评标办法(综合评分法)

评标办法

--- （综合评分法）

编制人:申光辉

日期:2016 年 6 月7 日

评标办法

（综合评分法）

（一）制定依据

本评标细则根据佳士健康产业集团招标采购管理制度及实际情况而制定，作为评标工

作小组评审《技术标（含符合性审查）》及《商务标》的依据。

（二）评标原则

评标委员会成员应按招标文件的要求，认真审查、评审各投标人投标文件，并

写出书面审查、评审意见;

评标委员会成员应自主评分，并签字确认。

（三）评标小组成员

《技术评》（含符合性审查）评标小组组成员：设计部 1 人、工程部 1 人、分

管领导1 人；其中由需求部门负责牵头，评分人员共3 人以上（含）单数组成；

在评标过程中评标小组成员行使评委的职权。

《商务标》评标小组组成：成本部 1 人、招标采购部 1 人。其中由成本部人员

负责牵头，计算及复核人员共 2 人。

（三）评标内容

评标包括对投标文件初评（即符合性及完整性评审）和详评（即技术标、商务标评审），内容如下：

3.1 、初评（即投标文件符合性及完整性评审）:评标小组须根据招标文件的规定，对投

标文件的实质性内容做出符合性及完整性评审，以判定其是否符合招标文件要求，及保证评

标的准确性和公正性。

3.2 详评（即技术标、商务标评审）。

（四）澄清

4.1 、若对投标文件内的有关内容存有疑问，评标小组以书面或答辩形式向该投标人提出

质询，并要求其做出书面澄清，仅对有无漏项，有无报价前后不一致、算术错误、发包范围

进行澄清；清澄清后的总价不得高于原投标报价总价，否则视为废标；若低于原投标报价，

其《商务标》仍按首次投标报价总价进行打分排名。

4.2 算术平错误修正原则如下：

投标报价中用数字表示的数额与用文字表示的数额以及投标总价与各清单项目报价合计不一致时，一律以投标函中用文字表示的投标总价为准。

修正原则如下：

（一）当综合单价与工程量的乘积与合价之间不一致时，以标出的综合单价为准。除非

招标人认为有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改综合单价。

（二）当各单项金额相加与其合计金额不一致时，以各单项金额为准，并修改相应合计

金额。

（三）组成综合单价的材料单价与投标报价中主要材料价格表中的材料单价不一致时，

以较低的单价为准，并修改相应的综合单价和合价。

（四）修正后的内容应由评标委员会形成《投标报价的算术错误及修正表》。

按上述修正错误的方法修正后的投标总价如高于投标函中的文字报价数额，则在招标范围内的所有项目的价格或费用仍以投标函中的文字报价为准，不得调增，其清单

项作等比例降低招标范围内的所有项目的价格或费用作为合同清单。

如修正后的投标总价低于投标函中的文字报价数额，则以修正后的投标清单及总

价为准。

4.3 、答辩由评标小组全体成员参加。不符合招标文件实质性要求的投标，评标小组有权

予以拒绝。

4.4 、拒绝响应或出席评标小组质询或答辩的投标人有失去中标机会的可能。

（五）评标方式

5.1 、采用百分制综合评标办法，其中技术标占30 分，商务标占70 分（具体分类别对分值、评分项调整）；

5.2 、《技术标》、《商务标》由评标小组成员根据本评标办法各自打分、分项计分；以上

二项得分之和为各投标人的最终得分。评标小组按本办法记名打分，得分最高者为中标单位。若出现二家（或以上）投标人并列最高分，则以报价低者为中标人，如再出现最高得分和报

价并列的情况，则由评委以无记名投票方式选定，得票多者为候选中标单位。

5.3 、每位评委分别对各投标文件进行符合性及完整性评审，对各投标文件是否能通过初

评做出明确判定。

5.4 、若有关投标文件经初评后被确定为不合格，则无论其技术标和商务标的投标情况如何，该投标文件均按无效投标处理。

5.5 、对于通过初评的有效投标文件，评标小组进行分组详评，先技术标评委对其《符合性》、《技术标》评审，后商务标评委对其《商务标》进行评审。具体评审标准详见《符合性

审查（表1）、《技术标评审表（表2、表3）》及《商务标评审表（表5）》。

5.6 、若有关投标文件经《符合性审查》及《技术标》评审后被确定为不合格，则无论其《商务标》的投标情况如何，该投标文件均按无效投标处理。

5.7 、全部通过初评和详评的投标文件，按照技术标和商务标的评分原则分别进行评分，

并按最终得分由高到低进行排序。

5.8 、评标小组应当按照下列公式对上述投标进行综合评分或比较：

Z＝J＋S

Z—评标总得分

J—技术标评审得分（工程类低于技术标得分的60% 或咨询服务类低于技术标得分的70% 的为无效标，具体招标时讨论)。

S—投标报价（商务标）评审得分

5.9 、《商务标》评审：

商务标开标后，首先对所有商务标进行分析，去除废标

商务标评标小组对经初步评审合格的投标文件进行澄清、说明和补正结果后进行详细

评审，确认各投标人经评审的投标报价（工程总造价）

投标总价进行算术平均（若最高与次高或最低价与次低价在偏离值达到20% 时，最高与最低不再计入算术平均价），并乘0.95 系数（可调）得出平均报价。平均报价为

基准价，分值为70 或30 分（可调）。各投标单位的报价每低于平均报价1% ，减 1 分，每高于平均报价1% ，减 2 分，最低减分至零分，不计负分。商务标得分保留小数两位（第三位四舍五入）。

5.10 、评标小组根据最终得分情况依次推荐得分最高的前两位投标人为中标候选人。

5.11 、招标人最终按照本评标办法的规定，从上述中标候选人内选定中标人。

（六）相关评审表格：附后