供给侧结构性改革的成就、挑战及对策
供给侧结构性改革对中国经济转型的效果与问题

供给侧结构性改革对中国经济转型的效果与问题中国经济在过去几十年中取得了巨大的成就,然而,随着经济增长动力的减弱和结构性问题的日益突出,中国面临了实现经济转型的迫切需求。
为了解决中国经济发展中的问题,供给侧结构性改革被提出并逐渐在中国实施。
本文将探讨供给侧结构性改革对中国经济转型的效果和问题。
一、供给侧结构性改革的效果1. 优化产业结构基于供给侧改革的核心目标之一是优化产业结构。
通过淘汰落后产能、减少冗余产能以及加大对高新技术和战略性新兴产业的支持,中国经济得以摆脱传统重工业依赖,逐渐朝向高端制造业和服务业转型。
这有助于提高中国经济的竞争力和可持续发展能力。
2. 提升创新能力供给侧结构性改革倡导创新驱动发展,鼓励企业加大研发投入,推动科技创新与产业升级相结合。
通过减税减费、简化行政审批等措施,着力打造创新创业的良好环境。
这为中国经济注入了新的活力,促进了科技进步和企业竞争力的提升。
3. 促进消费升级供给侧结构性改革的一个目标是推动消费升级,鼓励居民消费对经济增长的贡献。
随着提高人民收入水平和改善社会福利,中国居民的购买力不断增强,消费结构也发生了变化。
新兴产业和消费品的需求不断增长,为经济提供了新的增长点。
二、供给侧结构性改革面临的问题1. 产能过剩问题由于供给侧结构性改革中采取了淘汰落后产能的措施,一些行业出现了产能过剩的问题。
尤其是传统行业,如钢铁、煤炭等,在去产能的过程中面临着就业压力和社会稳定等问题。
在推动供给侧改革的同时,需要加强对产能过剩行业的管理和政策引导,确保就业稳定和社会和谐。
2. 跨地区差距扩大供给侧结构性改革在不同地区之间的效果存在差异,导致跨地区差距不断扩大。
一些发达地区通过创新和产业升级实现了较好的发展,但一些相对欠发达地区的转型进程相对滞后。
政府需要采取有效措施,推动区域协调发展,减少地区差距。
3. 转型困难问题由于供给侧改革牵涉到多个领域和利益相关方,存在一定的困难和阻力。
基于供给侧结构性改革的中国制造业现状与对策

基于供给侧结构性改革的中国制造业现状与对策随着经济的不断发展和国际环境的变化,中国的制造业也在发生着巨大的变化。
去年,中国的制造业经济总体处于较为低迷的状态。
根据数据显示,中国的制造业PMI指数为49.4,低于市场预期,并且已连续二十多个月低于50%。
然而,不必悲观,我们有理由相信,在供给侧结构性改革的大背景下,中国制造业将逐渐走向均衡、健康和可持续的发展之路。
一、中国产业结构升级成为未来主旋律当前,供给侧结构性改革已成为中国经济转型升级的关键。
在供给侧结构性改革的趋势下,中国制造业需要抓住机会,进行自身升级,实现产业结构的优化,以便更好地应对未来的挑战。
与此同时,在新的发展模式下,中国制造业需要加强创新,提高技术含量,加大对研发的投入,提高核心竞争力。
二、缺口型产业、深度赋能需求增长潜力巨大中国制造业进入中高端市场是必须跨越的一个阶段,因此需要不断向市场提供更高端、更复杂的产品和服务。
中国的缺口型产业和深度赋能行业需要未来更加重视,因为它们本身也具有巨大的增长潜力。
例如新材料、智能制造、航空航天和生物科技等领域都具有很高的造就空间。
三、加强围绕消费者打造的全产业链价值提升在供给侧结构性改革的背景下,制造业不仅仅要生产产品,更加关注的是如何围绕消费者打造全产业链价值提升。
消费主义的崛起改变了制造业的原有生产方式。
消费者对产品的需求越来越具有多元化和个性化,因此制造企业需要加强对消费者需求的洞察,从而掌握更多的市场机会。
四、制造业需打造自己的品牌,缩小与西方企业的差距中国制造业过去被认为是“低成本、低质量”的代表。
但是现在随着政府政策的支持和市场需求的变化,中国制造业也有了改变自己形象的机会。
制造企业需要提升自己的品牌认知度,并注重去打造自己的品牌形象,这样可以缩小和西方企业在品牌方面的差距。
五、着力提升服务能力,满足全球消费需求在全球市场中,中国制造企业的优劣势已经并不是由于成本问题决定的,而是由于服务能力的优劣决定的。
供给侧结构性改革的策略与效果评估

供给侧结构性改革的策略与效果评估近年来,中国经济逐渐走出了高速增长的黄金时期,转而面临着困难和挑战。
在这种情况下,我们需要采取更加全面和创新的策略来推动经济发展。
其中,供给侧结构性改革就成为了当前宏观政策的重要内容之一。
一、供给侧结构性改革的定义和特点供给侧结构性改革是指通过改革供给侧的结构来推动经济发展的一种政策。
与传统的需求侧管理不同,它更加重视提高生产率和调整结构的作用。
具体而言,供给侧结构性改革包括:1. 突破体制机制障碍,打通流通渠道,增强市场效率。
2. 加快技术创新和产业升级,推动新旧动能转换。
3. 加强资源环境保护,优化产业结构、区域布局和能源结构。
4. 深化国企改革,推动市场化、法治化、专业化。
从宏观层面看,供给侧结构性改革是一项旨在优化生产要素配置、激发生产潜力、增强市场供给的全面深化改革。
与此同时,改革还将围绕强化制度供给、优化市场供给、拓展社会供给这三大方向进行。
二、供给侧结构性改革的策略要实现供给侧结构性改革,就需要制定一系列有效的策略。
以下是几种主要的策略:1. 优化投资结构:引导社会资本、政府和企业向高科技、教育、医疗、文化等优质领域投资。
2. 创新金融服务:加强金融服务,推进农村金融、科技金融等新型金融产品的创新。
3. 扩大消费需求:通过改善民生、增加收入水平、扩大市场等方式,提高居民购买力。
4. 推动制度创新:加强土地、工商等领域的制度建设,推动实现市场化、法治化和专业化。
5. 建立促进就业和创业的政策体系:加大扶持力度,鼓励创新创业,提升就业质量和能力。
……通过以上策略,我们可以有效地提升经济增长的质量,促进经济转型和升级,推进供给侧结构性改革的进程。
三、供给侧结构性改革的效果评估自2015年提出以来,供给侧结构性改革已经成为中国的主要经济政策之一。
那么,这项政策取得了哪些成就呢?1. 促进了经济增长。
根据国家统计局数据,2016年中国经济增速为6.7%,比2015年增加了0.2个百分点。
供给侧结构性改革的意义及对策

供给侧结构性改革的意义及对策近年来,供给侧结构性改革成为中国经济发展的主要任务之一。
它涉及到经济结构的转型升级,对企业和行业的发展方式进行了重要调整,是中国经济发展的重要里程碑。
本文将从供给侧结构性改革的意义和对策两个方面探讨该改革的重要性。
一、供给侧结构性改革的意义1.转变经济增长方式随着经济发展的逐渐成熟,中国经济增长方式已经从资源驱动转向规模驱动,随着人口红利的逐渐消失和环境污染的加剧,采取一些改革措施已经尤为必要。
加强供给侧结构性改革,可以促进经济增长方式的转型升级,实现经济高质量发展,提高中国经济的竞争力,从而使中国经济进入到一个可持续发展的轨道。
2.解决生产上的制约中国的产能过剩现象已成为制约经济发展的一个主要因素。
制造业产品的质量水平和创新能力不足,产品过剩,也存在部分产品规模过大,却存在品牌和质量问题。
通过供给侧结构性改革,可以促使中国企业进行提质增效,释放产能,减少固定资产投资,促进资本流向高效领域,从而提高企业的核心竞争力和市场竞争力。
3.推动补短板,优化经济结构当前,中国经济结构尚未得到实质性优化,例如供应链效率低下,部分地区产业结构单一,高污染、高能耗、高排放行业过剩等。
推进供给侧结构性改革可以推动补短板,优化经济结构。
改革措施落地后,可以有效地推动旧动能向新动能转变,推动产业升级,提高产业竞争力和国际话语权,推动中国的产业直链和产业间相互支撑的格局。
二、供给侧结构性改革的对策1.推动市场化改革市场化改革是衡量供给侧改革成效的重要标准之一。
在市场经济的基础上,政府要让市场更好地发挥决定性作用,在依法保护民营企业和鼓励破除行业壁垒、破除传统行业垄断等方面具有重要的意义。
这对减少政府行政干预,改变低效率等制约发展的不利因素,建立起更为完整的市场体系,保证了市场机制良性发展和各类资本有效配置。
2.注重创新驱动发展创新驱动发展是实现供给侧结构性改革的重要手段。
提升企业的创新能力是推动经济高质量发展的重要途径,为实现经济结构转型升级奠定基础。
2023年供给侧结构性改革的总结和理解

2023年供给侧结构性改革的总结和理解2023年,作为中国供给侧结构性改革的关键之年,我想就这一年的改革成果及对其的理解进行总结,文章将从以下几个方面展开阐述:改革目标与背景、政策举措与效果、经济结构的转型、市场体制的优化和下一步改革路径。
一、改革目标与背景供给侧结构性改革是中国十八届三中全会提出的重要战略任务,是以推动经济结构优化升级为核心的一系列改革。
它旨在解决目前经济发展面临的困境,如经济增速下滑、产能过剩、环境污染等。
2023年,是这一改革任务的关键时刻,也是中国经济转型升级的重要节点。
二、政策举措与效果2023年,中国政府围绕供给侧结构性改革制定了一系列的政策举措。
首先,加大了创新驱动力度,通过加大科研经费投入、完善知识产权保护等措施,推动科技创新的快速发展。
其次,改革推动了去产能工作的深入进行,通过出台政策支持、市场化处置等方式,剔除了过剩产能,提高了效率。
再次,环境治理成为重中之重,中国加大了环境污染治理的力度,推动了大气污染、水污染等方面的改善。
最后,改革还推动了市场化改革的深入进行,加快了国企改革进程,促进了多元化竞争。
这些政策举措的有效实施,取得了一定的效果。
一方面,经济增速得以回升,经济结构不断优化。
另一方面,企业效益明显提高,市场竞争的活力不断增强。
当然,虽然这些成绩令人鼓舞,但问题和挑战依然存在,接下来需要进一步加大改革力度,解决深层次的矛盾和问题。
三、经济结构的转型供给侧结构性改革的核心任务之一就是优化经济结构,使其更加合理、适度。
在2023年,中国经济结构的转型已经初步显现。
一方面,高科技产业得到了快速发展,成为经济增长的新引擎;另一方面,传统产业也在优化升级过程中,通过转型升级,实现了增长质量的提高。
此外,消费升级也是经济结构转型中的重要方面,消费逐渐成为经济增长的主要驱动力,特别是中等收入群体的不断扩大。
四、市场体制的优化2023年,供给侧结构性改革也在推动中国市场体制的优化。
中国钢铁行业供给侧结构性改革的挑战与机遇

中国钢铁行业供给侧结构性改革的挑战与机遇中国是世界最大钢铁生产国之一,但钢铁行业过度产能、低效、污染严重。
2016年,中国政府启动了供给侧结构性改革,其中包括减少过剩产能,提高企业效益,加强环境保护等措施。
这对于中国钢铁行业来说既是挑战,也是机遇。
挑战一:减少过剩产能中国钢铁行业的过度产能问题早在2011年就已经被提出,但一直没有明显好转。
根据中国银行国际金融研究所发布的报告显示,2015年全球钢铁总产量为16.3亿吨,其中中国钢铁产量占到一半以上。
而多年积累的过剩产能使得中国钢铁企业严重亏损,负债率高达75%以上。
因此,减少过剩产能成为中国钢铁行业供给侧改革的首要任务。
去产能不仅仅是关闭部分生产线、淘汰落后产能,更涉及到钢铁产业链的调整和转型。
例如,“去味道”的钢铁供给,就要求中国钢铁企业要精细化生产,化解产能过剩。
机遇一:提高企业效益减少过剩产能并不是一个简单的过程,需要企业调整产业链,提高效益,使得剩下的产能具备可持续发展的能力。
企业效益的提高需要钢铁企业不断进行技术升级和产品创新。
例如,近年来新型材料、新型设备推出的日新月异,中国钢铁企业也积极引进先进技术、设备,提高自身核心竞争力。
这也在一定程度上推动了中国钢铁产业向高端化、智能化转型。
挑战二:加强环境保护过剩产能不仅使得钢铁企业效益差,对于环境的负面影响也不能忽视。
钢铁行业的高耗能、高污染的恶名已经深入人心。
2014年,北京PM2.5值平均超标时间比例高达70%以上。
作为大气污染的重要源头,钢铁行业必须积极采取措施,加强环境保护和治理。
中国政府为了应对环保压力,钢铁行业也开始大力推广绿色制造、低碳技术和新型环保材料。
例如推动炼钢灰尘的回收利用,或者是利用废渣、废气资源的再利用。
从长远来看,这不仅有利于企业和行业的可持续发展,也有利于人民群众的身心健康。
机遇二:新兴市场的开拓中国钢铁行业在供给侧改革下要挑战产能过剩,提高效益,加强环境保护,但同时也面临着新市场的开拓。
政府在供给侧改革中的作用与挑战
政府在供给侧改革中的作用与挑战供给侧结构性改革是当前中国经济转型的重要举措,旨在促进经济发展方式的转变,提高全要素生产率,保持经济持续健康发展。
在这一进程中,政府发挥着至关重要的作用,承担着引导、支持和监管的职责。
然而,政府在供给侧改革中也面临一些挑战。
首先,政府的作用是引导和支持市场发挥决定性的资源配置作用。
政府应该积极构建优化的市场环境,推动企业创新,加强产业升级,推动结构调整。
政府的引导应该是有序的,避免产生行政干预过多或随意性扩张的现象。
此外,政府还应该提供公共服务,如基础设施建设、职业培训、科技研发等,以支持供给侧改革。
然而,政府在供给侧改革中也面临一些挑战。
首先是改革任务的复杂性和难度。
供给侧改革是一项系统性工程,需要协调各方面利益,破解既得利益困局。
政府必须要有坚定的决心和应对复杂环境的能力。
其次是政府的能力和机制建设。
政府需要不断提升自身的能力,加强监管制度和机制的建设,提高执行力和廉洁度。
最后是解决中央和地方之间权责不清的问题。
供给侧改革需要加强中央和地方的协调与合作,形成一盘棋的共识和行动。
为了应对这些挑战,政府可以采取以下措施。
首先,进一步扩大对外开放,吸引更多的外资和技术,推动企业创新,促进跨国合作。
其次,加大对小微企业的支持力度,为其提供更多的金融、税收和市场准入的便利,促进其发展壮大。
再次,加强政府自身的规范建设,推进政府机构改革,提高行政效能,减少行政干预。
此外,政府还应加强与社会各界的沟通与合作,形成共治共管共享的格局,激发社会活力。
总而言之,政府在供给侧改革中扮演着重要的角色。
政府应引导市场发挥资源配置作用,提供公共服务,推动企业创新和产业升级。
同时,政府也面临着改革任务的复杂性、能力和机制建设以及权责不清等挑战。
为了应对这些挑战,政府可以采取扩大对外开放、支持小微企业、推进规范建设和加强与社会各界合作等措施。
只有政府充分发挥引导和支持的作用,才能实现供给侧改革的目标,推动经济实现高质量发展。
供给侧结构性改革的挑战与机遇-中国国际经济交流中心
供给侧结构性改革的挑战与机遇光明网讯1月12日,由光明日报社主办,天津贵金属交易所有限公司支持的“供给侧结构性改革的挑战与机遇”高端对话在光明日报社举办,来自经济学界的专家学者共议供给侧结构性改革。
会上,中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才作主旨发言。
以下为发言实录:非常感谢,前面两位经济学大家的观点,对我们供给侧结构性改革有很多的启示,我想利用宝贵的时间跟大家分享两个观点。
第一,推进供给侧结构性改革要防止“用新瓶装旧酒”。
因为供给侧结构性改革是新的提法,但是要科学地理解、把握它的内涵。
从过去两年的实践情况看,已经反映出来,很多同志习惯于用传统行政性的手段,把“三去一降一补”操作简单化。
比如说去产能,把去产能的过程简单理解为减少产量。
实际上,去产能不能简单理解为减少产量。
前面贾康老师讲道,一年365天可以连轴转,结果要求你只能生产288天,产量下去,结果价格上去了。
市场的供求影响了价格,价格的信号引导企业的自主经营决策。
所以企业生产多少的产量,要从自身的生产经营情况、市场情况做自主决策。
政府行政命令让企业层层分解指标,要完成任务,结果提前完成了目标。
实际上,在产能过剩的条件下,形式上达到了去产能的目标,但是实质上没有达到结构化改革的目标。
我们有12亿吨的钢产能,产量8亿吨,国内消化7亿吨,还有1亿吨要出口。
本来厂子是闲置的,把它的产量报个指标停了,真正的去产能是要把落后的产能给它退出市场,就是要把厂子炸了,关门走人,不能让它死灰复燃。
实际上,这就提出了市场退出过程,就是要建立优胜劣汰的市场机制,在目前机制还不完善的条件下,政府可以发挥一定引导的积极作用。
如果简单运用行政化的办法代替,可以立竿见影、任务完成的很快,实际上仅仅停留在表面。
另外,这其中也很难体现公平性,很多人抱怨,让民营企业去产能停了很容易,国有企业去产能难度则比较大,因为国有企业有员工的再就业、下岗分流的问题,解决员工问题难度就大了。
供给侧结构性改革的成效与展望
供给侧结构性改革的成效与展望供给侧结构性改革是指通过改革供给侧的结构性问题,提高供给的质量和效率,从而推动经济发展、提高人民生活水平的一种经济政策。
自2015年以来,中国政府大力推进供给侧结构性改革,在一系列改革举措的推动下,取得了一定的成效。
本文将对供给侧结构性改革的成效进行分析,并展望未来的发展前景。
一、供给侧结构性改革的成效1. 促进经济转型升级供给侧结构性改革推动了中国经济的转型升级。
通过淘汰落后产能、优化产业结构,中国经济从过去的低端劳动密集型发展模式逐渐向中高端产业、技术密集型方向发展。
新兴产业不断壮大,推动了中国经济的长期可持续发展。
2. 解决了过剩产能问题供给侧结构性改革有效解决了中国经济面临的过剩产能问题。
通过减少过剩产能的压力,提高了产业利润率,增强了企业的盈利能力,进一步推动了经济的增长。
3. 提高了劳动生产率供给侧结构性改革推动了劳动力市场的改革和创新,提高了劳动生产率。
通过简化行政审批、降低企业成本等措施,激发了企业的创新活力,提高了劳动生产率,为经济发展注入了新的动力。
4. 提高了供给的质量和效率供给侧结构性改革通过深化市场化改革,推进供给侧的优化升级,提高了供给的质量和效率。
通过国企改革、金融改革等一系列举措,提高了资源配置的效率,优化了供给结构,为经济持续稳定的发展提供了坚实的基础。
二、供给侧结构性改革的展望1. 深化改革,进一步破除体制机制障碍供给侧结构性改革仍然面临一些体制机制的障碍。
未来需要进一步深化改革,破除行政审批、市场准入等方面的障碍,构建公平竞争的市场环境,为市场主体创造更好的投资和创业环境。
2. 加大技术创新支持力度供给侧结构性改革需要更加注重技术创新。
未来应该加大对科技研发、人才培养等方面的支持力度,推动科技创新与经济发展紧密结合,提高供给的技术含量和附加值。
3. 深化金融改革,优化金融服务供给侧结构性改革需要深化金融改革,优化金融服务。
未来应该推动金融机构的市场化改革,提高金融体系的服务效率和质量,进一步支持实体经济发展。
供给侧改革的措施和成效评估
供给侧改革的措施和成效评估随着国家宏观经济的发展,市场需求的挑战性和对于转型升级的呼吁都对供给侧体制改革提出了更高的要求。
供给侧改革是国家发展战略的重要方向,也是目前经济形势下的主题之一。
该领域的改革涉及社会各个方面,从传统行业的转型升级到新兴产业的发展,是一项充满挑战且机会巨大的改革。
在本文中,我们将探讨一些实施供给侧改革的措施,并分析供给侧改革的成效。
一、优化产业结构供给侧改革需要从产业结构优化开始。
在过去的发展过程中,以扩大投资为主导的GDP增长方式,导致了经济的高投资、高消费和高污染。
”钢、煤、水泥、玻璃等行业严重产能过剩,而新兴产业如“互联网+”、“大数据”等行业,却相对缺乏有效的投资和政策支持。
因此,应优化产业结构,使之与经济转型升级战略相协调。
“走新路”、“发展新经济”是当前供给侧改革的必然选择。
其次,应推进工业升级和服务业发展,促进制造业与服务业的融合。
这将有助于实现垂直产业链的结构优化,提高整个产业的竞争力。
同时,积极培育战略性新兴产业、绿色低碳产业、文化创意产业等新型经济,提升供给侧结构的创新性和可持续性。
二、改革重要支撑体系供给侧改革还应重视改革支撑体系的建设。
其中,企业的技术创新能力是重要的一部分。
当前,在工业生产和服务业发展中,传统的技术无法满足市场需求。
因此,企业应该积极进行自主研发和技术改造,实现技术细分和差异化的竞争优势。
另外,应建设完善的市场监管和评价体系,加强市场监管,消除非理性过剩和非规范化的现象,全面推进“互联网+”等新型技术的信息化监管。
三、加强财税政策支持企业的生产和经营离不开财税政策的支持。
各级财政应加强优惠政策的制定和资金支持,促进产业结构和技术创新的升级。
此外,加强税收政策的衔接,建立相应的财税政策制度体系,使利益的衔接更加紧密,提高资源的利用效率和质量。
四、强化人才培养用人才是推动经济发展的主要因素之一。
人才培养应按照供给侧改革的需求进行,加强对创新型领军人才的引进和培养,建立更加通畅的用人机制。
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供给侧结构性改革的成就、挑战及对策
作者:孔泾源
来源:《现代国企研究》2018年第01期
改革四十年回顾
跨世纪的中国改革已经走过了40年历程。
首先简要回顾一下过去40年的改革路径。
“十三五”的经济改革的主线是供给侧结构性改革,其实中国改革开放以来未必不是一场中国式的供给革命。
多年来我们主动地做,但是没有主动的认识到我们在进行一场供给侧改革。
近几年,我们已经从实践的历程到理论的总结,有一个重大的飞跃,提出了供给侧结构性改革,把两个方面的改革结合在一起,一个是供给改革,一个是技术性改革。
所谓供给,说到底是两个供给:一个是生产条件的供给,一个是生产物的供给。
通过改善生产条件的供给,进而改善生产物的供给,这就是所有供给侧结构性改革所包含的内容。
在供给条件上可能包括各种生产要素,也包含制度。
从供给侧来说,从低端的日常消费品到高端消费品都是供给物。
中国在上世纪七十年代末开始改革开放,我们面临的是一个积贫积弱,或者是国民经济濒临崩溃的体系,供给和需求严重失衡。
一方面是我们有960万平方公里的土地,另外一方面我们基本的衣食温饱都难以满足,不是因为我们好吃懒惰,而是我们的资源配置出现了重大的问题。
所以农村供给革命,就是在大家吃不饱肚子的情况下改变粮食供应方式,很快供给就能满足需求。
通过农村改革我们迅速改观了我们供给关系,这是需求侧管理,也是供给侧改革。
农村改革的直接效益是,我们很快解决了轻工业供不应求的市场短缺问题,同时反过来又带动城市进行体制一致性模仿性改革。
这种体制改革用到城市在短期内是合适的,因为当时工业短缺,在工业品方面尤其如此。
那时候以农村承包制的模式来加以构造我们的生产组织形式,可以迅速提高产量,满足市场的需要。
但是工业和农业毕竟不一样,它的要素可以复制,可以批量生产。
在这种情况下,资源垄断、市场垄断的国有企业必须进行产权和制度的改革。
所以,我国在上世纪九十年代首先出现了一次经济周期。
这个周期表现的不是以往的短缺经济,而是市场需求下降。
我们进行供给侧改革的同时,必须进行需求侧管理,开始将中小型国有企业推向市场。
经过了中小型国有企业推向市场,我们很快把改革开放积累起来的货币资本,尤其是民间资本迅速转移成非公经济形态的实体责任公司,完成了金融资本转化为产业资本的过程。
同时,我们进行了房改,将老百姓的个人资本转化成房地产资本,通过货币资本转向产业资本这样一项供给革命,我们解决了过去难以发展的产品供给问题。
这两大问题解决之后,就迎来了1994年到亚洲金融风暴之前快速的成长。
但在国内,我们由过去的通货膨胀迅速转化为通货紧缩,又进入了供给侧解决需求的时代,也进入了需求和市场决定供给的时代,或者说供给和需求二者必须平衡考虑才能继续推进
改革和促进经济健康发展。
这一转换对我们来说是一个巨大的挑战,但庆幸的是,我们进行了改革。
在1994年确立建立社会主义市场经济,再加上2000年初加入世界贸易组织,迅速扩张了市场边疆。
所以我们在传统计划体制下,进行了供给侧改革,建立了全新的市场经济制度。
同时,我们还把传统计划的体制潜力发挥到了极致。
经济发展从农村到城镇,由农业到工业,这是计划经济到市场经济的一个过程。
从要素来看,从生产条件的供给来看,从劳动力方面,我们有人口红利的特殊优势,长期劳动力成本较低。
从土地成本来说,我们有两种土地所有制,国有制与集体制,把农村土地变成城镇土地,廉价的土地源泉成为我们源源不断的建设生产要素。
当然我们还通过汇率管制,通过利率管制,把资本价格压得非常之低。
在这种情况下,我国制造业,尤其是中低端制造业上有低成本优势,从而成长为制造业大国,再加上国际市场开放,我们创造了中国奇迹。
我们创造了多少奇迹和辉煌,就一定面临多少矛盾和挑战,比如产业结构、地区结构,乃至于收入分配结构这些重大的问题。
中央经济工作会议上指出,解决这些问题必须进行供给侧结构性改革。
供给侧结构性改革主线
我认为当下的改革主线应该包括以下几方面。
政府管理改革应包括:“放管服”改革、商事制度改革、公共投资制度改革、资源产权制度建设、完善各类产权保护制度、公共资源平台建设、重要商品价格政府定价机制,以及特殊价格监管改革、构造新型政商关系、行会商会脱钩改革、“互联网+政务服务”体系建设、政务公开制度和政务信息资源共享管理制度建设等。
国企国资改革应包括:“管资本”及其监管体制、混合所有制改革、公司化及其治理、油气体制改革、电网体制改革、“三网融合”改革、推动国有企业并购重组、推进盐业体制改革、开放通用航空领域、国防科技工业改革等。
财税体制改革应包括:调整央地财力事权关系、转移支付制度改革、建立地方政府债务限额管理,以及风险应急处置制度、改革资源税消费税制度、推进“营改增”改革、确立税收法定原则等。
金融体制改革应包括:建立普惠金融制度、建立存款保险制度、推进利率汇率市场化改革、深化国有金融机构改革、健全融资担保制度、外汇管理体制改革创新、完善证券交易制度、推进保险费率市场化改革、发展民间金融、规范区域性股权市场发展、推进金融业对外开放、创新绿色发展金融体制、健全金融风险防控制度与监管法规等。
投资体制改革包括:推进基础设施和公用事业特许经营、推进公共服务领域PPP模式、开放民间投资准入等。
民生社会体制改革包括:机关事业单位养老保险制度改革、统一城乡居民医疗保险制度、推进城市公立医院改革、推进药品流通体制及价格改革、完善医疗救助制度、建设城乡义务教育一体化制度、改革城镇户籍制度、健全特困人员救助供养制度、改革民生社会投资体制等。
推进结构性改革包括:“三去一降一补”、加工贸易转型升级创新发展政策、服务贸易创新发展改革试点、制造业与互联网融合发展体制、品牌引领政策、住房租赁制度改革、新消费金融政策、地区政策与城镇化体制创新等。
科技体制改革包括:科技成果转化机制创新、金融支持科技发展政策、设立地方科技发展专项资金、增加知识价值为导向的分配政策、众创体制环境建设等。
深化农村改革包括:农村产权制度改革、“三块地”改革试验和用地制度改革、农村基础设施投融资体制创新、粮食产业供给体系建设、培育新型农业经营主体、创新绿色农业发展体制、推进乡镇政府公共服务能力建设等。
扩大对外开放包括:贸易投资便利化改革、自由贸易区建设、扩大跨境电子商务综合试点、分类指导管理境外投资、对外经济合作信用体系建设等。
未来改革的关键点
针对我国当前供给侧改革存在的一些问题,我认为未来改革应注意以下关键内容:一是结构性改革的关键在于矫正重大结构性失衡;二是国企国资改革重在明确指向及其限界;三是网络业务类企业改革必须继续破题创新;四是财税体制改革应有全局性、前瞻性视野;五是金融审慎监管重点在于解决结构性矛盾和防范系统性风险;六是政府投资体制改革必须重点发展民间股权投资和社会风投基金;七是民生社会体制改革出路在于以民为本;八是农村改革政策需要注重长期效能及城乡一体化发展;九是开放性经济体制建设必须立足于全球经济战略;十是政府职能的根本性转变有待于政府部门构成和层级设置的重大调整。