁攀枝花市Ｙ县进行 学前学好普通话 行动调研ꎬ重点将Ｚ县 学前学好普通话 行动作为个案深入探讨ꎬ同时补充Ｙ县等散杂居民族地区的具体做法ꎬ探讨 学前学好普通话 行动实践困境ꎮ(一)语言环境因素语言环境影响语言使用ꎬ成为普及和推广国家通用语言文字的重要影响因素ꎮ有学者把语言获得的变量分为语言环境㊁目的语环境㊁学习者条件和学习成果ꎬ并把语言环境分为宏观语言环境和微观语言环境ꎬ又把目的语环境分为自然环境和人文环境ꎬ探讨了理想的语言环境与文化适应有利于语言习得[１０]ꎮ调研组观察的Ｚ县ꎬ截至２０２１年３月的统计数据ꎬ全县户籍总人口３２.２６万人ꎬ其中彝族人口占９８.５３％②ꎮ调研组在调研过程中发现ꎬ干部和县城的经商人员等都基本兼通西南官话ꎬ而在村镇调查中基本要采用彝语ꎬ也就是说Ｚ县目前普及和推阵地ꎬ以提高全民族文化教育和素质水平为主要出发点的语言文字工作ꎬ对学校教育的发展起到了积极的促进作用ꎮ因此 学前学好普通话 行动的主要阵地是幼儿园(小学附设幼儿班㊁学前班)ꎬ这也是决定该行动是否能够持久有效的关键ꎮ对于此问题ꎬ调研组在调研过程中对相应的问题提出了若干反思ꎮ一是学前教师队伍不稳定ꎬ职业归属感不强ꎮ关于师资队伍建设ꎬ调研组进行了专题调研ꎮ在调查过程中得知ꎬＺ县大部分学前教师每月工资为２０００元④ꎬ基本上没有缴纳 五险一金 ꎮ由于幼教点采取 利用村级活动室㊁布局调整闲置的校舍㊁租用民房 [１２]等方式设立幼教点ꎬ大部分学前幼儿教师在幼教点没有住房ꎬ幼教点没有幼儿教师们的休息场所和住宿场所ꎬ教师们只能在县城租住房子ꎮ虽然前几年说过指出要解决 五险一金 等问题ꎬ但目前尚仍未解决ꎮＹ县也存在类似的问题ꎬ如南北幼教中心和民办幼儿园教师平均工资３３００元左右ꎬ扣除缴纳的 五险 １５００元ꎬ实际收入工资１８００元左右ꎮ工作收入等具体情况直接导致教三是关于 办园基本要求标准化 ꎮ教学场地是 学前学会普通话 行动的主战场ꎮ四川省教育厅关于印发«四川省幼儿园办园基本要求(试行)»(川教[２００６]１２８号)⑥的通知ꎬ按照基本要求的标准ꎬ调研组在Ｚ县Ｈ乡㊁Ｚ乡㊁Ｇ乡对学前教育办园情况进行调研ꎬ由于硬件的现实条件学前幼教点的实际幼儿数量和幼儿室内学习环境㊁室外活动空间ꎬ均与标准化建设存在着一定的差距ꎮ如位于Ｚ县Ｋ乡Ｅ村的幼教点启办于２０１５年秋季ꎬ设在村委会ꎬ占地总面积为６５㎡ꎬ校舍建筑占地面积３０㎡ꎬ幼儿公共活动场地３０㎡ꎬ幼儿卫生间５㎡ꎮ每个幼儿的活动空间和学习空间仅仅为１.２ｍ２⑦ꎮ可见从学前教育的师资建设㊁相关教学工具开发㊁办园的建设基本标准等方面都与现行标准存在一定的差距ꎬ这些差距也影响着 学前学会普通话 行动的实施效果ꎮ三㊁新时代民族地区 学前学会普通话 行动的多元路径反思调研组基于个案调查对影响 学前学会普通话 行动的两种主要因素语言环境因素和学消费等方面积极开展语言环境变化尝试ꎬ从区域到全面逐步营造浓厚的普通话语言使用环境ꎮ(二)采取多样化的办学模式ꎬ制定民族地区学前教育新规划学前教育并非义务教育阶段ꎬ«幼儿园管理条例»第一章第五条规定鼓励了采取多样化的办学模式⑧ꎬ«中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见»(以下简称«意见»)中提出乡村学前教育的办学原则⑨ꎮ因此ꎬ在幼儿园数量不足的情况下ꎬ要采取多样化的办学模式ꎬ包括公建民营模式㊁民办公助模式㊁政府办园模式等多种模式办学ꎮ通过多种模式办学的方式来不断均衡配置城乡学前教育资源ꎬ优先解决乡镇一级的学前教育学位需求ꎬ按国家相关办学标准建设ꎬ努力提升乡村学前教育办学水平和实力ꎮ 学前学会普通话 行动要依靠民族地区优质的学前教育体系ꎬ抓住学前语言习得的关键期ꎮ在语言环境差异化相对较大的民族地区ꎬ要制定好 学前学会普通话 行动规划ꎬ既要有效地推广普及国家通用语言文家学者等教研团队开发出适合民族地区和少数民族学前儿童的学习读本㊁教辅工具㊁教学用具等教学资源ꎬ充分挖掘红色文化和各民族优秀传统文化ꎬ充分考虑学前幼儿的日常生活和传统文化场域ꎬ如以传统饮食㊁服饰文化为主题的故事㊁儿歌等等ꎬ力争开发出更多具有中华优秀传统文化的精品课程ꎮ 学前学会普通话 行动无处不在ꎬ意味着学前儿童生活中的各个环节都可能出现亲子交流㊁师幼交流以及同伴交流的机会ꎬ因此要注意培养幼儿园 学前学会普通话 的全过程ꎬ不能只停留在课堂上ꎬ需要创造无处不在的语言教学环境ꎬ民族地区的幼儿园要特别注意 嵌入式 原则ꎬ吸引不同民族学前儿童同伴与教师及其他工作人员的交流ꎬ让他们在宽松而真实的语言运用情景中获得有效的语言经验ꎮ由于民族地区很多家庭的亲子交流主要是以当地民族语言为主ꎬ故民族地区 学前学会普通话 的语言环境主要是在幼儿园ꎬ突显出幼儿园这个合理场域则更为重要ꎮ总之ꎬ民族地区 学前学会普通话 行动要走出一条具有民族地区特点的学前教育发展道路ꎬ助力少数境ꎬ持续巩固 学前学会普通话 行动成果ꎬ采取多样化的办学模式ꎬ制定民族地区学前教育新规划ꎬ持续增加学前教育投入ꎬ完善和稳定 学前学会普通话 的教师队伍建设ꎬ研发具有地方特点的学习读本㊁教辅工具㊁教学用具等ꎬ把握好共同性与差异性的关系ꎬ多角度多层次反思新时代民族地区 学前学会普通话 行动ꎬ为全国民族地区开展 学前学会普通话 行动提供可复制㊁可借鉴㊁可推广的经验模式ꎮ总之ꎬ 学前学会普通话 行动是保证我国少数民族学前儿童日后成功融入社会㊁公平公正的地参与社会就业等方面的前提条件ꎬ有利于促进各民族广泛交往㊁全面交流㊁深度交融ꎬ不断夯实铸牢中华民族共同体意识的实践基础ꎮ说明:相关的调研报告２０２１年６月荣获国家民委社会科学优秀成果奖(调研报告类)二等奖ꎮ注释:①１９５２－１９９０年数据参考于凉山州教育志０７ꎬｈｔｔｐ://ｗｗｗ.ｇｏｖ.ｃｎ/ｈｕｄｏｎｇ/２０２０－０９/０７/ｃｏｎｔｅｎｔ＿５５４１３４９.ｈｔｍ.⑥现行四川省幼儿园建设标准是: 园舍面积定额ꎬ(１)幼儿园用地面积ꎬ规模在２５人以下ꎬ用地面积４５０㎡ꎬ生均用地面积１８㎡/生ꎻ(２)具有与幼儿数量相当的户外活动场地和绿化用地供儿童使用ꎬ每生户外场地面积不低于２㎡ꎻ(３)幼儿园房屋建筑面积定额:每班有固定的幼儿活动室ꎬ面积不少于５４㎡(若活动室与寝室共用ꎬ其面积不少于９０㎡)ꎮ设有单独的寝室ꎬ每班每间面积不少于３０㎡ꎮ各室通风良好ꎬ自然光线充足ꎮ其中６个班(含６个班)以上幼儿园至少有一个用于音体㊁电教㊁多媒体㊁建构㊁美工等活动的多功能活动室ꎬ面积不低于１２０㎡ꎮ全园须设办公室㊁资料室㊁保健室㊁厨房㊁财会室㊁值班室㊁会议室㊁教工厕所等辅助用房 ꎮ参见四川省教育厅关于印发«四川省幼儿园办园基本要求(试行)»的通知(川教[２００６]１２８号)ꎬ参见四川省教育厅网站ꎬ２００６－０９－２２ꎬｈｔｔｐ://ｅｄｕ.ｓｃ.ｇｏｖ.ｃｎ/ｓｃｅｄｕ/ｃ１００５５２/２００６/９/２２/４ｅ１ｄｄｂ２ｆ９４００４４４８９４８９３ｃｂ６ｅ２７ａ１８３９.ｓｈｔ￣各地要及时补充公办园教职工ꎮ民办园按照配备标准配足配齐教职工ꎮ有条件的地方可试点实施乡村公办园教师生活补助政策ꎮ参见«中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见»ꎬ载中华人民共和国中央人民政府网站ꎬ２０１８－１１－１５ꎬｈｔｔｐ://ｗｗｗ.ｇｏｖ.ｃｎ/ｚｈｅｎｇｃｅ/２０１８－１１/１５/ｃｏｎｔｅｎｔ＿５３４０７７６.ｈｔｍ.参考文献:[１]习近平在中央民族工作会议上强调.以铸牢中华民族共同体意识为主线推动新时代党的民族工作高质量发展[Ｎ].人民日报ꎬ２０２１－０８－２９(０１).[２]马永全.新中国７０年来国家通用语言文字教育政策变迁[Ｊ].河北师范大学学报(教育科学版)ꎬ２０１９(２):７１－７５.[３]周庆生.中国 主体多样 语言政策的发展[Ｊ].新疆师范大学学报(哲学社会科版)ꎬ２０１３(２):３２－４４＋４.[４]常安.论国家通用语言文字在民族地区的推广和普及 从权利保障到国家建设[Ｊ].ｅｒａ.Ａｓａｒｅｓｕｌｔꎬｔｈｉｓｐａｐｅｒｈｏｐｅｓｔｏｐｒｏｖｉｄｅｖａｌｕ￣ａｂｌｅｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｆｏｒｔｈｅｐｏｐｕｌａｒｉｚａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｓｔａｎｄ￣ａｒｄｓｐｏｋｅｎａｎｄｗｒｉｔｔｅｎＣｈｉｎｅｓｅｌａｎｇｕａｇｅｉｎｅｔｈｎｉｃｍｉｎｏｒｉｔｙａｒｅａｓ.Ｂｙｆｏｃｕｓｉｎｇｏｎｌａｎｇｕａｇｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｎｄｓｃｈｏｏｌｅｄｕｃａｔｉｏｎꎬｔｈｉｓｐａｐｅｒｓｔｒｉｖｅｓｔｏｓｃｈｏｌａｒｌｙｒｅ￣ｆｌｅｃｔｏｎａｒｅａｓｏｎａｂｌｅｐａｔｈｆｏｒ ＬｅａｒｎｉｎｇＳｔａｎｄａｒｄＣｈｉｎｅｓｅｆｏｒＰｒｅ￣ＰｒｉｍａｒｙＳｃｈｏｏｌＥｄｕｃａｔｉｏｎ ｉｎｅｔｈ￣ｎｉｃｍｉｎｏｒｉｔｙａｒｅａｓｉｎｔｈｅｎｅｗｅｒａ.Ｉｔｐｒｏｐｏｓｅｓｔｈｅｆｏｌｌｏｗｉｎｇｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ:１)Ａｃｔｉｖｅｌｙｃｒｅａｔｅａｎ ｅｍ￣ｂｅｄｄｅｄ ｌａｎｇｕａｇｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔꎬａｎｄｃｏｎｔｉｎｕｅｔｏｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｅｔｈｅｐｒａｃｔｉｃａｌｅｆｆｅｃｔｓｏｆｔｈｅ ＬｅａｒｎｉｎｇＳｔａｎｄａｒｄＣｈｉｎｅｓｅｆｏｒＰｒｅ￣ＰｒｉｍａｒｙＳｃｈｏｏｌＥｄｕｃａ￣ｔｉｏｎ ꎻ２)Ａｄｏｐｔｄｉｖｅｒｓｉｆｉｅｄｓｔｙｌｅｓｏｆｒｕｎｎｉｎｇｓｃｈｏｏｌｓａｎｄｆｏｒｍｕｌａｔｅｎｅｗｐｌａｎｓｆｏｒｐｒｅｓｃｈｏｏｌｅｄｕ￣ｃａｔｉｏｎｉｎｅｔｈｎｉｃｒｕｒａｌａｒｅａｓꎻ３)Ｓｔａｂｉｌｉｚｅｔｅａｃｈｉｎｇｆａｃｕｌｔｙｕｓｉｎｇｔｈｅ ＬｅａｒｎｉｎｇＳｔａｎｄａｒｄＣｈｉｎｅｓｅｆｏｒＰｒｅ￣ＰｒｉｍａｒｙＳｃｈｏｏｌＥｄｕｃａｔｉｏｎ ｗｈｉｌｅａｌｓｏｄｅｖｅｌｏ￣ｐｉｎｇｒｅａｄｉｎｇｂｏｏｋｓａｎｄｔｅａｃｈｉｎｇｍａｔｅｒｉａｌｓｗｉｔｈｌｏ￣ｃａｌｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ.ＷｅｆｉｎｄｔｈａｔｔｈｅｐｏｐｕｌａｒｉｚａｔｉｏｎｏｆｓｔａｎｄａｒｄＰｒｉｍａｒｙＳｃｈｏｏｌＥｄｕｃａｔｉｏｎ ａｃｔｕａｌｌｙｆｕｎｃｔｉｏｎｓｉｎｒｅａｌ￣ｌｉｆｅｅｔｈｎｉｃｍｉｎｏｒｉｔｙｓｅｔｔｉｎｇｓｉｎｔｈｅｎｅｗｅｒａｆｒｏｍｍｕｌｔｉｐｌｅｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｓ.Ｗｅｅｘｐｅｃｔｔｈｉｓｔｏｈｅｌｐｕｓｐｒｏｖｉｄｅａｒｅｆｅｒｅｎｔｉａｌｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｍｏｄｅｌｆｏｒａｌｌｅｔｈｎｉｃｍｉｎｏｒｉｔｙａｒｅａｓｉｎｉｍｐｌｅｍｅｎｔｉｎｇｔｈｅ Ｌｅａｒｎ￣ｉｎｇＳｔａｎｄａｒｄＣｈｉｎｅｓｅｆｏｒＰｒｅ￣ＰｒｉｍａｒｙＳｃｈｏｏｌＥｄｕ￣ｃａｔｉｏｎ .Ｉｎｓｈｏｒｔꎬｗｅｔｈｉｎｋｃａｒｒｙｉｎｇｏｕｔｔｈｅ ＬｅａｒｎｉｎｇＳｔａｎｄａｒｄＣｈｉｎｅｓｅｆｏｒＰｒｅ￣ＰｒｉｍａｒｙＳｃｈｏｏｌＥｄｕｃａｔｉｏｎ ｉｓｔｈｅｐｒｅｍｉｓｅｔｏｅｎｓｕｒｅｔｈａｔｅｔｈｎｉｃｐｅｏｐｌｅｓ ｃｈｉｌｄｒｅｎｉｎＣｈｉｎａｓｕｃｃｅｓｓｆｕｌｌｙｉｎｔｅｇｒａｔｅｉｎ￣ｔｏｓｏｃｉｅｔｙꎬａｎｄｐａｒｔｉｃｉｐａｔｅｆａｉｒｌｙａｎｄｅｑｕｉｔａｂｌｙｉｎｓｏｃｉａｌｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔｉｎｔｈｅｆｕｔｕｒｅ.Ｉｔｗｉｌｌｃｏｎｃｅｉｖａｂｌｙｈｅｌｐｔｏｐｒｏｍｏｔｅｅｘｃｈａｎｇｅꎬｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎꎬａｎｄｉｎ￣ｔｅｇｒａｔｉｏｎａｍｏｎｇｅｔｈｎｉｃｇｒｏｕｐｓꎬａｎｄｃｏｎｓｔａｎｔｌｙｃｏｎ￣ｓｏｌｉｄａｔｅｔｈｅｅｍｐｉｒｉｃａｌｆｏｕｎｄａｔｉｏｎｆｏｒｆｏｒｇｉｎｇａｓｅｎｓｅｏｆｃｏｍｍｕｎｉｔｙｆｏｒｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅｎａｔｉｏｎ.ＫｅｙＷｏｒｄｓ:ｅｔｈｎｉｃｍｉｎｏｒｉｔｙａｒｅａｓꎻｓｔａｎｄａｒｄｓｐｏｋｅｎａｎｄｗｒｉｔｔｅｎＣｈｉｎｅｓｅｌａｎｇｕａｇｅꎻｔｈｅａｃｔｉｏｎｏｆ ＬｅａｒｎｉｎｇＳｔａｎｄａｒｄＣｈｉｎｅｓｅｆｏｒＰｒｅ￣ＰｒｉｍａｒｙＳｃｈｏｏｌＥｄｕｃａｔｉｏｎ。
改革开放以来大凉山彝族婚俗仪式的文化变迁及其动因——以美姑县为例
改革开放以来大凉山彝族婚俗仪式的文化变迁及其动因——以美姑县为例摘要：以节水禁食、“格非”禁忌、生肖禁忌，哭嫁婚俗为着眼点呈现大凉山彝族婚俗仪式的时代变迁及其动因，婚俗禁忌的变迁反映出时代变迁历程中彝族女性地位及万物有灵意识的变化。
大凉山彝族婚俗文化的变迁是社会变革背景下，民族文化更新以及时代适应的体现。
同时，婚俗仪式的变迁提醒人们，要在时代发展的过程中传承和重塑民族文化，加强文化认同意识。
关键词：大凉山彝族婚俗仪式改革开放变迁动因一、问题的提出大凉山彝族婚俗因其富有民族特色的文化底蕴和独特的地域特征，历来是学术界关注的热点。
笔者调研的美姑县位于四川省西南部、凉山彝族自治州东北部，地处大凉山黄茅埂西麓，海拔近2000米，2019全县年末户籍人口278872人，其中少数民族人口为276661人，占总人口99.2%；彝族人口276486人，占总人口99.1%。
从地理位置来看，美姑县地山高路远，交通闭塞，历史上与外界接触少，因此传统习俗相对完整地保存了下来。
笔者从小在美姑县巴普镇生活，并于2021年1月2日至2月15日在美姑县多个村落及城镇进行调查访问，文中所出现的材料凡是没有标明出处的，均来自田野调查时访谈中所做的笔记。
在调查期间，笔者发现自改革开放以来，大凉山彝族传统婚俗仪式呈现出一种在变迁中延续的的状态，这是否能够说明彝族婚俗文化的内在发生了本质上的变化？变化背后的原因是什么？本文将要重点论述并尝试回答以上问题。
二、改革开放以前大凉山彝族的婚俗仪式（一）改革开放以前大凉山彝族婚俗仪式的表现形态1、节水禁食。
彝家女孩出嫁仪式是从新娘节水禁食开始的，彝语称为“杂工”，“杂”的意思是食物，“工”是戒，绝的意思。
禁食时间多则半个月以上，少则七八天。
“如果某位新娘子不知绝食，就会被认为是个傻姑娘，要受人耻笑。
绝食一直坚持到新娘被送亲的人送到婆家为止。
”[1](171）节食的根本目的在于避免新娘在前往夫家的路上下马落地解大小便的情况发生，在彝族传统观念里，新嫁的姑娘易引起恶鬼的注意，此时的新娘“受限于某些条件环境”[2](41)而处于一种完全不同于平日的状态。
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少数民族地区人力资源开发状况及对策———以凉山彝族自治
州为例
王几哈许叶萍北京邮电大学公共管理学院
【摘要】我国是一个多民族的国家，如何进行少数民族地区的人
力资源开发对振兴民族经济和协调民族关系起到重要作用。本文从凉
山彝族自治州实际出发，分析了其人力资源开发的现状，同时对其人
力资源开发所存在的问题进行了分析，并在此基础上提出了相应的对
策。
【关键词】少数民族地区
人力资源开发制约因素对策凉山彝族自治州是一个以彝族为主
体民族的少数民族自治地方。
是中国最大的彝族聚居区。要想推动凉山彝族自治州社会经济的
更快，更好发展，就必须努力朝着以人力资源为依托的模式发展。这
需要加强凉山地区人力资源的开发利用，用丰富的人力资本优势转换
替代物质资本和资源资本优势，从而提高整个州域经济增长的质量和
效益。
一、凉山彝族自治州人力资源开发的现状１．人力资源总量不足，
尤其缺乏高层次人才。从就业人口来看，凉山彝族自治州高层次人才
的比例较低，从每１００名劳动力中拥有中专以上学历及初级以上职
称人员看，仅有７﹪，从科技人员数量看，仅占四川省总量的０．３
﹪，各行业之间文化程度悬殊，科教文卫部门和金融部门人口文化素
质高于工业、建筑业及交通业等劳动密集型行业，人才队伍整体素质
亟待提高。此外，改革开放以来，西部少数民族地区大批人才纷纷涌
向东南沿海地区，而这种情况至今仍未有大的改观。民族地区大量人
才的外流，不仅使民族地区人才短缺现象更为严重，这对于民族地区
消除贫困、发展社会经济产生了严重地制约作用。
２．教育科技投入不足。我国教育经费绝对数小，增长幅度也远
未达到财政收支增长的同等水平。而民族地区因贫困面广、贫困人口
相对密度大、返贫率高、基础设施落后、生产力水平低和社会发展程
度低等多种原因，教育投入更是严重不足。作为内陆地区的凉山彝族
自治州，同样存在教育科技的投入严重不足，乡村学校设施破烂不堪，
教___________学条件相当落后，濒临停教停学的处境，师资力量缺
乏，有文化的老师都不愿意去乡村教学，当地政府也无能为力。
３．尚未建立、健全有效的人才激励机制。凉山彝族自治州地区
缺乏技术创新、管理创新和制度创新的内在冲动、能力和机制，知识、
技术和信息的生产、传播功能弱化。加之凉山彝族自治州地区自然环
境恶劣、交通不便、生活艰苦，不利于吸引人才、留住人才。当地少
数民族所学知识实用性不强，实用科技推广运用不力、受益不多。民
族教育缺乏应有的特色和吸引力，也加剧了民族地区人力资源开发的
难度。
二、凉山彝族自治州人力资源开发的制约因素１．思想意识制约：
劳动者观念陈旧落后，领导者对人力资源的认识不够深入、全面。凉
山彝族自治州地区大都交通不便、信息闭塞，人们缺乏创新意识、风
险意识。由于经济的封闭性和自然经济的影响，使我们看不到自身的
经济差距，意识不到自己生活水平的低下，生产经营保守，按陈规办
事；大多数农民的经济活动局限于血缘关系构筑的经济圈中，视野狭
窄，安于现状，不思进取，缺乏竞争意识，害怕承担风险。这种农耕
文化造成人们的自然经济和计划经济思想观念根深蒂固，“等、靠、
要”心理严重。在贫富得失、权衡义利等问题上同市场经济环境下的
价值观念相去甚远，市场经济意识比较淡薄，对传统的本位文化有着
执着的偏爱，使得他们对于外来文化、新文化产生一种由来已久的隔
膜和排斥。同时，领导者对人力资源的认识不够深入全面，在经济发
展过程中，对物质资本和人力资本，各地区依然比较重视物质资本的
投入。
而把人力资本的投入放在被动从属的地位。
２．体制制约：用工制度不健全，劳动力市场特别是人才市场发
育滞后。凉山地区生产力水平都很低，经济文化落后，可供发展生产
门路不多，农村剩余劳动力的转移比较困难，广大劳动者的生产长期
停留在以手工劳动力为基础、自给自足的传统生产经营上，商品经济
迟迟发展不起来。通过资源开发，吸收当地农村的剩余劳力，促进当
地生产由传统向现代生产转化，手工劳动向机器生产转化，
___________自然经济向商品经济转化，这本来是打破西部民族地区
封闭状态、提高少数民族人口素质、发展经济、摆脱贫困、促进民族
地区社会经济发展的极好机会，但是由于传统用工制度，使得这些机
会丧失了，他们只好流向发达地区务工。人才市场体系建设比较滞后，
主要表现在人才进入和退出的行政壁垒森严，人才流动受到人为因素
的制约，难以完全通过市场来配置人力资源。
３．机制制约：人才竞争和激励机制不健全。首先，在人才使用
和评价上存在着比较严重的“论资排辈倾向”，抑制中青年人才创新
活动。
其次，职称晋升评价体系不完善，对科技人员工作绩效不能公正
评价。
凉山彝族自治州地区的开发重在对口的实用技术，没有市场承
认，不能转化为商品，再多的理论，再多的成果对西部开发起不了任
何实际作用。另外，由于西部所处发展阶段的限制，产权激励和拉大
工资差距等激励方法和东部相比差距很大。
三、凉山彝族自治州人力资源开发的策略１．增加教育投入，提
高教育水平，使凉山彝族自治州地区人力资源文化及科技素质得到较
大的提高。凉山彝族自治州地区是我国贫困人口集中的地区之一。人
们常说“治贫先治愚”，可见，教育对于缓解贫困而言是一个至关重
要的因素。教育水平的高低对经济发展水平的重要性主要表现在以下
几个方面：第一，教育水平的提高给处于贫困状态中的人们赋予更加
平等的发展机会。如参与劳动力市场等。第二，贫困地区教育水平的
提高会促进贫困地区的人文发展，让贫困人群通过受教育而获得文化
知识本身就是人文发展的主要体现。第三，贫困地区教育水平的普遍
提高能够促进地区经济增长。
２．严格控制人口数量、合理调整产业结构、完善人力资源市场，
优化凉山地区人力资源配置。人力资源的配置过程是使劳动者进入需
要他（她）们的产业、行业、地区和企业的动态过程。优化人力资源
配置就是使劳动者进入最需要他（她）们、最能发挥他（她）们价值
的产业、行业、地区和企业，做到人尽其才、才尽其用。针对我国人
力资源配置的现状，笔者认为，优化凉山州人力资源的配置，一
___________方面要使人力资源的配置在总量上平衡；另一方面，要
建立国家宏观调控下的人力资源市场配置机制。
３．健全完善的人才管理机制，以管理出效益，保证人力资本的
存量和质量。西部地区培养出来的很多人才在西部无法发挥自己的专
业特长和力量，至使我国西部民族地区大量人才外流。而如何挖掘现
有人才的潜力，使他们充分发挥自己的聪明才智，是我们人才管理机
制的关键。基于凉山彝族自治州地区经济基础薄弱，而东部在人才的
经济待遇、工作条件及家属安置等方面显示了相当优厚条件的这种现
状，我们在倡导“感情留人、事业留人”的前提下，制定一系列的优
惠政策和用人制度，积极为他们创造良好的工作环境和生活环境，尽
可能地为他们解决一些实际困难，调动他们工作的积极性和创造性，
做到“人尽其才、才尽其用”，同时还要正确对待外来人才和本地人
才，在人才的管理和使用方面要一视同仁。重点是建立适合凉山彝族
自治州地区企业发展需要的人才引进机制和建立多层次、多内容的人
才激励机制。
四、结语人力资源的开发和利用是一项旷日持久的系统工程。本
文从凉山地区的具体实际出发，提出了一些实质性的问题，有针对性
地提出了一些实际的主张和建议，期望通过这些拙见，能够缓解凉山
地区人力资源发展滞后的现状，能够真正从根本上缩小中国东西部的
差距。
参考文献：
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王国良，中国西部贫困地区人才发展战略［Ｍ］，北京，中国财
政经济出版社，２００４年．作者简介：王几哈，男，四川雷波，北
京邮电大学公共管理学院，行政管理专业，导师：许叶萍。许叶萍，
女，１９６２年生，北京人，北京邮电大学公共管理学院教授，研究
方向：公共组织人力资源管理、马克思主义中国化。
２６实证分析