论渔业资源的可持续发展-2019年文档
水库渔业可持续发展的思考
2007 年第 9 期
综
水库渔业生产一直处于一种传统、闭塞、原始、 落后的状态， 必须在创新生产方式和经营策略上下苦 功。一方面， 要调整结构、 扩大规模、 推广高效增收 模式和技术、 构建名特优质和独具特色的水产品生产 基地。按照防止大库污染、 无公害绿色生产和可持续 发展要求， 综合开发利用库区渔业资源。一是立足在 大库鱼类自 然增殖和控制清除凶猛野杂鱼的基础上， 人工投放银鱼、 青鱼、 鲜鱼、 贴鱼等鱼类， 将库区鱼 类种群改变为以家鱼和名优水产品为主的种群结构， 提高其捕捞产量。二是在环境、 养殖容量内调优、 调 强， 在生产规模上将滤食网箱、 投饵网箱、 库湾、中 小型水库、 精养鱼池养殖调整提高。三是要大力发展 取食浮游微生物的银鱼和维鱼等品种， 从而净化水库 水质。四是调精、 调优品种结构。一方面要加强品种 调整， 按照名、 特、 优、 混密养、 立体化的要求， 扩 大滤食网箱、 库湾、中小型水库混养名特优水产技术 和比例。另一方面， 要加强技术创新， 强化水产技术 推广体系建设， 主要包括健全推广机构、 理顺管理机 制、 保持队伍稳定、 拓宽经费渠道及强化技术服务， 从而建立起能够源自应新时期渔业发展的水产技术推广 体系。
效益型渔业
年如此， 然常规品 当 种作为大路货不能丢， 于养 但由
殖过多， 市场易于饱和， 极容易出现 “ 卖难”问题，
大多水库不但一乱碧波得天独厚、芳名远扬 ， 而 且还有绵延的灵山秀水为游人所倾倒。移舟库区， 宛
压压使金转灵且价低效差 塘 库 资 周 不 ，其 格 ，益 。
若 流 绚 多 的 卷 中但 山 秀 水 漂 于 丽 姿 画 之 ， 见 含 水， 映
要实施名牌战略，积极组织各类名牌产品的开 发，申报、 认证工作，打造精品名牌，争取更多的产 品成为国家和省级认证的名牌。有出口潜力的名特优 新品种要积极争取美国、 欧盟和日 本等国家的体系认 证， 努力提高在国际市场上的知名度和竞争力。已认 定的名牌产品要充分发挥名牌效应和带动作用， 抓紧 形成一批以名牌产品为主的水产品生产加工基地，以 此带动库区水产品的加工和生产。 要在库区重要集镇建设标准化水产品批发交易市 场; 要扶持壮大营销龙头企业， 组建一支懂经营、 善 管理、 创市场的营销队伍; 充分发挥加工企业和营销 企业的龙头带动作用， 从而有力促进全市水产品和加 工制品的销售。要在养殖捕捞集中的地区， 建设功能 齐全的标准化渔港，给渔民提供一个停船休闲、生 活、 水产品交易、 渔需物资和生活用品选购的场所。 6、优化环境、依法兴渔，变掠夺式经营为可持
生态渔业发展现状
生态渔业发展现状
生态渔业是指在遵循生态学基本原理的基础上,通过优化农业和渔业生产结构、提高渔业资源利用效率、减少渔业污染和资源浪费等方式,实现渔业可持续发展的一种农业生产方式。
目前,生态渔业在全球范围内越来越受到关注,其发展现状如下:
1. 发展规模越来越大。
生态渔业的发展规模不断扩大,一些国家和地区已经制定了相关的政策和法规,加强了对生态渔业的支持。
例如,欧盟、美国和加拿大等发达国家已经实现了生态渔业的全覆盖,
而一些发展中国家也在逐步推进生态渔业的发展。
2. 技术不断创新。
生态渔业的发展离不开技术创新的支持。
目前,一些发达国家已经开发出了生态渔业相关的新技术和设备,例如
智能化捕鱼设备、生态鱼缸和池塘等。
这些设备的使用不仅能够提高生态渔业的效益,还能够减少对野生动植物的干扰和破坏。
3. 生态渔业的应用范围越来越广。
生态渔业不仅可以用于海洋渔业,还可以用于淡水渔业和农业。
目前,一些国家和地区已经将生态渔业应用于农业领域,推广生态渔业生产的模式和方法,提高农业生
产效率和农产品的品质。
4. 生态渔业的可持续性越来越强。
随着全球对环境保护和可持续发展的关注度不断提高,生态渔业的可持续性也越来越受到重视。
生态渔业不仅要注重渔业的经济效益,还要注重生态效益和社会效益,实现渔业的可持续发展。
生态渔业是一种符合可持续发展理念的农业生产方式,其发展现
状良好,未来将继续得到全球各地的支持和发展。
海洋渔业资源可持续开发与综合利用科技专项实施方案
附件：海洋渔业资源可持续开发与综合利用科技专项实施方案（2007-2010年）海洋渔业资源作为重要的海洋资源，一直是人类开发和利用的重点，长期以来由于海洋捕捞能力超过渔业资源再生能力，渔业资源总体上出现了全球性衰退趋势，养护和利用的矛盾十分突出。
据联合国粮农组织的评估，全球24%的主要种类处于低度开发或中度开发，52%的主要种类处于完全开发状态，16%的种类处于过度开发状态，7%的种类资源已经严重衰退，而其中仅仅1%有可能恢复。
渔业产业的发展与资源、环境的矛盾日益加剧，提高渔业资源的综合效益和利用率，发展以资源节约、环境友好、生态安全、质量保证的渔业已成为国际潮流，以现代工业理念改造和提升传统渔业的现代渔业将成为世界渔业发展的主流。
宁波是一个拥有8233平方公里海域面积的海洋大市，海洋渔业一直是我市海洋与农业经济的一个重要组成部分，2005年渔业总产值在农业中的比重已达到36.4%，渔业已成为农业和农村经济发展的新热点和渔农民增收的新亮点。
近年来，随着近海岸捕捞强度的日益加剧和沿海工业的快速发展，近海渔业资源衰退严重。
“十一五”期间，我市渔业产业发展与资源、环境的矛盾将进一步加剧，土地资源的紧缺和养殖环境的恶化已成为水产养殖发展的主要制约因素，特别是随着新海洋制度的实施，大批海洋捕捞渔船撤出传统作业渔场，使得近海渔场变得更为拥挤，近海渔业资源养护和利用的矛盾十分突出；海洋渔业产业发展的主要制约因素从以资源制约为主转变为受到资源与市场的双重制约，尤其是生产方式粗放，对自然资源以利用为主，养护不足，已成为影响海洋渔业资源可持续开发利用的主要瓶颈。
加强海洋渔业资源环境管理，搞好海洋渔业资源综合利用，发展以资源节约、环境友好、生态安全、质量保证为前提的渔业产业，解决我市海洋渔业资源可持续开发与利用中共性和关键技术问题，对于促进我市海洋渔业经济的持续快速发展具有重要意义。
一、总体思路与发展目标（一）指导思想与基本思路遵循科学发展观和构建和谐社会的重要思想，以科技创新和体制创新为动力，进一步增强海洋科技创新能力，为宁波海洋与渔业开发、管理提供技术服务；推进海洋与渔业资源开发利用技术的突破，为宁波海洋渔业产业的提升提供动力；推进海洋与渔业生态环境保护和防灾减灾技术的提高，为宁波海洋与渔业安全提供技术保障。
海洋渔业资源保护措施
海洋渔业资源保护措施近年来，随着人类对海洋资源的过度开发和过度捕捞，海洋渔业资源面临着严重的衰退和枯竭的风险。
为了维护海洋生态环境的可持续发展，保护海洋渔业资源，各国政府和相关机构都应采取一系列措施来保护和管理这一重要的自然资源。
一、建立海洋保护区建立海洋保护区是保护海洋渔业资源的重要措施之一。
海洋保护区是指政府根据相关法律法规，划定一定范围的海域，实施严格的保护和管理措施，以保护和恢复海洋生态系统的完整性和稳定性。
海洋保护区的划定可以包括重要的产卵和繁殖海域，沿海湿地等关键区域，以确保渔业资源的繁衍和生态系统的平衡。
二、加强监管和执法力度加强对海洋渔业资源的监管和执法力度是关键的保护措施之一。
政府和相关执法机构应加强对渔业活动的监测和控制，及时发现和制止非法和过度渔捞行为。
同时，应加强对渔船和渔业从业人员的管理和培训，提高其对渔业资源保护的认识和意识，防止违法行为的发生。
三、推广科学捕捞技术和渔具推广科学的捕捞技术和渔具是海洋渔业资源保护的有效手段。
较传统的捕捞方式相比，科学捕捞技术和渔具能够精确控制渔获物的数量和种类，减少非目标物种的捕捞，降低捕捞对海洋生态系统的影响。
例如，引入互联网和遥感技术，监测渔船的位置和行为，并禁止使用破坏海洋生态和渔业资源的捕捞工具。
四、加强国际间的合作与协调海洋渔业资源保护是一个全球性的问题，需要各国之间的合作与协调。
国际组织和政府应加强信息共享和技术交流，共同制定和实施海洋渔业资源保护的政策和措施。
同时，各国应积极参与国际海洋保护协定和公约的制定和履行，共同维护世界海洋渔业资源的可持续利用。
五、加强公众宣传和教育加强公众宣传和教育是提高海洋渔业资源保护意识和行动的重要手段。
政府和相关机构应加大对公众的宣传力度，提高公众对海洋渔业资源保护的认识和重要性。
此外，应在教育体系中加强海洋保护和可持续发展教育，使年轻一代养成保护海洋渔业资源的良好习惯和行为。
六、培育可持续渔业和渔村经济培育可持续渔业和渔村经济是保护海洋渔业资源的长久之策。
对目前我国渔业资源利用开发的看法
对目前我国渔业资源利用开发的看法1. 介绍我国是一个拥有丰富渔业资源的国家，在长期的渔业发展过程中，我国积累了丰富的渔业资源和经验。
然而，随着经济的快速发展和人口的增长，我国渔业资源的利用与开发面临着一系列的挑战和问题。
本文将就目前我国渔业资源利用开发的情况进行深入探讨，分析问题所在，并提出相应的解决方法和建议。
2. 资源利用现状2.1 渔业资源丰富但过度捕捞我国拥有丰富的渔业资源，包括鱼类、贝类等。
然而，由于过度捕捞和乱捕乱放的现象比较普遍，导致我国渔业资源的退化和减少。
一些重要的渔业资源已经出现了过度捕捞的状况，对渔业生态系统造成了严重的破坏。
2.2 渔业资源利用低效在目前的渔业资源利用中，存在许多低效的问题。
一方面，由于技术水平的不高和设备的陈旧，渔民的捕捞效率较低，导致渔业资源的浪费。
另一方面，渔业加工业的生产效率也较低，大量的渔业资源被浪费掉或以低价出售。
3. 问题分析3.1 过度捕捞导致的问题过度捕捞一方面导致了渔业资源的减少，造成渔民的生活水平降低。
另一方面，过度捕捞还引发了渔业生态系统的破坏，导致众多鱼类和其他海洋生物濒临灭绝。
这不仅对渔业产业带来了威胁，也对生态环境造成了不可逆转的伤害。
3.2 渔业资源利用低效的后果渔业资源利用低效不仅浪费了宝贵的渔业资源，也浪费了劳动力和财力。
同时，低效的渔业资源利用也限制了渔业产业链的发展，导致我国的渔业发展水平相对较低。
4. 解决方法和建议4.1 加强管理和保护为了解决过度捕捞问题，必须加强渔业资源的管理和保护。
政府应建立渔业资源的保护区和禁渔区，并严厉打击违法捕捞行为。
此外，政府还应加强对渔业资源的科学研究，制定合理的捕捞配额和捕捞季节，以确保资源的可持续利用。
4.2 提高渔业技术和设备为了提高渔业资源的利用效率，必须加强渔业技术的研发和推广，推动渔民的技术素质提升。
同时，政府还应注重更新渔业设备，提高渔民的捕捞效率和产品质量。
4.3 发展渔业加工业为了提高渔业资源的利用率，必须发展渔业加工业，将渔业资源加工成高附加值的产品。
渔业可持续发展的几点思路
条主线 。价格和 经营放 开 ，要从水产水果开始 ，然后扩 的问题 ，同时又搞了名 、特 、优鱼类 的养殖 ，又推行了休 大 到 其 它 农 产 品 ，这 样 必 然 会 在 重 视 粮 食 生 产 的 同 时 ，把 闲渔业 等等 ，可 以说取 得 了可喜 的成 就 。但是 ，传 统的 发展养殖业放在 重要的位置 ，特别是发展水产养殖业 ，这 在客观上为渔业 发展 提供 了难得的机遇 。因为水产 品既能
针 对 养 殖 户 滥 用 药 和 用 药 频 率 增 大 的 普 遍 现 象 ， 特 生 长 的 特 点 ，通 过 改 变 剂 型 、菌 种 的扩 大 化 培 养 应 用 于生
别是某些 禁用渔 药禁而不止 ，给环境和人类健康 带来了不 产实践 中，对病害防治起到重大作用将成为现实。 良影响 ，因此 ，有必要采取各种形 式普 及渔药 知识 、推广
面临着挑 战。在社 会主义市场经济 条件 下 ，我们要 从传统 业 资源最高 的持 续开 采量 ，并把 不可再生资源 的耗 竭速度
和 生 产 将 更 加 规 范 ，跨 入 良性 发 展 期 。
２ 科 学 用 药是 保 护 环 境 、 维 系生 态 稳 定 的 重要 保 证 。 ．
在 科 研 领 域 中 ，进 一 步 探 究 微 生 态 制 剂 的作 用机 理 、 对 其 开 展 功 能化 研 究 是 发 展 方 向 ，利 用 其 能 够 抑 制有 害 菌
保护大 纲（ ｗｃｓ” ，首先针对 自然资源保护 明确地提 出了 利 用 率 低 、 经营 规 模 狭 小 、科 技 含 量 低 、渔 民 的 综合 素质 ） “ 持 续 发 展 （ｕｔｉａｌ Ｄｅｅｏ ｍｅｔ 这 一 全 球 性 的 用 低 、劳动生产率 和生产出的商 品以及所获得 的经济效 益均 可 Ｓ ｓ ｎｂｅ ｖｌｐ ｎ） ａ ”
渤海渔业资源现状与可持续发展对策
渤海渔业资源现状与可持续发展对策摘要：在面临全球性的资源匮乏、环境恶化严峻局面的今天，保持人类经济社会的可持续发展越来越引起人们的重视。
本文以渤海地区的渔业资源为例，分析了造成渤海地区渔业资源衰退、水域环境恶化的原因，并用可持续发展的观点，提出了解决渤海渔业资源现状问题的对策。
关键字：渤海；渔业资源；环境恶化；可持续发展一、渤海渔业资源的现状渤海是黄渤海渔业的摇篮。
长期以来,它为北方三省一市人民提供了大量水产品,为沿岸数十万渔民的生产和生活,为出口换汇,支持国家经济建设作出了贡献。
但是,现在渤海渔业资源状况与50一60年代不同。
渤海地处暖湿带，水质肥沃，浮游生物繁华，十分有利于海洋生物的繁衍、生息。
因而渤海历来是多种经济鱼虾类的产卵场和肥育常，素有“百鱼之乡”的美誉，渤海区年捕捞产量约占全国总产量的1/10，养殖产量约占全国的17%，其中对虾养殖产量约占全国的1/2，是我国重要的渔业基地，再加上渤海是内海，封闭性强，便于控制，更决定了渤海在我国海洋渔业中的特殊地位，然而，如今的渤海却告别了往日的辉煌，渔业资源持续衰退，生态环境严重恶化，极大地制约着渤海渔业资源的可持续利用，在这种情况下，研究造成这种现状的原因及实现渤海渔业资源可持续利用应采取的对策，对渤海有着重要意义。
二、导致渤海渔业资源现状的原因（一）超强度及掠夺性捕捞，造成渔业资源持续衰退，渔业经济价值下降1.资源掠夺性开发加剧在五、六十年代，我国渔业管理追求的是产量，强调“增船增网、多捞多捕”，基本上不考虑资源保护问题。
在之后的近30年里，全国各地盲目扩大捕捞能力，机帆船拖网作业和定置作业在各地发展，而传统的有利于合理利用资源的流、钓作业多被淘汰，渔场作业由季节性生产转向常年追捕，产卵和越冬鱼群被大量捕捞，资源遭到严重破坏。
.改革开放以后，渔业率先引入市场机制，捕捞生产单位进一步分散化。
在渔民生计与渔区经济发展的内在动力下，资源掠夺性开发进一步加剧。
海洋渔业可持续发展的挑战与机遇
海洋渔业可持续发展的挑战与机遇海洋渔业在维持全球人类粮食安全以及保护海洋生态系统方面具有重要作用。
然而，随着全球人口不断增长和渔业资源的过度开发，海洋渔业面临着诸多挑战。
本文将探讨海洋渔业可持续发展面临的挑战以及相应的机遇。
一、资源过度开发的挑战海洋渔业资源是海洋生态系统的一部分，而生态系统的破坏将对渔业产生持久的负面影响。
过度捕捞、非法捕捞、底拖网等不合理的渔业手法导致了资源的枯竭和物种的灭绝。
此外，海洋污染也威胁着渔业资源的健康。
这些问题使得海洋渔业可持续发展面临着巨大的挑战。
二、生态系统保护的机遇保护海洋生态系统是实现可持续发展的关键。
海洋渔业可采取一系列措施来促进生态系统的保护，如限制捕捞量、建立禁捕区、推广可持续渔业认证等。
此外，科学研究和技术创新也为生态系统保护提供了新的机遇，如利用先进的远洋渔业观测技术，及时掌握渔业资源分布状况，从而实现精确的资源管理。
三、气候变化的挑战随着气候变化的加剧，海洋温度上升、海平面上升等变化对海洋渔业造成了重大影响。
温度上升导致了海洋生态系统的改变，一些温度敏感的鱼类可能会迁徙或减少繁殖数量，从而对渔业产量构成威胁。
此外，海洋酸化也会对海洋生物造成不可逆转的伤害。
这些气候变化给海洋渔业的可持续发展带来了巨大挑战。
四、创新技术的机遇面对气候变化和资源过度开发的挑战，创新技术为海洋渔业的可持续发展带来了新的机遇。
例如，利用远洋渔业观测技术可以实时监测海洋渔业资源的状况，有效地优化资源管理，减少过度开发。
此外，利用无人机、遥感技术等高科技手段也能够帮助渔民精准捕捞，提高渔业的效率和可持续性。
五、国际合作的挑战与机遇海洋渔业可持续发展需要国际社会共同努力和合作。
然而，国际合作面临着利益分歧、法律法规不完善等挑战。
因此，建立国际间的渔业合作机制以及加强国际渔业资源管理是保障海洋渔业可持续发展的重要机遇。
六、经济发展与社会保障的机遇海洋渔业的可持续发展不仅关乎资源的保护，也与经济的发展和社会的保障密切相关。
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论渔业资源的可持续发展
、文献回顾：
1.国外方面：国外很很早就有渔业资源养护和管理理念的萌 发及实
践。 渔业资源具有流动性和再生性， 早在十九世纪五十年 代以前， 印
第安人在观察到此特征， 并就当时的社会经济发展程 度建立了适合当时
发展的渔业可持续发展制度。随着社会的变 迁，可持续发展制度被过度
开发的制度取代。 导致了渔业的衰退。
加拿大科学家 H.Scott gordon （ 1954）《 The Economic Theory of a
Common-Property Resource ：The Fishery 》对海洋渔业资
源中存在的过度捕捞问题进行了解释， 他指出海洋渔业资源过度 业活动
的无序竞争导致渔业资源的过度利用， 使渔获量超过了资 源利用的最优
值， 政府等组织对渔业活动进行管理。 他强调对渔 业资源开发利用的
研究不能仅仅集中于生物学层面， 不能见物不 见人，必须同时加强经济
学研究。 1968 年 Garrett Hardin 在《科 学杂志》发表的文章受到了
经济学界的极大关注，他指出，自由 竞争无法实现渔业的良性发展， 由
于“自由准入”的存在， 没有 哪个人会承担资源状况恶化的全部成本，
其结果就是“搭便车” 和过度开发， Hardin 将此命名为“公地的悲
剧”。 Francis
T.Christy 于 1973 年在 Scott （ 1955）的独占性所有权思想上提 出
了个体可转让配额制度（ individual transferable quota
利用的原因在于渔业资源的公有性而非私有。 他认为由于渔民渔
简称ITQ)。该制度提出后，Moloney和Pearse (1979)等人又 对 ITQ 进
行了比较详尽的阐述。按照他们的观点， 能力的增加、
过度捕捞的出现， ITQ 制度在确定渔业资源总可 捕量
( TotalAllowable Catch ， 简称 TAC) 的基础上， 将
TAC分成若干份渔获配额， 分给渔民及相关组织， 允许他在渔
获量配额范围之内自由捕捞， 当其渔获量达到配额后，禁止该 渔民或组
织在该年度内从事该鱼种的捕捞， 同时配额作为一种财
产，可以如同其他财产一样在市场上进行交换或交易。
年代以来的相当一段时期， 我国渔船数量一直在增长。 直接照搬 别国
的 ITQ 制度的实施有可能具有很高的交易成本。我国更多 学者关注于成
立渔民组织。郭文路等( 2001)详细介绍了我国台 湾地区的渔民合作经济
组织的发展状况， 深入分析了它对渔业经 济发展的积极作用。高健
( 2006)运用组织经济学和新制度经济 学理论深入分析了建立渔民合作经
济组织的合理性， 得出我国海 洋渔业经济发展通过市场自我调节相结合
和宏观调控和双向结 合的方式是实现海洋渔业资源可持续发展的有效途
径。唐建业
2006)深入研究分析了我国 《渔业法》中的捕捞限额制度， 就我国现
实结合国外个人可转让的捕捞限额制度， 对该制度在我 国实行提出了设
想。 杨正勇( 2006)从 Williamson 的视角出发， 分析了我国引入个体
可转让配额制度时交易成本的影响因素。 降 低交易成本， 应当在大的
渔区首先实施该制度， 同时通过转产、
为避免捕捞
2. 国内方面： 中国是一个渔民众多的渔业大国， 20 世纪 80
转业来降低捕捞渔民的数量。杨正勇（ 2006）深入研究渔业经济 活动中
信息不对称对捕捞转让配额制度的效率影响， 提出了通过 成立地方主导
的渔民经济合作组织实现地区渔村渔民自治过程 是一种很好的管理方
式。杨立敏（ 2007）对日本的渔民合作经济 组织实现形式和管理模式进
行研究， 得出政府、 渔民合作组织和 个体渔民三方之间在博弈中能够
自觉促进海洋渔业资源的可持 续利用，并结合我国现实提出了我国渔民
合作组织建设的实现途 径。
二、渔业资源可持续发展
1980年，联合国环境开发署委托国际自然基金保护联盟制
定了《世界保护大纲》，其中第一次提出了可持续发展之术语。
告中提出的定义， 即“既满足当代人的需要， 又不对后代人满足 其自身
需要的能力构成危害的发展”渔业资源产权的不清晰是 导致目前渔业资
源走向衰竭的主要原因，趋于“谁捕捞、谁占 有”不具有明确化占有关系
的财富， 自由准入下的恶性竞争模式 导致了海洋渔业资源的衰竭。 长期
以来， 我国一直非常重视资源 保护，采取了各种措施来保护渔业资源，
例如：严格规定资源开 发工具，明令禁止使用一些渔具，同时实施了相应
监管制度，例 如对幼鱼比例进行检查， 可惜效果却不尽人意。 由于在利
益的驱 使下，随着科学技术的进步各种混杂的渔具的产生， 增加了渔业
捕捞强度， 使得人们对渔业资源的利用超出了环境承载容量。 因 此，海
洋渔业资源利用的不合理状况需要从经济学角度寻找原 因，要促进海洋
渔业资源的可持续发展的道路任重道远。
可持续发展理念被广为接受的是挪威在 我们共同的未来》 的报