村财民理乡代管实施方案
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村财民理乡代管实施方案
根据xx党发[2xxx]14号文件和xx党发[2xxx]16号文件精神，为进一步规范村级财务管理，维护集体经济组织和农民利益，镇党委政府决定对村级财务全部实施“村财民理镇代管”，现就有关问题作如下安排：
（一）、工作目标
从2xxx年起，对村级财务全部实施“村财民理镇代管”，切实提高村级财务管理质量和工作效率，提高集体资金使用效率，加大对主导产业和社会公益事业的引导扶持力度，改善党群干群关系，促进全镇经济社会和谐健康发展。
（二）、管理原则
（1）、在不改变村级财务所有权、使用权和审批权的前提下，实行“村有、村用、镇代管”的原则。
（2）、收入全缴、开支报帐、按月公开、强化监督、责任追究的原则。
（3）、切实保障村民参与、民主管理、民主决策、民主监督的原则。
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（三）、管理办法
（一）收入的管理
（1）、村级收入是指村各类经营收入、发包收入、“一事一议”筹集的资金、补偿补助性收入、借款收入、社会公益性收益、投资收益及其它收入。
（2）、各村资产资源发包、拍卖、租贷、农民集资取得收入时，须经村两委班子研究提出意见，党员大会和村民代表大会讨论通过，报镇党委、政府批准后，按法律规定的程序，公开运作，实行竞价招标的方法，签订规范的文字合同，杜绝“暗箱操作”，其取得的一切收入均统一由镇农经站代管。
（3）、各类收入金额在500元以上的要在发生收入当日缴入农经站专户，不足500元的在5日内上缴农经专户，严禁坐收坐支，坐收坐支视为个人行为，追究村书记主任的责任。
（二）开支的管理
（1）、各村各项开支必须做到规范、合理，按标准管理，严格控制打车等非生产性开支。金额在1000元以下的各类开支和投资项目，经村两委班子研究决定；金额在1000—3000元的各类开支和投资项目经村两委班子和村民理财小组研究决定；3000元以上大型开支项目， 3 / 6
如基础设施建设、房屋修缮、公路整修、重大投资等，由村两委班子提出投资预算，报镇党委、政府审核批准，经党员和村民代表大会讨论，征得三分之二以上村民代表同意。
（3）、民主理财小组对所有开支拥有监督、审核权。
（三）资产资源的管理
凡属于村委会所有的资产、资源，包括出租、承包出的土地、耕地、五荒、林地，闲置的土地、沙地、林地、草地、固定资产等，要分类建立固定资产台帐，注明现有价值、四至方位，一份村里存档，一份报镇农经站备案。并召开党员和村民代表大会进行公开，接受群众监督。各村做好资产资源管理工作，在处置和项目投资时按法律、法规规定程序办理。
（四）帐务的管理
（1）、村里的帐务处理由镇农经站实行代理记帐制。
（2）、农经站为每个村单独设帐，专户存储各项收入，专款专用，禁止任何单位和个人挤占挪用。
（3）、村里开支实行按月限日报帐制。①依据各村业务量适当安排调配具体时间，各村必须在规定的具体日期内及时报帐，遇到特殊情况，提前与镇农经站协商进行调换时间。②报帐审批程序：按：开支管理 4 / 6
“程序研究后的所有开支，经手人在原始单据签字一，由村主任签字，经理财小组和村党支部（总支）书记审核签字后，到镇农经站报帐，经农村站审核入帐，镇政府负责人签字后支取现金。凡是理财手续不完备，乱发补贴奖金，票据不合法的一律拒绝报帐。③农经站和村出纳员同时记帐，做到帐据相符。④各村可以从自已帐户暂借2xxx元以下的备用金，大型项目开支，村民代表讨论通过后，报党委政府审批后从自已帐户暂借备用金，待开支后再予以报帐。
（4）、各村往来款要及时入帐，村会计记帐后，将各项往来明细表由报帐员在报帐时一并上报，由农经站实行复式记帐，以备随时查询。农经站不负责各村村民往来帐的查询工作。
（5）、按时公开。各村收入、支出、资产、负债情况按月分项张榜公开，公开主要内容：每月发生的资产负债表、各类开支明细表，当月发生的往来、债务化解等。特别是500元以上开支要逐笔公开，不允许将一次性开支分解公开。设立举报电话，接受群众监督，及时反映收入、开支存在的问题。
（6）、上级拔付的专项资金，由于全部实行报帐制，村级原则上不另行设帐。
（7）、新旧帐的衔接问题。自镇农经站接手各村帐务后，由镇农经站 5 / 6
负责给各村出具接交表，原来各村的帐簿、凭单做为原始会计档案由各村现任会计保管封存备查。各村2xxx年以前帐目必须做到帐帐、账款、账表、帐实、帐证相符。
（四）、保障措施
（1）、镇党委政府成立“村财民理镇代管”领导小组，负责推进此项工作。成立”村财民理镇代管”监督小组，全程监督此项工作的实施。各村成立村支部书记任组长的领导小组，具体落实此项工作。
（2）、镇农经站设专职会计和出纳员，负责记帐核算和现金出纳工作。实施农经站代理记帐后，除各种往来明细及现金帐，各村不再单独设帐。
（3）、各村设专职报帐员，由原出纳员担任；设复式记帐员，由原村会计担任，记载往来帐目。
（4）、统一票据管理。村所需票据由镇农经站统一提供，农经站建立票据领用台帐，明确专人保管。村集体组织票据使用完毕后，将用完的票据存根镇代理中心销号，实行销旧换新，及时归档保管。各村领取的收据和使用完的存档不允许丢失。
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（5）、各村要积极配合“村财民理镇代管”工作小组的工作，将2xxx年度的村级帐目抓紧结算完毕，在村财务公开栏张榜公布，接受群众监督。按交接日程安排，自工作组进驻该村之日三日内，村两委班子成员手中的收、支单据必须交清，以便帐务处理，三日内不交的，收入不入账的按违纪论处，支出不记帐视为个人行为，以后不再做为支出单据做帐务处理。
（6）、实行责任追究制。
（1）有下列行为之一的：①不按规定程序操作、私设小金库、隐藏收入开支的。②借村财民理镇代管之机虚报假帐、营私舞弊的。③村财民理镇代管以后，各村收入不及时上缴农经专户的。
追究村两委班子一把手的责任，视情节给予党纪政纪处分，直至追究法律责任。
（2）农经站人员在各村报帐时应该坚守岗位，不得以各村报帐之机，吃、拿、卡、要，一经发现严肃处理。在各村报帐时随时接待，小型业务随时办理，大型业务实行限时办结制，必须在一个工作日内办理完毕。
以上规定如有与上级有关文件规定相抵触的，按上级文件执行。
村财乡管财务管理制度
武陵源区“村账乡代管”财务管理暂行办法
为了进一步加强村级资金管理，充分发挥村级资金的使用效益，根据《中华人民共和国会计法》和《农村集体经济组织会计制度》（财会〔2004〕12号）、《中共湖南省委办公厅省人民政府办公厅关于完善村级组织运转经费保障机制的实施意见》（湘办发〔2008〕8号）、《张家界市人民政府办公室关于调整乡镇财政所管理体制的通知》（张政办发〔2006〕17号）等法律法规和文件精神，为切实加强“村账乡代管”工作，特制定本办法。
一、村（居）级资金的概念
村（居）级资金是指所有上级财政安排和使用财政性票据取得的所有村（居）收入以及其它渠道收入。具体包括：集体统一的经营收入、村（居）级各项承包收入、“一事一议”资金、租金收入、土地征用补偿费、财政补助资金、集体积累资金、归还的应收款及欠款、借款及贷款、各种捐助资金、变卖资产收入、其它资金收入等。
二、管理机构职责
（一）财政局负责全县村（居）级资金的管理和监督。
（二）农经站负责全县村（居）级财务审计。
（三）各乡镇人民政府、军地坪街道办事处切实加强对村级财务的管理，负责建立健全财务管理制度，并加以落实。
（四）全区村（居）级资金及财务管理实行各乡镇财政所负责，经管站协助管理。乡镇财政所具体负责村（居）资金收付工作，乡镇经管站具体负责各村（居）的会计核算工作。
（五）村（居）设立报账员，负责编制村（居）级收支计划，办理与乡镇财政所的报账和对账，负责票据的开立、缴销、款项的缴存和村（居）级财务公开，及时将收支凭证交经管站村账会计核算记账。
三、会计核算
（一）村级财务会计核算应分村（居）建账，按村（居）核算，实行统一管理。
（二）各级财政对各村（居）资金的拨付，由各村（居）向乡镇财政所报账支出，村级使用的所有资金统一由乡镇经管站集中核算。
（三）各乡镇经管站应在村（居）委会进行村务公开的时间内向各村（居）委会等部门提供必要的会计报表数据。
村财乡管财务管理制度 2
村财乡管财务管理制度
村财乡管财务管理制度是指针对农村财务管理工作所制定的管理政策和规章制度，旨在确保农村财务管理工作的科学性、规范性和透明度。该制度对于促进乡村经济发展、提高农民收入、保障财务资金的安全和合理使用起着至关重要的作用。
一、财务管理职责
村财乡管财务管理制度明确了各级财务管理职能的分工和责任。在村一级，应配置专职财务人员，并设立财务管理办公室，负责村财务的日常管理和记账工作；在乡一级，应设立财务监督部门，负责对村级财务活动的监督和审核，确保财务资金的合规使用。
二、财务管理流程
村财乡管财务管理制度规定了财务管理的流程和程序。首先，村一级进行财务录入和核算，确保收支数据的真实性；随后，乡一级进行审批和审核，对村级财务进行监督和指导；最后，经过县级审批部门的终审，将财务数据报送至上级政府。各级政府应建立健全的财务数据报送系统，确保财务数据的及时传递和准确反映。
三、财务预算管理
村财乡管财务管理制度强调了预算管理的重要性。各村应根据年度经济发展计划和实际情况编制预算，确保财务收支的合理性和可行性。同时，乡一级财务监督部门应对村级预算进行审查和审核，确保预算的透明度和预算支出的合规性。 四、资金管理
村财乡管财务管理制度规定了资金管理的具体要求。首先，要建立健全的资金申请和发放制度，确保资金的使用符合村级预算和年度计划；其次，要加强对农村集体经济组织及村民的财务监督，防止资金滥用和挪用；最后，要建立资金清算和账务核对机制，确保资金的安全和准确。
五、财务报告与审计
村财乡管财务管理制度强调了财务报告和审计的重要性。村一级应定期编制财务报告，向乡一级财务监督部门和上级政府报送。同时，各级政府应加强对财务报表的审计工作，确保财务数据的真实性和合法性。审计结果应及时反馈给相关部门和群众，为农村财务管理工作的改进提供依据。
六、财务管理信息化建设
村财乡管财务管理制度强调了财务管理信息化建设的重要性。各级政府应加大对农村财务管理信息化建设的投入，推进财务管理软件的使用和数据网络的建设，提高财务管理的效率和科学性。此外，要加强对财务人员的培训和技术支持，提高他们的业务水平和信息化应用能力。
村财乡管制度
村财乡管制度
村财乡管制度
1. 简介
村财乡管制度是指在农村地区建立的一套规范管理农村财务、行政事务和资源分配的制度。该制度的主要目的是维护农村社会稳定，促进农村经济发展，提高农民生活水平。
2. 村财管理
2.1 村财收入
村财收入是指村民个人和农村集体经济组织通过农业生产、农村土地使用权等方式所获得的收入。根据村财乡管制度，村财收入应进行统一管理，确保公平公正。 2.2 村财支出
村财支出是指将村财收入用于社会事业建设、基础设施建设、乡村旅游开发、精准扶贫等方面的支出。通过村财支出的合理安排，可以促进农村经济的发展和村民的福利提升。
2.3 村财审计
村财审计是确保农村资金使用合法合规的重要环节。通过对村财收支情况的审计，可以发现和防止一些违法违规行为的发生，有效提高财务管理的透明度和效率。
3. 乡村行政管理
3.1 建立基层组织
为了更好地管理和发展农村地区，乡村行政管理应建立健全的基层组织。村民委员会是基层组织的核心，通过选举产生，负责农村的各项事务管理。
3.2 行政权力清单
为了明确基层组织的行政权限，应制定行政权力清单。该清单应详细列出各项行政事务的负责人和权限范围，确保基层组织依法行政，并充分发挥其作用。
3.3 行政效能评估
为了提高乡村行政管理的效能，定期进行行政效能评估是必要的。通过评估，可以发现行政管理中存在的问题和不足，并采取有效措施予以改进。 4. 资源分配
4.1 农村土地资源
农村土地资源是农村地区最重要的资源之一。根据村财乡管制度，应通过公正公平的方式进行土地资源的分配，确保农民的利益得到充分保障。
4.2 农村产业发展
通过合理的资源分配，可以促进农村产业的发展。村财乡管制度应设立专门的机构负责农村产业规划和发展，制定具体的政策和措施，推动农村产业结构的升级和优化。
4.3 社会福利和扶贫
村财乡管制度应确保农村社会福利和扶贫工作的有效开展。通过合理安排村财支出，可以提供更好的教育、医疗、养老等基本社会服务，有效减少贫困人口数量。
村财镇代管村用管理办法
村财镇代管村用管理办法
一、村级专项资金管理
为了加强专项资金的管理，确保专项资金不被挤占、挪用、截留，做到专款专用，充分发挥专项资金的使用效率，特制定本管理办法。
（一）执行村级资金“收支两条线”的专项管理，由镇财政分局统一开设银行账户，实行专款专用。
（二）严格执行按专项资金的使用范围及规定，严格按程序办理加强监管力度，达到专款专用的目的。
（三）各村（居）设专职报账员1名，负责到财政分局办理各项专项资金的收支业务，镇财政分局村级会计负责会计核算。
二、村级财务管理及报账程序
（一）纳入财政核算和管理的村（居）、其资金活动的主体不变。即各村（居）在资金筹集、分配和使用权上按原财务管理体制不变，村（居）年度资金的收支预、决算编制由各村（居）与财政分局负责办理。
（二）各村（居）发生的所有收入和支出的原始凭证，必须真实、准确、完整，签章后，由村报账员到财政分局办理相关业务手续，各村（居）必须为原始凭证的真实性、合法性、完整性承担全部责任。
（三）各村（居）报账员将本村当月发生的经审核无误、签章齐全的收支原始凭证，交财政分局审核，并按要求办理现金、转账等有关业务，其中支取现金金额超过5000元（含5000元）的需由经办人写出具体情况说明加盖公章，经村（居）支书、主任签字后方可开具现金支票；转账需要提供收款方身份证及银行卡复印件。
（四）财政分局对不清楚、不合法的原始凭证有权拒绝办理，对记载不准确、不完整的原始凭证有权予以退回或要求更正、补充。
（五）各村（居）提交的合法原始凭证在财政分局报账后由委托第三方（会计师事务所）进行归档保存做账。
三、村级财务审批制度及流程
（一）村级集体资金管理所有权、分配权、审批权不变。
（二）各村（居）集体资金由分管财务的村（居）领导、镇财政分局、村级财务报账员控制，备用金由村（居）报账员保管。为避免任何单位占用村级集体资金，镇财政分局分别为各村（居）在银行开设账户，印鉴章分别为：各村（居）公章、镇财政分局会计印章、村（居）主任印章。各村（居）财务专用章由各村（居）报账员保管，其余印鉴章由镇财政分局保管，相互监督。
村财民理乡代管是解决农村财务监管难题的治本之策
农经管理
Ｎｏｎｇｊｉｎｇｇｔｌａ
村财民理乡代管是解决
农村财务监管难题的治本之策
姜青林
（黑龙江省萝北县名山镇农村经济管理中心）
农村财务管理问题一直是影响农村稳定的焦点和阻碍
农村经济发展的难点。按照中央反腐败抓源头工作的要求，
萝北县推行了“村财民理乡代管”的农村财务制度改革。推行
几年来成效如何？近期。我们对各县区开展此项工作情况进 行了调查。
一、农村财务管理的现状
近年来，农村财务管理混乱的状况比较普遍。一是村组
账务片片账、兜兜账、卷卷账现象严重，换人交账，赡以查清
楚，集体资金流失严重。二是村组债务持续增加。三是由财务
问题引发的群体性上访有增无减。基层反映每年有三分之二
的群体性上访都是因农村财务问题引起的。四是由此而引起
的。村官”腐败问题严重。由于村组财务管理失范，监督无法 进行，给不少村干部以可趁之机。调查发现，出现这些问题的
原因：一是农村财务制度不健全。村组干部高度集权．随意性
大。村组账务不公开，群众无法监督。有的干部花钱无所顾
忌，公事私事都报销，个别干部趁机贪污侵占集体资产，中饱
私囊，造成村组收不抵支，偾台高筑，群众对此意见很大，经 常上访。二是财务管理不规范。一任干部一包账。互不交接。
有的村组干部自己计账。有的甚至常年不计账、不结算。。白
条子”进账比较普遍。无经手人、无证明人、无审批人的。三
无”票据司空见惯。呆账、坏账、错账问题突出。非生产性开支
过大。三是村组会计业务素质差、专业知识匮乏。有的甚至不
懂业务、不会计账。村组会计更换频繁。往往是一任干部一任
会计。农业部门反映每年都有培训不完的村组会计。
的条件。・
４．审查招标过程是否透明，程序是否合理合规合法。有
无弄虚作假，串标、悔标、压价承包等现象。
５．审查中标工程是否按期签订书面合同或协议。合同条
款是否客观公正，有无违反会议通过的内容，认真审核工程
的每个相关环节是否合理合乎逻辑。
６．审查工程资金和物资是否按工程进度支付，有无违反
XX乡2023年村级财务管理办法
XX乡2023年村级财务管理办法
第一条统一实行“村账乡代理”服务模式。在坚持依法自治，民主管理，坚持村集体经济组织所有权、使用权、审批权，监督权和收益分配权不变的前提下，乡财政所受委托代理村集体经济组织财务核算服务工作，经管站负责村集体经济组织财务审计、财务公开的指导与监督。乡财政所对村级财务实行“五统一”管理，即统一资金账户、统一报账时间、统一报账程序、统一会计核算、统一档案管理。
第二条实行村集体经济组织财务收支计划制度。村集体经济组织必须坚持“统筹兼顾、勤俭节约、量入为出、收支平衡、不列赤字”的原则，编制年度财务计划，经村民会议或村民代表会议审议通过，报乡财政所备案。
第三条按村设立报账员，由村委会推荐产生（村支书、主任及其直系亲属不得担任报账员职务）。报账员负责编制村级收支计划、村级财务公开，设置和登记财产物资资产资源登记簿、债权债务登记簿、银行存款日记账。报账员应保持相对稳定，不得随意变更和撤换。报账员变更须报乡政府同意，按规定及时办理交接手续，编制移交清单，由移交人、交接人和监交人签字盖章后，经乡财政所验证并存档。
第四条村集体经济组织应依法依规管理本级收入，按规定使用财政部门监制的收款收据，根据合同等依据足额管理经营性收入，不得使用非法收据和白条收款，收款不得少开票或不开票。严格实行“收支两条线”管理，不得坐收坐支。对村集体资金不纳入村级财务管理专户的，一律按照“小金库”、“账外账“、公款私存等违纪行为从严处理。各单位、部门拨付村集体经济组织的项目资金、征地补偿款等各种款项，必须通过“村账乡代理”专户拨付，否则县审计、财政等部门在财务审计时视作违纪处理。
第五条村集体经济组织支出必须严格执行财务收支计划做到专款专用、原始凭证规范、票据要素齐全、审批程序规范、结算方式规范。发生支出应及时报账，报账员至少每季度报账一次。
（一）支出票据必须是税务发票和其他规范凭证，其中：1差旅费、办公用品、工程项目等支出必须按相关规定取得税务发票方可报账；2.困难补助及慰问金（奖金）凭具有受益人签字的凭证报账；例如，因各种特殊原因造成生活特别困难的群众和党员给予慰问及困难补助；老党员去世给予其亲属的慰问；重阳节给予村老人的慰问；升学或当兵的奖金，补助及慰问金（奖金）的标准应根据各村的实际情况经村民大会或村民代表大会讨论通过，且报乡里备案。3.杂工劳务报酬凭编制用工清单报账；4.干部误工补贴凭编制发放明细表报账。所有开支项目严禁无据付款。
2024年村级财务管理规定（3篇）
第 1 页 共 6 页 2024年村级财务管理规定
为贯彻落实国家有关法律法规及政策，进一步规范和加强农村集体财务管理工作，提升财务管理效能，保障农民群众利益，促进农村经济社会的和谐发展，针对苏吉滩乡的具体实际，特制定以下财务管理实施办法：
一、实行乡管村财制度。在此制度下，各行政村的集体资产所有权、使用权、独立核算权及债权债务保持不变。村级集体资金的收支账目需严格遵守财政部门的相关规定。本乡设立记账服务中心，并指定专职会计负责账务管理；各行政村设立报账员，明确其工作职责，同时建立完善的规章制度及考核机制。
二、建立健全民主理财机制。各行政村应成立民主理财小组，由数名成员组成，成员由村民代表大会选举产生，村委会成员及其直系亲属不得担任小组成员。民主理财小组对全体村民负责，拥有财务参与权、检查权和监督权。小组负责对财务支出进行初步审核并在相关票据上签章，之后由村负责人审批，并向乡政府报账。小组对不合理开支拥有否决权。
三、村级资金支出应结合当地经济实际情况，严格执行“零债务”制度。集体名义的借贷行为需经过村委会研究、民主理财小组审核，并提交村民代表大会讨论通过，由村主任审批后，再报乡记账服务中心审核批准，并得到乡政府同意后方可执行。
四、完善财务监督机制。
1. 加强群众监督，村民理财小组对村级财务实行全程监督，确保支出合理合法。 第 2 页 共 6 页 2. 乡政府定期对村级财务进行审查，对群众反映强烈、问题突出的村进行重点审查，并对发现的问题及时进行通报和整改。
五、严禁任何单位或个人侵占、挪用集体资金。乡记账服务中心需确保上级拨付的款项及时足额到位，并保障村级自有资金的使用渠道畅通。
六、除特殊情况外，禁止村干部或他人借用村级资金，更不允许将村级资金用于营利或非法活动。违反规定的，将视情节严重程度对相关责任人进行纪律处分。
七、进一步优化村级财务公开制度。一般每季度至少公开一次财务信息，金额较大的支出项目需提供详细说明，以便于群众监督。公开内容应与事实相符，救济和捐赠收支需在一个月内公开。公开形式包括村务公开栏和专项公开两种，公开信息至少保留一定期限，并留存底稿备查。
镇村财务管理的管理规定（3篇）
第1页共19页 镇村财务管理的管理规定
一、财务收支管理制度
1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。
2、各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全，特别对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。
3、村内各项收支一定要参照《年初财政收支预算方案》执行，做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支，减少年内负债，确保资金正常运转。
4、村内年度结算为____月____日，在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项，按照权责发生制原则记入年终决算收益分配。
5、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用，应及时与村报账员（出纳）结清账款，履行结账手续，不得拖欠。
6、村干部年度工资经村两委集体评议，报主管部门审核，经党委、政府审批才能发放。但原则上村干部工资不得超过乡财政拨发年度的转移支付。但村内资金来源较好，年终收益分配有节余时，可以适当增加。
7、村干部补贴按照村级财务管理制度有关规定发放，不得超规定发放。 第2页共19页 8、上级单位拨给村级救灾资金的管理：救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出，村委实行专账管理，严格做到专款专用，不得克扣截留，巧立明目、弄虚作假，挪作其他开支。受灾村民应由村两委摸底造册后，通过党员、组长会议认定后，并张榜公布，无异议后才能发放给受灾村民。
9、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金，事先有预算，事后有结算，要实行专账管理，专款专用，并张榜公布，接受群众监督，不得挪作其他开支。
10、村内争取项目资金，严格禁止村内为他人提供方便，开具收款收据，借用村内集体银行账户过渡，进行存入和支出现金，套取国家集体资金为个人所有。
二、财务审批制度
1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票通过民主理财小组成员审核后，再由村主任审批报销。
2、审批权限：（1）____元内（含____元）由村主任审批;（2）____元至____元（含____元）由村主任、支部书记会签;（3）____元以上由村两委集体研究讨论审批;（4）兴办公益事业及购置固定资产、重大开支应由村民代表大会或民主理财小组讨论同意，由村两委申报，蹲点领导审核，递交镇党委、政府审批同意后才能开支。
村财乡管财务管理规定
村财乡管财务管理规定
The manuscript can be freely edited and modified 武陵源区“村账乡代管”财务管理暂行办法
为了进一步加强村级资金管理;充分发挥村级资金的使用效益;根据中华人民共和国会计法和农村集体经济组织会计制度财会〔2004〕12号、中共湖南省委办公厅省人民政府办公厅完善村级组织运转经费保障机制的实施意见湘办发〔2008〕8号、张家界市人民政府办公室调整乡镇财政所管理体制的通知张政办发〔2006〕17号等法律法规和文件精神;为切实加强“村账乡代管”工作;特制定本办法..
一、村居级资金的概念
村居级资金是指所有上级财政安排和使用财政性票据取得的所有村居收入以及其它渠道收入..具体包括：集体统一的经营收入、村居级各项承包收入、“一事一议”资金、租金收入、土地征用补偿费、财政补助资金、集体积累资金、归还的应收款及欠款、借款及贷款、各种捐助资金、变卖资产收入、其它资金收入等..
二、管理机构职责
一财政局负责全县村居级资金的管理和监督..
二农经站负责全县村居级财务审计..
三各乡镇人民政府、军地坪街道办事处切实加强对村级财务的管理;负责建立健全财务管理制度;并加以落实..
四全区村居级资金及财务管理实行各乡镇财政所负责;经管站协助管理..乡镇财政所具体负责村居资金收付工作;乡镇经管站具体负责各村居的会计核算工作.. 五村居设立报账员;负责编制村居级收支计划;办理与乡镇财政所的报账和对账;负责票据的开立、缴销、款项的缴存和村居级财务公开;及时将收支凭证交经管站村账会计核算记账..
三、会计核算
一村级财务会计核算应分村居建账;按村居核算;实行统一管理..
二各级财政对各村居资金的拨付;由各村居向乡镇财政所报账支出;村级使用的所有资金统一由乡镇经管站集中核算..
三各乡镇经管站应在村居委会进行村务公开的时间内向各村居委会等部门提供必要的会计报表数据..
村财乡代管村用改革试点工作实施方案
全文共计3496字
1 XXX乡村财乡代管村用改革试点工作实施方案
各村、乡属各单位：
为切实减轻农民负担，维护村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定。根据省纪委、省监察厅、省财政厅、省农业厅《关于认真贯彻落实中央四部委精神进一步规范乡村财务管理工作的通知》（X纪发〔2019〕16号）及XXX省基层财政管理处《关于做好“村财乡代管村用”改革试点工作意见》，为确保我乡“村财乡代管村用”改革试点工作顺利实施，实现村级财务管理的制度化、规范化，特制定本实施方案。
一、 指导思想
开展“村财乡代管村用”改革试点工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，通过实施“村财乡代管村用”改革试点，探索路子，积累经验，逐步加强和规范村级财务管理，确保村集体经济组织工作的正常开展，维护农民群众的切身利益，促进基层党风廉政建设，推动社会主义新农村建设，努力构建和谐社会。
二、 基本原则 全文共计3496字
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“村财乡代管村用”是指在不改变村、支两委资金和财物所有权、使用权的前提下，将“村两委”财务由乡财政所进行统一代管的一种方式。“村财乡代管村用”必须坚持以下基本原则：
（一）坚持积极稳妥的原则。实行“村财乡代管村用”，必须充分尊重村（包括村民小组，下同）集体经济组织的意愿，以不影响农村稳定为前提，采取鼓励而不强行，引导而不干涉的方式，在总结试点经验的基础上逐步开展。
（二）坚持因地制宜的原则。根据村集体经济发展水平及其财务管理状况确定实行“村财乡代管村用”的内容和方式，不搞一刀切。没有集体经济收入，或集体经济收入少、收不抵支，财务混乱的村，必须实行“村财乡代管村用”提高经费保障水平；对集体经济发达，财务规范的村原则上要求实行“村财乡代管村用”。
（三）坚持“五权”不变的原则。一是以村为基本核算单位不变；二是村集体资产的所有权不变；三是村集体经济组织的资金使用权不变；四是村集体经济组织的财务审批权不变；五是村集体经济组织的债权、债务关系不变。