轨道交通工程质量安全大检查行动方案
轨道交通工程质量安全大检查工作方案
为落实国家住建部《关于组织开展城市轨道交通工程质量安全监督检查工作》《工程质量治理两年行动方案》,执行总公司轨道交通工程安全风险管理要求，进一步强化总公司级、总部级重大安全风险点质量安全管理工作，特制定本方案。
一、工作目标
通过对总公司、总部级级重大安全风险点的检查，督促参建各方以工程风险管控为核心，落实质量安全主体责任，强化现场质量安全管理，深化工程监理现场监管作用，确保轨道交通工程质量、安全形势平稳可控，促进质量安全管理水平持续有效提升。
二、时间安排
2015年6月1日至12月31日。
三、组织架构
（一）成立工作领导小组
组 长：张志良
副组长：陈乔松、孙成伟、邹东、袁亮亮、刘浪静、朱育宏、黄辉
（二）下设工作检查小组
第一小组：组长汪良旗，副组长傅常庆、梁建华（主要负责车辆段及后续工程），组员质安部2人、土建一中心技2
术部1人、土建二中心技术部1人、风险咨询单位1人。
第二小组：组长凌志平，副组长熊辉、梁建华（主要负责车辆段及后续工程），组员质安部2人、土建一中心技术部1人、土建二中心技术部1人、风险咨询单位1人。
建设总部监测学习小组每两周一次的检查与本次质量安全大检查结合一起开展。
车辆段及后续工程中心安排1人轮流参加两个检查小组。
检查工作协调人：林锐深、郭志坤。
四、检查内容
（一）安全方面：包括重大风险分析与评审报告执行落实情况、总公司安委会检查内容及安全检查评分表项目，详见附件1。
（二）质量方面：包括工程质量治理两年行动落实情况、质量检查评分表项目，详见附件2。
五、工作要求
（一）检查小组在检查过程中须做到认真、细致，全面覆盖，按内容逐条对照检查。
（二）原则上一个半月检查覆盖所有总公司级风险点，一个季度检查覆盖所有总部级风险点，风险点要动态更新。具体检查计划安排详见附件3，检查计划根据每季度风险点更新情况动态调整。
（三）每次检查发现问题在将总部安全例会上通报曝3
光；每月将检查情况进行全线通报，并发至各施工、监理法人单位；每季度将存在问题通报至中国中铁、中国铁建、广东建工、广州建筑、广东水电集团等上级单位。
附件：1．安全检查内容
2．质量检查内容
3．检查计划表
4
附件1
安全检查内容
序号 检查项目 施工单位 安全检查内容 存在问题
1 保证项目 项目经理或技术负责人或安全负责人不到位，或冒名顶替
单位工程开工前无“地质补勘报告、管线评估报告、周边环境调查报告、周边建（构）筑物调查报告”施工的(适用土建工程)
未完成安全报监的，擅自施工的。
2 安全管理项目 未制定安全生产责任目标及考核办法。
分包单位未按《广州市轨道交通建设工程分包管理办法》办理审核、审批、备案手续。
根据《广州市地下铁道总公司安全风险管理办法》的要求，重大风险源动态防控措施未落实到位。
危险性较大分部分项工程专项方案专家论证和审查、审批不符合规定。
安全隐患问题未按整改期限要求进行整改，形成闭合管理的。
安全生产措施费的使用不符合《广州市轨道交通建设工程安全防护、文明施工措施费使用管理办法》的要求。
未按工程实际编制专业应急救援预案
市建委地下工程和深基坑监测预警系统平台未及时消警，被市建委、总公司或建设总部通报的。
未落实《广州市轨道交通工程施工现场安全生产文明施工奖惩（暂行）指引》相关要求的。
未按规定对施工现场进行定期（周检、月检）和专项安全检查，未做好安全检查记录。
未落实《广州市轨道交通工程爆破施工安全管理办法》相关要求的。
被总公司或建设总部或工程中心安全约谈的。
法人单位未派管理和技术专家每季度对项目部检查和巡视，并留有检查记录和台账。
区域公司未派管理和技术专家每月对项目部检查和巡视，并留有检查记录和台账。
工程过程中出现应急事件，法人单位未及时派管理和技术专家到场进行技术支持和援助的。
工程安全管理资料不齐全、不符合实际。
每月未落实重大风险源的辨识、评审、未上墙公示。
未对作业人员做三级安全教育。
未对作业人员做班前教育。
未给作业人员办理平安卡。 5
未对作业人员做安全技术交底。
特种作业人员未持有效证件作业。
未按应急救援预案定期组织培训和演练。
未按应急救援预案配备应急物资和设备的。
3 施工现场项目 危险性较大分部分项工程无方案施工，施工现场措施与方案不相符。
轨行区作业未按《广州市轨道交通工程运输管理办法》要求执行的。
未对超预警值、控制值的监测点进行分析、采取有效措施的。
未按规范要求对第三方基准点、监测点进行埋设，清晰标识类别、编号、保护要求。
未对第三方监测点采取有效保护措施而导致损坏的。
“三宝”（安全帽、安全带，安全网）、“四口”（预留洞口、电梯井口、通道口、楼梯口）、“五临边”（楼面临边、屋面临边、阳台临边、升降口临边、基坑临边）防护不符合规定。
施工现场临时用电不符合规范要求。
施工现场起重吊装作业不符合规定。
机械设备进场未报验、或报验不符合规定。
施工现场使用不合格施工机具，防护不符合规定。
施工现场使用不合格安全防护用品。
施工现场机械设备操作不符合规定。
施工现场消防设施不齐全或不符合消防要求。
未正确使用视频监控、门禁系统。
视频监控室无人值班。
视频监控及门禁系统污损未及时清洁修复。
4 文明施工项目 施工、办公和生活区场地未按《广州地铁安全文明施工标准化图册》设置。
施工场地未硬化。
未采取有效的防尘、降尘、降噪措施。
施工场地内排水不通畅，有积水。
施工场地内材料堆放不整齐。
生活区卫生管理不健全。
员工宿舍消防、用电不符合要求。
无夜间施工许可证，进行夜间施工的。
5 / 重大风险分析与评审报告执行落实情况
门卫值班、人员出入登记情况
6
序号 检查项目 监理单位 安全检查内容 存在问题
1 保证项目 总监理工程师或总监代表或安全专监未按照合同要求到位
每季度监理部未向工程中心上报人员到位审批表或人员到位情况与报审批复人员不相符
2 安全管理项目 未编制《监理规划》和《监理实施细则-安全专篇》。
《监理规划》和《监理实施细则-安全专篇》中的内容不符合有关法律法规和合同要求。
未定期组织进行重大风险源的辨识、评审，未对每月风险点组织排查，未制定相应控制措施
未按合同要求对承包商安全文明措施费计划及每月实际使用情况进行审核、审批。
未执行《广州轨道交通工程施工现场安全生产文明施工奖惩（暂行）指引》的。
未按有关规定审批和验收危险性较大分部分项工程施工方案。
发现重大安全隐患，未及时发出停工指令。
未按规定对施工现场进行定期（周检、月检）和专项安全检查，未做好安全检查记录。
未按《广州地铁安全文明施工标准化图册》和《广州市轨道交通工程建设工地开工前文明施工设施验收管理办法》的要求验收的
被总公司或建设总部或工程中心安全约谈的。
《监理实施细则-安全专篇》中安全控制点、关键部位（或工序）无有针对性监理控制措施。
监理部未配置至少一名安全监理工程师，并具备中级以上职称、注册安全工程师或安全主任资格。
未落实《广州市轨道交通建设工程分包管理办法》的相关要求。
未对进入施工现场的主导设备、特种设备进行审核、验收。
未对施工项目部作业人员三级安全教育进行旁站，且旁站记录不齐全。
未按照地铁公司规定每月为作业人员进行安全教育。
未对施工中安全隐患和违反文明施工规定的行为发出整改通知书的。
对自身或业主等监管部门发出的整改通知书未及时跟踪落实，形成闭合管理的。
未对施工单位项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的持证上岗情况、安全教育情况进行检查的。
未按规定要求对现场进行巡视，对关键施工环节和事故易发、多发工序实行旁站的。
监理日志未能全面记录安全监理情况；巡视、旁站记录不真实、不完整。
3 / 公司未派管理和技术专家每季度到监理部检查和巡视，并留有检查记录和台账。 7
监理月报、周报按合同履行情况
业主项目工程师开工前、每季度安全培训记录
附件2
质量检查内容
序号 检查项目 施工单位 质量检查内容 存在问题
1 保证项目 项目经理、总工不到位
质量报监未完成前擅自进行主体结构施工
未建立质量管理体系或质量管理相关制度
伪造检测数据或结果，或出具原材料、设备虚假合格证明
2 质量管理项目 设计变更或工程洽商办理未完成或未完善相关手续，擅自施工的
无施工组织设计，或深基坑、暗挖、高支模等重大工程无专项方案或专项方案未经审查擅自施工的
偷工减料或弄虚作假降低工程质量
未按经审查的施工图或施工技术标准施工
因质量问题被总公司、总部或工程中心约谈的
质量管理制度未有效执行
未通过报验擅自进入下一工序施工
质量缺陷处理未按《广州市城乡建设委员会关于进一步加强市政基础设施工程表观质量控制的通知》（穗建质[2013]1965号）的要求进行处理，质量缺陷处理无记录或未经验收的
项目管理机构未按要求设置专职质检人员，或专职质检人员不到位
重要工序、部位施工时，项目管理人员不在岗
施工记录、施工日志、验收记录不齐全、不同步、不真实
施工现场成品、半成品保护不到位
出现施工质量通病未及时处理、或混凝土表观质量差（如出现混凝土开裂、渗漏、蜂窝、麻面等外观质量等）的
因施工单位原因出现质量检测不合格项目
质量检测不合格项或质量问题整改处理未及时闭合的
未按规定进行质量检查，未做好质量检查记录
3 材料管理 建筑材料检验不合格或未出检测结果，擅自使用的
现场未按规定设立标准养护室或未进行标准养护的
材料见证取样未执行二维码制度的
建质[2017]57号《住建部建设工程质量安全三年提升行动方案》
![建质[2017]57号《住建部建设工程质量安全三年提升行动方案》](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/e057b7f65022aaea988f0f14.webp)
1 工程质量安全提升行动方案
建质[2017]57号
百年大计，质量第一；安全生产，人命关天。为进一步提升工程质量安全水平，确保人民群众生命财产安全，促进建筑业持续健康发展，特制定本行动方案。
一、指导思想
贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）精神，巩固工程质量治理两年行动成果，围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重，严格监督管理，严格责任落实，严格责任追究，着力构建质量安全提升长效机制，全面提升工程质量安全水平。
二、总体目标
通过开展工程质量安全提升行动（以下简称提升行动），用3年左右时间，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理水平，提高工程技术创新能力，使全国工程质量安全总体水平得到明显提升。 2 三、重点任务
（一）落实主体责任。
1.严格落实工程建设参建各方主体责任。进一步完善工程质量安全管理制度和责任体系，全面落实各方主体的质量安全责任，特别是要强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任。
2.严格落实项目负责人责任。严格执行建设、勘察、设计、施工、监理等五方主体项目负责人质量安全责任规定，强化项目负责人的质量安全责任。
3.严格落实从业人员责任。强化个人执业管理，落实注册执业人员的质量安全责任，规范从业行为，推动建立个人执业保险制度，加大执业责任追究力度。
4.严格落实工程质量终身责任。进一步完善工程质量终身责任制，严格执行工程质量终身责任书面承诺、永久性标牌、质量信息档案等制度，加大质量责任追究力度。
（二）提升项目管理水平。
1.提升建筑设计水平。贯彻落实“适用、经济、绿色、美观”的新时期建筑方针，倡导开展建筑评论，促进建筑设计理念的融合和升华。探索建立大型公共建筑工程后评估制度。完善激励机制，引导激发优秀设计创作和建筑设计人才队伍建设。
城市轨道交通工程建设安全生产标准化管理技术指南(建办质[2020]27号)
![城市轨道交通工程建设安全生产标准化管理技术指南(建办质[2020]27号)](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/3031407dc1c708a1294a4404.webp)
城市轨道交通工程建设安全生产标准化管理技术指南
住房和城乡建设部
2020 年 6 月 1 目 录
前言 ............................................................................................................................................................................... 1
第一章 总则与基本规定 ............................................................................................................................................... 2
1.1 总则 ................................................................................................................................................................. 2
1.2 基本规定 ......................................................................................................................................................... 4
第二章 安全管理行为 ................................................................................................................................................... 7
中铁某局工程质量安全提升行动实施方案
中铁某局工程质量安全提升行动实施方案
卢建存
为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）精神，巩固工工程质量治理两年行动成果，根据住建部《工程质量安全提升行动方案》（建质[2017]57号），制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，围绕落实主体责任，强化红线意识和底线思维，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重；坚持改革创新、源头防范、标本兼治、系统治理，着力完善体制机制，着力健全责任体系，着力强化基础保障，着力发挥科学技术的支撑保障作用，全面提升全公司整体质量安全水平。
二、工作目标
通过开展工程质量安全提升行动，用3年左右的时间，进一步健全和完善局质量安全管理体系，增强局自控力度,提高全员质量安全责任意识,强化质量安全责任追究,全面落实工程建设施工单位主体项目负责人质量责任，有效控制建筑施工违法分包、转包、挂靠等违法行为；加强新建、在建项目的工程质量安全管理，加强工程项目过程监控，提高工程实体质量，完善工程施工流程控制，使五局工程质量安全总体水平得到明显提升。
三、组织机构
成立中铁某局工程质量安全提升行动领导小组，由局总经理担任组长、局分管质量安全领导担任副组长、各职能部门负责人任组员的领导小组。负责对本次行动进行指导、监督、检查、考核及日常事务性工作。
四、重点任务
（一）落实主任责任
1.进一步构建安全生产责任体系。严格落实有关工程质量法律法规和强制性标准，进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的质量安全责任体系，以落实企业安全生产主体责任为核心，突出企业各级党委对安全生产重大决策部署、体制机制改革、新闻舆论宣传、干部队伍建设、履职绩效考核等方面的统筹领导；着重发挥企业各级管理层在安全生产规章制度建设、安全投入保障、应急救援管理、突发事故处置等方面的主导作用。
住建部工程质量安全提升行动方案是什么？
住建部工程质量安全提升行动方案是什么？
工程质量事故近几年频发，造成了很大的损失，给社会带来了很大的影响，一系列事故给给全国建筑工程质量安全管理工作敲响了警钟。因此住建部采取了很多措施去管理工程质量问题，从而减少工程质量事故的发生，很多人对此并不是很了解。那住建部工程质量安全提升行动方案是什么？下面小编就详细介绍相关内容。
工程质量安全提升行动方案
百年大计，质量第一；安全生产，人命关天。为进一步提升工程质量安全水平，确保人民群众生命财产安全，促进建筑业持续健康发展，特制定本行动方案。
▲一、指导思想
贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建工程质量事故近几年频发，造成了很大的损失，给社会带来了很大的影响，一系列事故给给全国建筑工程质量安全管理工作敲响了警钟。因此住建部采取了很多措施去管理工程质量问题，从而减少工程质量事故的发生，很多人对此并不是很了解。那住建部工程质量安全提升行动方案是什么？下面小编就详细介绍相关内容。 设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）精神，巩固工程质量治理两年行动成果，围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重，严格监督管理，严格责任落实，严格责任追究，着力构建质量安全提升长效机制，全面提升工程质量安全水平。
▲二、总体目标
通过开展工程质量安全提升行动（以下简称提升行动），用3年左右时间，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理水平，提高工程技术创新能力，使全国工程质量安全总体水平得到明显提升。
▲三、重点任务
（一）落实主体责任。
1、严格落实工程建设参建各方主体责任。进一步完善工程质量安全管理制度和责任体系，全面落实各方主体的质量安全责任，特别是要强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任。
轨道交通检查表模板
1 城市轨道交通工程质量安全检查表
（建设单位）
单位名称： 工程名称：
检查项目 检查内容 评价 不涉及 符合 不符合
(一)
质量安全管理机构、人员 1 设置质量安全管理机构并配备专职管理人员
2 明确应急管理部门及人员
(二)
质量安全责任制 3 明确各部门、各岗位质量安全责任人员、责任范围，制定考核办法、明确考核标准
4 明确本（建设）单位项目负责人，并签订法定代表人授权书，签署工程质量终身责任承诺书
（三）
制度建设 5 常规管理制度建立（培训、检查、竣工验收、事故处理等）
6 安全风险管理相关制度建立（环境调查、第三方监测、条件验收、关键节点验收、隐患排查等）
（四）
质量安全管理工作 7 办理质量、安全监督手续和施工许可（质量、安全监督手续可以与施工许可合并办理）
8 对工期、造价组织专家论证，当工期、造价确需调整时，需有确保质量安全的相应措施
9 组织周边环境调查及高风险工程现状评估,提供工程相关基础资料
10 初步设计阶段，组织开展城市轨道交通工程安全风险评估，并对风险工程实施分级管理，组织制定风险控制方案，建立风险预警控制指标
11 对特殊地质条件委托专项勘察,工程设计、施工条件发生变化，委托补充勘察
12 对高风险工程委托专项设计
13 委托有施工图审查资质的单位,对详细勘查文件、施工图设计文件进行审查，对重大变更设计文件重新审查
14 组织勘察单位向设计、施工单位交底；组织设计单位向施工单位交底；组织所涉及的管线权属单位或养护单位向施工单位交底
15 委托并组织质量检测、第三方监测
16 开展质量安全检查并对工程进行隐患排查和治理，按规定组织质量安全履约考核
17 组织各单位签订现场安全管理协议，明确各方安全生产管理责任，并组织检查
71关于开展安全大检查活动的通知
— 1 — 广珠铁路有限责任公司安质部
〔2009〕71号
关于开展安全大检查的通知
各参建单位：
现将广铁集团公司《关于开展铁路建设项目安全大检查的通知》及《广铁（集团）公司2009年8月份施工企业信用评价结果公示》转发给你们，请你们认真学习，切实提高安全思想意识，加强组织领导，并结合电报的精神，一是结合广珠安质部下发的70号（原69）通知精神开展安全大检查活动，为迎接广铁集团检查组近日到广珠铁路检查安全检查工作做好准备；二是根据施工企业信用评价公示内容，在规定的时间内反映检查评分结果方面的情况和问题。三是各参建单位务必在9月30日把本单位安全检查开展情况报广珠安质部。
附：《关于开展铁路建设项目安全大检查的通知》
《广铁（集团）公司2009年8月份施工企业信用评价结果公示
2009年9月15日 — 2 — 广州铁路(集团)公司电报
广铁建电〔2009〕｛电报号｝号
签发： 核稿：卢达蝶 拟稿人： 林汉川
电 话： 23327
主送单位：广珠城际轨道交通公司、广珠铁路公司、海南东环铁路公司、韶赣铁路公司、茂湛铁路公司、厦深铁路广东有限公司，各建设指挥部（筹备组），工程管理所。
抄送单位：广州监督站。
标题 关于开展铁路建设项目
安全大检查的通知
报文：
根据铁道部《关于全路开展安全大检查的通知》（铁安监电〔2009〕71号）的精神和集团公司关于开展安全大检查的整体部署（广铁安电〔2009〕487号），结合建设系统实际，进一步推动“安全生产年”、“三项行动”、“三项建设”工作的深入开展，确保铁路建设的安全稳定，集团公司决定从即日起至10月10日开展铁路建设项目安全大检查活动，现将检查方案和国庆期间安全包保工作的有关事项通知如下：
一、总体要求
以党中央、国务院关于加强安全生产的一系列决策部署为指导，认真贯彻落实铁道部、集团公司确保国庆期间运输安全工作各项措施要求，以确保既有线运输安全、有效防范 — 3 — 和遏制施工安全事故为重点，深入排查和整治安全隐患，全面加强现场作业控制，严格落实各项安全措施，强化安全责任的有效落实，确保集团公司各铁路建设项目安全质量目标的实现。
交通运输等安全专项整治三年行动实施方案(附企业专项整治检查表)
交通运输等专项整治三年行动 实施方案 （附企业专项整治检查表） 为加强交通运输 （ 民航、铁路、邮政、水上和城市轨道 交通）和渔业船舶安全专项整治 , 根据《全国安全生产专项整 治三年行动计划》 ，现制定本实施方案。
一、整治目标
通过三年行动 , 完善和落实重在从根本上消除交通运输 与渔业事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工 程、工作机制和事故预防控制体系 , 扎实推进安全治理体系 和治理能力现代化 , 航空运输有效遏制人身伤亡事故发生 ;
铁路沿线环境安全得到有效管控 , 排查出的主要隐患清零 , 铁路安全基础建设得到强化 ; 港口重大危险源在线监测监控 率 100%,水上交通安全监管设施设备明显改善 , 客船、客滚船 等“四类重点船舶”得到有效监管 ; 邮政业安全治理现代化 水平大幅提高。交通运输各领域重特大事故得到有效遏制 , 渔业生产安全事故起数和死亡人数进一步下降 , 安全生产形 势持续向好。
二、主要任务
（一 ） 进一步完善安全责任体系。
1. 健全落实安全生产责任制。 按照“管行业必须管安全、
管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、 谁负责”的原则以及《地方党政领导干部安全生产责任制规 定》的要求 , 厘清安全生产监管职责边界 , 制定并公布安全生 产权责清单 , 进一步明确有关部门安全监管职责分工 , 严防 失控漏管 , 细化履职行为规范 , 推动行业安全监管规范化标 准化。 2. 强化安全生产主体责任落实。 督促企业主要负责人切 实落实责任 , 健全落实全员安全生产责任制 , 严格管理。严格 规范安全生产经费提取及使用 , 强化从业人员安全意识教育 和技术能力培训 , 扎实开展安全生产标准化建设 , 着力补齐 安全生产能力短板。
3. 加快推进安全生产信用管理。 加快健全完善交通运输 与渔业领域安全生产守信激励和失信惩戒机制 , 推动行业全 面实施安全生产信用管理 , 对存在严重失信行为的单位和个 人采取公开曝光、联合惩戒等综合治理措施 , 不断净化交通 运输与渔业生产市场环境。
全工程质量安全提升行动工作实施方案
全市工程质量安全提升行动工作实施方案
为进一步提升工程质量安全水平，确保人民群众生命财产安全，促进建筑业持续健康发展，整顿建筑市场环境，特制定本工作实施方案。
一、指导思想
贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、《住房城乡建设部关于印发工程质量安全提升行动方案的的通知》（建质〔2017〕57号）及《湖北省工程质量安全提升行动方案》精神，巩固工程质量治理两年行动成果，紧紧围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重，严格责任落实，严格监督管理，严格责任追究，统筹推进，着力构建质量安全长效机制，全面提升工程质量安全水平。
二、总体目标
通过开展工程质量安全提升行动（以下简称提升行动），用三年左右时间，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理水平，提高工程技术创新能力，使全市工程质量安全总体水平得到明显提升。 三、重点任务
（一）落实主体责任
1、严格落实工程建设参建各方主体责任。贯彻落实住建部、省住建厅加强工程质量安全监管的系列文件精神，严格执行《关于进一步加强建筑工程安全生产管理强化主体责任追究的通知》（鄂建[2015]7号），进一步完善工程质量安全管理制度和责任体系，全面落实参建各方的工程质量安全主体责任，特别是要强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工、监理等单位的主体责任。加大质量安全责任追溯、追究力度，对重大违法行为或造成质量安全事故的，依据《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（建质[2014]124号），依法追究其责任。
2、严格落实项目负责人责任。严格执行建设、勘察、设计、施工、监理等各方主体项目负责人质量安全责任规定，强化项目负责人的质量安全责任落实。严格落实“两书一牌”制度，进一步完善工程质量终身责任制。对参建各方主体项目负责人履职情况实施动态监管，对存在违反规定的行为依法依规严肃处理，并记入不良记录，在建筑市场监管与诚信信息平台公布不良行为和处罚信息。
安全质量月活动的通知范文
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安全质量月活动的通知范文
各区县住房城乡建设委，东城区、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，轨道交通工程各参建单位：
201__年是市政府确定的安全工作年，为提高从业人员安全质量意识和岗位技能，落实"工程质量两年行动方案"，强化项目经理质量安全责任，推进轨道交通安全质量标准化建设，实现轨道交通工程安全质量形势持续稳定受控，市住房城乡建设委决定在201__年3月份开展北京（楼盘）市轨道交通安全质量月活动。现将有关事项通知如下：
一、活动主题
质量是安全的基础，安全为施工的前提
二、活动时间
201__年3月1日至3月31日
三、组织领导
为确保各项活动有序开展，市住房城乡建设委成立"安全质量月"活动领导小组。市住房城乡建设委副主任王承军任领导小组组长，市轨道交通建设管理有限公司总经理丁树奎、北京城市快轨建设管理有限公司总经理于增、北控磁浮技术发展有限公司总经理王平、市住房城乡建设委工程质量管理处处长王鑫、市住房城乡建设委施工安全管理处处长魏吉祥、市建设工程安全质量监督总站站长丁胜任领导小组副组长，各区县安全质量监管机构主管领导、市轨道交通建设管理有限公司以及各项目管理中心、北京城市快轨建设管理有限公司、北控磁浮技术发展有限公司安全质量主管领导任领导小组成员。
四、活动安排
（一）开展轨道交通工程"安全质量月"动员。3月上旬，市住房和城乡建设委组织建设、监理、施工、检测、第三方监测等单位召开轨道交通工程"安全质量月"动员大会，部署轨道交通工程"安全质量月"活动，组织施工单位签订《城市轨道交通工程安全生产承诺书》。
（二）组织开展节后开复工检查。3月上旬，市住房和城乡建设委会将组织节后开复工专项检查。一是检查轨道交通工程开工、复工手续，二是检查节后开复工工地农民工入场安全教育培训。无开复工手续、不具备开复工条件施工的和农民工未经入场培训教育、培训教育不合格即上岗的.，市住房和城乡建设委将依据《北京市建筑业企业资质动态监督管理办法》对责任单位进行行政处理，并进行动态计分。 （三）开展岗位技能竞赛。3月中旬，市住房和城乡建设委会同北京控股磁浮技术发展有限公司等3家建设单位，组织开展以钢筋制安、混凝土施工、起重吊装为主要内容的轨道交通建设工程第四届技能竞赛活动（竞赛方案另发）。通过竞赛，促进各参建单位强化岗位技能培训，提高参建人员岗位技能水平。
2017工程质量安全提升行动方案
2017工程质量安全提升行动方案
为进一步提升工程质量安全水平，确保人民群众生命财产安全，促进我省建筑业持续健康发展，根据《住房和城乡建设部关于印发工程质量安全提升行动方案的通知》(建质〔2017〕57号)精神，结合实际，现制定我省工程质量安全提升行动方案。
一、指导思想
贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》和《省人民政府关于实施质量强省战略的决定》等文件精神，巩固工程质量治理两年行动成果，围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重，严格监督管理，严格责任落实，严格责任追究，着力构建质量安全提升长效机制，全面提升工程质量安全水平。
二、总体目标
通过开展工程质量安全提升行动(以下简称提升行动)，用3年左右时间，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理水平，提升工程技术创新能力，促进工程质量常见问题有效治理，较大以上安全事故有效遏制，精品工程创建活动有效开展，全省工程质量安全总体水平明显提升，人民群众对工程质量安全满意度显著提高。
三、重点任务
(一)落实主体责任。
1.严格落实工程建设参建各方主体责任。贯彻落实住建部、省住建厅加强工程质量安全监管的系列文件精神，严格执行《关于进一步加强建筑工程安全生产管理强化主体责任追究的通知》(鄂建〔2015〕7号)，进一步完善工程质量安全管理制度和责任体系，全面落实各方主体的质量安全责任和检测机构的质量责任，特别是要强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任。
2.严格落实项目负责人责任。严格执行建设、勘察、设计、施工、监理等五方主体项目负责人质量安全责任规定，建立检测机构项目负责人质量责任制度，进一步完善项目负责人质量安全违法违规行为记分管理制度，严厉打击项目经理、项目总监不到岗履职的行为，强化项目负责人的质量安全责任。